培训工作总结是对培训师和培训参与者的一种肯定和激励。接下来是一些成功的培训工作总结分享,希望可以给大家一些启示。
20xx年,在局党组的正确领导下,在机关和处室同志们的帮助、支持下,认真贯彻执行党的宗教方针、政策和法律法规,依法加强对宗教事务的管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念,较好地完成了各项工作任务。
按照省民宗厅的工作部署,今年我们在宗教界继续开展和谐寺观教堂创建活动。制定了《20xx年创建和谐寺观教堂活动实施方案》、充实了市级创建活动领导小组、制定下发了《xx市创建和谐寺观教堂考核评分标准》,开展了“爱国爱教,创建和谐寺观教堂从我做起”有奖征文活动和“和谐寺观教堂从我做起”演讲比赛活动,在迁安市召开了创建工作推进会。通过创建活动的开展,促进了宗教场所在财务、消防、卫生防疫等方面的管理,提高了场所环境建设。在11月份,组织开展了考评验收,全市15处宗教场所被评为“xx市创建和谐寺观教堂先进单位”,20处场所被评为“xx市创建和谐寺观教堂达标单位”。
认真落实党的宗教信仰自由政策,从满足信教群众宗教生活需要出发,按照《宗教活动场所设立审批和登记办法》(国宗局2号令)规定,严格履行法律程序,依法审批其他固定宗教活动处所4处,审核寺观教堂3处。
一是按照国务院《宗教事务条例》和《xx省宗教事务条例》的相关规定,依法取缔非法私设聚会活动点8处,制止非法宗教活动5次,保持了我市宗教领域的和谐稳定。二是完成了对全市宗教教职人员的备案工作。今年5月依据《宗教教职人员备案办法》(国宗局3号令)、《宗教活动场所主要教职任职备案办法》(国宗局4号令)的规定,我们对全市五大宗教教职人员和宗教活动场所主要教职人员共295人进行了登记备案。备案工作中,我们严格履行法定程序,认真维护宗教教职人员合法权益。三是组织开展宗教活动场所财务管理试点工作。我们认真组织各宗教团体、宗教活动场所负责人学习领会今年3月1日实施的《宗教活动场所财务监督管理办法(试行)》,要求各宗教场所切实加强财务管理。在此基础上,开展了宗教活动场所财务管理试点工作,为明年工作的全面推广积累经验。
按照上级《关于妥善解决xx省宗教教职人员社会保障问题的实施意见》要求,主动与市人力资源和社会保障局、市财政局、市民政局、市卫生局就xx市全面落实《实施意见》进行认真沟通,结合xx市宗教界的实际,就相关政策的把握进行了详细探讨。今年10月以5家单位联合发文的方式,向全市各县市区、开发区相关单位下发《关于转发冀民宗字【20xx】104号〈关于妥善解决xx省宗教教职人员社会保障问题的实施意见〉的通知》,要求认真贯彻落实。10月13日,组织召开全市民宗工作部门和宗教团体秘书长以上人员专题会议,专题传达《实施意见》精神,对相关政策进行讲解,对工作提出具体要求。并在具体落实工作中及时给予政策指导,妥善解决我市宗教教职人员社会保障问题。
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年我局的干部教育培训工作,坚持以邓小平理论为指导,认真贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十六大精神,在市委的正确领导下,紧紧围绕我市以建设高素质的干部队伍为目标,以“三个代表”重要思想武装干部头脑为重点,积极探索社会主义市场经济条件下干部教育培训的新思路、新机制、新方法,注重实效,突出重点,狠抓落实,较好的完成了政治理论、业务技能、学历教育和管理、干部调训等各项干部教育培训工作,为全力提升我市经济社会发展速度提供了组织保证和人才支持。
一、高度重视,进一步健全完善干部教育培训格局。
干部教育培训是一项事关全局、事关长远的社会性工程,是最具经济和社会综合效益的生产性投入,重视干部教育培训是我们党的事业不断取得成功的一条宝贵历史经验。一年来,我局坚持把干部教育培训作为一项事关全市经济社会发展的战略性、基础性工作高度重视并切实抓好。把干部教育培训作为一项基础性建设纳入全局各个项工作的重中之中,按照“重要干部重点培训、优秀干部加强培训、年轻干部经常培训、紧缺人才抓紧培训”的原则,以需求为导向,以效益为目的,逐步形成了符合我市干部成长规律的干部教育培训新机制。
二、突出政治理论培训重点,加强“三支队伍”素质教育。
〕
3
号文件的要求,结合省民委(宗教局)下发的《关于在全省开展。
——。
年宗教工作“三支队伍”培训规划的通知》豫宗〔。
〕
6
号文件精神,制定下发了《漯河市民族宗教局。
——。
年宗教工作“三支队伍”培训规划》漯族宗〔。
〕
5
号,在市委常委会上向市领导汇报了全国、全省宗教工作座谈会议精神和我局开展对党政干部、宗教工作干部、宗教界人士这“三支队伍”教育培训的工作计划。
3
300。
"
三自。
"
方针、走爱国爱教道路的信心。
4
700。
百人参加的。
"
政策法规培训班。
"
12。
月底,全年共举办党政干部、宗教界人士培训班。
24。
4
个专题调研,其中《关于加快推进民族宗教工作的方案》、《民族宗教局行业行风评议工作方案》以及省委统战部调研课题《基层民族宗教工作问题情况》,省民委调研课题《基层少数民族经济运行情况》等得到了上级领导部门的肯定。四是坚持完善机制,把握大局稳定。
1
通过完善机制,规范程序,维护稳定工作逐步由被动应对变为主动防范;
2
通过发挥优势,开发资源,少数民族经济发展由间接变为直接;
3
通过明确职责,健全网络,实现民族宗教工作格局进一步由“独奏”变为“合唱”;
4
通过深入宣传,多方联系,促进民族宗教工作主体由单一变为多元方式由单向投入变为双向合作效果由“输血”变为“造血”。形成了融统筹规划指导协调教育培训督促管理为一体条块清晰责任明确类别齐全的较为完善的干部教育培训工作领导体制管理体制和责任体制。
通过组织培训,提高广大党员干部的思想政治素质和业务工作能力,使各级领导干部积极适应新形势的发展要求,大力改进领导方式和工作方法,增强了贯彻执行省、市上级部门决策部署的自觉性,创造性地开展工作。
三、紧密联系实际,加强业务培训,提高机关干部解决实际问题的能力。
〕
3
号文件的要求,始终坚持“两手抓”,在抓好干部政治思想教育和党性教育的同时,抓好干部的知识更新和业务能力提高,帮助广大干部掌握更多的新知识、新技能、新本领。以理论学习为重点,以提高履行岗位职责能力为基本要求,广泛开展专业知识培训,提高领导干部驾驭市场经济和履行岗位职责的能力。一是以需求为导向设计培训班次和内容。今年全市干部教育各责任部门注重对社会现实问题和广大干部需求的调查研究,根据干部实际工作的需要设计班次,围绕当前亟待解决的实际问题开设课程、确定教学专题和内容,增强了教育培训的针对性和实效性。二是以研究现实问题为重点组织教学活动。在常规开展教学活动的同时,紧密联系全市民族宗教工作中的实际问题,着力研究基层基础工作中的热点、难点问题,增强了理论教育的说服力。动中,组织开展了《基层民族工作问题研究》、《邓小平民族宗教思想》和《行形势下探索民族宗教工作新机制》等论文调研活动,引导了机关干部深入的理论思考,启迪了干部思维,拓展了视野,推进了学习深化,促进了干部解决实际问题能力的提高。三是探索建立以提高解决实际问题的能力为核心的学习质量考评方法。改变了由过去以知识性的书面考评为主转变为以提高运用所学知识解决实际问题的能力为核心考评学习质量。今年我局在培训教育中,除了以传统的卷面考评以外,还要求大家紧密联系实际,运用所学知识撰写调研文章、体会文章,以此来提高机关干部活学用结合的能力,并把文章的质量和市级以上部门采用情况作为个人年终考评指标之一。
四、严格把关,加强管理,积极参加各项培训。
2
名县处级领导干部(包括后备干部)参加全市集中培训学习。二是选送了。
2
名科级干部参加市委组织的漯河市中青年领导干部进修班学习。三是选送。
1
名科级干部参加“河南省民族宗教信息工作培训班”学习。四是选送。
4
名青年干部参加省、市举办的业务理论培训教育。针对以上干部培训教育,年终对其德才表现及学习情况进行了考核、测评。目前,参加我局选派参加培训教育的干部均已任用。
五、拓展渠道,加强管理,坚持在实践中锻炼培训干部。
年初,我们根据工作需要推荐。
1
名优秀青年科级干部到临颍县繁城回族镇锻炼。通过在实践中锻炼培训干部,丰富了干部阅历,提高了干部解决实际问题和驾驭工作的能力,促进了干部的成长。
回顾一年来的我局的干部教育培训工作,取得成绩的基本经验是:市委、市政府领导的高度重视、加强组织指导是做好干部教育培训工作的前提;统筹规划、狠抓各项培训工作的落实是做好干部教育培训工作的基础;突出培训重点、注重培训质量是做好干部教育培训工作的关键;紧紧围绕社会经济发展,以需求为导向,不断增强培训的针对性和实效性是做好干部教育培训工作的方向;加强干部教育培训的制度建设,落实各项干部工作的政策是做好干部教育培训工作的保证。
二
00。
五年一月六日。
我办在区委、区政府的领导下,在市民委、市侨办的具体指导下,认真履行职责,积极开展工作,切实落实党和国家的民族宗教侨务政策,努力营造民族团结、宗教和睦、社会和谐的良好局面,维护宣武区民族宗教稳定大局,以促进保增长、保民生、保稳定的目标任务的落实为切入点,主要完成了以下工作:
一、加强工作领导,做好民族宗教侨务基础性工作。
一是加强对民族宗教侨务工作的领导。区委、区政府高度重视民族宗教工作,区委常委会、区长办公会分别专题听取了宣武区民族宗教工作情况和xx年开斋节活动方案汇报,就重点工作进行研究部署。
二是加强对基层民族宗教侨务工作的指导。5月份,召开xx年宣武区民族宗教工作领导小组(扩大)会议,部署民族宗教专项工作,明确工作内容和工作原则,区委副书记杨素荣同志针对今后一个时期的宗教工作提出具体要求。以伊斯兰教为重点,开展了包括基督教、天主教宗教教职人员参加的专题培训,提高宗教教职人员素质。
三是加强对民族宗教侨务工作调查研究。年初,按照市宗教局工作部署,在宣武区开展了基督教家庭聚会点调查。调查工作注重发挥宗教工作三级管理网络的作用,紧紧依靠街道、社区,摸清宣武区基督教家庭聚会点基本状况,撰写了专题调研报告。针对宣武区回民幼儿园入托难问题,与相关部门开展调研,并就少数民族幼儿学前教育问题向区政府提出工作建议。对宣武区基层侨联组织三无问题(即无专职工作人员、无办公场所、无固定经费)情况进行调研,掌握基层侨联设置情况。6月,结合xx年宣武区民族成份管理工作调研情况,对宣武区民族成份管理工作进行总结,在全市民族成分管理工作会上做交流发言,调研报告荣获一等奖。结合国庆六十周年各项庆祝活动,对宣武区贯彻落实国办〔xx〕33号文件情况进行检查,协助做好国家民委联合督察组及市民委到宣武区牛街街道调研民族工作。
二、拓展工作领域,促进少数民族各项事业发展。
结合区委三保措施落实和xx年宣武区民族宗教工作重点,以促进三保措施落实为切入点,着手解决一批少数民族群众及信教群众普遍关心的热点、难点问题,促进宣武区民族经济、文化、体育、卫生等各项事业的发展。积极推进少数民族经济健康发展。加大市级财政专项资金争取力度,争取xx年少数民族地区补助费27万元用于宣武区回族医药基地建设、街道民族文体活动、少数民族聚居情况调研、民族教育等项工作的开展;争取333万元用于培育宣武区民族特色经济,支持牛街清真超市、吐鲁番餐厅等企业改造基础设施,促进民族经济稳步发展,为少数民族群众提供优质服务。加大监督检查力度,重大节日前及敏感时期,对宣武区清真饮(副食)网点开展执法检查,确保清真食品安全。
推广少数民族体育项目,促进民族体育事业的发展。积极组队参加北京市第四届民族团结杯健身操舞大赛、北京市民族传统体育项目(蹴球、陀螺、板鞋竞速)邀请赛,取得优异成绩,展示了宣武区具有民族特色群众健身活动的风采。
创新民族团结进步创建活动形式,筑牢平等、团结、互助、和谐的民族关系。宣武区各街道不断总结工作经验、强化创新意识,开展了内容丰富、形式新颖、特色突出的民族团结进步创建活动,如:牛街街道结合第十届民族团结进步表彰会,制定了(民族团结进步工作实施方案),举办了民族团结进步工作成果展,大力宣传民族创建工作成果;大栅栏街道指导社区与辖区内的前门清真寺结成民族团结互助对子,签订互助协议书,建立社区民族团结进步工作事务联系制度,畅通居民群众利益诉求渠道;白纸坊街道以新中国成立六十周年为契机,利用宣传栏、板报等形式,开展民族团结进步宣传活动;广内街道出资支援后河沿清真寺改造工程建设,在清真寺周边设立了民族团结文化墙;广外街道不断完善民族工作网页建设,将群众关心的重要信息及时上网发布,畅通民主渠道;椿树街道大力推进民族和谐社区建设,围绕少数民族团结楼,设立宣东大街社区为民族工作重点社区,开展形式丰富的民族团结创建活动。
xx年,我局在市委、市政府的正确领导和上级民宗部门具体指导下,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的主题,民族团结进步事业进一步发展,依法管理宗教事务力度进一步加大,自身建设进一步加强,较好的完成了工作任务。现汇报如下:
1、及时汇报传达全省、赣州市民族宗教工作会议精神。一是及时主动地向市委、市政府主要领导和分管领导汇报,提出了贯彻落实意见和工作措施,引起了市委、市政府领导的高度重视。二是召开局机关干部会议,专题传达学习了会议精神,并结合我市实际,就如何贯彻好会议精神,做好20xx年我市民族宗教工作开展了认真讨论,进一步统一了思想、凝聚了力量、激发了热情。三是在全市统战(民族宗教)工作会议上进行了书面传达。
2、争取“四个列入”,民族宗教工作机制得到进一步完善。一是列入了市委、市政府重要议事日程。为全面贯彻落实上级会议精神,争取市委、市政府召开了全市统战(民族宗教)工作会议,会议由市政府副市长曹瑞荣主持,市委常委、统战部陈萍部长作了重要讲话。各乡镇组织、统战委员,民宗助理员,民族、宗教工作领导小组成员单位分管领导参加了此次会议。同时,各乡镇首次同市民族、宗教工作领导小组签订了责任状。二是把宗教工作继续列入了对市直(驻市)单位、乡镇和谐平安创建和综治工作目标管理考评内容。三是把民族宗教政策法规和基本知识继续列入了市委党校干部培训课程。积极与市委组织部沟通联系,将民族宗教政策法规列入了市委党校乡村干部培训内容,安排了我局主要领导在今年“乡村干部学习实践科学发展观培训班”上专题授课。四是争取市政府将把少数民族发展资金和宗教工作特费继续列入了市财政预算。在市财政年度预算中安排了少数民族发展资金3万元、宗教工作特费3万元。
1、开展了民族工作基本情况大调研活动。争取乡镇和公安部门的大力支持,对全市少数民族基本情况进行了全面调查,完善了资料,充实了台帐。同时,根据调查情况,组织人员到沙洲坝、谢坊镇等少数民族人口较多的村小组,对其民族成份、总人口数和少数民族人口数进行了进一步的调研,并到当地派出所进行了核实。通过核实,按照国家有关规定,经局务会研究,认定沙洲坝七堡村兰屋小组为少数民族村小组,现已按程序报批。
2、全面启动了全市第二轮对口支援少数民族民族村、组工作。积极争取市政府的重视和支持,向全市通报表彰了第一轮对口支援工作取得的显著成效,授予了9个对口支援单位“全市第一轮对口支援少数民族民族村组工作先进单位”的荣誉称号。同时,制定了《xx市开展第二轮对口支援少数民族民族村、组工作实施方案》(瑞府办发〔xx〕14号),组织10个单位自xx年3月起至20xx年12月止,连续5年对口支援我市1个民族村,10个民族村小组。对此,我局切实抓好对口支援的联系、服务工作,不断加大督查和组织协调力度,协调落实项目和资金。目前,10个对口支援单位已全部制定了5年工作规划和20xx年度实施计划,各项工作稳步推进。
3、精心做好项目的开发、论证、申报工作,积极向上争项目、争资金。加强同财政、水务、文化部门的协调协作,严把立项、论证、申报关,向上申报了该村修建河堤、水渠及特色民族村寨保护等3个项目,并多次向省、赣州市民宗局领导汇报了我市上报项目情况,争取支持和照顾。加强同交通部门联系,密切跟踪落实日东、泽覃、壬田等乡镇民族村组全面通沙石路和分步通水泥路项目情况。同时,组织实施了20xx年省少数民族发展资金扶持项目—安治畲族村新种200亩毛竹项目,组织人员到日东乡赣源村河背畲族村小组督查市少数民族发展资金扶持的肉牛养殖项目,确保项目取得实效。
4、“整村推进”了安治畲族村新农村建设工作。争取市委、市政府连续第4年把泽覃乡安治畲族村列为全市新农村建设点,安排统战部、民宗局共同挂点,并由我局副局长任工作组长。目前,该点破旧猪牛栏、厕已全部拆除,房屋粉刷,檐阶、通户便道、余坪硬化和环境美化等工作已全面完成。在6月份“推进月”活动检查评比中评为前第5名。
5、开展了《党和国家民族政策宣传教育提纲》宣传活动。编印了《党和国家民族政策宣传教育提纲》小册子,分发给市民族工作领导小组成员单位主要领导和分管领导,乡镇党政主要领导、组织统战委员、民宗助理员及各少数民族村组干部,极大地强化了各级领导干部和少数民族群众的民族政策法规意识,有力地巩固了民族团结和稳定。
1、开展了宗教政策法规培训活动。举办了4期乡镇民宗助理员和宗教界人士宗教政策法规培训班,极大提高了宗教工作干部和宗教界人士的政治素质、政策水平和工作能力。同时,经与市委组织部协调,将宗教政策法规列入了市委党校培训内容,我局将派员在乡、村干部学习实践科学发展观培训班上授课。
2、开展了“规范化管理”活动不达标场所督查活动。对去年宗教活动场所“规范化管理”活动中评定的.不达标场所下发了《整改通知书》,并组织人员深入到黄柏、大柏地等7个乡镇督查,及时发现和处理问题,指导场所健全管理组织和规章制度,做到了限期整改,定期督查,实地指导。3、开展了对宗教团体和重点宗教活动活动场所财务检查工作。6月中旬,我局以开展宗教活动场所“财务规范管理年”活动为契机,在赣州市率先开展了对宗教团体和重点宗教活动场所的财务检查工作。向各宗教团体和有关宗教活动场所下发了《关于对宗教团体和部分宗教活动场所进行财务检查的通知》(瑞民宗字〔20xx〕5号),集中2个月时间开展了对两个宗教团体和重点宗教场所的财务检查工作,总结推广了经验、发现处置了问题,并向全市各宗教团体和宗教活动场所通报了检查结果。
4、切实加大对违法、违规宗教活动的处置力度。一是开展了国庆期间宗教领域维稳工作。国庆前夕,我局召开了各乡镇民宗助理员会议,专题安排部署国庆期间宗教领域维稳工作,建立了值班制度、每日零报告制度,要求对排查出来的问题和隐患,做到专人负责、包案处理、妥善化解,确保了我市国庆期间宗教领域的稳定。二是开展了执法大检查活动。6月初,我局会同象湖镇开展联合执法,依法取缔了象湖镇东升居委会辖区的1处基督教私设聚会点,确保了上级提出的年内不出现新的基督教私设聚会点的目标实现。三是拓宽了信息渠道。在基层宗教界代表人士中选聘了多名维稳信息员,并实行动态管理,为及时发现、处置宗教不稳定因素起到了积极作用。
5、切实帮助宗教界解决实际困难和问题。3月份以来,我市重点工程龙珠寺的道路建设已全面推开,针对建设过程中出现的征地补偿问题,我局积极加强同国土、象湖镇和瑞明村等单位和部门的沟通协调,争取支持,使该路的建设顺利进行。争取市规划委员会专题研究城南教堂整体搬迁新建教堂的选址征地问题,在城市用地非常紧张的情况下优先安排了迁建用地,并于今年5月确定了选址地点。
1、推进了行政执法主体建设。围绕“宗教工作主体在县”工作要求,建立健全行政执法主体,进一步健全行政执法责任制。组织2名干部参加了市法制部门组织的行政执法综合法律知识学习培训,并通过考试取得了行政执法证,使我局有执法资格的干部达到了3名,增强了执法力量。
2、有效开展了机关效能年活动。一是建章立制。制作了《xx市民宗局机关效能制度汇编》,落实了岗位、职责、奖惩三位一体的长效管理机制。二是提高效率。严格按规定梳理了行政审批事项,缩短审批时间,提高审批效率,高效便捷。三是转变作风。深入民族村组和宗教场所开展下访活动,登门纳谏,上门服务,有效协调解决了龙珠寺道路建设、市基督教堂迁建选址征地以及将沙洲坝镇七堡村兰屋村小组报批为少数民族村小组等问题。四是强化素质。开展了“一天一自学、一月一讲座、一季一论坛、一年一评学”主题学习活动。局领导带头作专题讲座,全体干部大兴调研之风。在上级民宗系统杂志、网站上稿30余篇,其中《江西省xx市纵深推进“宗教工作主体在县”》在国家宗教局主办的《中国宗教》20xx年第7期刊发,出色地完成了上级下达的信息调研任务。
3、推进了中央苏区民族史研究工作。xx年年,争取国家民委将中华苏维埃共和国临时中央政府旧址命名为“全国民族团结进步教育基地”。xx年,将中央苏区民族工作研究成果制作成《伟大的探索—中华苏维埃共和国的民族工作》宣传册,得到了民族工作系统各级领导的高度评价和充分肯定。今年,又争取省民宗局就“中华苏维埃共和国民族工作研究”向国家民委进行了专题汇报,引起了国家民委对此项工作的进一步重视,并把中华苏维埃时期民族工作与民族理论研究列入了国家民委20xx年度研究课题。
今年以来,我局取得了一定的成绩,但与市委、市政府和上级民宗部门的要求还存在一定差距。一是民族地区经济社会事业发展的任务仍然比较艰巨,对口支援工作进展不平衡。二是宗教工作“三级网络、两级责任制”的作用有待进一步发挥,非法、违法宗教活动在一定范围内仍然存在。
(一)围绕“两个共同”,推进民族地区经济社会又好又快发展。一是全面推进第二轮对口支援少数民族民族村、组工作。按照(瑞府办发〔xx〕14号)的要求,做好对口支援的组织、协调、监督工作。二是加大对少数民族扶持力度。统筹安排、合理利用好我市少数民族发展资金,着力解决民族地区和少数民族群众最现实、最直接、最迫切的问题。三是加强同上级民宗部门的沟通联系,积极向上争项目、争资金,切实解决制约民族地区发展缺项目、少资金的瓶颈问题。四是深入推进中华苏维埃共和国民族工作史研究工作。争取争取国家民委拨付专款在我市兴建“中央苏区民族工作史陈列馆”。
(二)落实“六项措施”,全力维护宗教领域和谐稳定。一是纵深推进宗教工作“主体在县”争先创优活动。以强化基层基础为重点,以宗教工作“主体在县,延伸到乡,落实到村,规范到点”为主抓手,在乡镇设立民族宗教事务办公室,在全市推行“宗教工作包乡挂点责任制”。二是进一步宣传、落实好两个《条例》。充分利用各种有效途径,以社会各界为对象,以“三支队伍”和宗教界为重点,切实加大宣传力度,在全社会形成了解宗教政策、抵御渗透、维护宗教和谐的广泛社会基础。三是加大行政执法力度,依法治理佛教“两乱”和基督教私设聚会点问题。四是深入推进宗教活动场所“规范化管理”活动,不断加大对宗教活动场所及其活动的指导、监督和检查力度。五是建立健全宗教工作协调机制。充分发挥市宗教工作领导小组综合协调作用,形成整体合力。六是深入开展创建“双和谐”、“双五好”活动。加强宗教团体、宗教活动场所和宗教人士队伍建设。强化服务,切实帮助宗教界解决实际困难和问题。
xx年10月15日。
2019年,在县扫黑除恶专项斗争领导小组的领导下,县民宗局按照中央、省、市、县关于扫黑除恶工作的总体部署要求,结合民族宗教工作实际,积极做好民族宗教领域扫黑除恶工作。现总结如下:
一、工作开展情况。
1.加强领导,健全机构。成立民宗局扫黑除恶工作领导小组,由局党组书记、局长姜朝兴任组长,分管领导谢军为副组长,其它干部为成员的领导机构,负责该项工作的安排部署和督促检查,确保有人抓、有人管。
2.结合实际,制定工作方案。针对民族宗教工作实际,制定《xx县民族宗教事务局关于民族宗教领域开展扫黑除恶专项斗争的工作方案》,明确了扫黑除恶工作的指导思想、基本原则和工作要求。
3.抓好安排部署,确保工作落实。一是在民族宗教领域通过召开会议、悬挂横幅,加强对扫黑除恶专项斗争工作的宣传,提高群众对该项工作的认识,激发他们的参与意识。二是针对民族宗教领域情况,加强线索排查。通过排查,未发现黑恶犯罪线索,也未接到过涉黑犯罪线索举报。三是完善工作档案,对扫黑除恶工作中收到的文件、上报的材料、宣传图片资料做好收集,形成工作专档。
二、存在的困难和问题。
1.没有有效利用新兴媒体,宣传形式还比较单一。
2.因单位力量有限,宣传力度和广度还不够。
3.与扫黑办、成员单位联动还不够。
三、下一步工作打算。
下一步,我局将进一步加大宣传力度,让扫黑除恶工作深入人心,人人喊打。积极与县扫黑办加强对接,做好资料收集与上报,使我局民族宗教领域扫黑除恶斗争取得实效、形成常态。同时,积极配合相关部门深入调查、精准摸排,突出重点精准打击,营造风清气正的社会环境,以开展扫黑除恶专项斗争推动民族宗教领域工作,促进我县民族宗教领域和谐稳定。
中的矛盾纠纷,大多数都是因为经济的原因引起的,管理是否规范不仅直接影响着团体的凝聚力和场所的稳定,也关系着广大信教群众的切身利益。长期以来,我市因财务问题引发的矛盾时有发生,有的矛盾一触即发,相当激烈,广大信教群众要求民主理财、财务公开的呼声越来越高,并强烈要求政府部门加强监督和管理。现将我市宗教活动场所财务规范管理试点工作汇报:
近年来,我市各级民宗局高度重视,采取多种形式加强对宗教活动场所财务的规范化建设,取得了一些明显成效。
第一,加强财务督导。8月建立了宗教活动场所财务督导制度,市、县区宗教团体及三一教协会全部成立了财务督导小组,组长由各团体的主要负责人担任,全面加强对各宗教活动场所的财务监督和指导。较大的宗教活动场所建立内部财务监督小组,监督小组成员由3-5人懂财务的非场所管理组织成员担任,每月定期召开理财会议,参加人员包括监督小组成员、出纳、场所负责人,具体采购人员列席旁听,对当月发生的每笔资金收支情况实行集中审核。凡是对支出手续不规范的发票,当场予以纠正。凡经理财小组审核后确定无疑义的票据,加盖审核专用章;凡未经理财小组审核或审核未过关的,不允许其入账。财务督导制度实施二年以来,有效地对宗教活动场所的财务收支情况进行监督,财务管理有了明显的改观。
第二,加强财务制度建设。按照《宗教事务条例》的规定,我市宗教活动场所普遍建立了财务和制度,为了进一步加强对宗教活动场所的财务管理,市民宗局出台了《市宗教团体、宗教活动场所(民间信仰)财务管理指导意见》、《现金和银行存款流量表》、《资产负债表》等,市道教协会、市xxx爱国会、市基督教两会、市三一教协会统一印制《市宗教活动场所收入专用收据》三联单,加强对较大宗教活动场收入的监督。
第三,加强财务人员业务培训。加强对宗教活动场所财务人员的培训,提高了他们的财经知识,动员有条件的场所财务人员要持证上岗,尽量聘用有会计资职的专业人员担任,对会计科目设置和记帐方法进行规范。基督教堂多年来一直坚持聘用有会计专业资职的人员作为该场所的会计,科目设置合理、账目清楚、日清月结,内部监督严格,管理规范。市三一教协会也经常举办财务人员培训班,不断提高场所的财务管理水平。
第四,坚持财务收支公开。按照《宗教事务条例》有关规定,场所的财务收支情况和接受捐赠情况要向信徒群众公开,并接受宗教主管部门的监督。我市较大的场所能够做到每月将财务收支情况公开一次,接受信教群众、宗教团体的监督,增加透明度,维护场所的团结稳定。涵江鲤江庙从开始,每年年底在鲤江广场进行年度收支的情况向社会信众公布,接受信教群众的监督。市xxx爱国会每季度向宗教主管部门上报一次财务报表,每半年上报一次《资产负责表》,使宗教主管部门能够经常性地掌握了解场所的财务状况,洞察苗头性的问题,及时帮助纠正和解决。
第五,建立规范财务管理示范点。为了培养财务管理的示范单位,市民宗局每年召开1-2次财务规范管理现场经验交流会,让管理较为规范的场所进行现场经验介绍,让大家进行观摩学习,8月从中挑选涵江鲤江庙、基督教堂、东山祖祠等9个宗教(民间信仰)活动场所上报省厅作为我市宗教活动场所财务规范管理试点。通过典型示范引路,达到全面规范管理的目的。
当前我市宗教活动场所财务管理主要存在以下问题:
第一,财务制度不够落实。全市宗教活动场所虽然大部分都建立了财务和会计制度,但不够健全。有的制度挂在墙上形同虚设,根本不按照制度执行。有的场所负责人随心所欲,自已不带头遵守财务和会计制度,造成管理人员内部闹矛盾,不和谐不团结,造成信教群众对该场所的不信任和强烈不满。由于没有严格的财务制度,特别容易形成教职人员在经手钱款方面独断专行,给宗教活动场所的形象造成极大的损害,成为影响社会安定稳定的一个因素。
第二,财务管理不够规范。大部分宗教活动场所由于受到客观条件的限制,无法在银行开设户头,仍有相当数量的较大的宗教活动场所和经济收入较多的宗教活动场所仍然以个人的名义在银行存款,存在公款私存的现象。特别是有相当数量佛教场所仍然存在“个人账”和“口袋账”的现象,经济坐收坐支,从来没有建立账目,当家一人说了算。目前仍有部分场所收入不使用各宗教团体统一印制的收入专用发票,收不入账,存在“账外账”和小金库的现象。有的场所报销仍然没有正式凭据,白条现象依然存在;有的场所报销发票没有经过会计审核,报销手续不健全,没有经办人、证明人和负责人审批;有的场所大笔开支事前没有研究,审批不按制度规定,没有向信徒公开财务收支情况。
第三,财务人员业务不够熟悉。
我市宗教活动场财务人员多数来自教职人员和信教群众,人员素质参差不齐,往往是“兼职”或是“半路改行”,绝大多数没有进行会计上岗培训和继续教育,多数没有会计从业资格证,年龄较大,文化程度普遍较低,财会知识较缺乏。在设立账目时,没有按照规范科目设置,相当多的宗教活动场记账方法仍然是以记流水账方式,财务差错不易发现,不易纠正。而不是按照国家规定的复式记账法,不符合国家财政部关于民间非营利性组织的会计制度的要求。能够实行会计聘用有资质的专业人员担任的场所位数不多,大多数场所不愿意聘请专业会计人员的现象较为普遍,成为宗教活动场所会计账目不规范、财务管理无法提高的一个重要原因。
第四,财务监管不够到位。
从下半年起,全市的宗教活动场所实行财务督导制度,各宗教活动场所加强内部管理,设立财务监督小组,但真正发挥的作用不够。虽然财务定期公布,但项目过于笼统,反映不出真实的开支情况,公布成了一种摆设。特别是《宗教事务条例》规定宗教活动场所要定期向宗教登记管理机关报送财务报表,目前,大部分宗教场所没有落实到位,游离于外部监管之外。由于监管不到位,这给个别人披着宗教外衣借教敛财的人带来了可乘之机。
针对存在的问题,我认为要采取以下措施加以解决:
第一,自觉遵守和执行财会制度。宗教活动场所的财务管理工作是政府依法对宗教事务管理的内容之一;也是宗教活动场所内部事务管理的核心内容。宗教活动场所财务管理规范与否,直接关系到场所内部的团结;关系到宗教活动能否健康、有序的开展;关系到集体财产的安全;关系到宗教界乃至社会的安定稳定。宗教活动场所管理组织特别是场所负责人对此要有充分的认识,切实提高加强财务管理的自觉性和主动性。宗教活动场所作为非营利性的社会组织,除了要遵守国家有关宗教方面的法律、法规和政策、规章外,同时还要遵守国家的其他的法律法规和规章包括国家有关会计方面的法规、规章和制度。因此,宗教活动场所的管理组织成员特别是负责人以及财务人员要认真学习《宗教事务条例》、《xxx会计法》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》、《民间非营利组织会计制度》等有关法律、法规、规章和省、市宗教部门关于加强宗教活动场所财务管理的规定、意见。《市宗教团体、宗教活动场所(民间信仰)财务管理指导意见》,对财务规范管理提出了具体明确的指导意见,希望各宗教团体和场所要结合本场所的实际认真贯彻执行。
第二,探索推行宗教活动场所财务委托代理制度。加强对宗教活动场所财务监督,关键是贯彻实施《民间非营利组织会计制度》,这样才能解决宗教活动场所财务会计管理方面存在的问题,努力从制度上遏制宗教内部滋生的xxxx。然而,在我市目前要全面实施《民间非营利组织会计制度》,条件还不具备,时机尚未成熟。因此,要在坚持宗教活动场所的资产所有权、资金使用权、财务审批权、核算单位和监督机制不变的前提下,要积极探索推行财务委托代理制,规范会计基础工作,减少因财务问题引发的矛盾。以乡镇为单位建立宗教活动场所财务委托代理服务中心,聘请专业会计人员,对辖区内各宗教活动场所收支的原始凭证进行审核,协助各宗教活动场所做好财务管理和实施监督。各宗教活动场所自愿向财务代理中心办理委托书,并缴纳少量的代理费用;财务委托代理中心要自愿接受宗教活动场所的委托。这样既强化会计工作,又节约聘用会计人员成本,是一举二得的大好事。
第三,规范财务管理制度。各宗教活动场所要根据实际,制定规范的财务制度,形成系统的财务管理体系,为场所的财务管理工作确立制度上的保证。一要建立内部财务监督机制。规模较大的宗教活动场所要召开教职人员和信教群众会议,推选公道正派、懂财务管理的人员,成立财务监督小组。其他场所应设财务监督员,负责对本场所执行财务、会计制度情况进行监督。财务监督小组要定期召开会议,对当月发生的每笔资金收支情况实行集中审核。二要合理设置岗位和合理划分职责权限。要在分工协作的基础上,形成设置合理、环环相扣、相互制约的工作链和监督链。各场所的主要管理人员、会计、出纳的岗位要分开设置,不能交叉兼职,要明确会计员和出纳员的职责,并认真履行,不能相互替代。账、钱、物要分开保管,财务单据、账本、报表要专人保管,工作变动时办好移交。支票与印章也要分离,不能由同一个人保管。三要加强现金管理。加强对宗教活动场所的功德箱(奉献箱)管理,建立开箱清点制度。场所收入的现金,必须及时交出纳人员清点入账,出纳人员应出具收款收据,其他人不得私下接受。定期或不定期进行现金盘点,确保现金账面余额与实际库存相符。四要建立实物和固定资产管理制度。当前宗教活动场所受赠实物管理是最为薄弱的,因此各场所要建立健全实物受赠、保管、领用、核销和入账管理制度,做到受赠实物使用有记录,处理有依据,核销有凭证,投入工程建设有固定资产账。要明确固定资产保管、使用人的责任,做到固定资产购置有记账,保管有登记,使用(领用)有记录,核销有手续。
第四,建立健全监督制约机制。一要定期向公众及信教群众公开财务信息,实行财务透明化。《宗教事务条例》中规定“宗教团体、宗教活动场所应当向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告财务收支情况和接受、使用捐赠情况,并以适当方式向信教公民公布。”为了打消捐赠者的顾虑和不信任感,宗教活动场所需要进行有效的财务管理,实行财务透明化,定期公布活动的绩效,就捐款的使用和结果与捐赠人进行及时有效的沟通。各场所应把财务公开工作落到实处,并在醒目位置设立财务公开栏和意见箱,每月公开财务收支和报表,并将每季度的财务报表统一送交所在宗教主管部门备案,自觉接受信教群众、宗教团体和宗教主管部门的监督。公众及信教群众可透过公布的信息了解宗教活动场所的财务状况,由公众及信教群众监督宗教的发展。二是各宗教团体要加强对本宗教各场所财务管理工作的指导,支持和协助政府宗教部门依法对场所财务管理情况进行必要的监督检查,及时发现问题,及时予以纠正,及时堵塞漏洞。真正把宗教活动场所的财务活动纳入国家法律、法规和政策允许的范围内,以保障宗教活动场所集体财产的安全。三是各级宗教事务部门要依法对各宗教活动场所执行《会计法》、《宗教事务条例》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》和《民间非营利组织会计制度》情况进行定期检查,把对宗教活动场所的财务管理情况的监督检查作为依法管理宗教事务的一项重点工作来抓,对执行不好的或仍然没有执行的场所将给予通报批评并责令限期整改,对拒不接受检查监督和及时整改的,要依照《宗教事务条例》的有关规定,对宗教活动场所场所及其负责人作出相应的行政处罚。
2009年的行政审批制度改革工作,我局认真贯彻落实省、市、县“两集中、两到位”和“四进中心”的工作部署,通过“两集中、两到位”和“四进中心”改革,优化审批流程,简化办事程序,全面推进和完善“八公开”制度,创新多种有效审批形式,提高审批效率,对不同审批内容采取不同管理办法做到能即时办理的,必须即时办结;不能当场办理的,必须承诺办结时限;联办件,由主办窗口一包到底,责任到人。截止2009年11月5日,我局共受理各类办件76件,办结76件,办结率为100。
一、行政审批工作的总体情况。
(二)实行统一管理:此次我县确认保留的行政审批部门33个,审批项目52项,全部纳入服务中心管理,进驻审批项目52项,为办理,审批业务上受县行政审批管理办领导,同时做到了“一个窗口受理、一个科室审核、一个领导审批、一个公章办结”,待审批中心面积增大后,将全部纳入服务中心办理。
(三)规范审批流程:为做好此次行政审批审核改革工作,我局对时限过长,公开不够透明等情况进行了整改。经过检查,现已基本做到标准明确,要件设立依据充分,程序简化,时限合规,审批审核信息公开透明。
(四)强化审批服务职能,审批效率得到提高。
审批制度改革的目的是进一步优化政府的审批服务职能,一年来审批工作着眼于为全县经济发展格局服务,为大项目服务、为社会事业发展服务,立足于审批审核工作实际在服务上下功夫。一是继续开通审批绿色通道;二是实行了大项目全程代理,大的项目是全县重点,为此我们把全程代理审批做为服务的措施,为其提供宽松环境,除招商引资单位全程服务外,我们在接手此项目入中心时,就指派专人一跟到底,保证大项目落地。三是开展联席审批审核服务,对一个项目由多家审批、程序复杂的,由管理办统一组织机关部门一同审批,协商受理,简化程序,限时办结,加快了审批速度。
(五)加大审批监察力度,审批行为得到规范。
按照“监察提效”的工作要求,加大了行政审批监察工作,认真抓落实,设立了投诉举报箱、电话,同时邀请县监察局领导、检察院领导做廉政教育和预防职务犯罪课,聘请行政审批兼职监督员2名,通过警示教育,制度约束,社会监督,我局行政审批工作运行良好,工作人员依法审批自觉性得到提高。全年受理行政审批投诉为零,群众问卷满意率为100。
(六)健全审批工作。
我办在区委、区政府的领导下,在市民委、市侨办的具体指导下,认真履行职责,积极开展工作,切实落实党和国家的民族宗教侨务政策,努力营造民族团结、宗教和睦、社会和谐的良好局面,维护宣武区民族宗教稳定大局,以促进"保增长、保民生、保稳定"的目标任务的落实为切入点,主要完成了以下工作:
一、加强工作领导,做好民族宗教侨务基础性工作。
一是加强对民族宗教侨务工作的领导。区委、区政府高度重视民族宗教工作,区委常委会、区长办公会分别专题听取了宣武区民族宗教工作情况和xx年开斋节活动方案汇报,就重点工作进行研究部署。
二是加强对基层民族宗教侨务工作的指导。5月份,召开xx年宣武区民族宗教工作领导小组(扩大)会议,部署民族宗教专项工作,明确工作内容和工作原则,区委副书记杨素荣同志针对今后一个时期的宗教工作提出具体要求。以伊斯兰教为重点,开展了包括基督教、天主教宗教教职人员参加的专题培训,提高宗教教职人员素质。
三是加强对民族宗教侨务工作调查研究。年初,按照市宗教局工作部署,在宣武区开展了基督教家庭聚会点调查。调查工作注重发挥宗教工作三级管理网络的作用,紧紧依靠街道、社区,摸清宣武区基督教家庭聚会点基本状况,撰写了专题调研报告。针对宣武区回民幼儿园"入托难"问题,与相关部门开展调研,并就少数民族幼儿学前教育问题向区政府提出工作建议。对宣武区基层侨联组织"三无"问题(即无专职工作人员、无办公场所、无固定经费)情况进行调研,掌握基层侨联设置情况。6月,结合xx年宣武区民族成份管理工作调研情况,对宣武区民族成份管理工作进行总结,在全市民族成分管理工作会上做交流发言,调研报告荣获一等奖。结合国庆六十周年各项庆祝活动,对宣武区贯彻落实国办〔xx〕33号文件情况进行检查,协助做好国家民委联合督察组及市民委到宣武区牛街街道调研民族工作。
二、拓展工作领域,促进少数民族各项事业发展。
结合区委"三保"措施落实和xx年宣武区民族宗教工作重点,以促进"三保"措施落实为切入点,着手解决一批少数民族群众及信教群众普遍关心的热点、难点问题,促进宣武区民族经济、文化、体育、卫生等各项事业的发展。
积极推进少数民族经济健康发展。加大市级财政专项资金争取力度,争取"xx年少数民族地区补助费"27万元用于宣武区回族医药基地建设、街道民族文体活动、少数民族聚居情况调研、民族教育等项工作的开展;争取333万元用于培育宣武区民族特色经济,支持牛街清真超市、吐鲁番餐厅等企业改造基础设施,促进民族经济稳步发展,为少数民族群众提供优质服务。加大监督检查力度,重大节日前及敏感时期,对宣武区清真饮(副食)网点开展执法检查,确保清真食品安全。推广少数民族体育项目,促进民族体育事业的发展。积极组队参加北京市第四届"民族团结杯"健身操舞大赛、北京市民族传统体育项目(蹴球、陀螺、板鞋竞速)邀请赛,取得优异成绩,展示了宣武区具有民族特色群众健身活动的风采。
创新民族团结进步创建活动形式,筑牢平等、团结、互助、和谐的民族关系。宣武区各街道不断总结工作经验、强化创新意识,开展了内容丰富、形式新颖、特色突出的民族团结进步创建活动,如:牛街街道结合第十届民族团结进步表彰会,制定了《民族团结进步工作实施方案》,举办了民族团结进步工作成果展,大力宣传民族创建工作成果;大栅栏街道指导社区与辖区内的前门清真寺结成民族团结互助对子,签订互助协议书,建立"社区民族团结进步工作事务"联系制度,畅通居民群众利益诉求渠道;白纸坊街道以新中国成立六十周年为契机,利用宣传栏、板报等形式,开展民族团结进步宣传活动;广内街道出资支援后河沿清真寺改造工程建设,在清真寺周边设立了民族团结文化墙;广外街道不断完善民族工作网页建设,将群众关心的重要信息及时上网发布,畅通民主渠道;椿树街道大力推进民族和谐社区建设,围绕"少数民族团结楼",设立宣东大街社区为民族工作重点社区,开展形式丰富的民族团结创建活动。
三、落实宗教政策,积极引导宗教与社会主义社会相适应。
积极改善宗教活动场所硬件环境和少数民族服务设施。xx年7月,后河沿清真寺危房改造工程顺利竣工,受到辖区穆斯林群众的好评。今年,区级财政拨付专项资金近千万元对前门清真寺进行修缮,工程已于3月份开工,目前施工进展顺利。积极向市、区财政争取回民殡葬管理处新址启用启动资金45万元,用于更新殡葬用车,购置办公设备等用品,为回民殡葬管理处的正常运转提供了有力保障。5月,牛街民族敬老院在试运行一年后正式对外营业,新敬老院的建成,为各民族老年人提供了更加优质的养老、护理、康复等综合服务,极大地改善少数民族群众养老环境。
按照市宗教局工作部署,在宣武区开展了"和谐寺观教堂"创建活动,指导宗教团体和宗教场所按照创建活动标准,结合宣武区实际,整章建制、规范管理。指导区伊斯兰教协会抓好宗教教职人员队伍建设,培养爱国爱教宗教队伍骨干。注重中青年教职人员的培养,努力提高中青年教职人员综合素质。分两批对中青年阿訇进行培训,组织中青年阿訇开展《古兰经》诵读学习交流活动,进一步提高阿訇诵读的整体水平和为穆斯林群众服务的能力。民宗工作总结2016民宗工作总结2016。试行阿訇轮岗交流制度,经市宗教局提议,宣武区原前门清真寺阿訇杨冠军交流到东城区伊斯兰教协会任会长。
以新中国成立60周年为契机,区伊协组织宣武区近200名穆斯林群众到北京展览馆参观中国60周年成就展,进行爱国主义教育,取得较好效果。进一步挖掘、保护和弘扬少数民族传统文化,牛街礼拜寺历史文化陈列展落成,开斋节当日,程红副市长和薛天利阿訇为陈列展揭幕,对展室的落成给予高度评价。
配合市级宗教团体换届工作,做好宣武区天主教、基督教、佛教、伊斯兰教参会代表推选工作,确保换届工作顺利完成。支持天主教、基督教两个爱国小组加强自身建设,完善内部管理制度,提高管理水平,8月,与市基督教两会协商,对宣武区基督教"三自"爱国小组进行了调整。积极支持天主教、基督教爱国小组定期组织信教群众骨干学习,引导信教群众开展活动,参与公益事业,推动宗教界人士和信教群众为和谐宣武建设做贡献。
四、加强民族宗教领域安全稳定,确保各项重大活动安全、顺利。
加强与公安、安全、外事等相关部门的协调协作,定期排查民族宗教领域不安定因素,研究应对措施,及时消除隐患。确保了斋月期间、开斋节当日及庆祝新中国成立六十周年等重大活动期间的区域稳定。
通过走访慰问、开展联谊等方式深入到少数民族群众、信教群众中,化解矛盾、理顺情绪,努力营造和谐的氛围。利用开展学习实践科学发展观活动、斋月和国庆中秋两节前夕,对宣武区民族宗教重点人士、宗教教职人员和信教群众骨干进行走访,广泛沟通思想、征求意见建议。重大民族宗教节日,区委、区政府、区委统战部的领导也对民族宗教重点人士进行慰问,送去区委、区政府的关怀和节日的问候。
xx年,我办共接待群众来信来访20余件。答复群众业务咨询260余次,涉及政策法规查询、房屋权属纠纷、反映意见建议等,对于群众反映的问题,工作人员耐心倾听、认真记录,及时进行了调查和处理。全年共办复区人大代表建议、区政协委员提案各2件,协助办理市人大代表建议、市政协委员提案各1件,满意率达到100%。办理恢复、更改民族成份证明41件,办理华侨在京子女、归侨子女及归侨学生中、考身份证明10件。
五、开展学习实践活动,加强民族宗教侨务干部队伍自身建设。
xx年,根据区委统一部署,在全体党员中开展学习实践科学发展观活动。结合民族宗教侨务工作实际,确定了"促进民族宗教关系和谐,提高为侨服务水平,维护区域和谐稳定"的实践载体,按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段开展活动。
学习调研阶段,通过召开宣武区民族宗教界代表人士座谈会,发放征求意见表等形式,广泛听取各界人士和群众的意见建议,完成了《落实科学发展观,推进宣武区民族宗教工作》的调研报告。分析检查阶段,认真总结了党的xx大以来贯彻落实科学发展观情况,深刻查摆问题,积极寻求整改措施,形成了民族宗教侨务工作发展共识,制定了整改措施,取得了预期的效果。整改落实阶段,针对当前工作任务需要,提出了在今后一个时期要打造"三支队伍"、建立健全"四项机制"、创建"五型班子"的举措,将整改措施细化为三个方面16类,明确责任人员和完成时限,为整改问题奠定了基础。
全体党员通过学习实践活动,思想上得到了进一步解放,在实践中抓工作的责任意识和深入实际的工作作风得到了少数民族群众和信教群众的好评,各项工作均取得了阶段性成果,实现了学习与工作两不误、双促进的良好效果。
20xx年以来,县民宗局在县委、政府的正确领导下,在市民宗局的指导下,紧紧围绕县委县政府的决策部署,坚持民族团结、宗教和谐的工作方针,重点抓七个方面工作。
一、扎实推进"法律进寺庙"活动。
四、强加民宗四级网络建设,维护社会稳定。适应新形势下民族宗教工作的需要,把民宗网络建设作为深化民族宗教工作的支点,打造四级民宗网络建设。将现有的县、镇、村三级民宗网络建设延伸到村民小组,组建起县、镇、村、组四级民宗网络体系,做到民族宗教工作村有负责人、组有信息员,真正实现民宗网络服务的全覆盖。充分发挥四级民宗网络在宣传党的民族宗教政策,及时发现问题、协调纠纷、化解矛盾,维护社会稳定中的积极作用。
五、环境综合治理,提升综合形象。进一步加大了宗教活动场所环境综合治理力度,重点加强了老君山道观、观音寺环境综合治理工作,强化检查和指导。在办公旨费很紧张的情况下,仍挤出经费请人对老君山庙会后卫生进行大清扫,并专题就老君山环境卫生情况进行调研分析,向县领导提出将老君山纳入城市公园统一管理的建议,进一步提升老君山及周边区域整体形象,服务新津旅游建设。
六、加强教育培训,提高宗教教职人员素质。将全县宗教活动场所主要负责人纳入县委统战部的党校培训计划,全县四个宗教团体和11个宗教活动场所的负责人参加了20xx年党外代表人士培训班,进行为期两天的集中学习。先后5次召集全县宗教场所负责人集中学习《宗教事务条例》等相关法规,增强依法开展宗教活动意识。组织进行专题培训,对全县近30名主要教职人员开展反邪教的专题教育培训,提高对邪教的识别能力,自觉维护社会稳定。同时,县佛教协会、县基督教爱国会等团体组织教职人员50余人参加市相关协会组织的培训。
七、加强民族工作促进民族团结。结合民族工作新形势的需要,3月初,向全县各镇乡下发了《关于进一步加强民族宗教工作的紧急通知》,加强民族工作领导,健全民族工作机制。完善四级民族工作网络,建立全县民族信息员制度。加强基础信息工作,对全县少数民族、流动少数民族、少数民族干部、少数民族学生等情况进行摸底调查,掌控情况。做好少数民族服务工作,先后接待、办理少数民族身份更改等事宜7人次。
护社会稳定。四是加强制度、效能、党风廉政等在内的自身建设。具体工作总结。
一、学习贯彻落实了市委全委扩大会议和全市实施承接产业转移示范区建设、加速开展"五大行动"动员大会精神。民宗工作总结2016工作总结。
二、积极开展了文明创建和"三民"大走访创先争优活动。
三、落实扶持少数民族村经济社会发展计划和协调。
落实包保责任制,确保少数民族村人均纯收入水平达到或超过全省平均水平;
争取少数民族发展资金扶持项目,到省、市争取项目资金扶持;
四、帮助明南仓湖村大黄回民组建成自来水工程,帮助横山回民村修通生产生活交通循环路。
完成了民族村综合活动室建设,孙郢村民组生产路建设,回民小学操场硬化工程,完成有线电视架设,横山水库渠道改造工程等。
五、妥善调解处置了仓湖教堂和大辛教堂、白沙王教堂、宝龙教堂等内部矛盾,帮助五户教堂从危房中搬出并安置好信徒新的活动场所,加强了寺观教堂的消防安全管理。
六、引进招商引资项目2个,完成任务1810万元。
七、参与筹备召开了全市统战宗教工(2016年信息化年终工作总结)作会议,表彰了先进单位和个人;较好的完成了市政协安排的民族宗教工作视察调研活动。
举办了为期20天基督教教职人员业务和法规培训班。
九、确保了民族宗教界重点时段的安全维稳工作,完成了民族、宗教志的编纂工作。
十、及时完成了市委市政府和上级安排的各项工作任务。
xx年工作计划。
以邓--理论为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实xx届五中全会精神,围绕主线、突出重点,推进民族宗教工作上台阶,主攻招商引资不动摇。
二、民族工作方面,紧紧围绕"共同团结奋斗,共同繁荣发展"的主题。继续加大服务宣传力度,定期不定期深入民族村组开展调研提供服务,通过各种宣传方式积极宣传党的各项民族政策和法律法规;在民族发展方面通过跑省跑市努力争取发展资金,进一步加大对民族村、组经济社会发展的投入力度,支持和帮助民族村组加快发展,使发展项目实施落实到位。
三、宗教工作方面,全面贯彻党的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,积极引导宗教与社会主义社会相适应。协调相关部门支持加大对基督教"两难"问题(即:私设聚会点和自封传道人)的处置,依法对宗教事务加强管理。我市基督教私设聚会点各乡镇、办事处均不同程度存在,这些私设聚会点零星分散,由于他们目的不一,没有章法,不仅你争我夺,侵占钱财,蛊惑信众,不接受管理,而且很容易被敌对势力所渗透。面对此项复杂工作我单位克服人员少经费有限的困难,在各级党委政府高度重视下争取各部门给予通力配合支持建立健全宗教三级管理网络加强管理,使之与社会主义社会相适应,在严格执行党的方针政策和国家法律法规的前提下开展宗教活动正确诠释其教规教义使之更好的为社会服务。、积极完成市委市政府和上级民委宗教部门安排的各项工作,善始善终落实好创先争优各项目标任务。
五、加强机关效能和勤政廉政建设,积极参与新明城建设,为我市经济社会发展扎实开展好各项工作出色完成各项目标任务。
在市委、市*的正确领导和直接关怀下,经过我委及所属街道(村)、各有关部门和广大干部群众的共同努力下,**新区抗击9号“麦莎”台风和15号“卡努”台风均取得了全面的胜利,实现了“不伤亡一人,尽量减少财产损失”的预定目标。现将我委抗台救灾工作情况汇报如下:
8月4日上午,市抗击“麦莎”台风动员大会结束后,我委立即召开了管委会、街道二级抗台紧急动员大会,启动抗台预案。当天下午,委班子成员分四组赶赴海塘、水库、河道、工地等检查落实抗台抢险工作。管委会及街道干部除必要的值班人员外,全部下到各社区和行政村,指导帮助抢险工作。11日(星期天)上午9:00召开了抗击“卡努”台风动员会,迅速部署落实抗台的各项工作。
台风到来前夕,有重点地抓好了各项准备工作。及时清理了河道、溪坑堵塞处,拆除或加固了广告牌、高空建筑物,招回了辖区内所有153条船只回港避风,做好了麻袋、铁锹、雨具、照明灯等各种抗台物资准备工作。对横塘、西荡等17个危险地段采取了停电断闸等措施。紧急撤离了辖区内危房户、拆迁过渡户、临时工棚外来务工人员、海水养殖户和水库、山塘下游及海塘外人员,其中抗击“麦莎”台风共转移人员1347人,抗击“卡努”台风共转移1376人。
台风到来时,重点抓好了险情巡查和抢险工作。对海塘、水库、河道、矸门进行了不间断的巡查,组织了应急抢险小分队,及时排除险情。8月6日,横塘田螺峙旧船坞两次出现险情,三级应急抢险救灾小分队100余人在第一时间赶到现场突击抢险。在市领导的直接关心,驻*部队和民工兄弟的共同努力下,排除了险情,确保了海塘内三村2000多户群众的生命财产安全。
抗击“麦莎”和“卡努”台风留给我们的经验和教训是十分深刻的,我们的体会主要有以下四条:
我委党委一班人深刻认识到,新区在我市经济社会发展大局中处在特殊的战略地位,如果新区三防工作出了问题,不仅直接威胁到新区人民群众的生命财产安全,而且将直接影响人民群众对新区建设的信心,影响我市城市化进程和社会经济发展的大局。因此,新区防汛防台工作责任重大,绝不能有丝毫闪失。市里动员大会结束后,我委立即召开管委会和街道两级动员大会,迅速作出抗台部署。在抗击台风的日日夜夜里,委班子成员全部做到靠前指挥。
我委严格按照抗台预案组织抢险救灾工作。如在接到台风来临消息后,及时通知所有出海船只回港避风,人员安全上岸。台风来临前夕,我委发动400多名党员、干部,紧急撤离疏散人员。为保证转移人员安全,我委、临城街道和各社区干部日夜轮流值班,为700多名集中安置人员免费供应早、中、晚三餐伙食。针对台风过后的严重灾情,我委及时采取措施加强了灾后自救工作。
两次抗台抢险中,委、街道、社区(村)三级共组织党员、干部400余人投入了抗台第一线,涌现出了一批先进典型。如***旧船坞出现险情时,100多名应急抢险救灾小分队在第一时间冲到现场突击抢险,确保了海塘内三村2000多户人民群众生命财产安全。正是由于全委上下团结一心,协同作战,才确保了抗台抢险的全面胜利。
在台风来临前,我委就明确了抗台防汛的.工作重点,对海塘、水库、河流、矸闸、船只、危房、外来民工集居地、低洼地和建筑工地、高空建筑物等,及时采取了措施加强防范工作,并落实了挖土机、抽水泵、铲车等应急抢险设备,在这次抗击台风过程中,由于措施到位,重点明确,从而比较顺利完成了防御9号台风和15号台风的任务。
在这两次抗台过程中,特别是抗击9号台风中,暴露出了一些问题。一是对台风的危害性认识不足。如在这次抗击9号台风过程中,我们虽然对**废旧船坞提出了加固整改要求,业主也在台风来临前采取了防范措施,但在退潮时依然出现了险情。二是对小水库、山塘重视不够。我们重点抓好了对小型以上的水库、主要河道、重要海塘的管理和防范,一些小水库、山塘主要由各村负责管理,这次台风中发生了**村里家弄山塘水位过洪现象。三是对困难群众危房户改造力度不够。新区范围内尚有54户危房户居住条件没有得到改善,致使每次台风来临时都需要组织人力、物力进行人员转移,工作比较被动。四是对水利设施建设和维修还不够。由于新区区域广、海岛多,对小型以下水库、长峙片非标准海塘的建设和维修资金投入不足,这次9号台风造成了二条非标准海塘进水和倒塌,二座小山塘出现水位过洪等险情。
**管委会组建时间还不长,今年的抗台抢险工作,既是对我委工作的一次考验,同时也为我们提供了防台经验。台风过后,我们针对暴露出来的问题,进行了认真的研究,重点抓四方面工作:一是进一步完善抗台防汛工作方案。针对这次抗台过程中暴露出来的社区和村工作不协调,人员分工不明、责任不清等问题,进一步细化抗台工作职责,畅通了信息渠道,强化抢险应急措施,完善科学的抗台决策程序和应急抢险救灾程序。二是加大对水利设施建设和维护的投入,加大对长峙片非标准海塘的改造力度,搞好小型以下病险水库、山塘的改造和加固,同时废弃一些效益不高但危险性大的小水库和山塘。三是加大对危房户的改造力度,加强社会救济,努力提高弱势群体防御自然灾害的能力。四是加强领导,建立健全各级干部抗台防汛责任追究制度,进一步明确抗台防汛工作责任,确保新区安全。
20xx年,我在市*会议的领导下,紧紧围绕市委、市*工作中心,扣紧人民群众关心的热点、难点问题,发挥专委会在*工作中的基础作用,切实履行职能,较好地完成了全年的各项工作任务,为建设富裕幸福魅力生态和谐xx作出了积极贡献。
20xx年,我始终把政治理论学习作为专委会建设,增强委员事业心和责任感的首要任务,并把整个学习贯穿于专委会工作的始终。一是联系实际组织专委会成员深入把政治理论学习和新时期*理论学习有机地结合起来,特别是党的*召开后,我认真组织学习*精神,深刻领会其精神实质,不断提高对*特色社会主义理论的认识。二是组织专委会成员学习人民*理论和党的统一战线理论,学习党的民族宗教政策和法律知识。三是积极开展创建学习型集体活动,坚持学以致用、学用结合,注重把学习成果转化为科学的思维能力,尽快适应新形势新任务的要求。通过加强政治理论学习,使我进一步深化对*工作重要性的认识,增强做好*工作的责任感和使命感。
专题调研是人民*履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,发挥优势,服务大局的重要途径,也是专委会工作的主要内容。20xx年,我根据市*统一安排和本委的工作内容和优势,重点抓好以下几个方面的专题调研:
一是对xx市石漠化综合治理与扶贫开发试验区试点工作进展情况进行专题调研。20xx年3月20日至22日,我组织调研组对xx市石漠化综合治理与扶贫开发试验区试点工作进展情况进行专题调研。调研期间,除了听取隆林县、xx县人民*领导作关于石漠化综合治理与扶贫开发试验区试点工作进展情况汇报外,还与隆林县、xx县*办、财政局、开发办、国土资源局、林业局、水利局、交通局、民政局、畜牧水产局等部门领导进行座谈,广泛听取大家的意见和建议。此外,还先后深入隆林县德峨乡的龙英、常么、弄杂、德峨和xx县果乐乡的大叭、交怀、和温、义用等8个村对石漠化综合治理与扶贫开发试验区试点项目工程进展情况进行实地调研。通过调研,对xx市石漠化综合治理与扶贫开发试验区试点工作的好做法、好经验给予充分的肯定,同时也客观地指出了存在的问题和不足,并就如何进一步做好xx市石漠化综合治理与扶贫开发试验区试点工作提出了意见和建议。调研结束后,我撰写了专题调研报告报市**会议,为今后xx市全面实施石漠化综合治理与扶贫开发工作提供了参考和依据。
二是对xx市瑶族民间文化保护和传承情况进行专题调研。根据*xx市委员会20xx年工作要点安排,20xx年6月7日-7月21日,我组织调研组对全市瑶族民间文化保护和传承情况进行专题调研。这次调研,除了分别在7个县(区)召开座谈会听取县(区)人民*作关于瑶族民间文化保护和传承情况汇报外,还与县(区)有关单位领导和对瑶族民间文化保护和传承有研究专长的瑶族(或其他)人士进行座谈,广泛听取大家对瑶族民间文化保护和传承工作的意见和建议。此外,还先后深入10个县(区)、17个乡镇、18个村、18个屯分别对蓝靛瑶、*瑶、大板瑶、木柄瑶、背篓瑶、背陇瑶、过山瑶、木引瑶八个瑶族支系的民民居、民俗、歌舞、服饰等民间文化进行实地调研,并对民间文化进行了拍照、录音、录像,作为珍贵资料永久保存。调研结束后,我对全市瑶族民间文化种类及价值、保护与传承现状、存在的困难和面临的问题、如何加大瑶族民间文化保护与传承力度等进行了深入的分析和研究,在此基础上,撰写了专题调研报告报市**会议,有力地推动了全市瑶族民间文化保护和传承。
三是对西林县周帮村中心小学基础设施建设情况进行专题调研。20xx年10月18日—20日,我组织调研组对西林县八达镇周帮村中心小学基础设施建设情况进行专题调研。这次专题调研的主要内容:一是学校基础设施建设基本情况;二是学校基础设施建设存在哪些主要困难和问题;三是目前学校急需上级党委*及社会各界帮助解决哪些主要问题。调研期间,除了认真听取学校作基础设施建设情况介绍外,还与县人民*、县教育局、八达镇、周帮村领导进行了座谈,就如何进一步改善学校基础设施建设问题进行了探讨。此外,还对学校露天食堂、拥挤宿舍、拥挤教室、拥挤活动场所等进行实地查看,并建议学校要做好发展的总体规划,做好各种需建项目设计和上报工作,要多渠道争取资金,力争早日改善学校基础设施。
四是对xx市“三大纠纷”调处、行政复议、审判工作情况进行专题调研。20xx年10月24日-26日,我组织调研组对xx市“三大纠纷”调处、行政复议、审判工作情况进行专题调研。调研期间,除了分别听取xx市调处办、国土资源局、林业局、水利局、民政局、*、中级人民法院领导作xx市“三大纠纷”调处、行政复议、审判工作情况汇报外,还与xx市调处办、国土资源局、林业局、水利局、民政局、*、中级人民法院分管领导及办案人员进行座谈,广泛听取大家对xx市“三大纠纷”调处、行政复议、审判工作的意见和建议。调研结束后,我分别撰写了“三大纠纷”调处、行政复议、审判工作调研报告报市**会议,为依法有效调处和化解xx市农村“三大纠纷”,维护社会稳定,促进经济社会发展作出了应有的贡献。
20xx年,我坚持把*提案作为履行职能的重要基础和关键环节,鼓励委员按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的要求,积极撰写提案,反映人民群众普遍关心的热点、难点问题。据统计,20xx年市*三届二次全会期间,市*民族宗教法制界委员共撰写提案13件。
1、编制申报兴边富民行动“十一五”规划。向国家、省申报“兴边富民行动”扶持项目21项。其中,兴边富民行动国家扶持项目2项,国家投资250万元,自筹138万元,总计388万元。省级扶持项目2项,省投资金65万元,自筹45万元,总计110万元。纳入国家兴边富民行动“十一五”规划上报项目8项,国家资金1840万元,自筹1100万元,总计2940万元。纳入省级兴边富民行动规划上报项目9项,省投金1790万元,自筹1003万元,总计2793万元。
2、贯彻实施《黑龙江省民族教育条例》。结合我市民族教育的实际,开展民族调研工作。9月27日,市政协民族宗教委员会对全市民族教育进行视察,实事求是地分析了民族教育的现状,客观地反映了存在的问题,并提出具体的解决办法和意见。审核确定了58名中考生、120名高考生的民族成份工作。今年,又投资30多万元,改善了##朝中的办学条件。
3、认真组织开展各项民族文体活动,增加民族凝聚力。在各有关部门的大力支持和配合下6月18日成功地召开了全市首届少数民族老年运动会。8月19日—21日召开了全市少数民族第三十三届运动会。7月31日—8月5日在长春市举办的全国朝xxx中小学生第四届足球运本文来自动会上,##朝小荣获小学组第一名好成绩。
4民族利益得到了保障。搁置了多年的xxx墓地问题,通过民宗局与各有关单位的相互协调与沟通,终于得到解决,保证了xxx的合法权益。5、招商引资工作稳步推进。今年争取了少数民族专项资金50万元,##朝小电教设备6万元。
6、口岸镇建设服务到位,促进市域经济发展。##朝xxx镇、村干部,与市委保持一致,顾全大局,积极主动耐心细致的做群众的思想政治工作,化解矛盾,防止越级上访,使各项工程建设得到顺利进行。
7、电脑农业推广工作有新的进展。##镇被确定为全省电脑农业试点镇。为此,市政府成立电脑农业领导小组,明确分工,责任落实到人头,并组织参加省民委举办的电脑农业培训班,农口各成员单位正在编写有机水稻、元葱、地栽木耳的管理要点和技术规程,将材料搜集整理后,上报省民委,并请电脑农业专家制作软件。
8、多次通过国家、省、市级对我市民族、宗教工作的检查验收。省民委##主任和经济处领导到我市检查编制审核“兴边富民行动”十一五规划。七月份xxx“兴边富民行动”检查组到我市检查项目落实情况。八月份省民委##主任一行到我市检查民族工作。十月末省宗教局局长到我市检查抵御境外基督教渗透工作。十一月初省新闻社社长兼总编##到我市检查指导民族报刊征订发行工作。上级领导对我市民族、宗教工作给予了肯定,同时指明了工作方向,理清了思路。
我市民宗局抓好爱国信教公民的思想建设、组织建设、制度建设,加强宗教教职人员的政治思想教育工作,培养和发挥爱国爱教骨干力量,积极引导宗教与社会主义社会相适应。同时,深入基层,为信教公民排忧解难办实事。
1、认真学习贯彻实施新的《宗教事务条例》。积极参加省、市宗教局举办的新的《宗教事务条例》培训班,并且组织神职人员和信教公民,开展以《宗教事务条例》为主要内容的法律法规宣传学习教育活动,从而依法加强对宗教事务的管理,严厉打击违法传教活动和境外宗教渗透,积极推动《条例》的贯彻实施。
2、教堂财务管理,走向规范化。年初经市政府主管领导批准,组成工作组,对##镇教堂财务管理中存在的问题进行了调查和审核,对帐目建立,资金管理问题上,提出了整改意见,并在全市各宗教活动场所负责人会议上,通报批评。从而以点带面使各教堂的财务管理,进一步走向规范化轨道。
3、转变宗教事务管理人员工作方式。从2005年起取消一年一度的年度检查之后,对全市42个宗教活动场所的管理提出了更高的要求,也需要宗教事务管理人员转变工作方式,为此,我们不定期的对部分宗教活动场所进行抽查,发现问题及时解决,把问题消化在萌芽状态,杜绝了宗教领域群体性事件的发生。
4、加强基督教神职人员队伍建设。有力推进了对各宗教活动场所神职人员特别是基督教传道人培训、考核、登记工作。共培训了40名传道人,2004年已有36名传道人持证上岗,今年又有4名传道人参加培训。通过培训加强了基督教神职人员队伍建设,使基督教的“三乱”问题得到有效治理。
5、认真开展宗教调研工作。5月份市政协民族宗教外事委员会曾两次对全市4种宗教,11个场所进行了视察调研,视察中委员们提出要求多培养宗教教职人员,提高我市信教公民的素质,不断完善堂点的管理水平,逐步走上法制化的管理轨道。
过去的一年,民族宗教工作取得了一些成绩,上了一个新的台阶,但我们也清醒地看到,前进中存在的困难和薄弱环节,主要表现在:
一是##朝xxx镇少数民族人口比例与少数民族干部的比例不相适应。
二是民族教育面临着毕业出去的多,入学进来的少,城镇生源多,农村生源少的特殊问题。
三是教职人员少,xxx素质低,有些教堂不严格执行规章制度,信教群众间闹矛盾,不团结,影响社会稳定的现象有所抬头。
四是##镇基督教堂是我市最大的基督教堂,在执事班子建设上,各项管理上都存在许多不容忽视的问题。
二、二00六年工作思路及具体措施。
二00六年是实施“十一五规划”的起始年,机遇和挑战并存。民族宗教事务局将按照“以经济建设为中心,突出团结、进步、发展的主题,加快少数民族地区经济和社会事业的发展”的指导思想,促进民族团结进步,巩固和发展平等、互助的社会主义民族关系,积极引导宗教与社会主义社会相适应,维护宗教领域的稳定,为全面加快沿边工贸旅游城市建设,实现“再造##”目标,构建和谐社会做出应有的贡献。
1、认真抓好中央民族工作会议暨xxx第四次全国民族团结进步表彰大会精神和全省民族工作会议暨第五次民族团结进步表彰大会精神的学习宣传工作,组织开展我市民族工作的调查研究,准确的分析我市民族工作面临的形势和民族问题的主要矛盾,拟定加快我市少数民族和民族地区发展,全面建设小康社会的意见和建议。
2、落实《省民族教育条例》。在搞好调研的基础上具体分析我市朝xxx教育现状和面临的问题,向市委、市政府提出《##市人民政府关于深化改革加快,发展民族教育的意见》,把民族教育的重点,从农村向城镇转移,调整学校布局,优化教育资源,逐步形成幼儿、小学、中学一条龙的比较完整,具有特色的民族教育体系。
3、强力推进招商引资和大项目建设,继续努力争取“兴边富民行动”专项资金。立足于资源,落实责任机制,力争在落实项目资金上取得突破。
4、主动踊跃参加国家、省、市有关部门举办的各种文化体育活动,进一步提高##知名度。
5、搞好少数民族干部的培养选拔工作。及时向市委组织部、xxx部推荐少数民族后备干部。
6、继续推进我市少数民族和民族地区的产业结构调整和农村经济发展。积极配合省、市民委制定切实可行的方案和措施,推动电脑农业试点工作,为产业的发展搞好技能培训和信息服务,为民族地区的加快发展提供智力支持。
7、认真贯彻执行党和国家的宗教政策和法律法规,协助配合有关部门及时排查影响宗教问题的不稳定因素,积极预防和妥善处理影响宗教问题的突发事件,抵御渗透,及时化解矛盾,确保我市社会稳定。
8、继续开展创建“五好宗教活动场所”活动,召开全市宗教界的“五好宗教活动场所”和“五好负责人”表彰大会。
9、进一步转变职能,不断增强服务意识,要从我市民族工作的实际出发,找准工作的切入点,着力解决少数民族和民族地区发展中的特殊问题和特殊困难,提高服务水平,带头深入实际,倾听基层干部群众的呼声,认真履行职责,真正使我们的工作让市民宗局、市委、市政府满意,让基层满意,让少数民族干部群众满意,让信教公民满意,各项工作当排头兵。
2011年,我局认真贯彻党的民族、宗教政策,努力推进民族团结进步事业,加快促进少数民族和民族地区经济社会发展,依法管理宗教事务,积极引导宗教与社会主义社会相适应,为我市改革、发展、稳定的良好局面做出了积极贡献。
一、宣传政策,协调关系,服务和谐贵阳建设大局。
民族关系、宗教关系是和谐社会体系中的重要关系,今年以来,我局根据《xxx贵阳市委、贵阳市人民政府关于构建和谐贵阳的实施意见》的要求,着眼于“和谐贵阳”建设大局,宣传党的民族、宗教政策,巩固和发展平等、团结、互助、和谐的民族关系,引导和发挥宗教在促进社会和谐方面的积极作用,全市民族团结、宗教和顺的良好局面不断巩固。
1、精心举行“民族团结周”活动,广泛开展民族团结宣传教育。
2、支持民族地区开展扶贫开发工作。上半年已投入资金万元,支持贫困民族地区改善基础设施条件,改善少数民族和民族地区的生产生活环境。其中硬化进组和串户道路28公里,修建人饮工程3处。
3、加强民族经济工作调研和项目申报工作。一是是完成了少数民族困难户危房调查,并向省民委进行了项目申报。二是完成了民族地区“四通一建”工作情况调查,为今后民族地区开展“通路、通水、通电、通电视和贫困户建房”即四通一建”工作提供了基本资料。三是配合xxx、财政部、发改委对民族地区矿产资源开采补偿机制建立情况进行调研。四是对2006年民族经费项目完成情况、使用效益进行了检查。五是完成18个民族乡基本情况调查统计工作。六是对贵阳市民族贸易定点生产企业进行了重新审定和审报。七是完成了电脑农业试点新增点的项目申报。
4、积极发展民族教育。投入第一批资金计40万元,支持贵阳市民族中学继续办好市民族中学初、高中寄宿制班,支持贵阳学院设立少数民族贫困大学生助学金。
1、深入抓好《宗教事务条例》的学习宣传和贯彻落实。一是开展了贯彻落实《宗教事务条例》情况调研。于《宗教事务条例》实施二周年之际,召开全市宗教工作干部座谈会,在进一步学习《宗教事务条例》的基础上,针对《宗教事务条例》在我市实施以来的贯彻落实情况,总结成功经验,查找存在问题。同时,向省宗教局提出了修改《贵州省宗教事务管理条例》的建议。二是对换届后的新任民宗局长、宗教工作干部进行集中培训,使全市宗教工作新、老干部队伍进一步熟悉《宗教事务条例》,熟练运用《宗教事务条例》。三是通过翻印发送资料,组织宗教人士座谈等形式,继续开展《宗教事务条例》宣传,扩大宗教法规的社会知情面和影响力。
2、依法加强对宗教事务的管理。一是继续按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的原则,积极开展抵御境外利用宗教进行渗透和清理制止“两乱”工作,依法取缔了多处乱建寺庙。二是开展了宗教活动场所换发新证和登记工作。三是开展了道教基本情况调查,进一步掌握我市各宗教基本情况。四是对宗教活动场所进行了火灾、洪水、用电、危房等方面的安全隐患排查,确保宗教活动场所安全。五是加强宗教行政执法建设,开展了行政执法证换证工作,编制了宗教方面行政执法事项、依据和许可目录。六是继续在全市宗教活动场所开展了“五好”宗教活动场所创建,促进宗教界的制度建设和道风建设。
3、支持宗教团体加强自身建设。积极支持市道教协会的筹备成立,目前市道教协会已完成各项前期筹备工作。经常深入新换届的市xxx教协会、市xxx爱国会、市基督教协会以及县、区宗教团体,指导和帮助各宗教团体加强制度建设、组织建设、道风建设,提高我市宗教界的办教水平。
__年,我始终把政治理论学习作为专委会建设,增强委员事业心和责任感的首要任务,并把整个学习贯穿于专委会工作的始终。一是联系实际组织专委会成员深入学习邓小平理论、“__”重要思想和__,学习党的__大和__届__中、__中全会精神,把政治理论学习和新时期政协理论学习有机地结合起来,特别是党的十八大召开后,我认真组织学习十八大精神,深刻领会其精神实质,不断提高对中国特色社会主义理论的认识。二是组织专委会成员学习人民政协理论和党的统一战线理论,学习党的民族宗教政策和法律知识。三是积极开展创建学习型集体活动,坚持学以致用、学用结合,注重把学习成果转化为科学的思维能力,尽快适应新形势新任务的要求。通过加强政治理论学习,使我进一步深化对政协工作重要性的认识,增强做好政协工作的责任感和使命感。
三、加强对宗教事务的'依法管理。
四、认真解决宗教教职人员社会保障问题。
在当今社会,民族宗教问题愈发引人关注。为了加强对民族宗教事务的管理能力提升,我参加了一次民宗培训。通过这次培训,我深刻认识到了民族宗教工作的重要性,也明白了自己在这一领域中的责任和使命。下面我将简要总结这次培训所得,分享给大家。
培训内容主要涵盖了民族宗教政策法规、民族宗教事务管理、宗教知识与传统文化等方面。在民族宗教政策法规方面,我们学习了《中华人民共和国宗教事务条例》、《国家宗教事务局关于办理宗教活动场所登记的若干意见》等法律法规,深入了解了国家对宗教事务的管理规定。在民族宗教事务管理方面,我们学习了民族宗教管理体制、宗教组织管理和活动场所管理等具体内容,了解了政府的职责和宗教组织的功能。此外,培训还包括了对各个宗教的基本知识和一些传统文化的介绍,帮助我们更好地了解和理解各个宗教信仰。
第三段:培训收获。
通过这次培训,我对民族宗教政策法规有了更加清晰的认识。我明白了国家对宗教事务的管理是为了维护社会稳定和国家安全,保护公民的宗教信仰自由。作为宗教工作的从业人员,我们应该积极宣传、贯彻国家的宗教政策,主动维护社会和谐稳定。同时,我也了解到政府对宗教组织的管理要求和对宗教活动场所的登记办理流程,对我日后的工作提供了很好的指引。此外,通过学习宗教知识和传统文化,我对各个宗教信仰有了更加全面的了解,增进了我与不同宗教群体的沟通和交流能力。
这次培训让我深刻认识到了宗教工作的责任和使命。作为宗教工作的从业人员,我们不仅要增强自己的业务能力,还要具备一定的领导力和管理能力。培训中,我们学习了如何与宗教界保持良好的合作关系、如何宣传和推广中华优秀传统文化等内容,这些都对我们的工作提出了新的要求。只有通过不断学习和提升自己,我们才能更好地履行自己在民族宗教事务中的使命。
第五段:总结。
通过这次民宗培训,我深刻认识到了民族宗教工作的重要性。宗教事务涉及到广大民众的信仰,关系到社会稳定和国家安全,我们作为宗教工作的从业人员有着重要的责任和使命。通过学习相关法规和知识,我们不仅增强了自己的专业能力,还提升了与不同宗教群体进行沟通和交流的能力。只有不断学习和提升,我们才能更好地履行自己的使命,推动民族宗教事务的健康发展。
专题调研是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,发挥优势,服务大局的重要途径,也是专委会工作的主要内容。__年,我根据市政协统一安排和本委的工作内容和优势,重点抓好以下几个方面的专题调研:
一是对__市石漠化综合治理与扶贫开发试验区试点工作进展情况进行专题调研。__年3月20日至22日,我组织调研组对__市石漠化综合治理与扶贫开发试验区试点工作进展情况进行专题调研。调研期间,除了听取隆林县、__县人民政府领导作关于石漠化综合治理与扶贫开发试验区试点工作进展情况汇报外,还与隆林县、__县政府办、财政局、开发办、国土资源局、林业局、水利局、交通局、民政局、畜牧水产局等部门领导进行座谈,广泛听取大家的意见和建议。此外,还先后深入隆林县德峨乡的龙英、常么、弄杂、德峨和__县果乐乡的大叭、交怀、和温、义用等8个村对石漠化综合治理与扶贫开发试验区试点项目工程进展情况进行实地调研。通过调研,对__市石漠化综合治理与扶贫开发试验区试点工作的好做法、好经验给予充分的肯定,同时也客观地指出了存在的问题和不足,并就如何进一步做好__市石漠化综合治理与扶贫开发试验区试点工作提出了意见和建议。调研结束后,我撰写了专题调研报告报市政协主席会议,为今后__市全面实施石漠化综合治理与扶贫开发工作提供了参考和依据。
二是对__市瑶族民间文化保护和传承情况进行专题调研。根据政协__市委员会__年工作要点安排,__年6月7日-7月21日,我组织调研组对全市瑶族民间文化保护和传承情况进行专题调研。这次调研,除了分别在7个县(区)召开座谈会听取县(区)人民政府作关于瑶族民间文化保护和传承情况汇报外,还与县(区)有关单位领导和对瑶族民间文化保护和传承有研究专长的瑶族(或其他)人士进行座谈,广泛听取大家对瑶族民间文化保护和传承工作的意见和建议。此外,还先后深入10个县(区)、17个乡镇、18个村、18个屯分别对蓝靛瑶、盘古瑶、大板瑶、木柄瑶、背篓瑶、背陇瑶、过山瑶、木引瑶八个瑶族支系的民民居、民俗、歌舞、服饰等民间文化进行实地调研,并对民间文化进行了拍照、录音、录像,作为珍贵资料永久保存。调研结束后,我对全市瑶族民间文化种类及价值、保护与传承现状、存在的困难和面临的问题、如何加大瑶族民间文化保护与传承力度等进行了深入的分析和研究,在此基础上,撰写了专题调研报告报市政协主席会议,有力地推动了全市瑶族民间文化保护和传承。
三是对西林县周帮村中心小学基础设施建设情况进行专题调研。__年10月18日—20日,我组织调研组对西林县八达镇周帮村中心小学基础设施建设情况进行专题调研。这次专题调研的主要内容:一是学校基础设施建设基本情况;二是学校基础设施建设存在哪些主要困难和问题;三是目前学校急需上级党委政府及社会各界帮助解决哪些主要问题。调研期间,除了认真听取学校作基础设施建设情况介绍外,还与县人民政府、县教育局、八达镇、周帮村领导进行了座谈,就如何进一步改善学校基础设施建设问题进行了探讨。此外,还对学校露天食堂、拥挤宿舍、拥挤教室、拥挤活动场所等进行实地查看,并建议学校要做好发展的总体规划,做好各种需建项目设计和上报工作,要多渠道争取资金,力争早日改善学校基础设施。
四是对__市“三大纠纷”调处、行政复议、审判工作情况进行专题调研。__年10月24日-26日,我组织调研组对__市“三大纠纷”调处、行政复议、审判工作情况进行专题调研。调研期间,除了分别听取__市调处办、国土资源局、林业局、水利局、民政局、法制办、中级人民法院领导作__市“三大纠纷”调处、行政复议、审判工作情况汇报外,还与__市调处办、国土资源局、林业局、水利局、民政局、法制办、中级人民法院分管领导及办案人员进行座谈,广泛听取大家对__市“三大纠纷”调处、行政复议、审判工作的意见和建议。调研结束后,我分别撰写了“三大纠纷”调处、行政复议、审判工作调研报告报市政协主席会议,为依法有效调处和化解__市农村“三大纠纷”,维护社会稳定,促进经济社会发展作出了应有的贡献。
1、加强与自治区政协相关专委会的联系。一是加强与自治区政协相关专委会的联系,主动接受指导和支持,学习借鉴自治区政协的工作经验。二是协助自治区政协民族委员会对我市边境0-20公里危旧房改造情况进行专题调研。通过参加和配合自治区政协民族委员会的活动,增进了友谊,拓宽了视野。三是积极参加自治区政协社会法制工作座谈会,汇报交流了我市政协社会法制工作情况。
2、加强与县(区)政协的联系。我结合平时工作、专门走访或调研、视察等形式,深入各县(区)政协,与县(区)政协领导和相关工作人员进行交流座谈,互相交流开展政协民族宗教法制工作的情况和体会,共同探讨新形势下做好政协民族宗教法制工作的新途径、新方法,进一步推进了我市政协民族宗教法制工作上一个新台阶。
3、加强与党政对口部门的联系。一是邀请市直对口联系部门负责人参加我的专题调研。通过参加专题调研,达到互通信息、互通情况的目的。二是积极参加对口部门的有关会议和重要活动,了解和掌握其工作动态、互相通报情况,交流经验。通过参加他们的活动,进而了解他们的工作情况,支持他们的工作,建立了感情,取得了共识。
4、加强与本委委员的联系。为了密切与委员的联系,我组织本委的领导根据各自的工作情况,分别联系本委4名基层委员,向他们通报本委的工作情况,征求他们的意见和建议,倾听他们的呼声,了解和反映社情民意,协助党委和政府做好协调关系、疏导情绪、增进共识、凝聚人心工作。__年,我自觉地联系基层委员3次以上,每次联系委员的时间、地点、联系的委员姓名、联系的内容、征求的意见、建议等情况都形成书面材料,向主任会议报告。
5、注重对外学习和交流。为学习区外民族文化旅游开发方面的先进做法和经验,为开发__市民族文化旅游资源提供借鉴,__年9月4日至15日,我在市政协韦启良副主席的率领下,前往贵州、湖南、湖北、重庆等省(市)对民族文化旅游开发情况进行了实地考察,并与当地干部群众就民族文化旅游开发进行了交流座谈。通过学习考察,使我增长了知识,开阔了眼界,受益颇多。此外,__年,我还接待来自全国各地及兄弟市政协考察团5批次。在接待中与客人相互交流了工作情况,学到了先进的工作经验和做法,拓宽了视野和工作思路。
在协调推进“四个全面”战略布局、奋力实现“两个一百年”奋斗目标的关键阶段,《中国共产党统一战线工作条例(试行)》(以下简称《条例》)正式颁布,这是统战工作制度化、规范化、程序化的重要标志,是党的统一战线事业发展史上的一座里程碑,是新形势下工商联找准目标定位、发挥职能作用的根本遵循。认真学习《条例》及中央统战工作会议精神,对开展好非公有制经济领域统战工作,意义重大。
一、统一战线对非公有制经济发展的重要意义。
《条例》作为中国共产党关于统一战线工作的第一部法规,全面贯彻中共十八大以来以习近平同志为总书记的中共中央关于统一战线的新思想新要求,明确了一系列重要理论观点和政策规定,全面规范了各领域各方面统战工作,对加强和改进新形势下非公有制经济领域统一战线工作作出全面部署,是服务好两个健康的重要指南。
和发展统一战线的极端重要性,着眼全区工作大局,立足不断变化的新形势,进一步思考新常态下如何发挥统一战线的重要法宝作用,团结社会各阶层人士、汇聚最优秀资源、凝聚最广泛力量,为我区“四个**”建设提供强大动力。
二是工作范围更加广泛。《条例》将“私营企业、外资企业的管理人员和技术人员”、“中介组织从业人员”、“自由职业人员”合并为“新的社会阶层人士”,还包括“新媒体从业人员”及今后可能出现的新群体。这充分体现了中国共产党团结一切可以团结的力量,进行社会主义建设的决心和信心,是统战工作最大限度凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的具体体现。这也给我们以启迪,当前随着科技进步、经济社会发展,创业创新势头不断高涨,各类新的经济业态和行业不断涌现,我们工作的范围要扩大,眼界要放宽,努力将新社会阶层中的非公有制经济人士纳入我们的引导、服务范围,最大限度地把人才汇聚到党的领导下。
四是对工商联委以特殊重要任务。中共中央办公厅、国。
务院办公厅近日印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》明确要求推进行业协会商会与行政机关脱钩,但工商联任务特殊,工商联所属商会是工商联的基层组织和工作依托。中央统战工作会议强调,工商联同基层商会不能切断工作渠道,要发挥指导、引导、服务职能,推动统战工作向商会组织有效覆盖。这是党中央从政治和战略高度考虑作出的重要决定,实现统战工作有效覆盖就是新形势下工商联所属商会的“特殊职能”。我们要紧紧抓住商协会改革有利时机,切实发挥指导、引导和服务职能,推动统战工作向商协会组织有效覆盖,把统战工作贯穿于商协会组建和管理的各个环节,确保商协会发展的正确方向。
二、抓好新形势下非公有制经济领域统战工作。
士持续发展的活力。建立激励机制,最大限度地把非公有制经济代表人士自身企业的发展与国家的发展结合起来,把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来,为我区经济社会发展作出更大的贡献。鼓励参政议政建言献策,搭建非公有制经济人士建言献策、参政议政的平台,建立意见直通车,让非公有制经济人士的意见和想法能够通过便捷高效渠道直达党委政府。
二要扎实推进基层组织建设。行业商协会是社会性中介组织和自律性行业组织,是联系政府、企业和消费者的桥梁和纽带,全区现有商协会170个,其中,直属商协会50个,涉及五金、机电、化工、建筑、房地产、交通等多个行业和领域,在提供服务、加强协调、规范行为等方面起着十分重要和不可替代的作用。强化对商协会组织的指导、引导和服务,才能保证基层商会发展的正确方向,最大限度地团结和凝聚新时期的正能量。一是重视加强商协会组建工作。重点培育壮大一批运作规范、服务能力强、社会影响好、行业带动大的行业商协会,特别是要加大乡镇、街道、园区和行业商协会组建力度,延伸工作链。二是规范指导商协会发挥作用。认真履行业务主管单位职责,指导有关商协会完善内部管理、依法治企,充分发挥宣传政策、提供服务、反映诉求、维护权益、加强自律的作用。三是更加注重会员发展。强化阵地意识,抓住商协会与政府部门脱钩的时机,超前谋划,主动工作,积极接纳,提高团体会员和企业会员增长比例,在保证质量的前提下,积极发展大型骨干企业会员,注重吸收新兴业态企业和中小微企业入会,扩大会员覆盖面。
三要切实加强党建工作。要重视和加强非公有制企业党建和商协会党建,探索创新,加强指导,不断提升非公有制企业党建工作规范化水平。结合企业生产经营实际,积极探索非公有制企业党组织发挥作用的有效途径和党员教育、管理、服务机制,激发企业发展活力。注重引导和加强企业文化建设,培育塑造积极向上的企业精神,形成符合社会主义市场经济要求、健康向上的先进企业文化。
非公有制经济领域是统战工作的重要组成部分,我们将紧紧围绕**中心工作,牢牢把握“两个健康”工作主题,坚定信心,奋勇拼搏,努力推动非公有制经济领域统战工作再上新台阶,为建设开放富裕和谐美丽**作出更大贡献!
尊敬的贺天润部长、全体学员,各位同仁、兄弟姊妹们:很荣幸,今天能受我们三组全体学员的委托,向领导和全班学员汇报我们组参加这次培训班的学习体会。先做一下自我介绍,我叫邱茂才,在民盟工作。93年参加工作,做过几年老师,04年由__宣传部进入民盟机关,现在民盟宣传部工作。根据市委统战部的统一安排,2007年4月4日至4月6日,我们参加了由2004年后进入统战部机关、民主党派机关和工商联机关的干部组成的这次学习培训班。市委统战部对这次培训十分重视,干部处张明璞处长出席开班式并讲话,对举办这次培训班的重要意义和培训班的教学、学习提出了明确要求;统战部党委书记、副部长贺天润同志和刘新田部长亲自在班上授课,使我们深受感动。我们看到,这次培训班,统战部科学设置课程、精心安排内容、合理组织教学、创新授课方式,不仅请了有丰富统战理论和实践经验的“专家型”领导、富有教学和党派机关建设经验的领导讲课,而且还从中共__市委有关处室请来了“专家型”老师授课,我们组还在民建王君亮同志的积极协调下,到团岛某部队进行了实地参观和学习,学教结合,收到了很好的学习效果。此次培训重点学习了以下五个方面的内容:一是学习了关于坚持走中国特色的政治发展道路、进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等一系列重要理论;二是学习了关于民主党派机关建设的理论和实践;三是学习了中国共产党的机关公文种类和公文处理的程序和规则;四是学习了统一战线方针政策尤其是全国第二十次统战工作会议的有关精神;五是学习了解了我市经济社会发展的成就和存在的问题。期间,我们组还在周三下午就相关问题进行了认真讨论。通过学习和讨论,我们达到了学习理论、拓宽思路、丰富知识、提高水平的目的,不仅更加坚定了坚持中国共产党领导、坚持走有中国特色社会主义道路的信念,而且加深了对统一战线一系列重要论述的理解和认识。下面,简要汇报一下我们组参加这次学习班上的心得体会。一、进一步加深了对第二十次全国统战工作会议重要意义的认识刚刚结束的全国第二十次统战工作会议是中国共产党凝聚各方力量、共图全面建设小康社会伟业的一次盛会,也是统一战线立足新起点、谋划新发展的一次盛会。会议认真总结了改革开放特别是新世纪以来统一战线取得的新成绩新经验,进一步明确了新世纪新阶段统一战线的发展目标和主要任务,动员全党同志为开创统一战线工作新局面而努力奋斗,这对于巩固壮大最广泛的统一战线,推动党和国家事业的发展都具有十分重要的意义。贺部长在4月5日下午做的关于全国第二十次统战工作会议精神解读的报告,高屋建瓴,立意深远,有理论,有实践,有理有据,娓娓道来,我们感觉受益匪浅。贺部长在近两个小时的报告中,从三个方面祥致地对二十次统战工作会议精神进行了解读:一是立足新形势,充分认识新阶段统一战线的重要意义;二是根据新变化,深刻理解把握全国第二十次统战工作会议的新观点、新动向;三是充分认识统一战线在协调重大政治关系中的作用。贺部长作为理论专家,在会议精神的解读过程中,引经据典,纵横中外,把很多理论精华深深地刻在了我们心中,我认为不仅仅对于做好统战工作,甚至对于我们怎样学会做人都会终生受益,如:“干工作,交朋友”、“把拥护我们的人搞的多多的,把反对我们的人搞得少少的”、“韬光养晦,有所作为”、“政权在握不等于人心在握”,包括以前我们在贺部长的讲座中听到的“人生之路很漫长,但紧要处只有几步,特别是年轻的时候”、“心气不能浮躁,步子不能乱套”、“身处顺境,头脑不发热;身处逆境,意志不消沉”、“只为成功找办法,不为失败找理由”、“谨防朝气变暮气”、“心要热,头要冷”、“你简单整个世界就简单”等等,都让我们受益匪浅。(说实话,我是把近三年来听到的贺部长的这些话作为名人名言认真地抄写在笔记本上,心境迷茫的时候掏出来看一看,马上就能茅塞顿开,柳暗花明。
统战工作是党和国家工作全局中一个极为重要的方面,范围广、领域宽、对象多,政治性、政策性强,策略性、艺术性要求高。做好新形势下的统战工作,需要坚持与时俱进,积极探索运用适应时代要求的科学工作方法。对于基层统战部门而言,以科学方法推进统战工作,需要把握以下几个方面。
一、围绕中心,强调结合服从服务大局、广泛凝聚力量,为党和国家中心工作凝心聚力,为党和国家事业发展提供强有力支持,是统战工作的职责所在。因此,如何处理好统战工作与中心工作的关系,是县(市、区)统战部门需要解决的普遍性问题。统战部门应牢固树立统战工作为中心工作服务的思想,把统战工作与党和政府的中心工作有机结合起来,积极参与党委、政府的中心工作,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,化消极因素为积极因素,努力为中心工作服务。
二、突出重点,兼顾一般。
县(市、区)统战部门工作内容繁多、涉及面广,但编制有限、人手较少,这就决定了在工作中必须处理好重点工作与一般工作的关系。如果不分轻重缓急,“眉毛胡子一把抓”,就有可能“拣了芝麻丢了西瓜”,导致事倍功半甚至劳而无功。突出重点,关键是要根据自身实际选择好重点。由于各县(市、区)的历史条件、经济社会发展程度等不同,统战对象的构成和工作重点也有所不同。比如,有的地方建有民主党派基层组织,有的地方是著名侨乡,有的地方非公有制经济比重较大。统战部门应从实际出发,选择对全局影响最大的问题作为工作重点。当然,突出重点工作,决不能忽视一般工作,甚至用重点工作代替一般工作,而应当在抓好重点工作的同时兼顾一般工作,用重点工作带动一般工作。
三、建立机制,形成合力建立统一、精干、高效的统战工作机制,有利于加强党对统战工作的集中统一领导,有利于统战系统的协调配合,有利于及时妥善处理统战工作中的重大问题。为此,应建立健全党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的工作体制。其中,统战部牵头协调,是对多年来各地统战工作经验的总结,是县(市、区)做好统战工作的一种重要方法。统战部门应积极探索牵头协调的新模式,协调开展统战工作中的重大活动,协调处理统战工作中的重大问题,不断激发各方参与的积极性,形成工作合力。
四、创新载体,促进工作。
县(市、区)统战部门人少事多,要做好工作,就必须创新工作载体,通过丰富多彩、形式多样的活动,使工作更富有成效。当前,一些县(市、区)结合自身实际,成立各种各样的社会团体,如乡土人才联谊会、知识分子联谊会、“三胞”联谊会、海外联谊会等。这些组织涉及社会众多群体和领域,是统战工作的重要对象和载体。统战部门应加强和它们的联系,团结更多人士为本地经济发展、政治稳定、社会和谐作出贡献。
广交朋友,多办实事。广交、深交朋友,是做好党外代表人士工作的关键。一般来说,党外代表人士知识文化层次比较高、思想敏锐、喜欢独立思考,在与他们交往时不宜采取简单灌输或说教方式。只有在坚持原则的前提下,做到以诚相见、平等待人、结成朋友,才能更好地宣传党的路线方针政策,使党外代表人士自觉接受党的正确主张。同时,还应从具体情况出发,为他们多办实事、排忧解难。
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