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水利工程项目建设的开展，为水利调配、防洪抗涝等打下了坚实的基础。在我国经济不断发展下，水利工程项目建设也取得了空前的发展，水利工程的施工工艺和施工技术也得到了显著的提升。由于水利工程建设过程中，会有很多影响工程质量的因素，并且在质量管理方面也缺乏统一的模式，导致水利工程质量无法得到充分的保证。为了提升水利工程项目的施工质量，需要将存在的各种难题解决。
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水利工程的建设关系到民生大计和国民经济的快速健康发展，而水利工程的质量也不仅仅只与工程本身的经济效益息息相关，更关系到百姓们的生命安全。水利工程的施工管理责任重于泰山。在过去的水利工程建设过程中，很多经验证明了只有分清楚水利工程各参建方的施工责任，加强工程质量管理，提高施工人员的专业素养，如此才能确保国家财产和人民的生命财产安全无虞，这种做法还能增强企业信誉和企业的经济效益。
水利工程建设有其独有的施工特点，作为国家的基础设施，实例工程施工难度大，施工点多，危险因素也多，使得很多工地时有安全事故发生，甚至是特大事故的发生，给人民生命财产埋下了很多的安全隐患。我们都要引以为惕，要对水利工程项目施工管理进行严谨的监督。水利工程施工管理系统的组成十分复杂，施工的'过程中存征影响因素有许多的变数，为只有找出工程施工所遇到的因数可能性，才能在实践中作出正确的科学工作规划和对施工管理的策划，以保证完成工作施工的正常运行。使之，水利工程的施工和管理所涉及的范围是广泛的，所以需要了解和总结其构造和其领域所面临的各种问题和因素。
3施工阶段质量控制。
3.1事前控制。
主要是指做好施工前的准备工作的控制，并且要将此工作贯穿于整个施工过程，主要包括以下三个方面的工作：一是技术准备工作：对项目施工图纸进行审查和熟悉，规范施工验收流程；对项目施工设计工作进行编制；二是物质准备：包括准备一些施工机具、半成品配件和原材料准备；三是组织准备：包括组建施工队伍，对施工人员进行安全生产教育，落实和健全各项管理制度，合理分配施工现场的质量职能，组建项目组织机构，以技术负责人为主，项目经理为核心，做到各个工位分工明确。四是施工现场准备：包括准备材料、机具进场，准备生产、生活用的临时设施，对网、水准点进行控制，对工程质量管理制度和雨季施工措施进行编制等。
3.2事中控制。
重点是对工序质量的控制，对整个施工过程进行全面控制。具体包括：有保护成品的措施，有质量处理的复查记录，有设计变更的手续，有隐蔽工程的验收流程，有材料配制的实验工作，有图纸审核的记录，有技术措施的支撑，有施工项目的方案，有工序交接的检查和验收等等。如果发现未经资质审查，无证上岗的操作人员，或者是未处理的质量问题，未验收的隐蔽工程，使用材料不合质量要求，对设计图纸擅自进行变更，即可行使质控制权。同时，质量文件包括竣工图、设计变更记录、施工记录、试压运行记录、试验报告、放线记录、合格证明、测量和坐标位置等等，都要进行建档和编辑。
3.3事后控制。
主要包括：一是成立验收小组；二是做好验收材料的准备工作；三是依据质量评定方法和标准，来评定单位工程和部分已经完成的分部、分项工程。
4确保项目施工顺利进行，采取有力措施做好支撑工作。
4.1明确合同关系。
要正确使用合同，树立合同观点，做好合同管理和协调工作。工程项目的各方参与者包括监理、设计、业主和施工方都是平等的关系，必须按照合同办事，严格执行合同规定。协调好分包单位、监理单位、建设法人之间的关系，对工程项目施工过程中存在的各种问题，进行协调和妥善解决。
4.2做好目标管理工作。
水利工程项目的特点是工期紧，是省市、地方政府的重点工程，必须掌握好工程进度，这是工程项目的关键环节，而如何才能保质保量的完成工程进度呢？重点应该做好以下几个方面的工作：一是明确阶段进度和总进度目标，科学安排施工进度，紧紧抓住主要工序，有计划的制定合理的进度工期；二是对分包单位编制的进度计划进行审核，明确其施工方案的合理性和协同性，已确认是否与工期控制目标相一致；三是为了保证工程项目施工能够安全、优质、低耗、快速的进行，必须采取新机械、新材料、新工艺和新技术进行组织和施工。
4.3工程款的管理工作要切实到位。
一是各分包单位应该对各阶段工程项目的资金使用计划进行编制，同时及时上报业主，以利项目融资工作顺利进行；二是加强统计报表和进度计划的编制工作，做好单位审计报表的审核工作，确保其准确性，严禁重报、虚报和多报；三是严格做到工程款专款专用，管理人员必须对资金流向和工程资金到位情况详细掌握，严格执行工程款审核制度，对分包单位的工程决算书认真审核，并按照相关流程及时报送建设法人审阅；四是管理人员明确质量控制重点，对招标文件和图纸设计详细掌握。
5结语。
水利工程施工项目管理工作是一项艰巨而复杂的工程，组织高效率、高质量的管理是施工项目管理的最终目标。我们在项目施工过程中，必须合理配置各项工作，优化组合各项生产要素，利用现代化的技术和手段，使施工生产的均衡性和稳定性得到保证，以便生产出更多、更好的合格的工程产品，以提高水利工程企业整体的综合效益，促进施工企业的健康发展。
参考文献：
[3]姜晓波.水利工程施工成本控制及管理[j].中国新技术新产品，2010.
项目联系人：樊铁军。
采购单位名称：阜平县水利局。
采购单位地址：保定市阜平县阜平镇桥西街40号。
1、建设内容：本项目主要建设内容为包括引水渠衬砌(衬砌长度为470m)、引水渠新建盖板、厂内防护、电站厂房修缮，更换水轮机转轮及导水机构、调速器、电站自动化元件、机组测温制动屏、技术供排水系统，更新升压站开关设备及6kv动力电缆;改造6.3kv发电电压设备、厂用电屏、励磁系统、直流系统、计算机监控系统、视频监视系统等。大柳树电站技术改造后装机容量仍为2×1250kw，电站工程等别为v等，工程规模为小(2)型，相应主要水工建筑物的级别为5级，次要水工建筑物的级别为5级。
2、标段划分：本次招标共分为2个标段进行招标，标段划分如下：一标段：2017年度省级补助资金项目大柳树水电站技术改造实施方案及实施方案(补充)工程施工;二标段：2017年度省级补助资金项目大柳树水电站技术改造实施方案及实施方案(补充)工程施工监理。
3、服务要求：一标段质量要求合格。
4、招标内容：一标段：本项目工程施工，详见工程量清单。
5、项目实施地点：阜平县砂窝乡大柳树行政村。
6、合同履行期：以实际签订的施工合同为准。
采购代理机构全称：瑞和安惠项目管理集团有限公司。
采购代理机构地址：石家庄市建设南大街269号河北师大科技园综合楼b座12层。
招标公告日期：2017年07月31日
中标日期：2017年08月23日
总中标金额：435.169907万元(人民币)。
中标供应商名称、联系地址及中标金额：
序号中标供应商名称中标供应商联系地址中标金额(万元)。
1保定市建筑安装工程处保定市南市区天威东路2069号435.169907。
评审专家名单：
温绍旭、宁振平、倪国政、朱会昌、邓风川(业主代表)。
中标标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：
2017年度省级补助资金项目大柳树水电站技术改造实施方案及实施方案(补充)工程施工和施工监理，共分为两个标段。一标段：本项目工程施工，详见工程量清单。
水利工程监理行业和监理企业经过近三十年的建设和发展，已成为水利建设事业中不可缺少的力量。在发展的同时，水利工程监理行业和企业也面临众多困难和问题。一是水利监理企业涉及的行业广，专业多，在技术质量管理和专业配套上难度很大。二是水利水电项目收费低，工期受气候、征地移民政策处理等影响大，不确定因素多，造成监理企业成本高，管理难度大，人员、专业调配矛盾非常突出。三是水利水电项目地域一般比较偏远，条件艰苦，从业人员流动性大，且长期背井离乡，收入不高，从而影响人员稳定；从业人员结构、层次多样，考核管理难度很大。针对上述主要困难和问题，监理企业如何应对和突破，是监理行业和企业发展的关键。近年来，我们在发展监理业务的同时，着重深化监理企业内部管理，从提高监理自身工作质量入手，努力规范监理行为，在以下几个方面进行了有效的建设和探索。
2加强监理基础工作管理。
加强监理基础工作管理，规范监理工作行为，是建设好监理企业和队伍的基础。监理工作提供的是技术服务，而不是一种单纯的产品，缺少一种客观的评价标准和体系。如何摆脱监理行业的“施工单位干的好，监理沾光，施工单位干的差，监理遭殃”窘境，让监理企业独立发挥应有的作用，关键要加强监理自身工作质量管理，提高监理业务水平，规范监理工作行为，做到独立行使监理权力。为此我们着重开展并做好三方面基础工作。
2.1监理日记。
监理日记是监理人员每天工作情况和工作质量最直接的反映。要求每一位监理人员将自己一天的工作内容和情况完整的记录在个人的监理日记中。监理日记的记录内容进行了扩充，将《水利工程建设项目施工监理规范》中规定的监理主要工作方法巡视检查、跟踪检测、平行检测、旁站监理、协调处理、验收记录等规定为监理日记必记内容，监理日记的记录要求也直接印刷在每本监理日记的扉页上，对每个栏目的记录作了较为详尽的要求，以促使监理人员行为和记录的规范统一。
2.2质量成果统计表。
4试验检测和验收评定是监理质量控制中重要的手段和内容。为了规范试验检测和验收评定等质量控制行为，做到资料和成果的同步性和及时性，要求按项目现场监理机构按月报送月度质量成果统计表到公司审核审阅，统计表中包括当月进场原材料和中间产品的品名、数量、检测数量、结果、平行检测的数量和结果、施工单位自检和监理验收的工序、单元的数量和结果。根据成果表逐项与监理日记相关内容记录对照检查，作为监理工作质量考核的另一个依据。
2.3工序质量验收记录表。
工序质量是工程质量的基础，工序质量的好坏直接关系工程质量的优劣，工序质量验收是工程质量控制中最重要的环节。而在工作中经常发现监理人员工序验收和有的检测方法不规范，有的不独立进行质量特征数值的检测检验，有的检测未认真记录。因此我们将常见的工序验收编制成监理工序验收记录表，规定检测记录内容、评定标准和检测手段、方法。按月归总上报公司审核，进一步规范了监理人员质量控制行为。
2.4现场监理人员、机构的定期考核和奖惩。
设立监理工作质量考核奖，将个人监理日记、质量成果统计表、工序质量验收记录表等内容作为评价监理人员工作质量、项目监理质量的主要考核标准，考核结果分为5个等级，每月以项目现场监理机构为单位对监理日记审核审阅，根据考核结果从优到差各按20%比例对应到5个等级，与当月监理工作质量奖励挂钩。
3深化项目管理改革。
深化总监理工程师负责制为核心的项目管理改革，建立激励和约束机制，是建设好监理企业和队伍的'保证。
3.1积极探索以总监理工程师负责制为核心的项目管理机制。
针对监理业务涉及行业广、专业多、地域分散等特点，近年来我们深化企业内部管理，积极探索以总监理工程师负责制为核心的项目管理改革，充分授权项目总监理工程师代表公司履行项目技术、经济、安全职责，在项目的多方面进行大胆探索和创新，主要内容包括：（1）用人权。总监对项目监理机构班子的人选有提名权，对总监未提名的人选，公司一般不作安排任用。对项目人员总监有组阁权。对总监不愿意使用的人员，可退回公司另行安排。同时，项目人员也可选择项目和总监，对本人不愿意工作的项目和合作的总监，可向公司提出，公司将另行安排调配，做到双向选择；（2）考核权。公司按项目岗位指定标准月度岗位薪酬，对一般项目人员，总监可根据工作量和工作表现，有权按10%考核浮动；另外，公司在项目的月度费用上另列支项目人员奖励调节基金，由总监考核奖励发放；（3）费用管理权。公司按项目列支项目标准费用，由总监包干控制使用，培养总监的项目成本管理和控制的能力和意识；（4）经营权。授予总监一定合同额项目的经营权，并由总监组织履行项目经营和管理。
3.2建立企业内部激励和约束机制。
现代市场是一个优胜劣汰的市场，监理行业也不例外。因此，发展企业，调动员工积极性，就必须建立内部激励和约束机制，其核心是做到“三能”：（1）在岗位上做到能上能下，能高聘能低聘。根据项目决定岗位，用人上不吃大锅饭；（2）在收入上做到能高能低。根据岗位决定收入，基本工资按岗位有20%浮动，以岗定薪，年终绩效按效益、到款额、技术质量、安全、文明建设进行专项考核发放；（3）在使用上做到能进能出。监理公司在人员的使用上做到双向选择，对无项目选用的人员，公司按待岗处理，对待岗仍无项目使用的人员，监理公司按退聘处理。
3.3积极试行项目可控利润提奖机制。
水利水电监理项目种类较多，内容千差万别，项目大小不一，肥瘦不均，在项目合同管理上难度很大。如何发挥项目骨干的作用，充分调动他们的积极性，也是企业管理队伍建设的难题和主要内容。为此近年来我们积极试行项目可控利润提奖办法，模拟项目骨干的项目股权分配，将项目质量、技术、安全、效益直接与项目骨干奖励挂钩，以进一步调动项目骨干人员的积极性，稳定骨干队伍。
4.1以人为本，加强凝聚力工程建设。
由于水利水电监理项目大多地域偏远，条件艰苦，从业人员流动性大，且长期背井离乡，监理收费偏低，从业人员收入不高，从而影响人员稳定。而监理行业需要一大批思想素养好，技术水平高，身体健康、热心监理事业的稳定队伍。经过努力，近年来公司打造了一批稳定的业务骨干队伍。公司除了加强企业内部管理，不断提高监理人员收入水平外，还努力做到：关心一线员工生活、工作，着力改善条件，特别是工程一线员工吃、住、行及办公条件；在收入、职称评定等政策上向一线骨干、员工倾斜；注重从基层中培养提拔干部；关心员工婚恋、家庭，增强企业凝聚力。
4.2鼓励和强化技术业务培训和执业资格教育。
提高从业人员的业务素质是提升企业竞争力的根本，企业的发展壮大需要大量监理人员的加盟，然而监理从业人员流动性大，业务水平参差不齐，为提高从业人员业务水平，公司做了以下几个方面的工作：（1）加强公司基础建设，近几年陆续编制完成了各专业的监理实施细则的示范文本、监理业务手册、各类工序质量验收记录表，统一标准；（2）新进员工和员工换岗进行上岗教育，明确各自岗位职责；（3）项目总监每月组织项目人员进行业务知识学习培训，并将学习培训作为项目考核的指标之一；（4）鼓励并组织员工参加监理职业资格的考试，鼓励一专多能。4.3廉洁监理，树立良好的监理形象和声誉廉洁监理，也是监理企业和队伍建设的主要内容。廉洁工作好坏，直接影响到监理的作用和威信。因此，我们除了用工作制度来规范监理行为之外，还颁布了《监理人员廉洁监理十不准规定》，并制作成标准图版在每个项目现场机构上墙张贴，组织员工学习领会，告诫每位员工遵守廉洁监理规定。另外，我们还将该要求编制成廉洁监理告知书，发送每个被监理单位，请被监理单位现场负责人签收盖章，以此告知被监理单位配合做好廉洁监理工作，并公布了投诉电话。
5结语。
水利监理行业是一个特殊的行业，一方面，社会赋予监理很高的期望，要求监理履行应尽职责，发挥应有的作用；另一方面，监理企业和监理人员面临诸多困难和问题；作为监理企业，唯有从自身建设做起，深化监理企业改革，推进监理业务建设，强化监理队伍专业技术水平和职业道德建设管理，提升水利监理行业的声誉和权威，走出监理企业的困境，是更好地促进监理行业建设和发展的出路。
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水利工程是衡量一个国家水利事业发展水平的重要指标之一。水利工程施工管理能够有效控制工程进度，保证工程质量，正因如此，有关水利工程施工管理人员要认识到工程管理的重要性，针对当前水利工程的具体情况，不断改进管理工作，优化施工环节。水利工程不仅需要管理其本身的质量和运行，还要考虑与水利工程有关的因素，同时，还要管理有关的外围工程。因为水利工程施工过程中涉及到的因素比较多，所以，必须重视对水利工程的管理，协调各部门之间的工作，统一调配工程材料和设备，以确保工程能够顺利进行。
水利工程作为一项大型工程，涉及的资金比较多，并且资金支出的范围也比较广，所以，在管理水利工程时，需要根据工程的实际情况合理调配资金，以满足工程的施工需要。另外，还要在一定程度上合理控制成本，实现工程效益最大化。水利工程对技术的要求非常高，需要配置专门的工作人员。为了确保工程质量，水利工程管理人员要严格把控施工技术和施工人员，以保证工程质量，同时，还要针对工程施工过程，预测工程中可能出现的安全隐患，并及时处理有关问题，使工程能够安全、顺利地进行。
2.1施工进度管理。
不仅是水利工程，任何工程对进度的管理都能够有效降低工程成本，提高工程效益。与水利工程项目管理有关的人员要在工程施工前对工程项目进行整体规划，保证工程各个环节都能有效运行，确保工程的顺利实施。在施工时，施工人员要严格按照工程规划施工，确保在工程规定期限内完成自己的工作。
2.2工程质量管理。
对工程质量的管理要从2个方面入手，即工程施工中的质量监督管理和工程竣工质量的验收。水利工程涉及到的影响因素比较多，所以，各个施工环节要紧密衔接，严格按照施工组织规划施工，避免因某项因素影响整个工程质量或进度。项目负责人要及时完善各项措施，保证在下一项目开工之前有关负责人能够到达现场勘察工程的施工环境，并改进施工规划中的问题。在工程检查过程中，一旦发现工程设计或者已经施工的部分有问题，要及时协商解决，确保下一项工程能够顺利进行，保证工程质量。
2.3成本管理控制。
对成本的管理需要整体调控，同时，成本调控也是高层领导比较重视的问题之一。为了能够实现对工程成本的合理管控，需要有一套完善的成本控制体系为依托，这样才能够在保证工程质量的情况下实现成本控制。工程成本控制并不是控制某一项工程，更不是以工程质量为代价来控制成本，它需要工程管理人员针对各个施工节点进行有效的职责划分，完善奖惩制度。在项目施工过程中，需要有关人员共同参与，包括工程的领导层和施工班组的有关人员等，这样才能够将控制措施实施到位，并保证工程质量。
2.4施工安全管理。
施工安全管理是工程施工过程中对工人权利的基本保障，也是工程安全管理中人们最关注的问题。在工程施工之前，要详细勘察工程的地形、地貌，针对有关因素制订施工规划，最大程度地减少安全隐患。与此同时，施工材料也是水利工程中最关键的问题之一，它必须满足工程的使用要求，这样才能够避免工程的工程质量和运行过程中不必要的维修。项目负责人和施工人员要重视施工的安全管理，为水利工程的施工提供一个稳定的工程施工环境。这对工程的顺利进行也有非常重要的意义。
3.1健全完善管理机制。
工程项目的管理机构不应当是一个摆设，必须要发挥其应有的作用。管理机制也不是一成不变的，要不断完善管理机制，才能使其满足工程的实际需要，保障工程顺利进行。在施工过程中，项目负责人要监督水利工程制度在工程中的实施情况，并针对管理过程中的责任人制订相应的责任制度。针对工程实际施工过程中出现的问题，要不断调整管理制度，从而有效提高水利工程的效益。
水利工程作为一项比较大的民生工程，要特别重视工程质。
量。这不仅仅需要管理层的重视，还需要参与工程的每一个施工人员的重视。有效的管理制度能够在保证工程顺利施工和工程质量的前提下，大大降低工程的施工成本，有效提高企业的收益。项目负责人要结合工程的具体施工情况，及时为全体人员灌输工程管理意识。另外，要在施工过程中不断完善施工组织，将成熟的技术应用到项目中，针对工程施工图纸进行合理的工程设计和规划，进而从根本上控制水利工程，确定出最适宜的工程方案。在工程施工过程中，项目负责人要结合有关人员的反馈，全面分析工程技术、工程进展和外部影响因素等，发现问题，及时调整，从而有效控制工程施工进度和质量。
4结束语。
随着社会经济的飞速发展，各行各业对水利工程的要求越来越高，这就要求我们要严格控制水利工程的质量。水利工程管理涉及到方方面面的内容，有关管理人员要结合水利工程中的有关因素制订严格的管理制度，严格把控工程中的各个要素，使工程能够保质保量完成。另外，项目管理人员要不断完善工程的相关内容，整理管理措施，不断创新，有效提高水利工程的质量。
大柳树水利工程是西部大开发标志性工程之一，位于黑山峡出口以北2公里处的宁夏中卫市境内，是黄河上游最后一个修建高坝大库的理想坝址。河段开发自1954年提出，研究跨时之长、范围之广，国内外少见。近年来，我们有幸参与了《黄河黑山峡河段论证报告》的起草、修改、审定和大柳树水利工程前期工作，见证了河段开发论证的全过程。
2007年3月，在十届全国人大五次会议上，宁夏代表团提出的《关于尽早立项建设大柳树水利枢纽工程的建议》（4325号议案），被全国人大确定为十项重点办理建议之一。国务院原副总理曾培炎批示：“请国家发改委牵头商水利部，与宁夏、甘肃两省区研究，就利益问题抓紧协商，达成共识，积极推进，年内报国务院研究，争取‘十一五’期间启动。”
2008年，国家发改委办公厅印发了《关于做好黄河黑山峡河段开发方案研究论证有关工作的函》，部署开展河段论证工作。2009年，水利部批复了《黄河黑山峡河段开发方案研究论证任务书》，安排由黄河勘测规划设计有限公司牵头，中水北方勘测设计研究有限责任公司等单位配合，共同开展河段开发论证工作。
2009年，根据国家发改委要求和水利部批复的任务书，黄河勘测规划设计有限公司等单位，多次组织技术人员到甘肃、宁夏库区进行调查研究，协调淹没实物指标，收集相关资料。统筹考虑维持黄河健康生命和经济社会发展需求，深入分析了协调黄河水沙关系、宁蒙河段防凌（防洪）、黄河水资源合理配置、工农业供水、发电等各方面要求，进行科学论证并比选了各种解决途径和措施，提出黑山峡河段的功能定位和开发任务为以协调水沙关系和防凌（防洪）为主，兼顾供水、发电等综合利用；对宁蒙河段的水沙条件、河道冲淤规律等进行了分析，论证了黑山峡水库调水调沙恢复维持宁蒙河段中水河槽的运用方式和作用；进一步复核了水库淹没实物指标，补充论证了移民安置方案、专项设施处理方案和有关补偿政策；研究论证了各开发方案对黄河景泰石林地质公园的影响，并初步分析论证各种保护方案，研究了各开发方案对生态环境的影响和对策措施；提出了宁蒙灌区节约用水建议。推荐河段开发采用一级开发（正常蓄水位1380米）、分期实施（近期工程正常蓄水位1360米）的方案。2010年10月，完成《黄河黑山峡河段开发论证报告》。黄委会科技委召开两次咨询会，两次主任办公会，水利部水利水电规划设计总院召开三次讨论会，对河段论证报告编制工作进行了研究。
2014年8月14至15日，水利部水利水电规划设计总院在北京召开会议，对《黄河黑山峡河段开发论证报告》进行了技术评审。评审意见认为：论证报告提出黑山峡河段的开发任务为协调水沙关系和防凌（洪）减淤、供水、发电等综合利用，符合黄河治理开发总体要求。1986年以来，宁蒙河段来水来沙条件变化导致河道主槽严重淤积萎缩，影响防凌防洪安全，通过建设黑山峡河段控制性工程，尽可能维持宁蒙河段2500立方米每秒的中水河槽，西线一期工程生效后中水河槽流量达到3000立方米每秒，对于防凌运用及恢复河槽行洪输沙功能具有重要作用。综合考虑南水北调西线一期工程生效前、后两种情况，提出黑山峡水库需要有效库容分别为42亿立方米和59亿立方米，考虑刘家峡水库参与防凌调度后，黑山峡调节库容分别为23亿立方米和39亿立方米。根据河段开发功能定位，推荐一级开发方案，近期工程正常蓄水位1360米。建议在下一步工作中，深入调查淹没实物指标，研究落实移民安置和专业项目迁建方案，加强与相关部门的沟通协调，深化近期建设方案的环境影响研究，进一步做好保护方案论证工作。
9月19日，水利部向国家发改委报送了《关于报送黄河黑山峡河段开发论证报告及其评审意见的函》，认为黑山峡河段开发不仅事关黄河治理开发大局，也是甘肃和宁夏多年的期盼，建议对不同意见加大调研力度，尽早决策，推动工程早日建设。
配合河段论证工作开展，2011年组织清华大学、北京大学、中国科学院力学研究所等单位，完成了《多沙支流突发性产输沙对黄河干流的影响研究》等8个专题研究大纲，全面启动了课题研究工作。委托宁夏水利科学研究所完成了《大柳树生态经济区水资源配置与可持续利用研究》和《大柳树工程移民安置规划方案研究》工作大纲。配合黄河勘测规划设计有限公司完成工程调水调沙、移民安置、环境影响评价、节水及生态保护等方面的研究论证工作。
2012年，针对当前工程立项建设争议的重点问题，组织清华、北大等高校和科研院所，开展了《宁蒙黄河治理对策研究》和《大柳树生态经济区农业开发新模式及其生态效益评估》研究工作。组织课题承办单位，深入红寺堡、孪井滩等扬水灌区及黄河沿线典型区域，围绕河道演变特点、风积沙入黄机制等问题进行考察调研。
2013年，组织清华、北大专题组赴内蒙古考察调研，与当地水利、林业、发改、农业等部门和专家进行充分沟通。协调黄委水文局、宁夏水文局、宁夏水利设计院提供黄河洪水及河道观测资料，保证专题研究工作开展。委托宁夏水科院开展了《宁夏地区紫花苜蓿灌溉制度与节水效益试验研究》，提出大柳树灌区紫花苜蓿种植品种和灌溉制度。组织中国科学院启动《大柳树生态经济区建设综合作用》《大柳树工程开发与流域水能利用及区域电力输送》等专题研究工作。
主要研究结论：针对大柳树生态经济区集生态恢复、绿洲农业、能源开发、
扶贫。
解困和新型城镇化“五位一体”的区域开发建设任务，提出了建设“生态文明新灌区，多元发展新绿洲”的理念。围绕生态、经济、社会三维系统的均衡发展，提出了农林牧复合生态模式、草畜型生态农牧业模式、以沙产业为核心的生态农牧业模式、城郊型生态农牧业模式、集水型生态农牧业模式、丘陵山区小流域综合治理利用型生态农业模式等典型农业发展模式。采用联合国《千年生态系统评估报告》方法体系，核算了大柳树生态经济区不同开发模式的生态服务功能价值。近期可实现新增生态服务功能价值0.3万亿元，将西部大开发推向更高水平；远期可形成1.5万亿元的农牧业及农产品加工业产值，形成以呼包银榆经济区为中心的经济圈，彻底摆脱生态贫困和人口贫困现状，逐步走上可持续发展道路。
配合河段论证工作开展，宁夏党委、政府、政协主要领导亲力亲为，切实组织各相关部门加强协调沟通，多渠道争取支持。2010年8月，原中国科学院副院长孙鸿烈率5位资深院士和国内16位知名水利、地理、环境资源、勘测方面的专家来宁，考察黑山峡河段开发工作。在8月5日的座谈会上，原自治区主席王正伟指出：大柳树工程建设事关西部大开发的全局、事关陕甘宁老区和民族地区的小康建设、和谐稳定，事关国家粮食安全和能源战略的实施。宁夏的意见是，河段开发的功能定位以国家大局为重，技术。
方案。
以权威部门意见为主，直接利益以甘肃省为先，宁夏的引黄水量绝不突破国家分配指标。
2014年5月，全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春率联合调研组来宁，就黄河上游建设基础性、控制性水资源配置工程进行了调研。自治区政协办公厅、水利厅统筹谋划、周密组织，充分协调国土、农牧、林业、扶贫、粮食等各方面力量，及时组织完成了大柳树生态灌区规划复核，以及灌区建设对保证国家粮食安全、促进区域生态建设保护和扶贫开发作用等6个方面的专题研究工作，为调研工作提供了扎实技术支撑。
2014年8月，全国政协常委、提案委员会主任孙淦带领全国政协提案委督办调研组来宁，就加强黄河上中游生态环境保护的重点提案进行了专题调研。水利厅牵头组织自治区发改、林业、地矿、地震、环保、电力等部门，对区域生态建设现状及措施等15个专题研究报告进行了补充完善；依据全国政协提案调研提纲，组织编制了《加强生态环境保护和区域水资源合理利用的思路和建议》等4个专题报告，为调研工作提供了强有力的技术支撑。
2014年9月15日和10月14日，国家发改委两次召开会议，召集甘肃、宁夏两省区和国家有关部委，就黑山峡河段开发及大柳树工程建设工作进行了座谈交流和讨论安排。会议决定启动黄河黑山峡河段开发项目建议书论证工作。由水利部牵头，甘肃、宁夏两省区参与，2015年上半年做好河段开发功能定位深化研究和不同开发。
方案。
淹没调查、移民安置方案研究，及河段开发规划环评工作，年底前完成不同方案比选论证，确定河段开发方案。由国家发改委牵头成立前期工作推进领导小组，水利部牵头成立专门工作小组，为推进工程开发建设提供了重要平台。
近几年来，随着我国经济的发展，我国建筑行业得到了快速的发展，随之带来了日趋激烈的市场竞争，建筑企业的工程利润也不断的降低。对工程施工项目加强管理，提高经济效益，目前是广大建筑施工企业增强自己竞争力的重要措施。施工项目管理是属于一次性的特定任务管理，这主要是由建筑工程的特点决定的。工程项目管理的主要任务是以较高的效率完成项目施工建设，实现项目目标。工作中遵循项目经理管理制度，对施工项目建设过程实施有效的控制和协调，对所有的资源进行合理配置，保证施工项目可以高质量及时的完成，保证企业获得应有的经济利润。下面根据笔者的工作经验，探讨了加强施工项目管理的几项措施。
工程质量管理是建筑项目施工阶段的重要工作内容，“百年大计、质量第一”，必须立足于工程的施工建设质量开展工程项目施工管理。“以信誉求生存，以质量求发展”，建筑施工企业必须遵循这条生命线，实行质量效益型的企业发展战略。随着建筑行业的不断发展，施工项目也日益复杂，也增加了施工过程的质量管理工作难度。建筑工程施工项目管理也变得更加复杂。所以，建筑工程施工质量管理工作必须根据新形势不断的进行总结和调整，从而适应质量管理工作的需要。
工程质量管理是一项综合性的工作，集经济、法律、技术等为一体。要完成好施工质量管理工作需要从施工计划的编制实施、质量控制以及质量保证这三个方面对建筑项目施工过程加强质量的监控，有效的防止施工质量的问题。能否建立完善的质量保证体系对施工阶段的质量控制工作有着直接的影响，是质量管理工作的重要环节。施工企业应该在企业内部牢牢的树立质量意识，让所有的工作人员都认识到施工质量的重要性。在施工的过程中，通过定期的监督检查和服务指导等手段，认真的管理好整个项目施工的全过程，严把质量关，制定有针对性的质量控制措施和管理制度。
保证项目施工质量的重要基础，就是拥有一只高素质的管理队伍。质量管理人员的素质对整个项目施工的质量起到决定性的作用，是影响工程质量的根本性因素。要想控制施工的质量，必须重视工作人员素质的提高。目前，一些施工企业的管理人员缺乏专业的技术素质，对与施工中的很多专业问题认识不清，在现场指导施工的过程中完全是乱指挥，这样往往会造成重大的质量问题，给企业带来经济损失。只有提高所有工作人员的素质，才能保证项目施工的质量。
同时，在建筑项目施工的过程中，必须坚持“分项保分部、分部保单位工程”的质量管理原则，层层的分解质量管理总目标。根据每个分项工程的不同的施工难度和技术要求，提前做好技术交底工作，实现职责清楚、目标明确。如果分项工程在施工中涉及到了大量的'新材料、新工艺、新技术，质量管理人员经验不足，要提前组织相关人员进行适当的培训，通过样板工程或者实验，然后再确定施工的内容。
安全管理工作对于建筑施工企业来说，十分的重要。建筑行业是易于出现安全事故的高危行业。施工企业的项目管理工作中，“安全生产”管理是一项必不可少的工作环节。
施工项目施工过程中完成好安全管理工作，首先必须建立起规范的安全管理工作制度。必须按照规定在施工中设立专职的安全员，负责落实和监督日常安全生产管理工作。还有建立完善的项目施工现场安全管理体系。这一体系是企业施工现场管理体系的重要组成部分，包括建立安全管理工作所必须的组织机构、制定和实施安全管理制度、充分的协调和利用各种资源等。设置的安全管理单位要遵循精干高效的原则。选择的工作人员，要具有较强的责任心，同时还要具有丰富的专业知识。在工作中一定要可以吃苦耐劳。应该尽量的安排具有一定的现场工作经验的人员从事安全管理工作。此外，工作人员还应该具备一定的组织分析能力。不能为了应付上级的检查而随便的设置一个安全管理机构。
施工过程中安全管理工作，主抓一个“细”字，强调一个“严”字。必须认识到安全工作应该常抓不懈，不能存在侥幸心理，因为安全事故都有一定的必然性。在施工安全管理工作中，必须要特别的注意，不能出现“以包代管”，或者“只包不管”的情况。安全教育是施工前的必修课，特别要重点对普通的农民工加强安全意识教育，注意提高全体工作人员的安全意识，自觉在平时的工作中遵守安全行为准则与建筑安全政策法规，规范日常工作。安全管理部门，应该适时、适地的组织多种形式内容丰富的安全教育培训，做到严密、严肃、严谨、严格和讲求实效。
同时，还应该对安全技术加大投入，在施工前建立安全事故紧急处理预案，当发生安全事故时，最大限度的降低人员伤亡和经济损失。
施工企业中标后，要结合施工现场的实际情况选择经济合理和技术可靠的施工组织设计，结合施工项目所在地区的自然地理条件、经济发展水平、工程的施工工艺、工期安排和设备选择等实际情况，对工程的施工成本进行合理的预测。要选择最科学的施工设计，有效地保证衔接好各道工序。优先安排关键工序和关键工程，确保工程进度。
整个工程造价中，材料费占了60%以上。材料费用的高低直接决定了工程项目施工的盈亏。在施工过程中，经常会出现材料管理不严格，遗失材料以及采购不规范，高价引进材料，质量不合格，采购数量过多，造成闲置浪费等现象。在施工过程中，对于材料的采购和日常管理工作必须十分的重视，严把质量关。此外，人工成本也是工程造价的重要开支，要对人工费签证程序进行规范，杜绝人情工，减少零星雇工，科学控制人工费用。
进行人力资源管理的过程中，必须做到合理用工。坚持“立足市场、精干高效、运作有序、突出重点”的原则，建立高效精干的项目管理部门，定额用工，按需设岗，按岗聘任。对劳务人员实行规范的工作考勤，避免出现怠工和窝工现象。因为，施工过程涉及的部门众多，对于成本的管理很难协调统一，经常出现互相扯皮的情况。因此，必须建立健全的奖励机制，在工作中严格地落实奖惩办法。要把成本管理与大多数人的工资收入直接挂钩。使所有的工作人员都关心成本控制工作，深入的理解自己负责施工部分的预算成本、计划成本和实际成本，时时注意成本管理。
施工项目的施工进度管理工作，也是工程施工管理的重要内容。施工现场管理工作的主要依据就是施工进度计划，施工进度计划都是根据施工方案编制的，但施工过程是一个动态过程，会因为各种因素发生变化，计划进度与实际进度往往会出现偏差。
所以，应该定期的对施工进度进行检查，了解最新的施工情况。
对于施工中影响施工进度各种情况进行仔细的分析，制定相应的解决措施，保证工程施工可以按进度计划完成。从开始进场施工之日，就应该狠抓进度管理，划定各分项的完成时间，调整和控制实际施工的进度。如提前不对工程施工进度综合协调和策划，就很难保证工程的顺利施工。还有可能给企业带来巨大的经济损失。项目开始施工前，项目管理人员要认真的熟悉合同文件、工程图纸，了解施工场地的实际条件，项目的质量和工期要求等各种信息，还要根据工程项目和本企业的实际，制定一份施工计划，施工的进度要符合企业的施工能力。在具体的施工过程中，对各个环节都要认真落实施工管理，确保工程项目的如期完成。
施工项目管理是建筑企业管理工作的重要内容，在施工的过程中，运用知识、工具、技能和技术等手段，从降低成本提高企业的经济效益为出发点，在保证质量和工期的基础上，获取最大限度的效益。施工企业应该在项目施工过程中，不断的进行探索，寻求提高企业经济效益的最佳途径。
参考文献：
[1]秦建国.项目管理中几个问题的探讨[j]施工企业管理,2009(07).
[2]蔡德利.谈加强项目成本管理提高企业经营效益的方法和措施[j]施工企业管理,2008(07).
[3]李辉进.建筑工程施工项目质量成本控制[j]建材世界,2009(04).
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信息化技术已经被广泛应用于工业、商业以及农业，并有效促进了这些行业的发展。将信息化技术运用到农田水利工程中，实现了农田用水自动化，提高了农田水利工程的利用效率。同时，引入信息化技术的目标是使农田水利工程逐渐信息化、智能化，两者之间的合作主要通过设置信息化系统来实现。基于此，主要针对信息化技术在农田水利工程中的运用进行分析。
信息化技术；农田水利工程；农业。
信息化系统的设置主要有五部分，一是收费系统，采用ic卡智能系统，并根据灌溉农田的面积设定收费标准，对土地流转的农田在灌溉之前要先刷卡才有使用机井进行灌溉的权利，此付费系统有效使用水得到了控制，避免了浪费现象。
二是在农田比较集中的地方设置喷灌自动系统，此系统可以自由旋转，使周围的农田都能得到灌溉，同时周围的地理环境也要满足安装要求，所以在安装前，需要对现场的气象情况、土壤情况以及农作物本身对水的需求情况等进行详细了解。此系统实现了对水利工程的集约化管理。
三是对于温室大棚，也可以安装自动喷灌控制系统，要根据大棚作物的高度设置喷嘴的高度，还可以利用信息化技术，设置相关的传感器，以便能及时感应大棚环境中的温度、湿度等，并对其进行调整，使环境适合作物生长，减少病虫害。
四是在灌溉比较集中的季节，往往水渠内的水量和农民的需求量是不等同的，开闸放水的水量也不能确定，所以还需要在引渠闸上安装闸门远程自动化控制系统，相关人员可以根据水渠内的水存量以及农民灌溉农田的需求量作出大概的估计，然后通过计算机技术和相关软件，对水闸的高度进行调整，以使水量供求关系得到满足，也使水资源的使用量得到控制。
五是为了能对农田灌溉水资源进行合理配置，相关的农田水利管理部门还要在田间设置功能不同的传感器，以及时获得相关的数据信息，对水资源利用做出科学决策。
（一）墒情检测系统。
将土壤墒情传感器放置在田间地下不同深度处，相关的通用分组无线服务技术会将采集到的不同的数据信息传递给墒情监测系统，该系统会对此处的土壤环境中的'水分进行测定分析，以种植适合再次出生长的农作物，并对农作物的需水量做出准确预测，从而加强对农田灌溉的科学管理。
（二）地下水位监测系统。
对地下水位的采用量以及剩余量进行测定，避免出现超采现象，利用的是相关的信息技术和信息化设备，对地下水资源的位置进行实时监测，以控制采水量，保护地下水文环境不受破坏。
（三）视频监控系统。
主要包括两部分，分别是现地监测系统和视频服务系统。其中前者主要有专门的监测设备组成，如摄像机、云台控制镜头等，可以使远程的相关人员对现场的实际情况进行在线信息采集，并对现场的设备发出指令，进行角度和位置的调整，以使信息全面。后者同样拥有现场信息的采集处理权，同时服务于各种用户，使其具有观看视频的权利。
（四）机井水费控制管理系统。
该系统将水资源使用与收费管理一体化，将水泵、电动阀等水资源控制联系到一起，以便在出现用户用水不当或者欠费用水时，能及时通过机井水费控制管理系统，及时将这些供水系统控制住。
（五）智能灌溉系统。
无论是田间还是温室的智能灌溉系统，都有对土壤墒情进行检测的作用，进而判断相关环境中土壤的用水量，使灌溉实现自动化，还要设定相关的极限值，以便灌溉系统判断何时自动开启，决定何时自动关闭。
（六）闸门测控系统。
闸门控制系统根据用水需求，对闸门的升降高度进行测定，高度变化值的计算需要依赖闸位检测系统，而升降实现自动化就需要启闭机进行控制。同时为了保证该系统保持正常工作，不会使各种线路受到影响，不使相关的操作人员有安全隐患，该系统还设置了相关的安全保护装置。
（七）引渠测流系统。
主要包括三部分，一是电子水尺，这是一种可以使远程的人员对相关位置的水位进行检测的传感器，二是gprs数据采集模块，对水位的相关信息进行采集、整理、分析，以对农田用水量进行判断，进而决定引渠流量，三是太阳能供电设备，这种设备具有很强的蓄电装置，以使传感器的使用不受地域和气候限制。
（八）信息控制中心。
针对这些信息化系统装置，设置专门的信息控制平台，使管理人员直接通过计算机技术和相关软件，就能对相关的系统装置或者传感器进行实时控制，对农田用水进行实时监控。
将信息化技术用于农田水利工程中，使水资源得到合理配置和利用，使农田灌溉效率得到了提高，相关人员要加强对信息化技术的研究，以开发出相应的设备，为农田水利工程提供更好的服务。
（1）复杂性。
与生产管理相比，项目管理的复杂性较高，造成项目管理复杂性的因素有：一般情况，一个项目是由多个部分所组成的，其工作领域跨越性较大，并且在整个工作中涉及到许多学科的相关知识;由于项目工作具有临时性，所以不具备丰富的工作经验，在执行的过程中也会遇到许多具有不确定性的因素;项目组织是由不同经验以及不同专业的相关人士所构成的;需要在一定的约束条件下，如：成本、技术性能以及进度等方面，实现预期的目标。
（2）开创性。
项目管理在执行的过程中具有一次性的特点，所以不仅需要承担一定的风险，还要具备一定的创造性。其开创性特征与通常的复杂性管理不同，所以也称项目管理为创新管理[3]。
（3）集成性。
项目管理在执行时，需要与项目各要素的具体情况以及各专业之间的配置关系相结合，同时做好集成性的管理，促使各个专业与项目之间进行相互管理。
2中小型建筑施工企业实施项目管理的重要性。
目前，我国中小型建筑施工企业仍然采用传统的管理方式进行运行。由于这种家族式的管理方式比较单一，并且管理水平不高，导致企业领导层缺乏管理理论。随着时代的不断变革，传统的管理方式已经不能满足现代的施工要求。由于许多中小企业的领导人员并没有认识到项目管理的重要性，导致其管理模式落后，对企业经济发展造成影响。中小型建筑施工企业若想在激烈的市场环境下占据优势，就需要改变传统的管理模式，实施科学有效的项目管理模式，从而认清自身的竞争优势以及劣势，实现企业的可持续发展，推动项目管理理论在中小型建筑施工企业中的运用。
3中小型建筑施工企业项目管理中出现的问题。
3。1施工人员素质较低，其技术能力较弱。
通常情况，建筑施工是在室外露天环境下进行的，所以会存在一些危险性因素，这就要求施工人员需要具备较高的施工技术，从而对施工人员提出了较高的要求。目前，许多中小型建筑施工企业为了降低施工成本，所招聘的`施工人员大多数为经验施工人员，并没有进行专门的培训或是对相关技术进行专门的学习。导致施工团队不具备专业能力，其职业道德素质较低。建筑施工企业在开展施工项目的时候，其施工能力取决于施工质量的好坏，然而施工能力的强弱与施工人员的素质和技术能力之间存在密切联系。目前，中小型建筑施工企业的施工人员由于缺乏丰富的经验和专业的技术，导致施工能力较弱，同时由于缺乏科学有效的项目管理，导致施工效率较低，施工的进度较慢。
3。2经营管理方式比较落后。
建筑施工企业属于劳动密集型产业，但因受到传统管理方式的影响，导致目前中小型建筑施工企业仍采用粗放型的经营理念，没有对企业内部进行严格的控制，导致企业管理能力较低，管理方式落后。例如：在施工的过程中，由于没有按照相关规定对材料进行整理，导致建筑材料浪费现象比较严重，机械设备运行不合理，从而使资源配置不能进行有效优化。同时，建筑施工企业领导层没有重视施工技术创新管理模式的改革，导致施工人员技术比较落后，不仅降低了施工的效率，还加大了安全事故的发生率[4]。
3。3缺乏有力监管。
当前建筑行业快速发展，但管理滞后，监管体制不健全，不正当竞争日益加剧，建筑市场各种影响工程质量和项目效益的现象非常普遍。如投资方不合理的压低造价，不按约定支付工程款，施工方赶工期、拖欠工程款，施工过程中预算超支，材料浪费，甚至出现私自故意增加工程造价获取利益等违法行为，降低了企业的信誉度，从而无法扩大建筑施工企业的利润来源。
4中小型建筑施工企业中运用项目管理理论的措施。
4。1提高项目经理的综合素质。
中小型建筑施工企业采取项目管理方式的过程中与项目经理的管理具有密切的联系，需要加强企业管理人员的管理职能，同时加大管理人员的管理力度，从而对施工项目进行有效的控制和决策。项目经理的综合素质以及管理人员的管理水平是企业施工项目质量的基础，对中小型建筑施工企业的管理具有重要作用。只有不断提高项目经理的综合素质，才能加强其管理水平，同时制定出正确的发展规划，充分实现企业资源的优化配置，推动中小型建筑施工企业的可持续发展。
施工项目执行的过程中，需要根据相关的安全质量要求，建立完善的完全质量保障体系，对各个项目的方案以及技术进行严格的规划。同时需要对施工项目资金进行管理，避免出现资金浪费的现象。为了保障中小建筑施工企业的经济利益，需要对施工项目合同进行严格的管理，并且对项目成本进行控制和监督，从而实现建筑施工技术的创新改革，建立完善的项目管理制度，提高企业的经济效益[5]。
4。3加强监督力度，制定考核体系。
中小型建筑施工企业在执行项目管理理论时，不仅需要建立完善的项目审核制度，还要制定考核体系，同时需要保证考核的有效性与严格性。另外，需要对项目管理人员进行有效培养，提高其综合素质的同时加强项目管理力度。并建立完善的评价体系，从而壮大施工队伍和管理团队。
5结束语。
综上所述，项目管理理论在中小型建筑施工企业中具有重要作用，是一个行之有效的方式。建筑企业通过执行项目管理理论，不仅提高了建筑施工质量，减少了建筑成本，还提高了建筑企业的信誉，保证了建筑施工现场的安全性。此外，还提高了项目管理人员的综合素质，加强了其管理力度，有助于促进中小型建筑施工企业的可持续发展。
参考文献：
[1]李芳艳。建筑施工企业项目工程成本管理实证分析[j]。经营管理者，2014（09）：276—277。
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[5]黄华平。我国中小型建筑施工企业项目管理的问题及对策分析[j]。科技风，2011（02）：73+76。
房地产项目开发管理属于工程项目管理中的一个分支，也是一门综合性很强的学科，涉及成本管理、工程施工、项目评估、质量管控等多个领域，这就决定了房地产开发项目管理工作的重重要性和复杂性，需要针对其中的系统工程进行理论和方法的综合运用，保证实现对房地产开发项目的全方位管理。但是从现实情况来看，很多房地产企业在项目管理工作中漏洞百出，在没有充分论证项目可行性以及出具项目分析报告的基础上就盲目上马，直接导致很多房地产开发项目无法继续进行下去，给企业带来了巨大的经济压力，也给社地区经济发展造成一定的影响。因此，必须针对房地产开发项目管理中存在的主要问题进行研究与分析，从未为房地产产业发展提供一定的理论依据。
1.1保证开发项目的按期完成。
房地产开发项目的按期完成需要对整个开发项目进行综合管理，并制定阶段性的任务和工作，在保证阶段性工作保质保量完成的情况下实现整个开发项目的按期完成。因此必须针对房地产开发项目的具体情况以及施工要求制定完善的管理计划，将房地产开发项目中的全过程都纳入到计划管理体系中来，用阶段性的工作计划指导实际建设工作，从而保证房地产开发项目的顺利进行。
1.2保证项目进展的组织性和协调性。
房地产开发项目是一项涉及面广、涉及部门多、工程量大的系统性工程，建设和管理的复杂性决定了工程管理必须依靠一套完善的项目工作计划来进行，才能保证在按时完成的情况下提升工作质量和工作效率，为企业创造巨大的经济效益。项目开发管理的重要性在于可以为工程开发和建设提供更加明确的职责分配和更加完善的规章制度，为房地产开发工作创造一个良好的内部环境，从而保证部门工作人员之间的合作协调性和积极性，保证工作人员的组织和管理质量，进而保证项目建设的顺利进行。
1.3保证经济效益的最大化。
企业进行房地产开发的最终目的就是实现经济效益的最大化，同时这也是工程项目管理的终极任务。房地产开发项目管理通过有效地控制项目实施过程中的质量、成本和工期等因素可以保证在投入最小的同时实现工程效益的最大化，为企业赢得最大的经济和社会效益，从而为增强企业核心竞争力、促进企业平稳快速发展提供了经济基础[1]。
2.1工程质量达标。
房地产产业是一项关乎国际民生的支柱性产业之一，房屋建设质量不仅与民众的生命财产安全息息相关，同时还与社会经济发展与和谐稳定具有千丝万缕的关系。这就决定了房地产开发项目管理工作中质量管控成为核心问题之一。因为上文中已经提到，房地产开发项目管理的质量直接决定了工程建设质量，只有保证了房地产开发的质量安全，才能让人们对购买的房屋有安全感，从而真正实现人们生活质量的提高。
2.2管理者的质量意识。
房地产企业的管理者作为房地产项目开发管理的实际操控者和管理者，其质量意识对于房地产质量的管控也具有重要的影响。这就需要不同部门的管理者进一步明确自身的责任与义务，认真履行自己的职责，对项目建设质量进行全面监控，从而保证房地产开发项目的每一个环节都符合质量要求[2]。
3.1决策缺乏依据。
房地产开发项目管理条例的制定需要在充分调研市场经济环境的前提下运用专业的经济学和管理学理论和分析方法对调研数据进行研究与分析，并制定出合理的管理办法。但是很多开发商对当地的市场行情缺乏明确的研究，很多管理工作都是建立在跟人经验之上的，决策工作缺乏完善的理论与实践依据，经常导致施工的结尾发生项目管理无法进行的情况发生。这些因素都直接影响项目管理工作的顺利进行，也是房地产开发行业中的项目管理难点之一。
3.2成本控制。
项目管理中的成本控制也是房地产开发过程中的一个难点之一，如果成本控制工作不到位将直接影响企业的社会效益与经济效益，甚至引起三方纠纷。目前很多房地产开发商都普遍不太重视项目前期策划以及设计阶段的成本控制问题，同时对项目进行过程中各个阶段的成本控制没有一个明确的认识，往往导致项目进行阶段的资金花费超过了预算，在项目后期无法正常进行[3]。
4.1做好项目开发前期的研究调研工作。
对于房地产开发商来说，做好前期工作至关重要，因为只有做好了前期的诗市场调研，才能为具体项目工作计划的制定和实施提供完善的数据支持，进而为房地产项目内的成本管理准备先决条件。如果在施工过程中，没有设计图纸，工程项目就无法正常开展，同样的如果设计的图纸没有确定性，也无法高质量的进行施工。因此房地产企业管理者必须提起对前期调研工作的足够认识，聘请具有相关教育背景和丰富工作经验的人员对市场情况进行系统而科学的分析，出具详细的市场调研报告，从而为管理者重大决策的制定以及项目成本控制准备先决条件。
4.2逐步完善成本管理制度。
一个完善的成本管理制度是保证房地产企业项目管理质量的关键所在，也是提升项目建设质量、创造巨大的经济效益的前提和保障。房地产开发是一项复杂的系统工程，为了保证项目管理质量，需要对策、设计、发包以及施工的所有环节进行成本控制和管理，责成相关部门人员出具详细的工作计划和工作安排，并定期对项目进展情况进行阶段性的测评和质量评估，随时针对具体情况进行合理的调整，保证工程建设项目的顺利进行。同时还应该针对当前项目管理中存在的主要问题进行研究与分析，探究合理的解决办法，通过制定完善的管理制度规范员工的工作行为，提升工作质量，进而提高开发商的经济效益[4]。
综上所述，房地产开发项目管理是房地产开发行业中的基础性工作之一，在保证工程建设质量、为工程承包方创造巨大的经济效益和社会效益方面发挥着巨大的作用。本文系统地介绍了房地产开发项目管理工作中存在的重点和难点，并相应的提出了应该从做好项目前期调研工作、完善成本管理制度两个方面进行努力，从而进一步提升项目管理质量，为我国房地产开发行业的进一步发展提供助力。
房地产项目有着投资量大、施工环境复杂、参建单位和人员数量多、工期长等特点，如果在房地产项目开发中，项目管理工作不到位，必然会给相关单位带来不必要的经济损失。近年来，随着城市化的不断推进，我国房地产业发展迅猛。当房地产行业步入寒冬，各大房地产企业同时感受到行业竞争压力的加剧，如何提高企业的核心竞争力，更是成为房地产企业重点研究和实践的课题。
我国城市化进程的不断推进，给房地产行业带来了巨大的发展空间。由于部分企业在项目管理中缺乏科学的理论指导，项目开发大多凭借热情和所谓的经验，因此在房地产项目管理中问题百出，更是使很多企业在项目开发中资金链断裂，甚至导致企业倒闭。
例如，湖北武汉市东西湖区金银湖畔先进大队府上楼盘，一个工程由于资金链断裂，工程烂尾，不仅影响了业主的正常生活，还造成恶劣的社会影响，并导致企业受到舆论的谴责和行政处罚。
虽然我国加大了对房地产项目管理领域的人才培养力度，但人才培养是需要较长周期的。在房地产项目管理领域人才缺口极大的今天，很多其他领域的人员涌入房地产项目管理领域，这些管理人员不仅缺乏专业性知识，也对科学的房地产项目管理方法了解甚少。这导致很多房地产开发企业的项目管理工作如一团乱麻，不仅无法发挥项目管理的效果，还带来很多不必要的成本支出和麻烦。
例如，20xx年北京中央电视台新址园区在建的附属文化大楼，由于施工单位项目管理人员专业水平不足，不仅使用不合格保温板，还配合建设单位燃放烟花爆竹，导致火灾发生，1死8伤，直接经济损失1.6383亿元。
房地产项目投资量大、开发周期长，如果在项目开发时不做可行性研究，必然无法掌握市场动态，无法确保工程项目是否会获利。当前我国房地产开发企业由于管理体系不健全、项目管理人员技术水平不足，很多项目在开发前并没有进行细致的可行性研究和论证。这些项目在开发前就缺少实证资料，缺乏支撑数据，根本无法保证项目是否能够获利。当企业将资金和精力投入到这些项目中，随着项目的开展则会逐渐发现问题，然而企业已经深陷其中，最终导致项目开发失败，造成资金和资源的浪费。
例如，某地产公司在华东某城市做养老项目，由于在项目规划时没有考虑我国国情，800个床位，最终只吸引了400名老人入住，而且入住老人在交完基本费用后，平时很少有其他消费，项目严重亏损。
4.缺少风险防控预案和手段。
在我国市场经济日益完善的今天，房地产开发企业日益感受到市场经济带来的冲击。但房地产项目作为民生项目，其在市场经济规律调控下，却还受到地方政策和政府宏观调控的影响。这就导致房地产企业在项目开发中将同时面临政策风险、市场风险、安全风险、法律风险和资金风险等。一旦这些风险不能有效控制，当问题发生时必然会给房地产企业带来致命的打击，造成企业资金的浪费甚至导致项目夭折。
1.完善公司的组织治理结构。
房地产项目管理贯穿于整个房地产项目的规划、建设和运营的整个周期中，因而其项目管理需要公司多部门配合才能够高效完成。想要提高房地产项目管理水平，首先要以科学的房地产管理理念为基础，以企业的组织机构为框架，构建一整套完善的公司组织治理机构。只有实现公司组织治理机构的完善，才能确保房地产开发项目至始至终都处于管控之中，有效降低房地产开发项目的投资风险，提高房地产企业的行业竞争力。
房地产项目管理人员的专业素养，决定了房地产项目管理工作的水平和质量，并影响了房地产项目管理水平的发展和进步。为了提高企业房地产项目管理工作水平，必须组建一套技术扎实、经验丰富并有创新精神的优质人才团队，并依此为基础建设符合企业发展和市场现状的项目管理新模式。因此，房地产开发企业要积极引进优秀人才，并加大对现有团队人员的专业技术培训。除此之外，还应该事先房地产项目管理团队的优胜劣汰，淘汰不适合该工作的职员，不断优化和提高房地产项目管理团队的职业素养，为项目管理水平的提高打下坚实的基础。
3.做好项目前期基础性工作。
高质量的可行性研究是开发企业做出正确投资决策的支撑。可行性研究质量的提高应着重几个方面：政策研究，市场调研、项目定位、成本预算、资金筹措、进度计划和风险控制等。使用宏观经济效益分析法与微观经济效益分析法进行思考，把动态分析法与静态分析法相统一，分析项目开发的实际利益，定量分析项目的经济效益，定性分析项目的可行性。用swot分析法让事实说话，通过大量的数据分析比较得出较为客观的可行性结论，为企业投资决策提供参考。
4.优化风险防控预案。
我国作为发展中国家，随着城市化的推进房地产行业也处于动态变化中。因此，房地产项目管理工作也应该是一项长期的工作，随着市场的变化和企业的发展而不断进步。房地产开发企業在经营和发展中，一定要时刻居安思危，不断完善自身的风险防控预案，才能够有效的抵御项目开发中所面临的政策风险、市场风险、安全风险、法律风险和资金风险。
综上所述，房地产项目管理的工作质量和水平，极大的影响了房地产企业的经营和发展。在房地产行业面临转型期的今天，房地产企业想要获得发展的空间，就必须不断提升项目管理水平，只有项目管理水平稳步提高，才能确保企业在行业市场竞争中脱颖而出，获得更大的发展空间。
11时间性。
房地产项目的建设过程有一定的时间限制，且大部分的房地产商都對时间有一个明确的规定，因为通常房地产项目在建设的过程中对资金的投入需求量极大，使得它的生产成本极高，如果不能有效地对时间加以限制，很容易造成资金链的断裂，从而使房地产建设陷入停工。并且工期过长，将会导致房地产项目的贷款资金利息等相关费用的增长，使房地产项目的建设成本增加，从而影响最终的收益与利润。
12系统性。
房地产项目是一项极其复杂与庞大的工程建设项目。它不仅投入资金多、投资规模大、投资范围广、建设时间长，而且各阶段之间还需要完美的相互衔接。这造成了房地产项目建设过程中对各阶段都有一定的要求。并且形成了一套极其复杂的管理系统，必须要对整个建设过程进行统一的规划与管理。此外，由于现代化专业分工的需要，一个房地产项目的参与组织极其得多。使得各组织之间的协调性比较差。因此，需要建设起一个严密的组织系统，来统一调配整个组织的成员。
13程序性。
房地产项目在建设的过程中必须按照规定的程序进行施工。从项目的建设方案拟定开始，到项目的设计、项目的施工、项目的完工以及最后的项目的验收，都需要按照规定的实施程序进行。
14法律性。
因为房地产项目建设过程中参与的组织繁多，使得其责任具有不稳定性。所以国家为了避免出现施工项目无责任人等情况，制定了许多相关的法律法规，如房地产管理法、招标投标法、工程承包法、劳动合同法等法律，来保证房地产项目建设过程中施工的规范与合法。
21节约投资资金。
用价值工程对房地产项目的前期投资进行研究与分析，能有效地为房地产项目的投资成本进行节约。因为房地产业投资规模巨大，以及资金投入的数额巨大，使得即使是极小部分的投资节约，都会是一个巨大的数额。
22提供施工速度。
因为一般房地产的建设周期都比较长，这就导致投入资金与收回资金的周期过长。若是其间市场需求发生变化，将会导致后期的资金回收发生变化，从而导致亏损。因此尽快使房地产项目工程完工就显得格外重要了。而通过价值工程对房地产项目的资金、人员、工序等方面进行合理安排则能够大大地减少工程的施工时间，从而使房地产项目工程快速完工。
23降低成本。
一般房地产项目的使用周期都比较长，且使用成本高，这将使得房地产项目的使用成本与建筑成本之间不能达到一种合理的平衡。而通过价值工程在保证实现用户对所需要功能的前提下，对房地产项目的建设成本与使用成本进行合理的平衡，将会大大减少房地产项目的寿命周期成本。
24节约建设能源。
房地产项目在建设的过程中需要耗费大量的能源。不只是在建造的过程中要消耗大量的能源，而且在投入使用后也会消耗巨大的能源。而且其中有相当一部分能源是完全浪费的，所以通过价值工程对房地产项目能源进行优化改进并采取节能措施，能够大大降低房地产项目在建设、使用过程中的能源浪费。
房地产项目策划是指对整个的房地产开发过程进行规划的过程。包括从获得土地使用权开始，到进行房地产市场调查、分析、定位、细分，再到完工后的物业管理规划等方面。其策划的主要目标就是明确房地产项目的目标市场。该阶段的工作内容主要是房地产项目的具体分析及计划、市场调查、市场细分，以及目标市场、项目定位、项目评价和完善等方面。其中，尤以房地产市场的调查、细分及明确目标市场最为关键。
而通过价值工程对房地产项目策划中的市场调查进行分析，可以获取消费人群对房地产项目的价值要求与功能评价，从而运用价值分析对房地产项目的特点、功能等不足的地方进行改进。而且还能通过细分市场规模、消费力、发展潜力等问题，对房地产项目的市场选择定好目标。最后再通过对消费人群的消费能力调查，为房地产项目最后的价格进行合理的定价。具体而言，应考虑到未来楼房款式、城市核心区域转移、楼房外观和形状社会化、房地产市场化发展、融资要求及方式变化，及土地、楼房、税收等方面的变化。为实现房地产项目策划的最大化价值，应从居住环境、小区风格、建筑特色等层面进行品牌的整体评估。
在项目设计阶段，实际上包含项目方案—初步设计—施工图设计等阶段。而价值工程相关工作的对象、核心点是伴随阶段特性有所差异的。该阶段的内容主要是明确建筑物形式、掌控好尺寸、制订整体方案。在此阶段，设计招标在达成价值工程效用中有着重要影响。要指出的是，必须在设计招标相关文件中，系统明确评价指标，这是开展方案评标中特别要注意的，且不同工程项目应设置相应的指标，主要有这几方面：（1）平面布局、通风、照明、采暖等方面适用性；（2）立面效果，即建筑内外装饰和周边环境的美观性；（3）周边绿化，主要是小区景观、周边噪声等环保性。此外，在施工图的设计中，应重点将材料选用、细微处的工程方案制订纳入价值工程中，同时要量化业主要求及项目功能需要，譬如地热采暖、置入式散热器的选用。实施价值工程，可指导采取地热采暖，在成本上有一定增加，但室内供暖面也大幅提升，这也使装修成本降低，可更好地明确市场价格，且还可看作为新的销售点，整体而言地热式采暖更理想。
在房地产的施工阶段，需要具体的施工步骤、工程量以及施工方案等。而通过价值工程的科学分析与合理规划能够大大避免施工过程中出现的浪费现象。而且还需要对房地产项目施工过程中的施工费用进行精确计算，再合理科学地组织施工人员进行施工。
通过价值工程对房地产项目施工建设过程中出现的问题进行合理分析与优化，能够有效地避免施工过程中出现的人员管理混乱、设备运用不合理、工程材料浪费等问题。而且房地产项目施工过程中的施工顺序也很重要，通过价值工程对相关工程质量、材料投资、施工时间等进行严格把控。使房地产项目的施工组织计划能做到有条不紊、循序渐进，最大化提高完工时间，以及最大化降低施工过程中的成本费用。同时通过技术的提升，或是材料的替换等创新方法，还能有效减少房地产项目的建设成本。
总而言之，在房地产项目管理中通过运用价值工程来节约生产成本是件很有必要的事情。因为价值工程是一项非常科学的、能够将技术与经济完美结合的方法。运用价值工程不仅可以促进技术的发展，而且还能在房地产项目的管理过程中节省大量的人力、物力与财力，产生巨大的经济效益。
房地产开发项目是一个相对复杂的系统，房地产项目的开发管理更是一门综合性很强的学科，项目的管理者只有将系统工程的相关理论、观点和方法进行综合运用，才能实现对生产要素的优化配置。只有将项目管理过程中存在的难点问题完善解决，才能促进房地产开发项目稳健有序地进行。
1.1确保项目按期完成。
房地产开发项目的按期完成需要对房地产开发项目进行计划管理，保证房地产开发项目有序进展，即通过一个完善的计划管理，使房地产开发项目的全过程都纳入计划管理的范畴，从而保证房地产开发项目管理目标的顺利实现。
1.2保证项目进展组织性与协调性。
在房地产开发项目管理中，通过明确的职责划分，按照相关法律法规的规定，制定适应房地产开发项目的各项规章制度，从而为项目开发的进行提供一个完整的组织保障。在项目开发中，一个和谐的办公环境对保证项目开发的顺利进行意义重大。房地产开发项目管理中的协调功能正好能实现这一点，从而保证了人员之间的协调，为房地产开发项目的顺利进行提供了一个和谐的环境[1]。
1.3保证项目效益最大化。
在房地产开发过程中，之所以需要对房地产开发项目进行管理，最主要的目的是为了实现项目效益的最大化，这就需要对项目实施过程中的质量、成本和工期等因素进行控制。房地产开发项目管理中的控制管理就是为了实现对项目进展过程中项目质量、成本和工期的控制，能够保证项目开发过程中用最小的投入获得最大的经济和社会效益。
第一，在房地产开发项目决策时，房地产开发商对市场定位不准确，项目的可行性得不到确认。房地产开发商在开发项目的时候，未能及时准确地掌握市场信息，导致对房地产项目的市场定位不准确，开发商在市场调研时，未能提供一个研究式的报告，这些因素都会使得房地产项目的可行性得不到确认，从而在决策的过程中，不能够科学、合理地进行决策，从而导致了房地产开发项目的决策机制不健全。开发项目决策体制不健全，导致决策存在很大地盲目性，从而影响后来的房地产项目建设以及楼层销售等环节。在房地产开发的过程中会出现很多不确定的因素，因为在前期调研的时候未能及时反映这些信息，所以就导致了出现问题找不到解决办法的窘境[2]。于是，就出现一些领导通过商量得出临时的决策的现象，这些临时的决策不仅不利于房地产开发项目的进行，对于房地产开发项目建设的安全性也造成了一定的影响，所以房地产开发项目要管理好项目在决策前的市场调研，从源头抓起，从而促进房地产开发项目的正常运行。
第二，房地产开发项目的设计图纸变化频繁，因为房地产开发项目的决策机制不是很健全或设计师对开发商决策层对开发项目的设计意图缺乏领悟，所以在项目的设计阶段，决策阶层的人对设计师进行干预，导致设计师频繁修改既定的设计方案，从而无法很好完成既定的工作，而且当设计师完成一个设计之后，决策者又提出其他新颖想法甚至是相反的思路，就导致设计图纸不断地进行改正。这样的情况不仅不利于项目管理的正常分工，而且不利于房地产项目的及时完工。有些房地产开发项目管理出现这样一个现象，即很多的设计图纸并非设计师设计出来的，而是由一些高层领导决策出来的。设计师缺少自由发挥的空间，这样的现象导致设计师不仅不能够很好地设计项目图纸，而且也影响了项目图纸的质量问题。
第三，房地产开发项目管理存在着项目工程收尾工作上的难度。这主要表现在以下两个方面：一是房地产开发项目工程的施工阶段，在与施工队签订合同的时候，没有对相关的合同细则予以很好地完善，以至于在工程收尾的过程中，出现了一些条约界定不清楚的现象；二是在项目开发建设过程中为确保工程建设进度，诸多问题采取搁置处理的原则，这样就在项目后期收尾过程中需要解决大量不得不解决的前期问题。房地产项目管理中，不仅要注意工程项目过程中的一些问题的管理，还应该注重工程项目在收尾阶段的管理，通过对房地产开发项目收尾工作的管理，来提高房地产开发项目的质量，维护好居民的安全问题。
第一，规划好房地产开发项目的决策阶段。规划好房地产开发项目的决策阶段是项目管理的出路之一。具体来讲，主要分为三个步。第一步，房地产开发商首先要组织专门的工作人员对市场进行精准的调研。根据工作人员的调研结果，结合决策者对未来开发项目周期中可变因素的预测和把控来确保房地产开发项目决策的科学性和合理性。工作人员在调研时应该重点注意，不仅要对我国的市场的信息进行一定的统计，还要对国外的'经济走势和解决政策做一定的统计和调研，以此来确保信息的全面性。房地产开发商在根据这些信息选择最合适宜的开发项目。第二步，房地产开发商要及时地进行决策。房地产开发项目的决策要有及时性，以避免某些机会的丧失。房地产开发商需要对项目的可行性加以重视，再结合实际的情况，以确保决策的及时性和准确性。第三步，房地产开发项目管理需要健全决策的机制，以确保项目决策的合理性及实效性[3]。完善的决策机制将规范调研人员的信息采集，提高调研信息的全面性和准确定，同时在调研结果的决策上可以根据精准的市场信息发挥团队的优势对项目开发及时做出预判并出具可行方案，为决策者做出及时、准确的决策提供有力保障。
第二，管理好房地产开发项目的实施阶段。房地产开发项目管理出路还包括管理好项目的实施阶段。管理实施阶段的具体步骤有两步。第一步，在房地产项目施工的时，注意项目图纸的规范性。为了避免在设计项目图纸的时候，出现领导人员影响设计者绘制图纸情况，就要对项目图纸的具体步骤予以说明，使其规范化。房地产开发项目图纸设计流程的规划，不仅有利于设计师发挥其独特的优势，而且也有利于项目图纸的科学性和全面性。第二步，项目的设计部门要整合好项目所需要的设计资源。项目的设计资源对房地产开发项目的设计质量以及项目内容等方面都发挥着很大的作用，所以项目的设计部门要整合好项目所需要的资源。在一些需要建设园林景观的项目来说，整合设计的资源显得尤为重要。如果没有对房地产开发项目所需要的设计资源进行有效地整合，就会导致达不到房地产开发项目所期待的效果。因此，项目的设计部门要对项目所要使用的资源加以整合，并且整理成文字，这样才能确保项目施工更好更快地完工。
第三，管理好房地产开发项目的收尾阶段。管理好房地产开发项目的收尾阶段主要包括在签订施工合同时，要将每一条条款都标注明白，以避免在收尾工作出现矛盾问题。通过合同来确定具体的分工，每一道程序都有相应的人员进行负责，从而确保房地产开发项目能够及时地完成。在项目建设中重视非工程实体建设的各类工作的推进，各相关职能部门要对此类工作根据工程建设进度积极完成，确保工程实体建设与非工程实体工作同步进行，消除项目收尾阶段的各类隐患。这样不仅有利于房地产开发项目可持续性发展，也提高了人民的生活水平，促进和谐社会的建设。
房地产开发项目管理的难点主要包括房地产开发商对市场定位不准确，项目的可行性得不到确认、房地产开发项目的设计图纸变化太大及房地产开发项目管理存在着项目工程收尾工作上的难度三个方面。房地产开发项目管理的出路有三条，它们分别是规划好房地产开发项目的决策阶段、管理好房地产开发项目的实施阶段及管理好房地产开发项目的收尾阶段。
摘要：近年来，随着教育事业的不断发展，越来越多的高校逐渐加大招收人数，人数的增加意味着学校的基础建设要不断扩建，由此产生的高校基建项目档案资料也逐渐增加。因此，如何提高高校基建项目档案资料管理效率，为高校基建项目提供资料支持成为高校基建项目档案信息安全管理的重点。本文从高校基建项目档案信息管理、高校基建项目档案信息安全管理存在的问题以及创新和优化高校基建项目档案信息安全管理的策略等方面进行分析和研究，为高校基建项目档案信息安全管理提供参考性的意见和建议，以期提高高校基建项目档案信息安全管理水平。
关键词：高校基建项目；档案信息安全管理；研究。
进入21世纪，我国高校的招收规模不断扩大，高校基础设施也在不断增加，同时高校基建部门的工作由原来的现场管理转为以结算、审计和合同管理工作为主。因此，在高校基建工程中，加强对基建项目的档案信息管理成为高校基建工作的重点。但是在高校基建档案工作中，由于制度不完善、信息化程度低，加之档案部门间缺乏交流，进而影响了高校基建档案信息安全管理。故此，应重视高校基建档案管理工作，提高基建档案管理水平，不断改建高校基建档案管理工作。
一、高校基建项目档案信息管理。
高校基建项目档案主要是指在高等院校基建工程项目建设和管理过程中形成的文字、图片以及图表等相关的资料。因此，高校基建过程中形成的基建施工资料，使得高校的基建验收具有依据。在高校的基建档案信息管理中，基建档案信息可以反复多次地使用，从而节省消耗，提高经济效益。同时，基建档案材料种类繁多，结构复杂，加之基建档案形成时间长，很难收集齐全，使得高校基建档案的管理难度很大。因此，高校基建项目的档案可以见证高校建设和成长的历程，同时作为高校建设项目以后备查和参考的依据和资料，也能避免高校建筑设计中的不科学、不规范的问题，从而促进高校的发展。
二、高校基建项目档案信息安全管理存在的问题。
（一）制度缺乏。
在高校基建项目档案信息安全管理中，制度缺乏是其中存在的重要问题。在高校的基建档案信息管理中，基础的档案信息管理的制度框架存在，但是对于制度中的具体要求和内容却少之又少，同时又缺少符合高校的实施细则，缺乏对高校基建项目档案信息安全管理的监督，岗位不明确，档案管理人员缺乏基本的责任感，既不利于明确管理工作的职责，也使得高校基建项目档案管理中出现的问题无法及时解决。
（二）信息化程度低。
在高校基建项目档案信息安全管理中，档案管理的信息化程度低，无法快速精准地对基建信息进行分析和处理，也是影响高校基建项目档案信息安全管理的重要因素。在高校基建项目的档案信息安全管理中，一些高校的档案管理人员还使用落后的人工管理方式，这种管理方式浪费人力资源，也降低了基建项目档案信息安全管理的质量和效率。
（三）缺乏交流。
在高校基建项目的档案信息管理中，档案管理机构之间缺乏交流也是其中的问题之一。在高校基建项目档案信息管理中，档案管理机构之间缺乏交流，使得档案信息管理无法完善，进而影响高校基建项目档案信息安全管理工作的有效开展。
三、创新和优化高校基建项目档案信息安全管理的策略。
（一）完善高校基建项目档案信息安全管理制度。
完善高校基建项目档案信息安全管理制度是创新和优化高校基建项目档案信息安全管理的重要途径。在高校的基建项目档案信息安全管理中，一些高校的档案信息管理制度只是一个框架，没有具体的实施细则。因此，要完善其档案信息安全管理制度，首先要建立相关的规章制度，将档案信息安全管理的细则落实到位，提高管理水平和质量。此外，在档案信息安全管理中，要加强内部控制，加强对档案信息安全管理的监督，建立责任追究制度，如果档案信息安全管理出现问题，及时找到相关负责人进行责任追究，进而提高档案信息管理水平和质量。对管理水平出色的档案管理人员进行物质奖励和精神奖励，以提升其工作积极性，进而提高高校基建项目档案信息安全管理的水平和质量。
（二）提高档案管理的信息化水平。
借助信息化技术提高档案信息安全管理的水平是保障高校基建项目档案信息安全管理的重要手段。现今，随着互联网和信息技术的发展，在高校的基建项目档案信息安全管理中，可以借助信息化手段和大数据分析将高校基建项目档案中的数据和信息收入到一个数据库中，由计算机系统统一对高校基建项目的档案信息和资料进行管理，进而为以后高校基建项目的开展和高校的发展提供保障。因此，在高校的基建项目档案信息安全管理中，应借助信息化手段和大数据方式对高校基建项目的资料进行分门别类和有效处理，从而提高高校基建项目档案信息安全管理的质量和水平。
（三）加强对业务人员的培训。
加强对业务人员的培训，提高档案管理人员的专业化水平是提高高校基建项目档案信息安全管理水平的重要策略。在高校基建项目档案信息安全管理中，档案管理人员的专业化水平直接影响其质量和效率。因此，在档案信息安全管理中，要加强对档案管理人员的专业化培训，提高其专业素质。同时，高校基建项目档案信息安全管理部门要积极引进优秀的人才，建立起一支高素质的档案管理队伍，以提升档案信息安全管理效率和水平。例如，在高校基建项目档案信息安全管理中，管理部门可以举行管理技能交流大会，让档案管理人员之间进行技术交流，进而提高专业化水平。也可以通过加强对档案管理人员的专业培训，提高其专业化水平。
（四）促进档案机构之间的互相交流。
促进档案机构之间的相互交流是保障高校基建项目档案信息安全管理的重要策略。在高校基建项目档案信息安全管理中，档案管理机构之间缺乏交流，进而使得档案管理问题百出。因此，档案管理机构与高校各部门以及基建部门之间应该加强交流，以提高高校基建项目档案安全管理的专业化水平。例如，在高校基建项目的档案信息安全管理中，管理部门可以定期举行新知识、新技术交流大会，让不同部门的工作人员进行交流，从而帮助档案管理人员开阔视野、活跃思维进而增强档案管理人员的创新能力。因此，在高校基建项目档案信息安全管理中，促进档案机构之间的相互交流能进一步提高基建项目档案信息安全管理的水平和效率。随着我国高校人数的不断增多，高校规模也随之扩大，而高校基建档案信息管理就成为高校档案管理的重中之重。故此，在高校基建项目档案信息安全管理中，要完善高校基建项目档案信息安全管理制度，借助计算机手段和大数据处理信息的方式，提高档案管理的信息化水平，同时加强对业务人员的培训，促进档案管理机构之间的交流，进而保障高校基建档案信息管理的质量和效率，维护高校的权益并促进其长远发展。
参考文献：
[2]樊振东.高校基建电子档案信息安全管理研究[j].中国管理信息化,20xx(13):106.
[3]牟海霞.高校基建档案管理存在问题及对策研究[j].商,20xx(31):44.
摘要：文章结合山西工商学院实际教学案例，深入研究了目前“工程项目管理”课程教学中主要存在的问题，并提出了具体的改革措施，即合理安排教学课时、丰富教学手段、加强实践教学的创新、建立科学的考核方式。
关键词：工程项目管理；实例教学；课程改革。
基于互联网技术及国内市场饱和现状分析发现，建筑业面临全球化的巨大挑战，我国建筑业也必然会与国际接轨，这就需要我们不断加快管理体制改革，不断与国际管理制度融合。因此，高等院校在教学时要紧跟时代步伐。文章结合笔者学校“工程项目管理”课程教学体系的实施特点，提出了一些改革方案。
（一）内容多，课时少。根据山西工商学院人才培养方案及课程教学大纲，笔者学校工程项目管理课程设置了48学时，一般安排在本科四年级第一个学期内，并且为了和毕业实习不发生冲突，一般在开学八周内结课。由于该课程涉及工程项目的成本、进度、质量、组织、合同和施工管理等内容，理论知识较多，导致课时少与授课内容较多矛盾突出。
（二）教学方式比较单一。笔者学校开设的工程项目管理课程主要以教师课堂讲授的方式进行，一定程度上与具体实践存在脱节情况，很难调动广大学生学习的积极性。另外，课程当中涉及的理论知识、“三管三控一协调”、实际工程案例等众多内容，面广分散性强，学生完成课程内容后不能很好地将理论知识真正运用到实践当中去。
（三）教学缺乏系统性考核。当前的考核一般由三部分组成，形成性考核、期中考试和期末考试，但三部分考核中实际操作考试占比较小，期中期末考试占比70%，基本决定了最终考试结果。因此，工程项目管理这门课程就缺少了实践性知识考核，导致学生对理论知识死记硬背，无法提高专业技能。
（四）教学环节缺失实训实践工程项目管理是一门实践性很强的专业课程，由于受到各方面教学条件和办学条件的限制，教学主要是以课堂理论讲授为主，实践环节只是通过案例分析加以补充。但案例只是针对某一部分知识，学生很难将所学知识与实际工作联系起来。
二、教学改革。
（一）合理安排教学课时。“工程项目管理”课程以培养学生实际组织和管理工程项目能力为主，因而在细化教学内容的基础上，还要合理安排教学课时，保证理论和实践教学相结合。管理学基础可设置12个学时，项目管理的基本原理设置12个学时，工程项目管理概述、工程项目系统分析、工程项目信息管理及计算机应用分别设置4个学时，工程项目管理案例设置12个学时。其中，工程项目管理案例教学需要教师带领学生进入真实施工现场或模拟仿真实验室完成，加深学生对工程项目管理方法和系统的理解。
（二）丰富教学手段。要充分利用多媒体演示、实训和实验手段，将成功项目案例、工程项目的组织管理和工艺流程的图像视频等结合起来，创设课堂情境，形成对学生感官的多元刺激，激发学生的学习兴趣，使学生产生强烈的学习愿望和学习动机，提高课堂教学效果[1]。
（三）加强实践教学的创新。结合学生的兴趣和爱好，合理运用网络资源，通过了解工程项目管理的国内外背景、查找一个工程项目管理的成功或失败案例、创建一个合理的项目管理小组、编写一个专项方案、绘制并调整网络计划图等课题的研究和学习，形成个性化的知识结构[2]。充分利用学校现有资源进行工程项目实践推演。使学生真切体会到工程管理人员在工程项目管理中所需的职业能力和实际动手能力。
（四）建立科学的考核方式。对社会人才需求及市场评估标准进行深入调查考证，依据各学校办学方向、办学目标，对课程进行调整和改革。适当引入社会考核机制，把课程考核与社会需要结为一体。如一级或二级建造师考试均有“建设工程项目管理”科目的设置。“工程项目管理”课程的考核在形式上实行闭卷考试与实训考试、平时表现成绩相结合的方式。
三、结语。
工程项目管理课程是土木工程及工程管理类学科中的重要课程，是一门应用性较强的职业岗位课。课程改革是一项长期的工作，不仅涉及整个专业建设，还关系到人才培养方向等方面。在工程项目管理实际教学过程中，教师应将理论与实践紧密结合，以培养学生运用知识解决实际工程问题的能力为主，创新教学方法，这样才能使工程项目管理课程教学满足现代工程建设要求，从而更好地为社会经济建设与发展服务。
参考文献：
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新时期对工程项目风险管理提出更高的要求，本文对现阶段工程项目管理的不足进行合理的分析，尤其是国有投资的建设项目，采取有效措施控制工程建设风险。
项目管理风险贯穿于项目建设的全过程中，可能导致投资增加、进度滞后、质量缺陷、安全事故等事件。目前许多建设单位存在项目管理风险控制意识缺乏，风险管理的制度也不够完善的现象。在这样的背景下，我们更应该采取相应措施来对工程项目施工中的风险进行有效的管理与控制，对风险进行较好地防范，从根本上为工程项目的顺利实施保驾护航。
1、权责明确。
建设工程项目管理包括参建单位设计、施工、监理等各方的的责任和义务是通过法律法规及合同条款来确定的。同时，在合同履行过程中，组建项目管理组织机构，建立健全的管理机制，合理进行人员分配，明确各管理人员职责。
2、管理内容复杂多变。
工程项目管理工作综合性比较强，需从事项目管理的工作人员不但有专业性的管理知识，而且还具备一定工程方面的知识及敏锐的头脑等综合性科学知识能力。工程项目管理从立项到竣工验收全过程都是项目管理的范畴，在这之中有繁多复杂的管理内容，从设计、施工、监理等各方的管理，到企业内部各管理部门的职责分工，以及在建设过程中的质量监督、进度协调、投资控制等等许多方面。
3、具有既定的目标。
在建设工程项目管理中，需要明确的质量和功能标准，明确建设施工目的，准确地建设工期和投资限额要求。在确定的项目限制条件制约下，工程项目管理的目标就是合格的完成项目施工，得到应有的效益。
1、项目建设的投资风险。
投资风险由于在项目前期设计水平限制考虑不周全，设计输入沟通不充分，导致初步设计方案不完善，未及时发现建设漏项和设计差错；设计概算中工程量计算的多算、重算，工程量清单的漏项等，采用的定额水平、人材机等基础价格的不合理；工程设备规格、数量、配置与配套设计或工艺要求不匹配，造成设备的增减，价格偏差性等；概算费用构成编制的不完整或深度不够等造成建设阶段投资预算不准确，施工企业对工程成本控制的不重视，项目实施的合同条款不明造成工程索赔等都会产生投资风险。
2、项目建设的进度风险。
工程项目进度风险的影响因素有审批周期长，设计和招投标等相关工作不及时，压缩工程建设工期；项目设计时考虑不周，各专业配合不足，造成施工过程中的方案调整或设计变更多，或设计变更方案滞后；施工单位人员不足（或不稳定），施工组织不合理，材料供应不及时，工程施工各工序难以全面铺开；与设计方、施工方、监理方的协调不足，或公司内各技术管理人员间协调与配合不充分；材料、设备的性能和工艺要求的特殊性不能及时到货，或设备到货后的配套设施与原设计不匹配的调整；复杂的工程地质或风沙、雨雪天气等自然因素，导致工程进度拖延不能按计划时点验收，延期投产造成产品投入市场过迟而失去商机。
3、项目建设的工程质量风险。
工程质量风险主要影响因素有项目设计方案缺陷；项目建设过程中对监理单位、施工单位监管不到位，施工单位的偷工减料；工程质量不满足质量验收规范或材料、设备采购不满足工程的质量要求；建设过程中的施工方、监理方、设计方质量意识淡薄等现象，导致工程质量不合格造成安全事故或直接经济损失；工程后期复位纠偏、加固补强等补救措施和返工所产生的经济损失及工期拖延；永久性缺陷对工程建成后使用者造成的使用不便等。
4、项目建设的安全风险。
建筑工程项目因高处作业多，露天作业多，手工劳动及繁重体力劳动多，大型起重作业、垂直作业、平面作业等各类立体交叉作业多，建筑产品结构复杂、多单位多工种相互配合，立体交叉施工等多种客观因素的存在，施工单位稍有现场安全措施不到位，施工人员安全意识淡薄，加上制度不完善、管理人员疏忽大意等，极易导致施工现场发生安全事故。另外，设计、施工过程中，错漏现象、偷工减料等造成工程使用过程中的安全事故。
首先，企业应建立项目管理机构，完善企业管理制度，对规范项目管理进行详细、全面地约束，形成标准化流程，使得各自的职责明确，且责任与权限相匹配，并加强管理人员工程现场的实际锻炼培养与专业知识的学习相结合，为企业人才的培养发展创造条件。工程建设项目管理工作专业性强、灵活多变，在工程实施过程中人的因素很重要，增强管理人员风险意识，提高项目管理风险的预见性，有效规避建设风险。
1、加强工程投资控制。
工程设计阶段是决定投资控制目标的关键阶段，加强对初步设计、设计概算的审核。保证工程建设投资构成的完整性、合理性，根据项目总进度计划编制项目投资计划。重视工程量清单的审核及招标控制价的编制，选择合理的合同计价方式。
在施工过程中，按投资构成进行目标分解，定期根据工程实际支出与计划投资费用进行对比分析，及时发现投资偏差；建立工程变更审批程序，对变更费用和工期进行评估并跟踪控制，加强工程进度款审核。
做好工程索赔和反索赔的管理，严格审查工程结算件。跟踪工程质保期的工程质量，保证质量合格后支付质量保证金。
2、促进工程进度管理。
在项目申报时，合理计算建设周期，确定合理的施工工期；对项目建设前期加强可行性研究报告和初步设计的审核工作，要求设计进度节点，提前组织工程、设备招投标工作，施工前对设计图纸组织相关单位进行详细审核，减少工程实施过程中的变更；加强对施工单位、监理单位的能力审查，对施工组织设计方案的可操作性进行审核，编制网络进度计划，提出关键节点进度要求，确定里程碑事件；细化合同条款的拟定，约定进度滞后的奖惩措施；明确各目标控制管理人员的任务和职能分工，建立工程进度的奖惩办法，鼓励施工单位增加人力、物力、财力。加强各部门间的沟通配合，坚持例会制度及时协调存在的问题，督促现场监督管理，排除影响施工进度的因素；召开临时协调会，协调控制材料设备供货进度和供货质量，协调各设计、监理、施工参建方的计划安排，对在建项目出现的问题及时以变更或核定单的形式解决。加强对设计、施工、监理单位的监督管理，严格控制进度计划中关键线路上关键工序的工期，适时进行计划调整，严格处理工程延误，及时采取纠偏措施督促和优化投入资源保证里程碑计划节点；定期将工程的进展情况进行梳理。
在施工后期积极组织业主进行人员培训，编制各项操作规程、设备手册、质量标准和管理制度，做好系统调试运行及投产准备工作。积极进行项目单项验收及竣工验收准备，及时完成项目单项验收，保证项目竣工验收按时完成。
3、严抓工程质量管理。
按照计划、实施、检查、处置的循环控制原理。以事前控制为基础，事中控制为重点，降低工程的质量风险。
加强勘查设计阶段设计质量控制，建立健全的项目质量、技术管理制度，设立项目监理机构，制定各级技术人员的责任和权限，做到权责分明，使岗位的责任管理制度化、标准化。施工阶段审查施工单位、监理单位人员资质，审核监理单位监理大纲、监理实施细则等，审核施工单位的施工组织设计、施工方案等。各相关人员严格施工图纸会审制度，监督落实工程技术交底，结合施工现场从施工图纸实际出发审核施工方案和技术措施，尽量将现场问题消除在项目建设前期。
施工前要求施工单位编制质量计划，审核并设置合理的质量控制点，对质量进行全面有效的监督管理。对施工单位的原材料采购，制定原材料采购调研管理程序。
在施工过程中，要求监理单位坚持关键工序的旁站和现场巡视相结合的检查方法。对于工程中不易操作及容易产生缺陷的部位，建设单位和监理单位均予以现场旁站，做好记录，及时纠正不合格的操作及措施。对回填土密实度、钢筋保护层厚度、混凝土振捣密实度、模板固定的尺寸、防水细部连接构造等容易产生质量问题的地方加强监督管理。
抓好工程中主要材料和主要设备的质量控制，严把建筑材料设备进场验收环节。涉及结构性能的主要材料和关键设备的使用功能、规格型号等严格审核，对供应厂家的资质进行调查，优选质量有保证的厂家。材料设备采购过程中，建设单位和监理单位全程跟踪检查，组织验收合格后方可投入使用。
在每道工序完成后，要按照规范及设计图纸要求组织设计、监理、建设和施工等单位对工序进行质量验收，尤其是对隐蔽工程的验收，不放过任何可能影响施工质量的环节。
在验收时发现质量不合格的，分析问题原因，并要求相关单位制定整改方案，在规定时间内完成整改补救措施，保证各工序合格后方可进入下道工序的施工，工程施工完成后组织进行交工验收，保证质量合格后投入使用。项目建设后期进行质量问题分析总结。
4、加强安全文明管理。
安全文明管理要严格落实安全责任，严格审核工程施工组织设计安全措施，深入宣传安全方针和安全生产法律法规等安全知识，组织施工单位进行安全培训和教育，提高施工人员安全技能和自身安全保护意识。
在施工过程中，进一步提高安全意识，要求施工单位严格实行安全技术交底与安全教育，对工程有危险性较大的施工项目，审核施工安全技术措施。实行过程控制与专项检查、说服教育与经济处罚相结合的措施，组织现场安全检查，加强对临时用电、临边防护、高空作业等容易产生安全风险的环节进行监督管理，纠正违章用电、违规操作起重设备、不带安全帽等现象。
5、加强管理人员的监督机制。
人员的管理也是工程项目管理中和重要的一部分。针对人员的管理，首先要实行竞争上岗机制，制定公平、有效的竞争制度，在优胜劣汰的同时，及时引进优秀人才，补充新鲜力量，使管理部门保持活力，提高全体职工工作的积极性。其次，要建立监督机制，建立全面的质量监督与责任机制，推行目标管理、明确责任，加强相互监督。在建设企业的各部门都要制定规范的规章制度，使各项管理工作有理有据。另外，还需要建设奖惩制度，严格执行，促使各方严格根据技术标准和规范进行施工监督，不断提升工程项目管理水平。
综上所述，工程行业的发展，需要风险防范与控制工作的加强，只有风险被有效的规避，工程企业才能收获经济效益，才能满足社会对工程建设的需求。
电子商务是信息技术发展和经济增长的共同产物,在新经济形态下发挥着重要的作用.随着电子商务的普及和应用,已经与社会生产生活息息相关.包括对工程项目在内的多个领域有着重要的影响.
项目参与方的项目融资、保险担保、合同、组织结构及职能分工构成了电子商务模式下的工程项目结构模式.有效利用投资,实现工程项目目标.电子商务的应用,为工程项目管理提供优化和创新的途径,对工程项目现代化发展具有重要的影响.
工程项目管理是围绕着项目目标,进行设计、规划、组织、控制和协调等系统管理内容,针对工程项目的成本、进度以及质量进行有效的控制,以更好的满足人们对于工程项目的要求.而电子商务的应用,将工程项目管理的各项内容进一步的优化和创新,极大的促进了工程项目的现代化发展.电子商务在工程项目管理当中的应用,使工程项目管理的涉及面更广,能够更加高效的对多方面内容进行管理.应用现代化的管理思想,利用科学的管理办法,高效的组织协调,有效保障工程项目安全有序的进行.培养专业化人才,采用民主化的管理方式,使工程项目管理更加科学、合理和高效.电子商务的有效应用,对推动工程项目管理现代化发展具有重要的意义.
电子商务在很短的时间里发展壮大,并逐渐深入社会生产建设的各个领域.电子商务也不再局限于网络商务交易方面,在对个行业当中都发挥着重要的作用,其功能变得越发强大.在工程项目管理当中的应用,充分发挥其网络平台的优势,在工程招投标管理改革和工程施工管理优化方面有着积极的促进作用.在电子商务模式下,利用网络信息平台,强化施工管理.极大的节约成本,有效的缩短工期,提高工程质量.电子商务在工程项目管理当中的应用,为其开辟优化和创新的途径,对工程项目管理现代化发展有着积极的影响.
1.工程招投标管理改革.工程招投标是进行工程项目管理时必不可少的环节,是业主进行对施工建设者进行选择的重要途径.在工程招投标当中,需要与工程设计单位、施工单位以及监理单位进行合同的签订,进而确定工程项目目标,工程施工也要围绕其开展,从某种意义上来说,工程项目和商务活动并无二致,整个招投标过程和商务交易过程十分相似.招标方是消费者,而投标方则是生产者和商家,而工程项目则是进行交易的产品,整个施工过程以及工程管理内容是投标方为招标方提供的服务.工程招投标管理的优劣,决定着服务的质量.业主对工程项目的质量有着很高的要求,加强工程项目管理变得尤为重要.
传统的工程招投标方式,信息覆盖面小,信息传输慢,对于工程项目信息掌握不全面,工程概况难以有效的了解.在这种情况下,难以判断设计单位、施工单位以及监理单位的优劣.如果不能在投招标当中选择最佳的单位,则工程招投标管理也就没有了价值.另外,市场信息对于施工企业等单位有着十分重要的作用,在缺乏准确市场信息的条件下,很难承揽工程项目,企业的发展经营就会收到的影响.作为需要花费大量人力、物力以及财力的工程投招标,需要采取有效的办法进行资源优化配置,电子商务的应用,实现工程招投标管理的改革创新.
电子商务模式下的工程项目投招标管理得到的极大的改善.通过网络信息平台的搭建,将工程投招标信息予以发布,而投标方需要将施工单位、设计单位以及监理单位的具体信息上传到该平台之上,大量的投招标信息覆盖其中,使投招标双方能够及时获得最新的市场资讯.投标企业可以根据招标信息进行准确的判断和决策,对企业的运营具有积极的影响.而招标方能够通过网络平台,对投标单位进行充分的了解,根据工程施工的需要,从多方面、多角度进行综合考虑,选择最佳的投标企业,对保障工程施工安全、有序的运行具有重要的作用.工程投招标过程在电子商务平台当中的运行,改变了传统意义上的工程投招标形式.不再受到地域的限制,给招标方更多的选择机会.极大的节省了工程投招标管理的时间、资金的投入,工程投招标变得更加高效、便捷,电子商务模式下的工程招投标管理改革对于工程项目管理具有重要的意义.
2.施工管理优化.投招标管理是工程项目管理的准备工作,而施工管理则是工程项目管理最为重要的环节.工程施工管理涉及到多个方面的内容,人力以及施工材料需要大量的投入.使采购量大大的提升,同时也给采购工作增添了一定的难度.保证高质量、低成本的材料购进,是最佳的控制工程投入办法的途径.市场信息起到的十分关键的作用,准确的予以把握,对降低成本投入具有十分重要的作用.
在电子商务模式下,施工管理工作得以有条不紊的进行.利用电子商务网络平台上实时更新的信息,对需要采购的材料和设备的各方面性能以及价格进行有效的掌握,选择性价比高的设备与材料.在进行大规模采购时,需要根据电子商务网络平台上面的信息制定合理的购买方案.对于一些大型工程项目来说,电子商务平台的应用,对降低工程施工成本投入和有效缩短工期具有重要的作用,并且能够保障工程施工的质量.通过电子商务平台,能够了解世界各地的材料、设备等信息,为工程施工提供了更多的选择,工程施工的发展空间得到了有效的拓展,在工程建设中发挥着重要的作用.
除了在降低成本方面,电子商务的应用对促进工程施工质量具有重要的作用.在进行材料和设备选择时,既要限制成本,同时也要保障其质量.以最优的购买方案进行采购.在此基础上,施工单位能够获得业主以及其他合作伙伴的信任,在工程施工当中给予有力的支持.施工单位各部门之间的信息传输更加及时准确,各个单位部门能够各司其职,利用电子商务平台,提升独立性,能够有效解决职责范围内的问题,制定相关决策,不再依赖于管理部门.能够将项目参与方的项目融资、保险担保、合同、组织结构及职能分工进行有效的管理,完善电子商务模式下的工程项目结构模式.各部门之间能够充分掌握工程信息,并以此为参照进行管理决策,这在很大程度上实现了工程施工管理的整体性强化,使工程管理的压力和负担减轻,从而更加高效的进行施工管理工作,以更快、更好的实现工程项目目标.
电子商务在工程项目管理中的应用,充分利用网络信息技术,加强工程项目管理.正确认识工程项目管理与商务交易活动的相似性,发挥电子商务平台的优势,实现工程项目科学有序的管理.在工程投招标管理改革和施工管理的优化的过程中,电子商务发挥着至关重要的作用,有效改变了传统的项目管理模式,弥补其中的缺陷,推动工程项目管理的发展与创新,对工程项目管理的现代化具有重要的意义.
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1.相关制度不健全。
以甲供物资为例，因制度的不健全经常使得无法有效地对各种签认工作进行规范，造成甲供物资中账务信息、材料型号及设备卡等与要求不符。又如，铁路工程物资数量庞大、复杂，在工程管理中，因企业制度问题或施工周期紧张、人员懈怠等问题，导致物资产品缺乏正确的验收和检查工作，使得有关的资料签认情况难以落实，不利于物资的清算，进而会影响到项目施工进度。
2.缺乏应急物资采购措施。
应急物资多出现在甲供物资管理中，通常在项目招投标完成之后，因为建管部门因受到招标日程安排的影响，无法及时提供甲供物资。而现行的铁路物资管理政策中没有对该部分应急物资的采购予以明确规定，这样就导致许多项目建设中遇到该问题时不知所措，不敢贸然自行采购物资设备，进而影响到工作效率。
3.工程物资计价结算问题。
铁路项目建设投资大，建设周期长，因此物资结算对于项目建设有着重要影响。我国目前多数铁路项目均采用季度末验收结算的模式。而甲供物资则是以月结方式进行的，这样就使得工程验工计价和加工物资结算不同步，造成施工方在验工计价时存在占用资金过多的问题，从而给后续物资管理带来很大影响。
二、提高铁路建设项目工程物资管理的对策。
1.做好甲供物资招标采购管理。
铁路项目建设过程中，甲供物资采购作为工程投资和控制的关键性环节，对于施工进度有着重要影响。为此，建设单位需要严格执行国家及铁道部门对于物资采购的`相关规定和要求，根据有关部门批复及时处理好工程物资设备的招投标采购工作。另外，甲供物资的设备采购既需要按照合同规定，同时也需要遵循《铁路建设项目甲供物资设备目录》中相关规定，并确保物资设备招投标计划的合理性，避免出现随意扩大采购范围的行为发生。
2.做好工程物资计价的集中估算。
铁路项目建设过程中工程物资供应商多，且计价金额大，采用传统的月结方式不利于供应商结算，并且还会增大物资部门的工作量和工作难度，因此可考虑通过使用集中结算方式来解决这一问题。例如，到了结算的截止时间时，各物资供应商可利用传真或电子邮件的形式将计价结算单和监理、施工单位进行“对账”，在确认结算单无误之后由建设单位选择具体的时间和地点，协同监理单位、施工单位及建设单位工程部、物资部、财会部等一起进行签认，办理相关的结算手续，这样便可以有效提高工作效率。
3.完善合同的管理。
铁路项目建设过程中工程物资数量大、规格种类多，尤其是对于牵引供电类或者通信信号的材料设备，因技术要求的不同往往会出现多个规格型号，其价格也存在着很大的差异。为此，在物资管理时需要根据招投标文件要求，结合商品中买卖合同的示范文本内容，以提高工程物资质量为核心来严格予以管理。同时，严格遵循合同的会签与备案制度以及物资的供应厂家要求，依法签订正规、有效的物资采购合同，重视合同的管理，进一步降低采购过程中的各类风险。此外，企业内部还应当定期对合同的管理台账记更新，积极收集并且整理有关物资合同的资料并存档，统计并分析合同执行的情况。
三、结语。
综上所述，目前我国铁路项目建设中工程物资管理还存在着诸多的问题与政策缺陷，这样不仅影响到企业自身的经济效益和管理水平，更加制约到了我国铁路建设事业的整体发展。为此，在今后的发展过程中，建设部门应当积极发挥其管理职能，完善相关的制度体系，规范市场建设行为，严格依据相关的程序要求来进行各项物资管理，改变传统、落后的管理模式，最大限度地提升物资管理的效率和水平。
摘要:论述了电力工程项目安全管理的必要性，结合电力工程项目安全管理的特点和原则，从安全培训、管理体系、现场监管等角度，提出了电力工程项目安全管理中各种问题的解决策略，以杜绝安全事故的发生。
关键词:电力工程，安全管理，现场监管，安全意识。
电力工程具有流动性强、施工面大、工程量大和工序复杂等特点，并且越来越多的新科技产品开始应用在电力系统中，电力施工的难度逐渐增加，项目建设使用较为复杂的工具也导致电力工程项目施工存在安全隐患。在确保电力施工项目顺利发展的同时，必须做好电力施工的管理工作，尽量降低电力安全事故发生的频率，让广大民众能够安全用电。
1．1确保电力企业顺利发展的前提。
电力工程建设项目安全管理是一项备受关注的工作，电力企业的愿望就是通过精细化管理尽快完成战略目标。我国电力的高速发展是推动经济发展的重要条件之一，目前我国电力发展正处于黄金时期，电力企业要确保在健康发展水平的基础上，进一步优化电网结构，提高供电能力和供电稳定性，为居民提供更加稳定可靠的供电。电力系统风险较大，进行安全风险管理能够提高电力企业的管理水平，保障施工人员的人身安全，进一步增加电力企业的综合竞争力。
1．2为经济发展提供必要保障。
随着信息化和数字化技术的不断发展，生产力高低在一定程度上也受到信息化技术的影响，发达的信息科技意味着更加尖端的技术，而电力是支撑科技发展的必需条件之一，因此电力已经成为经济发展的命脉，如果电力企业无法提供安全稳定的供电服务，那么将会对我国经济发展产生直接影响。现阶段采取恰当的措施确保电力系统安全稳定地运行至关重要，电力安全生产的发展能够为经济发展提供保障。
1．3体现电力企业的社会责任感。
随着经济体制的不断改革，电力企业也逐渐脱离了原有的利益最大化的发展模式，转为关注社会经济发展、自然生活环境的改善以及工作人员和消费者人身权益的保障等方面，这些都能够体现出企业的社会责任感。电力企业从生产线到后勤线,从施工建设人员到检修维护人员，都是安全管理应该关注的重点。电力企业应该将“以人为本”作为管理的核心理念，根据企业实际情况制定科学的管理方法，对员工进行培训和教育以提高员工的综合素质，将电力工程项目施工中可能出现的风险控制在允许的范围内，电力企业不能仅仅为了追求利润就轻视管理，应该始终将安全和生命放在首位。
2、目前电力工程项目出现安全问题的原因。
2．1工程规模扩大导致安全管理难度较大。
近年来市场需求不断增加，电力工程数量越来越多，规模也越来越大，一些电力企业在安全方面没有投入足够的资金和人力，导致工程施工安全管理存在很多问题。一些电力企业为了获取更大的经济效益，承揽的工程项目很多，工期较为紧张，工程量巨大，施工人员繁杂，再加上一些监管人员缺乏经验或者责任心，特别是工程分包后，施工人员的技术水平明显不足，给安全管理带来了很大困难。有些电力工程项目建设地点在地下或者江底，施工较为困难，无形中增加了施工安全隐患。
2．2员工素质水平不高。
一些电力工程项目负责人不重视安全管理，自身的安全意识就很低，不知道针对监管人员、施工人员开展安全教育工作。电力工程项目施工人员良莠不齐，很多施工人员都是转行过来的，没有接受过系统的施工学习和安全培训，专业技能水平不高，一旦发生电力工程安全问题就无法自救，导致电力施工存在很大的安全隐患。一些施工单位为了缩短工期盲目追求施工速度，为了降低成本随便招收没有经验的临时工或者实习生，可以增加施工人员的工作时间，长时间施工导致的疲劳作业也在一定程度上增加了安全风险。
2．3电力施工安全管理不到位。
一些施工单位为了降低成本，安全措施不全面、不到位，例如部位大型设备和高空作业人员配备专业的安全带和安全网。一些施工单位安全管理制度不完善，这也是导致安全事故的因素之一。不成立专门的安全监管部门，不仅会导致安全问题，还会造成施工单位在发生安全事故时用不负责、不处理的态度处理。
3、电力工程项目安全管理的特点和原则。
要对电力工程项目进行全面科学的安全管理，首要条件就是对工程项目的具体内容、标准有全面的了解，需要熟悉电力工程的特点:前期设计影响很大、参与项目建设的单位和人员质量参差不齐、需要露天作业、工程量大、工程流动性强、施工危险性较大等，一旦发生安全事故将会造成严重损失。对于电力企业来说，在电力工程项目施工中，必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”以及“安全生产人人有责”等原则，这些原则是相辅相成、相互补充的，应该同时遵守。
4、电力工程项目安全施工的策略。
4．1对工作人员进行培训，培养安全意识。
电力工程施工的基本制度就是安全管理制度，这也是确保现场施工人员人身安全的保障，做好安全管理工作，才能促进电力工程项目建设持续顺利的开展，进而提高电力企业的竞争力，保证电力企业稳定发展。不论是电力企业的管理层还是基层工作人员，都要对安全管理有深入全面的认识，将安全管理贯穿到工程项目建设的各个环节中，将其作为首要任务来完成。电力企业要认识到安全管理对经济效益、社会效益的巨大影响，获取更大效益的前提就是安全作业，实现利益和安全的共赢。在电力工程项目施工过程中，管理人员要处理好项目每个环节安全性、进度等于其他环节的衔接，始终将安全生产放在首位。除此之外，电力企业还要对管理人员、监理人员和施工人员进行安全知识培训，在提高施工人员施工技术水平的同时，通过培训提高施工人员的综合素养，让施工人员和管理人员掌握一些应急措施以及施工设备的操作技巧等。
4．2完善安全保障体系。
电力工程项目建设需要多个工种共同参与，因此要不断完善和健全施工安全管理体系，实行安全管理责任制，划分好安全管理人员权责，为了提高安全管理水平，要投入必需的人力、财力和物力，将安全管理制度落实到管理人员和施工人员身上。电力工程建设的相关单位也要统一制度，规范安全生产制度，为安全生产划定严格的标准，实现安全生产的制度化运行。
4．3加强现场监管。
除了足够的设备和人力投入之外，监管人员要在施工现场对安全生产的落实情况进行监督，确保施工人员和周围人员的安全，施工单位要根据施工现场的实际情况，制定相应的安全管理方针，实现安全生产的规范化和责任化。
5、结语。
电力工程建设中，安全管理起着重要作用，为了减少安全事故发生的频率，必须将安全管理落到实处，在对工程项目有全面了解的基础上，制定相应的安全生产措施，对管理人员和施工人员进行安全教育，这样才能促进电力施工安全的健康发展，为企业带来更大的效益。
作者:杨钧茗单位:山西路桥第二工程有限公司。
参考文献:。
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