工作汇报是团队协作的重要环节，通过交流合作，可以实现工作目标的共同达成。下面是几篇值得学习的工作汇报范文，希望能给大家提供一些写作思路和方法。
自金融危机爆发以来，为克服因金融危机带来的不利影响，自贡市经委巧用政策驱动、骨干带动、服务促动、创新推动，力促民营经济企稳回升，健康发展。
一、加大政策支持力度，促进民营企业平稳较快发展。
企业加快发展。一是按照市委、市政府发展民营经济的总体要求，全面落实自经民营[]2号文件，继续坚持领导定点联系区县工业和亿元企业等制度，全力支持企业发展；二是结合工业经济运行分析活动，开展民营企业专题调研服务工作，切实帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，为民营企业发展营造更为宽松的.环境；三是协调争取了省上对我市工业气、运、资金等生产要素的支持，最大限度地为重点民营企业、重大项目的生产建设提供生产要素保障。
二、加强民营企业培育，增强发展后劲。
三、加快企业服务体系建设，改善企业发展环境。
四、鼓励支持技术创新，提高产业竞争力。
各位领导，各兄弟乡镇：
今天，有幸借全县改善农村人居环境工作 乡（镇）现场会，和大家一同学习交流体会改善农村人居环境工作的经验做法，非常高兴，不妥之处，请大家批评指正。
10月30日县改善农村人居环境推进会后，常村镇立即行动，迅速在全镇抛起了一场以“三无一规范一眼净”为标准的人居环境清理大行动，现将活动开展以来的有关情况简要汇报。
一、措施有力，上下联动
机制保障及考评奖惩标准等。
二、强化宣传，营造氛围
县动员会后，我镇立即召开了由各村三委干部、全体机关干部、镇直有关单位参加的动员大会，进行了层层发动，对各村、各单位一把手施加压力，明确为该项工作的第一责任人，要求深入一线，靠前指挥，工作成效要立杆见影。会后，各单位也相继召开了动员会进行宣传发动。悬挂横幅30多条，张贴临时性标语230多条，固定性宣传栏10个，还充分利用广播啦吧等进行宣讲，镇里出动2台宣传车不间断巡回宣传，强力宣传有关政策，积极引导鼓励群众广泛参与，目前全镇广大干部群众的积极性都非常高，清洁家园改善居住环境的热情高涨，一场改善农村人居环境的攻坚战正隆隆烈烈地进行着。
三、积极行动，成效显著
人。每天群众自愿行动人数约3000人，自觉对居住的房前屋后进行清运整治，院内物品摆放有序，做到了垃圾不乱倒，污水不乱排。通过整治，镇区内已不存在占道经营、私搭乱建、乱停乱放，做到了垃圾定点定时清运掩埋，各类主干道路路肩的杂草已全部清除，路上无挡道占路杂物，路沟内及视线范围内无塑料袋、破衣服等垃圾堆放，基本实现了“三无一规范一眼净”。
下一步，我镇将把改善农村人居环境作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容来抓，作为当前和今后一段时间的重点工作去落实，自行加压，强力推进，形成效机制，确保县委县政府确定的“三无一规范一眼净”整治工作持久长效，为迎接省委的考核验收做出常村新的更大的贡献。
谢谢各位！
按照区政府的统一安排，现将近段时间改善农村人居环境攻坚进展情况简要汇报如下：
一、近期工作进展情况
春节上班后，主要做了以下三个方面的工作：
1、进一步落实攻坚任务。初九之后，岳区长就带队深入各乡镇，对改善农村人际环境攻坚逐个乡镇落实任务，明确路线和工作目标。
2、进一步再动员。3月7日，区政府隆重召开了由各乡镇主要领导、村书记、区相关部门负责人参加的农村人居环境攻坚和清收还林动员大会。刘区长亲自做了动员讲话，乌拉街镇和大口钦镇桦树村分别就农村环境攻坚做了表态发言。
3、开展初步设计。委托吉林省丰玺园林景观设计有限公司对乌拉街民俗雾凇旅游专线涉及的村屯，进行了风貌设计。现已拿出设计初步草案，正在征求乌拉街意见，本周三计划再出第二稿。
二、下一步工作打算
1、确定乌拉街民俗雾凇旅游专线风貌设计，明确具体任务，落实具体任务。
2、开展攻坚项目申报。以乡镇为单位，对攻坚任务进行分解，落实到具体项目。
3、实施攻坚路线的绿化过程。
4、利用整地之机，开展新柴草不进村屯集中整治。
5、利用农户整理园田之机，开展庭院集中整治。
一、工作进展情况
我县高度重视改善农村人居环境工作，认真贯彻《省委、省政府关于建设美丽河南的意见》（豫发〔2015〕10号）和洛阳改善农村人居环境现场会议精神，已全面实施“五分钱”工程，建立农村环境卫生清洁工程长效管理工作机制，目前已累计投入资金x亿元，其中2015年投入y亿元，完成x个村的整治任务，占行政村总数的x%，对穿越我县的国道、省道和县道公路以及道路两侧进行综合卫生整治，沿线村庄环境卫生状况得到明显提高。乡镇政府所在地均已经实现了“三无一规范”的工作目标，群众生产生活条件得到明显改善。
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各位领导，各兄弟乡镇：
今天，有幸借全县改善农村人居环境工作 乡（镇）现场会，和大家一同学习交流体会改善农村人居环境工作的经验做法，非常高兴，不妥之处，请大家批评指正。
10月30日县改善农村人居环境推进会后，常村镇立即行动，迅速在全镇抛起了一场以“三无一规范一眼净”为标准的人居环境清理大行动，现将活动开展以来的有关情况简要汇报。
一、措施有力，上下联动
机制保障及考评奖惩标准等。
二、强化宣传，营造氛围
县动员会后，我镇立即召开了由各村三委干部、全体机关干部、镇直有关单位参加的'动员大会，进行了层层发动，对各村、各单位一把手施加压力，明确为该项工作的第一责任人，要求深入一线，靠前指挥，工作成效要立杆见影。会后，各单位也相继召开了动员会进行宣传发动。悬挂横幅30多条，张贴临时性标语230多条，固定性宣传栏10个，还充分利用广播啦吧等进行宣讲，镇里出动2台宣传车不间断巡回宣传，强力宣传有关政策，积极引导鼓励群众广泛参与，目前全镇广大干部群众的积极性都非常高，清洁家园改善居住环境的热情高涨，一场改善农村人居环境的攻坚战正隆隆烈烈地进行着。
三、积极行动，成效显著
人。每天群众自愿行动人数约3000人，自觉对居住的房前屋后进行清运整治，院内物品摆放有序，做到了垃圾不乱倒，污水不乱排。通过整治，镇区内已不存在占道经营、私搭乱建、乱停乱放，做到了垃圾定点定时清运掩埋，各类主干道路路肩的杂草已全部清除，路上无挡道占路杂物，路沟内及视线范围内无塑料袋、破衣服等垃圾堆放，基本实现了“三无一规范一眼净”。
下一步，我镇将把改善农村人居环境作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容来抓，作为当前和今后一段时间的重点工作去落实，自行加压，强力推进，形成效机制，确保县委县政府确定的“三无一规范一眼净”整治工作持久长效，为迎接省委的考核验收做出常村新的更大的贡献。
谢谢各位！
按照区政府的统一安排，现将近段时间改善农村人居环境攻坚进展情况简要汇报如下：
一、近期工作进展情况
春节上班后，主要做了以下三个方面的工作：
1、进一步落实攻坚任务。初九之后，岳区长就带队深入各乡镇，对改善农村人际环境攻坚逐个乡镇落实任务，明确路线和工作目标。
2、进一步再动员。3月7日，区政府隆重召开了由各乡镇主要领导、村书记、区相关部门负责人参加的农村人居环境攻坚和清收还林动员大会。刘区长亲自做了动员讲话，乌拉街镇和大口钦镇桦树村分别就农村环境攻坚做了表态发言。
3、开展初步设计。委托吉林省丰玺园林景观设计有限公司对乌拉街民俗雾凇旅游专线涉及的村屯，进行了风貌设计。现已拿出设计初步草案，正在征求乌拉街意见，本周三计划再出第二稿。
二、下一步工作打算
1、确定乌拉街民俗雾凇旅游专线风貌设计，明确具体任务，落实具体任务。
2、开展攻坚项目申报。以乡镇为单位，对攻坚任务进行分解，落实到具体项目。
3、实施攻坚路线的绿化过程。
4、利用整地之机，开展新柴草不进村屯集中整治。
5、利用农户整理园田之机，开展庭院集中整治。
强了制度保障。
（二）加大投入，完善设施。县财政按照每f0人配备1辆人力三轮车补助f0元、每f00人配备1个可移动垃圾箱补助6f元、每f人配备一名保洁员每年补助f00元的标准为各村配备清扫、收集工具和保洁人员，乡财政出资配备垃圾运输车辆。目前全县已配备保洁人员1f名，人力三轮车1f，移动垃圾箱f，垃圾运输车f辆，建农村垃圾池f座，农村环境卫生基础设施基本健全。
（三）大力宣传，营造氛围。一是在内部网站上传有关农村环境卫生清洁工程等政策文件供全县干部职工学习落实，二是电视台设立专题栏目，对全县环境卫生工作进展情况进行跟踪报道，对好的经验做法进行宣传，交流。三是把我县的工作动态和经验做法及时编发信息上报省委农办，通过省委农办网站扩大影响。四是通过用手机报、宣传车、宣传栏、拉条幅等多种形式进行广泛宣传，激发广大干部群众参与清洁工程的积极性，在全县营造浓厚舆-论氛围。
呼，不让领路，直接进村”的方式，现场办公。二是部门全面督导。县委督查室、县政府督查室、县委农办、县环保局、县环卫局、县交通局、县公路局、电视台抽调专门人员成立督导组，一周一督导、10天一统计、一月一评比、年终一总评的方式，对农村环境卫生清洁情况进行督导，并编发督导通报，对工作效果较差的'乡镇，通报批评。采取部门联合考评，乡镇观摩考评的方式对全县卫生情况进行打分排名，对工作先进的乡镇给予表彰奖励，工作不力的乡镇进行效能问责。
（五）积极探索，创新模式。我县积极探索改善人居环境工作市场化运作模式，尝试建立“政府引导、市场推进”的投入机制，鼓励各类社会资本进入农村环境基础设施建设和运维领域。经过充分调研，结合乡镇实际，选择f和f架两个乡作为试点，尝试市场化运作模式。该乡实施农村清洁工程市场化运作以来，彻底打破了原来“管干不分”的工作机制，让政府的主要精力放在监督管理上，减轻了行政工作负担，节约了行政成本，提高了工作效率。
我们按照“四议两公开”工作法，实施“5分钱”筹资工程，采取灵活多样的措施解决经费不足问题，把筹集到的资金用于提高保洁员工资和保洁车辆、工具的日常维护与更新，“5分钱筹资工程”的实施，极大地提高了群众参与的积极性，确保长效机制的持久性。
三、下步工作打算
一是改善公共基础设施，积极争取上级项目资金，协调涉农资金，筹措社会资金投向农村公共基础设施建设，确保农村道路、供排水、绿化、亮化等基础设施建设有新提升。二是健全垃圾处理设施，扩充对农村公共卫生人员及垃圾收集、处理设施的配备。三是加大财政投入，搞好群众筹资，对农村卫生长效机制建立和保持进行充分实践。四是探索社会投入和政府购买服务多种模式并进行具体实践。五是加大宣传力度，广泛发动群众。尝试“门前三包”，倡导人人参与，充分发挥群众的主体作用。六是严格督导考核，真正发挥政府的主导作用。
春节前后，为切实维护全县城乡困难群众的合法权益，最大限度地解决好农民工工资拖欠等纠纷，xx县采取一系列措施做好法律援助民生工程工作。
一是开展普法宣传。利用农民工返乡之际，县法律援助中心律师和乡镇法律援助工作站工作人员分别在汽车站、高铁站、建筑工地和法治广场等地开展“情暖农民工.法援在行动”10余场法律援助专项普法宣传活动，集中宣传《。
劳动合同。
法》和《安徽省法律援助条例》等法律法规，发放农民工普法宣传资料和xx县法律援助便民服务卡1万余份，解答法律咨询问题100余个，农民工维权问题30余个。
二是开辟绿色通道。20xx年底，县法律援助中心专门为农民工开辟法律援助绿色通道，简化优化办案程序并优先办理，有效地维护了农民工的合法权益。1月以来，共受理和办理完农民工讨要报酬等法律援助案件10余件，受益农民工朋友50余人。
黑板报。
宣传栏网站广播电视等媒体开展农民工维权宣传活动。同时，在xx普法网“法治”新浪微博和xx县司法局微信公众号等新媒体开辟了“情暖农民工.法援在行动”农民工维权普法宣传专栏，通过以案说法和与网民互动等方式大力宣传和营造农民工维权氛围。
四是开展“四下乡”活动。1月13日，县司法局、县文明办、县科协等单位在县现代农业示范园区松塘文化广场联合举办法治专场文艺演出和广场普法宣传活动，通过歌舞、民歌、小品、快板等农民朋友喜闻乐见的文艺表演形式，为广大农民朋友送去了关于法律、文化、科技、卫生等多种服务，同时向前来观看文艺演出的农民朋友发放法治宣传资料20xx余份，解答法律咨询50余人次，为全县农民朋友奉上一道法治文化大餐，受到了农民朋友的一致好评。
为进一步提升民生工程工作水平，淮北市xx县以制度先行、机制保障、问题导向、队伍建设四举措打牢民生工程工作基础，促民生工程管理工作上台阶、上水平。
制度先行。在工作实践的基础上，对整个民生工程工作环节进行梳理和归纳，并结合内部控制的要求，拟定出民生工程系列文件，用制度保障各项民生工程快速推进，确保民生工程工作朝着制度化和规范化迈进。
机制保障。不断建立健全民生工程横向、纵向协调推进机制和财政局内各股室民生工程协调联动机制，提升工作效能;完善资金预算的自然增长机制，采取市场化运作方式，推行以奖代补、配套、担保等形式，吸引社会资金投入;建立灵活务实的政策完善机制，强化工程建后管养，逐步将民生工程基础设施集中规划、集中建设，形成集聚效应;建立常态联合的督查督办机制，坚持县委县政府督查室、县监察局、县目标办、县民生办等单位进行常态性联合督查，不断加大督查督办力度，随时掌握实施情况，扎实推进各项民生工程实施进度。
问题导向。坚持问题导向和问题思维，树立一种带着问题抓工作的理念，全面加快工程类项目施工进度;在抓好常态化工作的同时，进一步提升政府购买服务以及市场化运作的建后管养方式，整合人、财、物，通过市场化的运作，确保建后管养项目持久发挥效益;继续推行民生工程资金拨付“绿色通道”，不因资金问题造成项目进度滞后;强化宣传工作，坚持内外结合，将“面子”和“里子”的宣传一同做到位，并不断创新方式方法，进一步提升群众的知晓度和满意率。
队伍建设。强化民生工程队伍建设，推行民生工程队伍建设制度化、考核规范化、服务人性化的管理模式，强化人员队伍培训，打造一支“懂政策、懂业务、懂管理”的民生工程队伍;认真学习省市民生工程相关文件，组织全体培训人员开展学习讨论，让其明白民生工程实施路线图、政策法规、时间节点、关键节点，做到心中有数，为针对性地开展民生工程工作打好基础。
为确保20xx年城乡居民医保筹资任务圆满完成，临邑县德平镇积极部署，强化工作进度，四项措施做好城乡居民基本医疗保险筹资工作。
强化政策宣传，打消“涨价”疑虑。该镇充分利用村村通、宣传栏、入户座谈等形式，做好个人缴费标准增加的解说，明确缴费标准增加10元，门诊报销提高到80元，住院报销提高2个百分点，能有效缓解群众“看病难、看病贵”问题，成为帮助群众抵御重大疾病风险的有效途径，打消群众对基本医疗保险“涨价”的疑虑，提高群众参保的积极性。
加大工作力度，做好数据审核。全县居民医保筹资工作会议后，该镇安排劳动保障所工作人员加班加点打印原有参保数据信息，发放到各管区，各管区安排一名村干部主要负责，确保参保数据准确无误。
准确把握政策，加强通力协作。该镇要求经办工作人员一定要熟练掌握相关政策，及时解答群众疑问，同时各部门要各司其职，各负其责，整体联动，通力协作，有序推进医保筹资工作。
明确工作目标，确保及时完成。该镇要求14日-15日两天为宣传阶段，xx日-20日为征收阶段，希望各管区和有关部门要时刻铭记目标，集中时间，集中力量，不折不扣地贯彻落实好这一惠民政策，强化领导，集中精力，加大投入，利用有限的时间，打一场攻坚战，确保20xx年居民医疗保险筹资任务圆满完成。
。
近年来，xx镇不断加强民生工程建后管护工作，通过明确管护责任，加强宣传，规范标识，落实资金等四项措施，确保民生工程持续发挥效益，进一步巩固了民生工程成果。
该镇坚持“谁主管、谁负责，谁受益、谁管护”的原则，制订规范化的科学管理养护、运行制度，同时充分发挥专业管护和群众管护的积极性，将需管护的民生工程项目分别落实管护人员，明确管护职责，建立管护台账，要求每项工程运转使用日志和日常维护记录及时、完整。真正做到民生项目工程建好一处，管好一处，用好一处，发挥长远效益。
通过召开村民会议、张贴标语、更新村级公开栏、发放宣传单、进村入户宣传等多种形式，提高群众的管护意识、责任意识，引导群众积极主动参与民生工程管护工作，促进民生工程管护工作的顺利进行。
镇民生办按县统一要求，运用民生工程形象化标识，为美丽乡村、小型水利工程、乡村道路畅通工程、文体中心、农家书屋等建成项目统一设置永久性固定标识牌。工程标牌标注明管养主管部门、责任主体和责任人，公布监督电话，主动接受全社会对后期管护的监督。
通过镇政府“以奖代补”和村级自筹的方式，多方筹措管养经费，加大对民生工程管护资金的投入，狠抓管养维护经费落实，确保管护资金使用安全高效。以增强管护积极性，提升各类民生工程群众满意度。
春节临近，xx镇采取多项措施，做好各项民生保障工作，促进全镇和谐稳定。
一是走百村、察民情。该镇结合“。
两学一做。
”学习教育活动，镇机关、驻村干部重点对省定经济薄弱村进村入户进行走访，认真倾听群众心声，征求群众对当前镇村各项工作的意见及建议。对于群众反映的各类民生问题进行梳理汇总，对能够立即解决的着手就办，对于因政策等原因一时难以解决的，在向群众做好解释的同时，积极制定。
工作方案。
二是调矛盾、化民怨。认真落实矛盾纠纷及信访隐患排查化解机制，集中力量开展矛盾纠纷排查调处活动，重点排查民生保障、项目建设等容易引发矛盾的问题，并对排查出的各种苗头隐患，落实责任，限时调处。同时，强化信访维稳意识，落实镇领导干部信访包保制度，主动与部分村老信访户谈心交心。
三是解民困、送温暖。重点对低保户、重残、困难老党员及特困职工、重点优抚对象等弱势群体的详细情况登记造册。开展春节“解民困、送温暧”活动，安排好困难群众的生活，把党和政府的温暖送到群众心坎上。
四是排隐患、保民安。对镇辖区内的超市、医院人员密集场所进行消防、用电安全大检查，不留盲点。继续加大对加油站、加气站、烟花爆竹销售点的隐患排查力度。同时，加强农贸市场、镇区交通管控，努力减少治安防范漏洞，为春节期间全镇群众的工作和生活提供安定的社会环境。
今年以来，xx区xx镇强化举措，攻坚克难，全力推进棚户区改造民生工程项目建设。该镇目标任务381户，截至目前，已实施棚改305户，开出房票429张，累计金额212888537.55元。
一是加强征迁队伍建设。本着集全镇之力打好棚改攻坚战的宗旨，适时从社区和镇机关增派精兵强将，参与攻坚。不断提高队伍素质，所有参战人员必须要按照“懂业务、善宣传、会谈判”的要求，做到懂业务，争当行家里手;会谈判，掌握群众工作技巧;敢担当，勇于较真碰硬;肯吃苦，能连续作战。实践证明不能胜任者，党委将给予调整并严厉追责。
二是整合力量合力攻坚。根据工作需要，适时调派区、镇纪委、公安、城管、市场监督等部门配合工作，各分指充分发挥老党员、老村干、社会知名人士及拆迁公司等社会方方面面力量参与攻坚，形成齐抓共管、合力攻坚的强大工作态势。
三是严肃工作纪律。严格树立规矩意识，严格按照程序办事，严厉打击违法违规行为，对“懒政惰政”、不作为、乱作为的党员干部严肃问责，做到依法依规征迁，确保棚改征迁工作全市率先、全市领先、全市争先。
四是提高工作透明度。该镇率先建立协议公开制度，将每份征迁协议都在信息公示栏里公示一周，公示的安置。
协议书。
包括分户情况、拆迁面积、补偿标准、房票金额等群众最关心信息，全面接受群众的监督。此外，所有涉及棚改的政策文件，全部张贴上墙，让群众随时了解，随时掌握，消除顾虑。
。
今年以来，外部经济环境极其复杂严峻，稳增长的任务极其艰巨，我们在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以“稳增长、促和谐”为全年经济工作主线，按照市六届人大六次会议审议批准的国民经济和社会发展计划，继续大力实施“工业强市、开放兴市、产业立市”发展战略，着力强化项目支撑，着力帮扶企业发展，着力加快城乡建设，着力保障和改善民生，着力加强和创新社会管理。一年来，计划执行情况总体是好的，主要有以下特点：
(一)经济保持较快发展。
全年实现地区生产总值237.8亿元(预计数，下同)，同比增长13.5%，其中，一、二、三产业分别完成44.9亿元、125.7亿元、67.2亿元，增长3.5%、19.3%、11%;财政收入13.28亿元(不含基金)，增长23%;固定资产投资100亿元，增长38.5%;社会消费品零售总额58.9亿元，增长15%;城镇居民人均可支配收入22595元，农民人均纯收入9378元，均增长15%。
(二)项目投资效果显著。
针对今年以来经济运行出现的新情况新问题，我们坚持把抓项目扩投资作为稳增长的首要举措，“项目建设年”活动取得显著成效。全市共完成重点项目投资68亿元，同比增长51%。争取中央、省预算内投资及各类专项建设资金6亿元，重点投向保障性安居工程、农村公路、农田水利、农网改造、城镇供水和污水管网、农村饮水安全、生态环境、政法基础设施、教育、卫生等方面;申报xx年中央和省预算内投资项目140多个。成功争取市行政中心、s311、韶山至水府干线公路、韶山核心景区外环公路、污水处理厂城北先导区配套管网、东山学校红色旅游基础设施等重大项目获省立项批准。加大项目招商、融资力度，共引进内资35.5亿元、外资5000万美元，落户亿元项目11个;新增银行贷款15亿元，政银企对接项目55个。用地报批成效显著，共批回新增建设用地129.5公顷;项目征拆取得突破性进展。
(三)结构调整步伐加快。
我们坚持把稳增长与调结构紧密结合起来，把调结构与帮企业、扶产业紧密结合起来，大力推动三次产业协调发展和产业内部结构调整。农业生产再获丰收。粮食总产过60万吨，实现“九连增”，出栏肉猪200万头，建设良种高产油茶林1万亩，新增农业产业化龙头企业6家，总数达到32家，农民专业合作社发展到298家。工业经济继续壮大。全部工业总产值达到415亿元，同比增长22.8%，其中规模以上工业完成产值390亿元，同比增长25.7%，尤其是园区经济实现新的跨越，经开区全年产值达到106亿元，同比增长51%，入园工业企业总数达到95家。第三产业加快发展。省级旅游强市创建扎实推进，红色旅游、休闲旅游不断升温，东山书院、陈赓大将故居分别获评4a、3a景区;商贸持续繁荣，物流业加快发展，房地产继续保持较快发展。节能减排约束性指标全面超额完成，单位gdp综合能耗下降8%，主要污染物二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量分别削减16%、5%、3%、5.6%，出台并实施“xx”节能减排综合性工作方案。
(四)城乡建设力度加大。
以四区(经开区、水府示范区、东山新区、城北先导区)为重点的发展平台加快打造。经开区扩区工作正在开展，项目建设持续掀起热潮，目前在建项目38个，其中企业项目28个、基础设施项目10个，全年累计完成固定资产投资20亿元，完成征地xx亩;水府示范区正在高起点编制总体规划及水府庙水库流域保护规划，国家湖泊生态环境保护试点成功落户，库区综合整治取得阶段性的显著成效;东山新区建设步伐加快，小康路、府前路即将竣工，滨河南路三期和西线工程加快建设，镇湘楼竣工，特别是行政中心如期启动，为新区建设注入了强劲动力;城北先导区迅速起步，滨河北路五期至g320连接线、302道路、新夏梓桥路竣工通车，403道路、湘韶线城区段进展顺利。老城区提质改造力度加大，完成东山大桥维修改造、北正街、云门寺广场改造和33条社区道路硬化。市域交通、水利、能源等重大基础设施加快推进。
火车站即将通车营运，信息广场完成征拆，湘韶线、灰虞线、s209交工验收，易湘线年底将竣工，沪昆高铁、长韶娄高速、潭市和水府连接线加快推进，xx至湘潭城际快车道、长株潭外环高速已启动前期工作，g320、娄湘线、棋翻线、花灰线、湘青线大修改造正在实施;涟水综合治理列入了大江大河主要支流治理笼子;泉塘220千伏变电站扩改工程竣工投运，中石油天然气管道、中石化成品油管道进入扫尾阶段。城乡统筹步伐加快。新一轮城市总体规划修编正式启动，城市格局和市域城镇体系格局将得到全面提升，小城镇建设和农业农村基础设施建设进一步加强，全年新建和改造乡镇农贸市场7个，完成农网改造153个村，硬化农村公路200公里，除险加固病险水库31座，改造大山塘1600口，解决6.28万人的饮水安全问题，深入开展了城乡环境卫生同治，出台加快城乡统筹发展实施意见及行动计划，启动了棋梓、龙洞、东郊三个乡镇的示范试点建设。
(五)各项改革不断深化。
乡镇机构改革全面完成，事业单位分类改革加快实施，文化体制改革基本完成，经营性文化单位实现转企改制，公路管理体制改革稳步推进，医药卫生体制改革成效明显，在如期全面完成三年医改任务基础上，今年的各项工作继续扎实推进，农村改革继续深化，各项强农惠农富农政策得到有效贯彻落实，取消农业水费和农技服务费如期实施，农村集体土地所有权确权登记发证工作顺利开展，行政管理体制改革、行政审批制度改革不断推进，政府职能加快转变。
省专项督查组一行来到我市检查指导工作，体现了省委、省政府对 的关心，也是对我们工作的有力促进，我代表市委、市政府表示诚挚的欢迎。几天来的紧张工作，让我们看到了你们认真负责的工作态度和作风，值得我们学习。下面，我代表 市政府将全市改善投资环境工作情况作以汇报。
今年以来，按照省部署，我们积极推进了改善投资环境工作，重点体现在五个方面：
（一）贯彻落实行政许可法，深化行政审批制度改革。《行政许可法》颁布以来，按照省里的要求，我们全面开展了行政许可法的贯彻实施工作。一是成立组织。市政府设立了贯彻实施行政许可法领导小组，并下设办公室，负责领导、组织、协调、督促行政许可法的贯彻实施工作。二是广泛宣传。下发了《关于贯彻实施中华人民共和国行政许可法的意见》（ 字〔2004〕 号文件），对各地、各部门学习宣传行政许可法做出了具体安排和要求。同时市政府还制作了1000套2000张行政许可法宣传挂图，购进了行政许可法学习辅导材料1000本、行政许可法专题讲座光碟200套。主管领导做了专题电视讲话，举办了行政许可法知识专题讲座，中省市直单位的科级以上干部一千多人参加。并按照省政府的统一部署，采取闭卷、开卷的形式，对市直各部门的行政许可实施人员和公务员进行了考试，参加闭卷考试的行政许可人员230人，开卷考试的公务员1738人。9月下旬，各县（市）区也都陆续开展了考试活动。通过学习宣传，基本做到了家喻户晓，为《许可法》的顺利实施奠定了良好的基础。三是精简和清理行政审批项目。结合我市改善经济发展环境的需要，市政府认真开展对行政审批项目的精简工作，从2001年开始经过三次精简，将原有的 项行政审批项目减到 项。今年6月又进行了第四次清理，精简的比例在20%左右。在此基础上，积极开展了行政许可规定清理工作，下发了《 人民政府办公室关于印发开展有关行政许可规定清理工作实施方案的通知》（ 字〔2004〕 号），就行政许可、规定、项目、实施主体的清理工作，做了全面部署，目前初步认定工作已经完成。通过深化行政审批制度改革，进一步提高了行政办事效率，解决了办事难、层层审批的问题，树立了良好的外部形象。
（二）清理整顿各种收费，努力减轻企业和群众负担。今年，我们把治理乱收费作为改善投资环境重中之重，抓住源头，下决心、下力气根治，解决这个影响投资环境的痼疾顽症。一是源头控制。在今年的收费许可证年审过程中，对收费的主体资格进行了严格把关，对不符合规定的坚决取缔收费资格。同时，根据国家、省对收费的最新规定，取消了一些收费项目，降低了一批收费项目的收费标准。针对问题突出的培训收费问题，加大治理力度，加强了管理，坚决控制要求基层单位、企业交费参加培训的办班活动。通过严把收费许可证年审关，进一步明确了各单位的收费权限、项目、标准、时限，为改善投资环境工作奠定了坚实的基础。二是强化监督。积极开展了专项监督检查活动，以检查促规范。开展农业生产资料价格和涉农收费专项检查，全市共出动14个组154人次，检查面达82%，查出价格违法案件40件，查出违价金额265万元，没收违法所得30万元，其余尚在处理中。对化肥农资价格进行了专项检查，全市出动13个组275人次，检查204家单位，检查面达到了100%，查出违法所得8.9万元，全部予以责令退还多收价款处理。对药品集中招标采购进行专项检查，全市21家医疗机构招标药品价格受检，查出18家医疗单位多收价款金额3.5万元，收缴财政总金额1.7万元，其余退还用户。对教育收费进行了专项检查，全市组织6个组，60名检查人员参与检查，检查面40%，查出价格违法案件6件，违法所得100余万元。此外，积极受理举报案件，今年上半年共受理群众举报投诉、物价政策咨询144件，其中：上级主管部门交办6件、电话举报与咨询110件、来信3件、来访25件，已处理办结137件。截至目前，全市共查处各种价格违法案件63件，查处价格违法所得金额409万元，其中退还用户金额2万余元，上缴财政没收违法所得金额47万元。三是实行收费阳光工程。在各收费单位普遍实行了收费许可证制度和收支两条线制度，对各执收执罚单位所收的非税收入全部缴入新的专户进行管理，强化制度约束。同时，为了进一步提高价格和收费管理工作的透明度，启动了全市“价格阳光工程”，还先后印发《涉农价格与收费明白手册》20万册，印发《涉农价格与收费管理办法》公告2000份，印发《医疗收费标准手册》2000万份，印发《义务教育收费一览表》手册65000份，中小学生人手一份，印发《涉企行政事业性收费项目标准表》3000份，印发《口岸收费手册》1000册。通过多种形式、多种渠道，宣传“价格阳光工程”所涉及的价格与收费项目、标准、规定，达到了家喻户晓、人人明白。
（三）全面推行“六项制度”，不断提高服务质量和水平。坚持以全面推行和完善“六项制度”为切入点，促进经济发展环境的改善。一是实现制度全面化。 个中省市直属的重点办公部门、执法执纪部门、公安司法机关的“六项制度”在《 报》上进行了公开，接受社会的监督。截至目前，全市所有的党政机关、服务窗口单位推行“六项制度”达到了百分之百。二是实现制度程序化。建立服务大厅，实行“一站式”服务。目前市建设局、财政局、国土资源局、公安局、地税局、劳动与社会保障局等 个部门设立了服务大厅集中办公，实行了“一站式”服务，设立电子屏幕，对各项业务的内容、程序和办结时限全面公示。三是实现制度公开化。各窗口单位全部实行了挂牌办公、挂牌上岗、挂牌服务，并设立了服务热线，以备咨询。四是实现制度便民化。明确规定为外来投资者代办重大招商项目的审批、注册登记、办证办照工作，都实行一事一办、特事特办的原则，简化办事手续，积极为客商创造良好的发展环境。市招商局为此成立了专门的组织，设立专人负责此项工作。五是制度严肃化。按照“六项制度”的规定，对越权审批、违法审批和超时不办的严肃处理。通过实施“六项制度”，各单位提高了服务意识、强化了监督机制、提高了行政效率。
（四）实行政务公开，增强行政权力运行透明度。今年以来，我们把政务公开作为树立政府形象的重要内容，全面推行此项制度，重点强化了四方面工作。从强化领导入手，成立了政务公开领导小组，制发了《 政务公开实施方案》和《 人民政府政务公开办法》，增强强制性和制度化。从强化约束机制入手，进一步完善有关制度，规范政务公开的内容和形式。从强化监督检查入手，努力提高行政工作运行和行政权力运用的透明度。从便民、利民入手，拓展政务公开的范围。自全面推行政务公开以来，取得了一定成效。一是政务公开的规模不断扩大。我市下辖的三县两市一区政府序列35个部门全部实行了政务公开，政务公开面达到100%。中省直各单位及政府二层机构也不同程度地推行了政务公开。二是政务公开的内容不断丰富。公开事项由少到多，由小到大。从开始涉及的热点问题逐渐扩大到事关“钱、权、人”等重大问题、重大决策，以及建设项目必须招投标、经营性土地实行招拍挂、政府采购实行公开化等等。三是政务公开的形式不断多样。在原来政务公开栏、公开墙、办事公开指南手册等传统方式的基础上，增加了电子公开屏幕、网上公开、公开大厅等方式。今年4月，我市46个职能部门在《 报》进行了公开承诺，市政府35个组成部门已全部在政府中心网站发布政务公开内容，对应该公开的内容，做到最大限度透明。通过政务公开促进了投资环境的改善，截至目前，全市共修订和完善不符合市场经济发展要求的政策性文件46件，制定和出台新的优惠政策49件，进行落实优惠政策专项监察65次，进行专项调研32次。市政府主要领导召开两次外来投资者座谈会和一次外经贸企业座谈会，征求企业对行政执法的意见和建议，虚心纳谏，协调解决实际问题44个。
（五）规范行政行为，加快依法行政进程。今年以来，按照建设高素质、好形象、高效率的政府法制队伍为目标，以加强行政执法监督、规范行政执法、切实推进依法行政工作为重点，全面开展了依法行政工作。一是积极落实行政执法责任制度。《 行政执法责任制试行办法》颁布实施后，市政府高度重视，专题研究，实行了一把手工程，强化领导。成立了由市长任组长、常务市长任副组长，其他副市长、秘书长、副秘书长为成员的行政执法责任制工作领导小组，有关部门具体负责抓落实，形成了严密的组织领导体系。同时下发了《 人民政府行政执法责任制实施方案》，对实施责任制的指导思想、实施范围、考核目标、奖惩办法等内容提出了明确要求，从领导上、组织上、制度上保证了行政执法责任制工作的落实。二是把好规范性文件制发关。年初，制定了市政府规范性文件制发计划，避免规范性文件制发的盲目性、随意性。加强对规范性文件审核管理，重点在各种收费、行政审批、基金和行政处罚的设定上，凡没有法律法规规章依据的均予以纠正。三是加强政策性、规范性文件清理。查阅文件近5万件，梳理出政策性、规范性文件307件，经市政府常务会议审定予以保留47件，废止260件。四是加强队伍培训。按照省政府的要求和部署，对全市行政执法人员进行了综合法律知识培训，截止目前全市共举办培训班40多期，培训人员4700多人。通过培训，行政执法人员素质明显提高。五是强化行政执法监督。集中开展依法行政大检查活动，对7个县（市）区及80多个中省市直单位实施了全面检查，严厉查处了一批涉外、涉企、涉农等影响较大、群众反映强烈的重点和难点问题，共查处行政执法违法违纪案件50件，涉及10大系统、16个部门27个单位；共纠正违法违纪问题10件，对10名涉案人员给予了纪律处分。
尽管我们在改善和创建优良经济发展环境工作中取得了阶段性成果，但也存在一定的问题。主要是一些职能部门观念转变还不到位，重收费和罚款，轻管理和服务，以罚代管现象仍然存在；个别领导、部门缺乏大局意识，只重蝇头小利，说起来慷慨陈词，做起来只记一时，干起来绝不落实；个别行政执法人员官本位思想还没有彻底根除，有时还存在“门难进、脸难看、话难说、事难办”的问题，极个别还有“不给好处不作为、给了好处滥作为”的现象；各方面监督作用发挥还不到位，受人力和经费限制，部门监督力度不强，存在死角死面，等等。对此，我们将进一步认清改善和创建优良经济发展环境的艰巨性和长期性，强化措施，加大力度，着力解决存在的问题，使改善经济发展环境工作扎实有效推进。
二、下步工作打算。
我们要紧紧抓住这次专项督查指导的契机，认真落实督查组反馈的整改意见，重点做好以下几项工作：
第一，认真贯彻落实《行政许可法》。采取多种有效形式，加强《行政许可法》学习宣传。认真做好行政许可项目的清理工作。按照《许可法》要求，实行一条龙服务、联合办公、集中办公等便民许可形式，提高行政效率。加强对行政许可实施单位的监督，按照谁许可、谁监督、谁负责原则，对滥用职权许可的，对不依法履行监督职责的，没有依据收费的，加大查处力度。
第二，努力提高执法队伍素质。进一步落实领导干部带头学法制度，使各级领导干部能够自觉带头学法、用法和守法，掌握履行职责所必须的专业知识和有关法律知识，不断提高依法行政和依法决策水平。建立健全行政执法人员学法制度，每年定期组织行政执法人员参加法律知识培训，统一考试要形成规范化和制度化，不合格者不得从事行政执法工作，增加强制力。同时加强思想政治教育和行政管理，健全奖惩机制和竞争机制，努力建设起一支政治坚定、业务精通、恪尽职守的行政执法队伍。
第三，严格规范行政执法程序。按照《行政处罚法》和《 规范行政执法条例》等法律法规，进一步健全和完善行政执法程序，完善依法行使职权的步骤、形式、时间和顺序，遵守行政处罚公开、听证、回避等制度。建立健全以行政领导责任制为核心的执法责任体系，积极探索行之有效的评议考核制度，把执法责任制与公务员、执法人员考核、奖励、任免等结合起来，把考核结果作为评定领导干部政绩的重要内容和考核执法人员的重要依据，发挥评议考核在规范行政执法过程中的重要作用。
第五，建立健全各项监督机制。抓好专项治理，重点解决乱设卡、乱收费等问题。组织监察、审计、法制、环境等机构继续采取明查暗访结合、日常检查与抽查结合、内部考核与外部评议结合等方式强化对重点部门的行政执法监督，发现问题及时纠正。加大责任追究力度，对执法违法、破坏经济发展环境的行政机关和行政执法人员，严肃处理，既要追究当事人的行政责任和法律责任，也要追究有关行政人员和负责人的领导责任。
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20xx年是“机关效能提升年”。根据《湘西自治州机关效能建设和优化经济发展软环境考核评议暂行办法》的通知(州办[20xx]39号)文件的部署要求，我局高度重视，在20xx年工作开展的基础上，进一步加强领导，完善方案，突出重点，强化措施，着力改进服务方式，改善服务态度，提高行政效率，积极为经济发展环境创造良好条件，取得了一定成绩和效果：1-10月，我州医药卫生体制改革工作扎实推进，全州参合农民达216.67万人，平均参合率96.12%，实现了绝大多数农民参加新农合的目标;以健康档案为主要内容的基本公共卫生服务覆盖全州城乡居民，健康档案建档率达60%以上;县级公立医院改革在龙山县试点启动;全州所有政府举办的基层医疗卫生机构实行了药品零差率销售，村卫生室药品零差率销售工作已覆盖全州43%的行政村;省卫生厅向全省人民承诺的“十大卫生惠民措施”在我州得到全面落实，部分工作已经完成;医疗服务质量得到进一步提高，医疗纠纷次数较去年同期下降了23%;全州手足口病疫情得到有效控制，食品安全形势总体平稳;卫生监督执法有序推进，行政处罚立案及时，程序合法，无行政复议、行政诉讼情况发生;扶贫建整、社区文明共建等工作进展顺利;卫生工作在湘西州经济社会发展中发挥了积极作用，树立了良好的社会形象，先后荣获省州“精神文明单位”“创先争优先进集体”“依法行政先进单位”“计划生育先进单位”等荣誉。总结我局在机关效能建设和优化经济发展软环境的工作，具体概括起来是“五抓五促进”：
一、抓队伍作风转变，促进服务意识增强。
牢固树立为民人民服务宗旨，强化干部队伍的宗旨意识、服务意识，坚持密切联系群众、服务群众和为民办实事的工作方针，扎实推进宗旨教育、警示教育和作风建设主题活动，着力转变机关干部队伍作风。一是加强宗旨教育和警示教育。进一步建立健全了宗旨教育和警示教育的学习教育机制，坚持把宗旨教育和警示教育纳入局机关工作学习内容。5月30日，组织州直卫生系统各单位共25名副处级以上领导干部参加了彭继云同志的先进事迹巡回报告会，7月20日组织局机关干部观看《一手遮天下的腐败》和《堂堂外表下的真相》警示教育光盘，9月19日组织学习卫生部印发的《卫生系统领导干部防止利益冲突若干规定》。二是深入开展“服务基层解难题、优化环境促发展”作风建设主题活动。3月7日，我局印发了《湘西州卫生局20xx年“服务基层解难题、优化环境促发展”作风建设主题活动实施方案》，围绕医药卫生体制改革这一国家重大决策部署，突出“扶贫解困、改善民生”这个工作重点，注重活动效果，着力解决实际问题，扎实推进作风建设主题活动，取得了明显成效。据不完全统计，作风建设主题活动开展以来，州卫生系统各单位共下乡开展活动279次，其中调研69次，义诊46次，培训79次，志愿服务18次，联谊24次，其他交流共建活动53次;共发放各类宣传资料16500余份，开展卫生人才培训17次，培训人数达2266人次;派驻专家107人次，捐赠医疗设备31.1万元，帮助完善规章制度67项，帮助开展新项目17项;为扶贫联系村落实扶贫资金90万元，为荣昌坪社区落实共建资金12万元。通过加强教育和开展主题活动，进一步推动了局机关创先争优活动深入开展，机关干部的宗旨意识、服务意识和廉洁从政意识得到进一步增强。
二、抓依法行政工作，促进权力规范运行。
深入贯彻落实依法治州战略部署，强化对权力制约和监督，推动权力运行的规范化、法制化，促进依法行政、依法从政。一是整章建制。在20xx年修正完善规范权力运行制度的基础上，依据《20xx年度全州推进依法行政工作指导意见》，制定了《20xx年度州卫生局推进依法行政工作实施意见》，根据省、州文件精神印发了《州直卫生系统深入开展法制宣传教育第六个五年规划(20xx-)》的通知，为依法行政工作作出了制度安排。二是强化培训。为进一步提高行政执法人员的法律素质和依法行政能力，组织局主要负责人、分管政策法规工作的领导、政策法规科的全体人员参加了州政府开展的第四轮行政执法人员培训;依托州卫生监督所举办各类卫生业务执法培训班5期，893人参训。6月中旬，组织开展了全州卫生监督技能大比武活动，促进执法队伍素质的提高。三是严把规范性文件出台关。认真开展了规范性文件廉洁性评估工作，对局机关已发布的12份文件，实施了廉洁性评估;开展行政审批专项效能监察，对局机关4个科室执行行政审批事项立项监察，对新农合科开展了重要岗位效能监督。通过提高执法业务素质，加强执法监察，有效保证了卫生执法服务效果，1-10月，受理行政许可65起，其他管理服务事项30起，卫生许可率达到100%，执法文书规范率达100%。
三、抓政务信息公开，促进服务透明管理。
以提高卫生行政部门的行政能力和公信度为目标，积极创造条件，深入推进政务公开，使卫生工作朝着规范化、程序化、效率化的方向发展。一是狠抓《湘西卫生信息》网站建设管理。在去年《湘西卫生信息》网站基本建成的基础上，依据《湘西自治州人民政府信息公开指南和目录编制规范》等上级的相关规定和要求，增设了“健康教育”、“网络直报”、“投诉举报”、“互动交流”、“网站链接”等公众服务栏目，深受广大网民欢迎，网页点击率骤增，截止目前，网络点击量已达30万人次。二是继续完善政务信息公开目录。认真贯彻《信息公开条例》和《保密法》以及其他法律法规和有关规定，对公开和拟公开的政务信息进行审查清理，对已失效的信息及时更新，确保信息公开合法、及时，满足政务服务需要。三是加强网上政务服务。按照上级有关规定，规范了执行网上投诉举报、在线咨询、局长信箱等个案的回复承办制度和程序，落实了办理人员，加强网上政务办理，1-10月，共办理网上投诉、咨询26件，较好地方便了群众诉求。
四、抓重点领域治理，促进行业形象提升。
强化行业纠风，突出重点领域治理，推动卫生行风建设开展，促进行业风气转变，提升行业社会形象。一是以开展“三好一满意”活动为载体，加强医疗质量和医疗安全管理。按照上级有关要求，制定了湘西自治州医疗质量控制中心设置规划，成立了护理质量控制中心，完善医疗质量控制体系建设;强化各医疗机构工作人员落实岗位职责和首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、会诊、术前讨论手术分级管理、死亡病例讨论等核心制度;和县级医疗机构签订了“20xx年抗菌药物专项整治责任状”、上报“20xx年抗菌药物目录”;8月上旬，联合州总工会组织开展了优质护理大比武活动，促进了优质护理规范，目前20家县以上公立医院开展了“优质护理示范工程”活动，10家医疗机构优质服务病房达到60%以上，其中达100%的有7家。二是以集中招标采购为抓手，加强药品、医用耗材、检测检验试剂、器械购销环节的管理。继续实行药品、医用耗材、检测检验试剂、器械网上集中招标采购合同和廉政合同“双合同“制，每季通报采购情况，对招标采购活动实行全程动态监管。今年，州人民医院、州民族中医院、州妇保院均严格实行药品网上集中采购制度。据统计，1-10月，全州公立医院药品集中采购2.8亿元，占医院用药总金额的98%以上，医用耗材8866.69万元，占医院医用耗材90%以上，采购额同比增长75.77%;基层医疗机构基本药物采购4134.6万元。通过集中招标采购，确保了药品医用耗材、检验试剂的质量，较好地解决了价格虚高的问题。三是以群众关心的热点问题为重点，加强对“民生”“涉农”工作的管理。今年4月份以来，全国性手足口病疫情大面积暴发流行，为切实控制我州疫情，最低限度减少影响和损失，我局及时组建防控工作组，积极有效应对，通过全州卫生各级各单位2个多月的共同努力，有效地控制了疫情的蔓延扩散，消除了社会巩慌，确保了人民群众的生命安全。针对新农合资金总量大、线长面广、管理难度大，容易出事等实际，8月下旬，我局组织对35家新农合定点的县及县以上医疗卫生单位和民营医疗机构的资金使用情况检查，对违规行为进行了查处，对存在的报账手续不够规范、不合理检查、不合理用药等问题下文督办，督促整改落实到位，有效促进了新农合资金使用的规范。针对国内食品安全事件频出，食品安全形势不容乐观的实际，我局充分发挥食安办综合协调职能，及时安排部署了食品安全专项治理、节假日食品安全整顿等一系列行动，加强对重点区域、重点环节、重要时段、重点食品的清理整治，确保食品安全形势平稳。四是关于《湖南省规范涉企检查若干规定》贯彻落实问题，按州委州政府州市共建有关要求，行政权限下放到吉首市，州直已没有涉企监管对象。
五、抓建议意见办理，促进工作落实到位。
坚持把建议意见作为发现工作问题、改进服务质量、推动工作落实的有效路径，积极开展建议意见办理，促进工作落实到位。一是认真办理人大代表建议和政协委员提案。1-10月，我局共收到建议提案23件，其中建议6件(主办5件，会办1件)，提案17件(主办14件，会办3件)。接到任务后，我局高度重视，及时组织相关科室研究，按办理程序落实办理工作，截止目前，会办件已全部按要求及时将我局的会办意见交给主办单位，主办件办复情况意见征询表满意率达100%。二是积极开展信访投诉办理。根据州政府信访工作有关要求，5月份，我局下发了《关于做好全州卫生系统信访工作的通知》(州卫发[20xx]28号)文件，全面落实信访工作“五制”，积极开展信访投诉办理，妥善处理了卫生工作突出问题，有效化解了一些社会矛盾。1-10月，我局共接各类信访投诉35件，其中网上投诉、咨询26件，均按要求认真给予了回复和办理。特别是3件多年未决的赴省进京纠纷积案，今年得到了妥善处置。三是加强腐败问题反映追踪。今年以来，第十七办案联组收到和接待群众反映问题3件，其中提醒谈话1件，属非业务范围2件，但为了维护当事人的正当权益，我们通过多方协调，解决了反映人的实际问题，维护了医疗卫生系统的和谐。
虽然我局在机关效能建设和优化经济发展软环境中做了大量的工作，也取得了一定的成绩和效果，但卫生工作线长面广，涉及民生问题的事项较多，还有一些工作做得不足，与上级要求和人民群众的期望有一定的差距，我们将继续努力，在巩固工作成果的基础上，不断完善不足，进一步提高机关效能和优化经济发展软环境，为湘西州经济社会发展作出新的贡献。
为促进教育公平和义务教育均衡发展，切实提高和改善学生健康水平。我校根据《奉节县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》的通知要求（奉节府办【20xx】2号），大力宣传，精心组织，认真实施学生营养改善计划，现就工作情况汇报如下：
安坪小学属二期移民搬迁学校，迁校十年整。包括一所中心校及五所村小，现有教职工63人，教学班32个，在校学生1008人。全部学生免费享受农村义务教育阶段营养改善计划。
1．加强领导，成立工作机构。
使农村义务教育学生营养改善计划真正成为民心工程和阳光工程。学校成立了以校长吴柏洲为组长的领导小组，以工会主席成经华为组长的监督小组，以后勤负责人王国平为组长的工作小组。把实施学生营养改善计划作为一项重要工作内容，实行校长负责制，切实承担起具体组织实施和相关管理责任。以切实做好学生营养改善计划管理工作，确保按时、按质、足额、准确发放。
2．建立机制，落实工作责任。
为使我校的营养改善计划管理工作逐步走向制度化、规范化，建立长效工作机制。学校先后制订了《安坪小学学生营养改善计划实施方案》、《安坪小学学生营养改善计划实施办法》，同时，建立健全了学校食堂供餐食品采购登记、验收、入库、出库、学生就餐、食品留样等专项管理制度，制定了食品储存、加工、分发和食用等操作规程，定制了多种登记表格和台账，全面公开学生营养改善计划经费账目、配餐标准、营养食谱等信息，接受学生、家长和社会的监督，保证各项工作的各个环节有章可循，供餐、就餐情况清清楚楚，切实做到按制度管理、按制度办事。
3．广泛宣传，营造良好氛围。
学校通过召开教职工大会、家长会、学生会，致家长的一封信，黑板报，宣传标语等途径。广泛深入宣传实施农村义务教育学生营养改善计划的意义、政策、做法等，争取教师、学生、家长及社会的大力支持；充分利用各种宣传教育形式，向学生、家长、教师和供餐人员普及营养科学知识，培养科学的营养观念和饮食习惯。
4．强化责任，实现村村开餐。
先后召开行政会、村小主任教师会和学区教师会，集体研讨方案，统一规划，行政蹲点落实。改善村小厨房设施，增添厨房设备。强化责任意识、安全意识、质量意识和服务意识，让国家惠民政策真正落到实处。
5．严格管理,确保食品安全。
学校食堂办理了《餐饮服务许可证》，食堂工作人员全部持有《健康合格证》；对原材料存放、加工操作、就餐等场所进行合理布置，保持食堂内外环境整洁；食品加工严格执行卫生操作规定，建立了食品材料采购索证索票、进货查验和采购记录制度，确保采购、加工等各个环节的食品安全。
加强学校食品安全事故应急的管理，严格落实《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关规定，建立了学校食物中毒及其他食源性疾病等突发公共卫生事件应急处理机制。
目前，学生营养改善计划工作正常有序的进行，但由于学区校点多，学校食堂配备参差不齐，在实施过程中存在诸多困难和问题。
1．因为营养改善计划是一项全新的工程，部分学校没有专用的学生食堂和餐厅。学生就餐环境差，卫生管理难度大。建议加大投入力度，不断完善学生食堂硬件和配套设施建设，确保食堂硬件和配套设施满足学生就餐需要。
2．从目前经费使用情况来看，中央直拨的生均3元经费实施营养午餐工程，存在很大的`资金缺口。3元钱只能填饱学生肚子，实在改善不了学生营养。另外，还有用水、电等其它支出学校根本无力自行解决面临的这一实际困难（尤其是村小）。
3．营养午餐工作目前没有相应编制，全学区都是由各校教师积极配合，参与具体实施，为学生就餐提供服务，但教师的精力毕竟有限，长期操作下去对各校的教育教学工作存在一定的影响。
4．学生饮食安全监控难度大。学生营养改善计划是一个从市场采购食品加工学生食用的工作流程和涉及学生营养健康和生命安全的系统工程，由于农村学校不具备食品安全的保障能力，对每天学生的营养餐供给难以确保新鲜可口。
xx县认真摸底调查，加强对特殊群体动态管理，坚持按制度办事，着力加大困难群体的保障力度，推动社会救助民生工程工作顺利进行。截至20xx年2月底，城乡医疗救助130人次，参合21911人、补助364.04万元，农村最低生活保障补助294.47万元，人均183.4元。农村五保供养发放资金157万元，补助1571人，实施孤儿生活基本救助发放资金13.08万元，救助109人，生活无着人员救助资金3.5万元、救助74人次。
一是加强困难群体动态管理。对低保对象、五保对象实行严格个人申请、审核公示、评议公示、审批公示、发放等程序。深化民主评议制度，探索实施分类管理制度，推进工作规范化建设。建设信息平台，建立困难、低保、低保边缘户、五保等对象档案库，实施动态管理，全面掌握困难群体的基本信息，及时清退死亡、不符合条件的人员。同时采取定期复核制度，通过对口互查、集中检查、走村入户、逐户核实的方式，定期全面核查困难家庭，确保救助对象情况属实，救助及时。
二是保障困难群体标准自然增长。坚持按照《青阳县农村居民最低生活保障实施办法》的要求，规范城乡低保管理制度。及时调整困难群体生活保障标准，建立与物价上涨挂钩联动机制，适时对低保对象发放价格补贴，确保困难群众基本生活不受价格上涨影响。
三是加强资金发放监督管理。资金发放实行专账核算，专款专用。低保、分散供养五保户、孤儿救助等资金通过涉农资金“一卡通”打卡发放。五保户集中供养人员生活补助资金由财政部门直接拨付到农村五保供养机构账户。建立相应三级公示制度，张榜公示全县在册低保、五保、孤儿救助等困难救助对象，并公布举报电话、电子信箱，接受群众监督，对“人情保”、“关系保”、骗取低保等情况严肃处理。
四是建立主动发现救助机制。建立实施临时救助制度，强化“以人为本”理念，落实“主动发现”、“一门受理”等措施，与低保、医疗救助、教育救助、住房救助等专项救助制度有效衔接，托底线、救急难，扫盲区、补短板，真正让困难群众“求助有门、受助及时”。
xx县围绕“早部署、重宣传、提效率、勤督促”四项举措扎实推进妇女儿童健康水平提升民生工程，切实提高群众的知晓率和满意度。
一是早部署。根据公共卫生服务及妇幼健康、计生特扶的工作要求，及时传达部署，结合实际，科学核定20xx年妇女儿童健康水平提升民生工程目标任务，并做好任务分解，明确责任，保障落实。
二是重宣传。利用广播、网络等媒体，在人口密集区设置展板、咨询台、悬挂横幅等，同时结合“送戏进万村”等工作，宣传妇幼健康民生工程政策，普及婚前保健、预防接种等卫生保健知识，扩大影响，提高群众知晓率。
三是提效率。婚检服务中心加派人员，优化婚检服务流程，尽量缩短婚检对象等待时间，提高婚检效率和群众满意度;让婚检和孕优有机结合，部分婚检对象在婚检的同时完成孕优检查，这样减少受检对象采血的次数和来回奔波的时间，做到真正便民利民。
四是勤督促。对于在县外分娩未能及时领取住院分娩补助资金的孕产妇，要求乡镇妇计站的工作人员进村入户摸底调查，督促其及时到乡镇卫生院领取补助资金。
截止目前，该县共完成住院分娩补助821人，补助资金24.63万元，完成全年目标任务的42.1%，完成免费婚检1380人，完成全年目标任务的41.8%。
为贯彻落实省、市、县集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作部署，切实加强民生资金监管，xx县积极采取四项措施抓实民生资金监督检查工作，力争通过监督检查，坚决纠正民生政策执行中打折扣、搞变通问题，严肃查处民生资金管理使用中虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费问题，确保民生资金安全高效运行。
(一)成立领导小组，加强组织领导。开展民生资金监督检查工作，是进一步改进工作作风、密切联系群众的重要举措，是今年“集中整治”工作的重要内容，也是今年党风廉政建设责任制考核的重要项目。该县建立了以县财政局主要负责同志为召集人，财政、审计、农工部、扶贫、发改、农业、林业、民政、房产、建设、工信、残联等部门分管负责同志为成员的县民生资金管理使用情况监督检查工作联席会议制度，联席会议办公室设在县财政局，负责日常工作，县联席会议办公室和各成员单位明确了任务分工，进一步落实了工作责任，努力推动了工作落实。
(二)明确检查范围，合理安排分工。本次民生资金检查范围主要为20xx年至20xx年扶贫移民资金、保障性安居工程、农村危房改造、节能专项资金的管理使用情况，群众反映强烈、案件线索清楚的可追溯至以前年度。其中由县审计局牵头负责对扶贫移民资金进行审计检查，由县财政局牵头负责对保障性安居工程、农村危房改造、节能专项资金进行监督检查。
(三)创新工作方法，落实责任追究。对监督检查发现的问题，按照“自查从宽，被查从严”的原则落实责任追究。对在自查自纠阶段发现问题，及时整改落实并如实上报的，视情节轻重，对责任单位和责任人依法从轻、减轻或免予处理;对在自查阶段结束后，由重点检查、重点抽查或群众举报查实的违纪违法问题，除收缴违纪违法所得外，依法依纪对责任单位和责任人严肃处理;对弄虚作假、对抗检查、销毁证据的，依法依纪从重处理;职能部门对职责范围内的严重违纪违法问题应发现而未发现，以及发现后不报告、不移送的予以严肃问责。
(四)完善制度保障，提高检查时效。通过监督检查，切实查清民生资金管理、使用和监督制度的缺失和漏洞，及时加以修订和完善，强化对权力运行的监督制约。加大政务公开力度，拓宽群众监督渠道，让各种民生资金在阳光下运行。积极推进财政资金网上监督系统建设，从源头上防范资金领域各种违法违纪行为，确保各项民生资金安全高效运行。
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根据上级整改提高阶段的部署，按照“取得实效”和“确保成为群众满意工程”要求，xx县地方税务局及时制定切实可行的整改方案，认真进行整改。做到了加强组织领导，重点把握“六个务必”，扎实推进，努力地开展整改提高阶段工作。现将整改情况汇报如下：
一、认真研究，制定切实可行的整改方案。
研究制定整改方案，是整改提高阶段的首要任务和关键环节，在对照分析评议阶段查找出来的问题，主要是群众普遍关心、反映强烈的问题，也是我们工作中的薄弱环节，必须采取有力的措施，加强整改提高。我局要求每个支部和每位党员都要根据前阶段对照检查中找出的突出问题和党组织的评议意见，特别是对照自己在解放思想、干事创业、加快发展等方面存在的问题和差距，进一步制定整改方案和措施，明确了整改目标，整改项目责任人，整改时限。各支部共制定整改措施26条，个人制定整改措施126条。各支部整改方案广泛征求群众意见，并经会议研究讨论修改通过。整改方案确定后，以党员通报的形式，向群众公布，接受群众监督。
二、搞好结合、狠抓整改措施的落实。
在这一环节的活动中，我们注意与当前税收工作紧密结合，针对存在的问题狠抓整改落实，并注意研究新情况，解决新问题。一是进一步转变工作作风。提高工作效率和服务水平，促进税收工作的发展。二是坚持边整边改，对存在的突出的问题，特别是群众普遍关心、反映强烈的突出问题，能改的马上改，确定了明确的期限，不推诿扯皮，敷衍了事;应该解决但一时解决不了的，向群众说明情况，并采取措施逐步解决。
至今，单位各支部的整改措施已落实16条，一时不能解决的，逐步落实的整改措施有10条;党员的整改措施已落实106条，正在落实的整改措施有20条。
三、公布整改情况，接受群众监督。
领导班子、支部和党员个人整改方案和措施制定后，及时向单位全体党员和非党员群众公布整改方案，接受大家的监督，广泛听取群众对方案和措施的意见和建议。整改提高告一段落后，各支部将单位整改情况和党员个人整改情况，按规定在一定范围内，向群众进行了通报。将整改提高阶段工作置于“阳光”下，随时接受群众的监督评议。
通过先进性教育整改提高工作的开展，我局全体党员干部面对工作任务繁重、学习时间紧等困难，充分发挥共产党员先锋模范表率形象，高标准严要求，在各自的岗位上认真履行职责，在党员的“旗帜”号召力作用下，全体党员恪尽职守，默契配合，以良好的精神面貌，创造性的开展各项工作任务，有效地维护了所辖区域税收秩序的良好状况，使干部队伍的整体素质提高了，行风进一步改善，社会满意率不断提升，干部违纪率继续保持为零，税收工作更加规范，文明执法蔚然成风，整体工作有了跨越式的发展，取得了很好的社会效益，为顺利完成半年各项工作任务奠定了坚实的思想基矗。
一年来，我局紧紧围绕中心，服务大局，全面履行社保职能，各项承诺得到了较好地落实，为实现我市经济社会的大发展做出了积极贡献。
一、“两金”征缴和发放情况。
二、年初各项承诺履职情况。
一是通过进一步拓展思路，创新工作，全面完成了上级下达的各项工作任务，向上争取的各项基金得到了及时到位，从而确保了养老和失业金的按时足额发放。
三是继续解决未参保集体企业和“五七工、家属队”等弱势群体的历史遗留没有养老保险问题。已纳入未参保集体企业人员557人，发放养老金260万元；预计可纳入“五七工、家属队”员工1000余人，现正在复核阶段，年内保证补发到位。
四是不断扩大社保补贴享受范围，并不断规范经办流程，全年预计为5000多人发放社保补贴1000万元，拉动了这批人员按时续保缴费，减轻了他们的缴费负担。
五是实现了参保人员养老保险关系在全国范围内的转移，确保了劳动力的合理流动和续保。对中断缴费人员补缴历年欠费缓征了滞纳金。
六是新农保自费试点已改为国家试点，城镇居民养老保险也开始正式实施，我市养老保险逐步实现了城乡全覆盖，解决了这一群体的后顾之忧。
七是积极宣传和贯彻新颁布实施的.《社会保险法》，依法履责和维护职工权益，更好地学法、知法、守法、用法。
八是邀请人大、政协、纪检、督查、信访、工会、街道和服务对象等相关人员召开行风座谈会，向他们介绍我局的工作、基金收支运行和惠民政策落实情况，解答他们提出的各种问题，向他们诚恳征求对我们工作的意见和建议，并在会后及时整改落实。
九是结合全市“服务企业年”活动，在业务经办中严格执行首问首办责任制、企业安宁日、涉企检查规定、双报告等相关制度，不断理顺业务流程，加强廉政风险防范管理，简化办事程序，为参保对象提供最优质服务。
十是在业务经办大厅配置了监控系统和电子评议系统，办事群众可随时对窗口工作人员的服务质量进行监督和评议，领导可以随时了解和掌握每个工作人员的工作状态，进一步强化了工作人员做好服务的自觉性。对群众反映的热点、难点问题，对疑点、疑问都耐心、及时地通过各种渠道给予了答复解决，征得群众的认可和满意。
一年来虽然我们做了大量而具体的工作，但是按照社会的发展和群众的需求还存在着不完善和不足，我们将再接再励，做好工作。
为深入贯彻县委、县政府关于着力改善发展环境、生态环境会议精神，根据镇党委的统一要求，进一步凝聚思想共识，增强“两个环境”建设的紧迫感和责任感，从而解决制约环境建设的突出问题，特制定如下实施方案：
一、指导思想。
以党的十八大精神为指针，以科学发展观为统揽，牢固树立发展环境是第一竞争力的理念，坚持以“一线四新”发展战略为总览，以提高各级干部综合素质和能力为核心，不断提高服务质量，为进一步优化发展环境，促进全县经济和社会各项事业的进步做出了贡献。因此，全镇上下要牢固树立“欠发达”就不能“欠环境”的理念，各村各站所进一步统一思想，凝聚共识，抓住战略性、全局性、根本性问题，抓纲带目，步步深入，彻底清除科学发展、转型升级道路上的“拦路虎”和“绊脚石”；要充分认识本次活动的重要意义，以活动为契机，大力加强自身建设，提高工作质量和工作效率，提升文明程度及服务水准，营造对外服务的良好氛围，全力营造“人人关心环境、共同创造环境、悉心维护环境”的浓厚氛围。
二、工作重点。
（一）着力改善政务环境。
1、精简审批事项。坚持非禁即准、非限即许、应减必减，全面清理行政许可、非行政许可审批和行政监管事项，凡没有合法依据的事项，一律取消；凡明确取消的审批事项，一律取消；对已经明确取消的审批事项，任何部门不得以任何借口或形式实施，一经发现，严肃追究责任；保留和省市下放事项统一编制目录，明确实施主体、办理条件、办理程序、办理时限、收费标准和监督电话，除涉及国家秘密和商业秘密外，底前一律向社会公开。（责任单位：县政府法制办；参加单位：县监察局、县行政审批服务中心）。
2、简化审批环节。凡可以采取事后监管和间接管理的，一律不设前置审批。简化环保、土地、规划等前置性文件评审程序，缩短审批时限。对新设立的企业投资项目，除娱乐场所外，取消工商注册登记时消防、环境影响评价的前置许可条件。凡同一项目涉及的不同审批事项，一律由县行政审批服务中心一口办理。无法律法规依据，任何部门不得设立前置审批条件增加审核、评审环节。
3、提高行政效能。完善“一门受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的行政服务体制，按照“应进必进、应办必办”原则，强力推进行政审批集中办理，底前全部建成便民服务中心，村村设立便民服务点。健全网上行政服务平台和电子监察系统，凡是达到网上办理条件的全部上网审批，到201x年底实现乡村联网和电子监察全覆盖。严格落实服务承诺、首问首办负责、ab岗、一次告知、限时办结、过错责任追究、重大项目动态跟踪问效、超时和缺席默认等制度，提高审批效率。
4、深化政务公开。按照机关标准化要求，全面梳理编制本单位本部门的行政职权目录，明确实施主体、依据和程序，报县权力公开办备案并向社会公布。完善重大行政决策制度，认真落实好“镇议事会、会审会”制度，认真做好“议事会、会审会、旁听会”工作安排部署以及参会人员数据库的建立工作，把公众参与、集体讨论等作为必经程序，进一步增强政府和部门重大决策的透明度和公众参与度。推进政务互动平台建设，依托电子政务平台，实现重点领域、重要事项动态公开。
（二）着力改善市场环境。
5、加强公共资源交易中心建设。“公共资源交易中心”自11月投入使用后，要将公开交易职能从现主管部门中分离，归并集中，着力构建管、办、监相互制约、相互协调的运行体制，确保公共资源交易公开、公平、公正。
6、规范行政处罚行为。对现行规范性文件逐一审核，集中清理，对不符合市场经济发展需要和政府职能转变要求的，立即修订或废止，禁止拥有行政处罚权的部门下达罚没指标，取消罚没收入、行政事业性收费分成挂钩政策，工作经费由镇财政予以保障。建立首错不罚制，对非首次轻微违法行为责令限期整改，不进行处罚。
7、规范涉企行为。坚决控制涉企检查、评比、达标、培训、庆典等活动，除中央和省规定的涉企评比、达标活动外，未经县委、县政府批准，一律不得举办；对确需开展的，一律不得收费。涉企培训，须经县工信局审核，报常务副县长批准，费用标准由价格主管部门核定。除安全生产、食品安全、质量安全、环保事务和刑事案件外，各部门开展涉企检查，须在3个工作日前报县监察机关批准；同一部门对同一企业的检查，一年最多一次；多部门在同一时期对同一企业进行检查的，由县监察机关协调，联合检查。建立减轻企业负担案件举报查处机制，实现企业减负工作规范化、法制化。对符合规定条件的企业实行效能点监测制度，切实规范涉企检查行为。
8、整顿市场秩序。重点加强对食品药品安全、环境保护、安全生产、产品质量等方面的监管；健全投诉平台，完善有奖举报制度，坚决从严从重从快查处制假售假和在食品药品中非法添加有毒有害物质的事件。加大知识产权保护力度，促进自主品牌形成和品牌经济发展。
（三）着力改善法治环境。
9、健全执法制度，提升执法水平。加强对行政执法人员的管理和监督，清退无证执法人员。6月底前建立执法质量考核机制，明确工作标准，落实岗位责任，对有法不依、执法不严的行政行为，严格实行行政执法责任制和过错责任追究制；对秉公执法、高效执法的行政行为，及时予以表彰和宣传。
10、依法维护企业正常生产经营秩序。建立“一企一卡”台账，实行警企联系包点制度，对重大建设项目开展挂牌服务、重点联络。强化破案打击力度，对涉企案件建立督办制度；深入开展涉企犯罪专项打击和专项整治行动，重点打击“砖沙石霸”、制假侵权、非法集资等涉企犯罪行为；对重大建设项目实行辖区派出所挂牌服务、包点民警重点联络，加强工程建设、投入运行等各个环节的安全监管。严格实行涉企案件强制措施审查审批手续。
（四）着力改善政治生态环境。
11、积极探索科学的绩效考核方式。科学设置政府绩效管理和干部实绩考核的.内容、评估指标及操作规程，实事求是地制定考核目标，注重科学性、系统性、创造性、可行性。修改和完善科级干部绩效考核和奖惩实施办法，强化日常管理和考核，进行不定期考察，避免年终考核一锤定音的片面，做到公平、公正，符合实际。考核结果与调整领导班子挂钩，与后备干部队伍建设挂钩，与干部奖惩挂钩，与领导班子思想作风建设挂钩。对实绩突出的领导班子、领导干部在职级晋升、物质奖励上倾斜；对实绩较差的领导班子、领导干部进行诫勉谈话，限期改进。
12、大力实施干部素质提升工程。扩大培训教育的覆盖面，以分层分类的培训模式提升干部教育培训的针对性，以细分细化的培训内容提升干部教育培训的实效性。继续有计划安排干部到省直机关和经济发达地区挂职培训，引进中直、省直机关和其他部门优秀干部来我县挂职。继续完善和创新公务员竞争上岗、事业单位干部交流轮岗办法，健全录用、辞职、辞退、问责等机制。继续深化“创先争优”、“基层建设年”活动，大力整顿政风、行风、作风。
（五）着力改善社会环境。
13、加强和创新社会管理。认真贯彻落实中央16个部委《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见》，进一步完善“三位一体”大调解机制，及时组织开展矛盾纠纷排查调处，层层建立台账，逐级落实报告制度。切实执行《关于进一步完善重大决策社会稳定风险评估机制的实施意见（试行）》，健全社会稳定风险评估机制，对所有重大决策、重大项目全部进行社会稳定风险评估。坚持和完善重要时期干部下基层保稳定工作制度。坚持对重大矛盾纠纷实行挂牌督办、领导包案和责任查究制度。抓好矛盾纠纷的预防预警、排查发现、分析研判、联合调处、责任落实等机制建设，全面落实村日排查、镇周调度、月汇总制度，实现矛盾纠纷排查调处工作经常化、制度化。
14、强化社会治安管理。加强公共安全综合整治，认真做好交通运输、消防、安全生产、易燃易爆、剧毒和放射性物品、校车管理等涉及公共安全方面的监督管理工作，年内把交通安全管理等涉及公共安全的工作纳入综治工作年度考核项目。积极推动镇村警务室、增加辅警力量、推进用房和装备标准化，同时拓展服务功能，集维护稳定、治安防范、排查矛盾、化解纠纷、人口管理、服务群众为一体。整合派出所警力，配备辅警人员，在重点街区建立110综合警务站，由派出所负责日常管理，24小时服务群众，切实提升警务效率和服务群众水平。
三、方法步骤。
开展着力改善“两个环境”大发动活动，从12月4日开始至201x年12月底结束，分为动员部署阶段、政治整改阶段、巩固提升阶段。
（一）动员部署阶段（12月4日至1月）。主要任务是广泛发动，深入学习，提高认识，统一思想。1.安排部署。召开领导班子会，研究制定实施方案，确定工作重点，阶段目标和完成时限。并且按照要求，扎实开展改善“两个环境”大讨论活动，进一步凝聚工作合力，营造浓厚工作氛围。
（二）整治整改阶段（2月至201x年1月）。通过召开不同层面的座谈会、民主评议、自查自纠，梳理分析总结在改善“两个环境”中存在的突出问题，有步骤、有计划地抓好整改工作任务的落实。
（三）巩固提升阶段（201x年2月至12月）。重点是对改善发展环境各项措施的落实进行查漏补缺，巩固影响发展环境重点，难点问题的整治成效，建立发展环境持续改善的长效机制。
四、组织保障。
（一）加强领导、落实责任。全镇要把环境建设纳入到经济社会发展全局中。镇党委成立改善“两个环境”领导小组，具体负责活动的安排部署、检查落实。实行党政领导亲自抓、主管领导具体抓，深刻理解“两个环境”建设的重要意义，要把环境建设作为当前和今后一个时期的战略性工程来抓，坚持抓标治本、步步深入，抓纲带目、重点推进，真正让环境建设成为全乡经济发展的助推力和生命力。
（二）集中建设、强化检查。“两个环境”活动领导小组定时对全镇活动开展情况进行检查，并将有关意见和建议及时反馈相关村、站所，限期整改，确保这次活动收到实实在在的效果。同时，加强制度建设，促进改善和优化环境工作的经常化、规范化、制度化。
（三）强化舆论、营造氛围。充分利用广播，宣传栏、标语等加强舆论引导，大力宣传发展环境、生态环境建设的重大意义，结合全乡发展实际，宣传实践中涌现出的先进典型，着力营造改善发展环境、生态环境的浓厚氛围。同时，要广泛发动社会各界、广大人民群众积极参与到活动中来，查找突出问题，提出整改建议，监督整改落实，形成全民动员、全民共建的强大声势。
掀起“两个环境”建设的热潮，是县委县政府根据新形势、新任务要求，做出的一项重要决策，全镇上下务必要结合实际，统筹兼顾，强势推进，狠抓落实，全力推动发展环境建设的大改善、大提升。农村生态环境的污染情况及措施“改善发展环境生态环境”整改改剖析材料县林业生态环境建设的现状及建议。
为深入贯彻县委、县政府关于着力改善发展环境、生态环境会议精神，根据镇党委的统一要求，进一步凝聚思想共识，增强“两个环境”建设的紧迫感和责任感，从而解决制约环境建设的突出问题，特制定如下实施方案：
一、指导思想。
以党的十八大精神为指针，以科学发展观为统揽，牢固树立发展环境是第一竞争力的理念，坚持以“一线四新”发展战略为总览，以提高各级干部综合素质和能力为核心，不断提高服务质量，为进一步优化发展环境，促进全县经济和社会各项事业的进步做出了贡献。因此，全镇上下要牢固树立“欠发达”就不能“欠环境”的理念，各村各站所进一步统一思想，凝聚共识，抓住战略性、全局性、根本性问题，抓纲带目，步步深入，彻底清除科学发展、转型升级道路上的“拦路虎”和“绊脚石”；要充分认识本次活动的重要意义，以活动为契机，大力加强自身建设，提高工作质量和工作效率，提升文明程度及服务水准，营造对外服务的良好氛围，全力营造“人人关心环境、共同创造环境、悉心维护环境”的浓厚氛围。
二、工作重点。
（一）着力改善政务环境。
1、精简审批事项。坚持非禁即准、非限即许、应减必减，全面清理行政许可、非行政许可审批和行政监管事项，凡没有合法依据的事项，一律取消；凡明确取消的`审批事项，一律取消；对已经明确取消的审批事项，任何部门不得以任何借口或形式实施，一经发现，严肃追究责任；保留和省市下放事项统一编制目录，明确实施主体、办理条件、办理程序、办理时限、收费标准和监督电话，除涉及国家秘密和商业秘密外，底前一律向社会公开。（责任单位：县政府法制办；参加单位：县监察局、县行政审批服务中心）。
2、简化审批环节。凡可以采取事后监管和间接管理的，一律不设前置审批。简化环保、土地、规划等前置性文件评审程序，缩短审批时限。对新设立的企业投资项目，除娱乐场所外，取消工商注册登记时消防、环境影响评价的前置许可条件。凡同一项目涉及的不同审批事项，一律由县行政审批服务中心一口办理。无法律法规依据，任何部门不得设立前置审批条件增加审核、评审环节。
3、提高行政效能。完善“一门受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的行政服务体制，按照“应进必进、应办必办”原则，强力推进行政审批集中办理，底前全部建成便民服务中心，村村设立便民服务点。健全网上行政服务平台和电子监察系统，凡是达到网上办理条件的全部上网审批，到底实现乡村联网和电子监察全覆盖。严格落实服务承诺、首问首办负责、ab岗、一次告知、限时办结、过错责任追究、重大项目动态跟踪问效、超时和缺席默认等制度，提高审批效率。
4、深化政务公开。按照机关标准化要求，全面梳理编制本单位本部门的行政职权目录，明确实施主体、依据和程序，报县权力公开办备案并向社会公布。完善重大行政决策制度，认真落实好“镇议事会、会审会”制度，认真做好“议事会、会审会、旁听会”工作安排部署以及参会人员数据库的建立工作，把公众参与、集体讨论等作为必经程序，进一步增强政府和部门重大决策的透明度和公众参与度。推进政务互动平台建设，依托电子政务平台，实现重点领域、重要事项动态公开。
（二）着力改善市场环境。
5、加强公共资源交易中心建设。“公共资源交易中心”自11月投入使用后，要将公开交易职能从现主管部门中分离，归并集中，着力构建管、办、监相互制约、相互协调的运行体制，确保公共资源交易公开、公平、公正。
6、规范行政处罚行为。对现行规范性文件逐一审核，集中清理，对不符合市场经济发展需要和政府职能转变要求的，立即修订或废止，禁止拥有行政处罚权的部门下达罚没指标，取消罚没收入、行政事业性收费分成挂钩政策，工作经费由镇财政予以保障。建立首错不罚制，对非首次轻微违法行为责令限期整改，不进行处罚。
7、规范涉企行为。坚决控制涉企检查、评比、达标、培训、庆典等活动，除中央和省规定的涉企评比、达标活动外，未经县委、县政府批准，一律不得举办；对确需开展的，一律不得收费。涉企培训，须经县工信局审核，报常务副县长批准，费用标准由价格主管部门核定。除安全生产、食品安全、质量安全、环保事务和刑事案件外，各部门开展涉企检查，须在3个工作日前报县监察机关批准；同一部门对同一企业的检查，一年最多一次；多部门在同一时期对同一企业进行检查的，由县监察机关协调，联合检查。建立减轻企业负担案件举报查处机制，实现企业减负工作规范化、法制化。对符合规定条件的企业实行效能点监测制度，切实规范涉企检查行为。
8、整顿市场秩序。重点加强对食品药品安全、环境保护、安全生产、产品质量等方面的监管；健全投诉平台，完善有奖举报制度，坚决从严从重从快查处制假售假和在食品药品中非法添加有毒有害物质的事件。加大知识产权保护力度，促进自主品牌形成和品牌经济发展。
（三）着力改善法治环境。
9、健全执法制度，提升执法水平。加强对行政执法人员的管理和监督，清退无证执法人员。6月底前建立执法质量考核机制，明确工作标准，落实岗位责任，对有法不依、执法不严的行政行为，严格实行行政执法责任制和过错责任追究制；对秉公执法、高效执法的行政行为，及时予以表彰和宣传。
10、依法维护企业正常生产经营秩序。建立“一企一卡”台账，实行警企联系包点制度，对重大建设项目开展挂牌服务、重点联络。强化破案打击力度，对涉企案件建立督办制度；深入开展涉企犯罪专项打击和专项整治行动，重点打击“砖沙石霸”、制假侵权、非法集资等涉企犯罪行为；对重大建设项目实行辖区派出所挂牌服务、包点民警重点联络，加强工程建设、投入运行等各个环节的安全监管。严格实行涉企案件强制措施审查审批手续。
（四）着力改善政治生态环境。
11、积极探索科学的绩效考核方式。科学设置政府绩效管理和干部实绩考核的内容、评估指标及操作规程，实事求是地制定考核目标，注重科学性、系统性、创造性、可行性。修改和完善科级干部绩效考核和奖惩实施办法，强化日常管理和考核，进行不定期考察，避免年终考核一锤定音的片面，做到公平、公正，符合实际。考核结果与调整领导班子挂钩，与后备干部队伍建设挂钩，与干部奖惩挂钩，与领导班子思想作风建设挂钩。对实绩突出的领导班子、领导干部在职级晋升、物质奖励上倾斜；对实绩较差的领导班子、领导干部进行诫勉谈话，限期改进。
12、大力实施干部素质提升工程。扩大培训教育的覆盖面，以分层分类的培训模式提升干部教育培训的针对性，以细分细化的培训内容提升干部教育培训的实效性。继续有计划安排干部到省直机关和经济发达地区挂职培训，引进中直、省直机关和其他部门优秀干部来我县挂职。继续完善和创新公务员竞争上岗、事业单位干部交流轮岗办法，健全录用、辞职、辞退、问责等机制。继续深化“创先争优”、“基层建设年”活动，大力整顿政风、行风、作风。
（五）着力改善社会环境。
13、加强和创新社会管理。认真贯彻落实中央16个部委《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见》，进一步完善“三位一体”大调解机制，及时组织开展矛盾纠纷排查调处，层层建立台账，逐级落实报告制度。切实执行《关于进一步完善重大决策社会稳定风险评估机制的实施意见（试行）》，健全社会稳定风险评估机制，对所有重大决策、重大项目全部进行社会稳定风险评估。坚持和完善重要时期干部下基层保稳定工作制度。坚持对重大矛盾纠纷实行挂牌督办、领导包案和责任查究制度。抓好矛盾纠纷的预防预警、排查发现、分析研判、联合调处、责任落实等机制建设，全面落实村日排查、镇周调度、月汇总制度，实现矛盾纠纷排查调处工作经常化、制度化。
14、强化社会治安管理。加强公共安全综合整治，认真做好交通运输、消防、安全生产、易燃易爆、剧毒和放射性物品、校车管理等涉及公共安全方面的监督管理工作，年内把交通安全管理等涉及公共安全的工作纳入综治工作年度考核项目。积极推动镇村警务室、增加辅警力量、推进用房和装备标准化，同时拓展服务功能，集维护稳定、治安防范、排查矛盾、化解纠纷、人口管理、服务群众为一体。整合派出所警力，配备辅警人员，在重点街区建立110综合警务站，由派出所负责日常管理，24小时服务群众，切实提升警务效率和服务群众水平。
三、方法步骤。
开展着力改善“两个环境”大发动活动，从12月4日开始至12月底结束，分为动员部署阶段、政治整改阶段、巩固提升阶段。
（一）动员部署阶段（12月4日至1月）。()主要任务是广泛发动，深入学习，提高认识，统一思想。1.安排部署。召开领导班子会，研究制定实施方案，确定工作重点，阶段目标和完成时限。并且按照要求，扎实开展改善“两个环境”大讨论活动，进一步凝聚工作合力，营造浓厚工作氛围。
（二）整治整改阶段（2月至201月）。通过召开不同层面的座谈会、民主评议、自查自纠，梳理分析总结在改善“两个环境”中存在的突出问题，有步骤、有计划地抓好整改工作任务的落实。
（三）巩固提升阶段（年2月至12月）。重点是对改善发展环境各项措施的落实进行查漏补缺，巩固影响发展环境重点，难点问题的整治成效，建立发展环境持续改善的长效机制。
四、组织保障。
（一）加强领导、落实责任。全镇要把环境建设纳入到经济社会发展全局中。镇党委成立改善“两个环境”领导小组，具体负责活动的安排部署、检查落实。实行党政领导亲自抓、主管领导具体抓，深刻理解“两个环境”建设的重要意义，要把环境建设作为当前和今后一个时期的战略性工程来抓，坚持抓标治本、步步深入，抓纲带目、重点推进，真正让环境建设成为全乡经济发展的助推力和生命力。
（二）集中建设、强化检查。“两个环境”活动领导小组定时对全镇活动开展情况进行检查，并将有关意见和建议及时反馈相关村、站所，限期整改，确保这次活动收到实实在在的效果。同时，加强制度建设，促进改善和优化环境工作的经常化、规范化、制度化。
（三）强化舆论、营造氛围。充分利用广播，宣传栏、标语等加强舆论引导，大力宣传发展环境、生态环境建设的重大意义，结合全乡发展实际，宣传实践中涌现出的先进典型，着力营造改善发展环境、生态环境的浓厚氛围。同时，要广泛发动社会各界、广大人民群众积极参与到活动中来，查找突出问题，提出整改建议，监督整改落实，形成全民动员、全民共建的强大声势。
掀起“两个环境”建设的热潮，是县委县政府根据新形势、新任务要求，做出的一项重要决策，全镇上下务必要结合实际，统筹兼顾，强势推进，狠抓落实，全力推动发展环境建设的大改善、大提升。
作为全县经济社会发展的综合协调服务部门，县发改委按照“围绕发展抓环境，抓好环境促发展”的总体思路，着重围绕优化经济发展的宏观环境和项目服务环境，提高办事效率和服务质量，整体形象得到进一步提升。
坚持把县委县政府的决策部署和发改实际结合起来创造性开展工作，努力营造良好宏观环境。一是争取上级资金支持。研究把握上级投资政策及产业政策，主动与省市部门衔接，共争取中央投资5163万元，省投资555万元，市投资2236万元，共计7954万元;另外争取到省调控资金2931万元，地方政府债券资金2232万元。二是策划储备项目。积极对上申报争取，我县10个项目被列为“市重点推进项目”，在资金争取、直接融资、招商推介、用地指标、手续办理等方面享受优先服务。截止到9月份，上报项目20项，总投资17.1亿元，其中农业项目7个，总投资5520万元，到位资金806万元;工业能源项目6个，总投资15.98亿元。策划筛选十二五期间重大建设项目，初步确定入库项目84项，总投资340亿元，并积极争取纳入上级规划盘子，寻求省市支持。三是优化政策环境。积极参与起草县政府投融资体制改革相关文件，优化投融资环境，为项目建设提供充足资金来源。进一步完善《政府投资项目招投标管理意见》，牵头做好政府投资项目管理办法和工程变更签证管理暂行办法的修订工作，政府投资环境得到进一步优化。
二、提升行政服务水平，不断优化项目建设服务环境。
开展效能建设，抓好重点项目的协调服务是优化发展环境的重要突破口。一是建立项目审批长效机制。发改委进一步完善了政务公开制、限时办结制、ab角工作制和便民联系卡等制度，形成了“便民、廉洁、高效”的项目立项审批流程。今年以来，牵头组织项目联审31次，审批、核准、备案各类投资项目70个，总投资17.5亿元，项目办结率达到100%，大厅服务窗口多次被评为市县“红旗窗口”。二是落实项目办理服务承诺。积极主动地为项目单位提供优质服务，做到了办理立项无任何收费、无偿提供便利、无间隔办理。如为北土村旧村改造安置房工程立项环节全程跟踪上门服务，减轻了办事人员压力，加快了项目立项进度。三是建立了项目建设“绿色通道”。积极对接百日会战和“三重”项目，明确了分管领导和科室进行跟踪服务，及时总结分析查摆问题，提出解决问题的对策建议。按照特事特办、急事急办的原则，做好协调服务，对符合条件的及时进行申报或办理手续。对已经完成立项手续的项目加强了调度管理，确保项目顺利实施。
三、扎实推进效能建设，优化机关内部软环境。
坚持把推进效能建设、抓好内部环境优化做为服务经济大环境的重要基础。一是组织开展了“干事创业、跨越发展”主题教育。认真开展集中学习，广泛征求社会各界意见，对机关工作6方面26条建议进行积极整改，增强了机关干部做好发展改革工作的责任感、使命感。二是继续开展“争创五型机关”活动。进一步完善了机关内部管理制度，严格制度执行，提高办事效率。根据机构调整方案，明确科室职能和人员分工，建立了工作日志制度，完善了工作人员考核、学习等办法，机关管理水平显著提高。三是不断强化作风建设。严格执行例会制度，及时通报表扬先进典型，批评教育后进，督促机关干部努力工作。对于工作中信息不畅通、落实不到位、工作讲条件、办事不负责和遇事推诿、裁量过失等行为，委党组明确规定进行严肃处理，决不姑息迁就。
下一步，我们将以民主评议活动为契机，进一步改进工作作风，优化发展环境，为促进全县经济社会又好又快发展做出应有的贡献。
各位主任、各位委员：
今年以来，按照上级要求，进一步了加大行政审批制度改革的力度，继续清理和压减行政审批事项。前段时间，组织有关部门按照省和潍坊市的要求，以学习贯彻《行政许可法》为契机，对全市现行的审批项目进行了一次彻底清理。下步，要进一步加大清理力度，对行政审批项目要严格按照上级指示精神，对照法律法规一一核实，该合并的合并，该变更的变更，该取消的要坚决取消。对清理后继续实施的项目，要通过新闻媒体一一向社会公示，让群众了解，广泛接受群众的监督。在此基础上，认真研究确定第二批入驻“中心”的部门和项目，使更多的行政审批和收费项目纳入“中心”办理，为广大投资者个人民群众提供更加高效快捷优质的服务。
二、坚持依法行政，不断规范各级政府及部门的执法行为。
我们把推进依法行政作为促进政府工作提速优化发展环境的一项重要措施来抓。通过狠抓整顿规范，进一步提高了政府及部门的执法水平。去年，市政府本着“立、改、废”相结合的原则，组织有关部门对我市自1980年以来现行有效的268件规范性文件进行了集中清理，最终保留211件，废止57件，保证了法制统一和政令畅通。同时，规范了对执法机构和执法人员的管理。狠抓了对行政执法人员的经常性培训。针对执法过程中存在的问题，采取上法律大课、召开案例分析会、组织考试等形式，对相关执法人员进行重点培训。市法制局对执法人员进行了严格的执法资格考试，为123名考试合格者办理了省政府核（换）发的山东省行政复议应诉人员资格证，为80余名新上岗的执法人员办理了行政执法证，并制定和完善了一系列规章制度，实现了对行政执法人员的规范化管理。开展了对行政执法机构和执法人员的调查摸底工作，对不具备行政执法资格的机构和组织及违反编制规定超编超配的人员、临时工、合同工进行了彻底清理，确定行政执法机构215个，执法人员2610人。此外，强化行政复议应诉工作，共受理各类行政复议案件59件，撤消1件，确认违法1件，依法终止22件，有力地维护了政府形象和当事人的合法权益，密切了政府和人民群众的血肉联系。
三、完善投诉举报制度，自觉接受全社会监督。
一方面，狠抓“三大中心”建设。去年3月我市正式成立了市行政效能投诉监察中心和经济发展软环境投诉中心，与原有的为民服务联动督查中心构成了“三大中心”，按照“有诉必接、有接必查、有查必果、有错必纠”的方针，认真落实受理投诉首接通报和转办制度，24小时受理群众投诉举报，依法对破坏经济发展环境的案件进行查处，对机关效能工作进行监督检查，构建起全方位的监督投诉网络。到目前，共受理各类投诉1080件，除对咨询性的862件及时逐一答复或反馈外，有218件涉及行政效能和软环境方面的投诉均按期处理，办结率100%，群众满意率达98%。另一方面，积极受理市长公开电话。潍坊市“12345”市长公开电话开通以后，市政府高度重视，成立了市长任组长、常务副市长任副组长、市直各部门和乡镇政府（街办）主要负责同志为成员的市长公开电话网络建设领导小组，在办公室成立专门办理机构，配备专用网络设备和专门人员，制定详细的工作规程，初步建立起了快速、高效的反应机制。目前，我市23处乡镇（街道）、市直各部门都已成为政府网络成员单位，共承办潍坊市长公开电话受理中心转办的各类信件200余件，办结率为100%，群众满意率96%以上。
四、加强组织领导，形成软环境建设的强大合力。
一、立足部门职责，实现组织收入“升量、提质、增效”
1.确保税收数量的稳定增长。
完善多部门税源联合排查机制，全面摸清税源底数，为税源监控与税款征收打下坚实的基础。优化税源监控机制，逐步确定机关业务科室收入责任制，多层次抓好税源监控，定期组织组织收入联席会，集中抓好乡镇税收、土地增值税清算、房土两税等重点税源、热点税源、难点税源的征收工作。丰富征管手段，充分发挥征收人员及相关部门的主观能动性，堵塞漏洞、挖潜增收。
2.确保收入质量的大幅提升。
始终坚持依法征收、应收尽收的组织收入原则，注重税源与收入的.关联分析，严格把“内容的真实性、手续的完备性、程序的规范性以及标准的统一性”作为税收入库的前置条件。将风险管理与质量控制相结合，对违规操作“零容忍”，努力将税收弹性系数控制在合理范围。
3.确保服务职能的全面发挥。
完善收入计划编制、分配和调整机制，与财政、统计、国税等部门形成联合分析机制，建立区域联动、部门联动和数据联动的税收分析机制，全面提升收入分析与预测水平。围绕地方经济工作部署和地方经济发展需求，深入开展产业转型升级、城镇建设等专题税收政策调研，辅导上级领导把握政策边界，用足税收调节空间，为地方政府税收的策划与统筹提供建议，包括纠正政府涉税经济行为、加强外来经营管理等。全力抓好招商引资和优化投资环境等方面工作，策应地方工业大突破战略。
二、深化征管改革，实现税收征管“基础牢、质量高、成效好”
1.抓好征管基础。
持续优化四三机制，结合当前推进实地核查工作，做好纳税人基础信息的完善与维护;还责于纳税人，加强申报缴纳资料的管理与审核。建设税源监控平台，针对非正常申报的契耕两税、小产权房、门临建安税、系统中未登记的欠税等进行系统监控。
2.抓好风险管理。
按照税源监控流程的节点，强化各部门的监控职责，加强税源、税户的分析与研究，逐步建立重点行业、重点企业的税源管理规范与标准。健全风险管理的统筹与协调机制，着力完善机关职能部门与基层管理的风险发现机制;推行风险应对技巧和应对流程操作的“小班化”培训，深入排查和解决风险应对中的问题，提升应对质效。
3.抓好第三方信息利用。
着力构建范围更广、标准更高的第三方数据交换与共享平台，设置关联性风险管理指标，实现契税、耕地占用税、房产税、城镇土地使用税及相关印花税关联性、链条式、一体化管理。着力推广第三方数据验证平台开发应用，确保数据真实性。
市政务公开工作领导小组：
年初以来，我局按照市委、市政府关于打好改善经济发展环境硬仗，开展优质诚信服务的工作部署，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以创建环境品牌为目标，以提高行政服务水平为重点，深入推行“六项制度”和积极扩大网上公开，规范和完善政务公开的内容、程序、形式及监督保障措施，健全优质高效的服务机制，全面提升环境质量和水平。现将工作情况汇报如下。
一、党组重视，纳入重要议事日程。
（一）强化领导，确定目标。
我们局对治理改善经济发展环境工作十分重视，4月21日全市动员大会之后，立即召开了党组会进行传达贯彻，认真学习讨论了市委郭晓华书记和贺旭武书记的.动员讲话及改善经济发展环境工作的有关文件，全面理解会议精神，对会议提出的各项任务，进行了逐项研究，纳入重要工作日程，并结合我局工作实际确立了“文明诚信创优质，提高档次创品牌，廉洁高效创一流”的工作指导思想，成立了由局党组书记、局长周亚同志为组长的局治改领导小组，领导小组下设工作办公室，全面加强此项工作的领导。同时，研究制定了我局治理改善经济发展环境攻坚战实施方案和政务公开实施方案，还以局党组11、12号文件形式研究制定了《全市财政系统“端正政风行风，优化发展环境”最佳最差单位评议工作活动实施方案》和《中共市财政局党组关于认真做好全市财政系统“端正政风行风，优化发展环境工作意见》，确定了以打造“四心城市”品牌为目标，以建设一个政治过硬、廉洁高效、业务精通、纪律严明的高素质干部队伍为保障，全面提升经济发展环境整体水平。
（二）全面动员，分层讨论。
为全面落实治理环境任务，我们一是召开了全局动员大会。由局党组书记、局长周亚同志亲自作了动员，会上宣读了市委、市政府两办印发的《20全市改善经济发展环境工作方案》，传达了市委郭书记和贺书记在全市改善经济发展环境攻坚战动员大会上的讲话精神，对我局开展经济发展环境攻坚战工作做了部署。二是分层面开展了学习讨论，即：局党组成员和局级领导班子、各党支部、各科（处）室四个层面。三是边学习边研究落实工作。
（三）明确责任，细化分工。
我们根据《全市改善经济发展环境攻坚战实施方案》的要求，对治理改善经济发展环境工作任务进行了分解，每项工作都明确了责任领导、责任人和责任科室，实现了任务分解到科，责任落实到人，目标确定到位，并确定了政务公开目标：年底前，政务公开规范化面要达到85%以上；积极推行六项制度，推行面达到100%；网上公开要有新进展；服务质量和服务水平进一步提高；推行政务公开及六项制度工作群众满意率达到90%以上。
为了把优化发展环境工作扎扎实实地开展下去，我们成立了五个推进组：
1、宣传教育组。主要负责《实施方案》中前一、二项活动的落实。由局机关党办、人事教育科、办公室、税政科、监察室组成。加强学习教育，实施政务公开和“六项制度”提高依法行政，廉洁服务的意识。
2、财政制度改革组。主要负责《实施方案》中第四项活动内容的落实。由投资评审中心、采购处（办）、预算科、国库科、综合科等有关科（处）室组成，并按各科（处）的职责分工，分别抓好以下五项工作：一是深入推进部门预算改革，二是深入推进投资评审机制；三是深化非税收入收缴制度改革，四是积极推进政府采购制度改革，五是全面推进国库集中收付制度改革。
3、监督检查组。主要负责《实施方案》中第三项活动内容的落实。由纪检组、监察室、人教科组成。抓好廉政建设，重点查处违反财经纪律、职业道德等问题，严肃查处群众反映强烈的政风行风问题，特别是对以权谋私、刁难勒卡和“三乱”等行为，要发现一起，查处一起，并追究主管领导的责任。
在过去的一年里，全县工商系统始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府的工作大局，认真履行职责，在优化发展环境、整顿市场秩序、强化制度改革、加强队伍建设等方面都取得了较好显着的成效，为全县经济健康有序发展作出了积极的贡献。
一是食品安全监管到位。20xx年全县工商机关与所有的食品经营者签定了《食品安全责任书》，并通过定期不定期或抽样调查的方式进行有效监督管理，一年来，全县流通经域未发生重特大食品安全事故。
二是消费维权深入农村。全县工商机关把消协、12315延伸到全县广大农村、社区、学校，建立基层维权网络，使广大农民做到投诉不出村，把很多矛盾和问题解决在基层，维护了社会稳定，保护了农民利益。特别是在“红盾护农”行动中，认真落实了中央关于“三农”问题的各项方针政策，加强了对粮食、成品油、种子、化肥等重要农货商品的日常监管力度，查处了大批坑农、害农的不法行为，切实保护了农民群众的合法权益。
三是市场监管更加规范。强化市场监管，严把市场准入。
关，认真开展了“打假扶优”、查处虚假违法广告、治理商业贿赂等专项治理行动，严厉打击各种制假售假行为，强化了农资、卷烟、网吧等市场的监管，查处了一大批违法违章案件，有力地维护了我县市场经济秩序，保护了群众利益，维护了市场秩序，促进了社会和谐稳定。
四是基层及队伍建设有序提高。全县工商部门认真进行资源整合，创新监管方式，调整布局，下放权力，优化队伍实现了基层所面貌新、职能全、作风实，方便了办事群众，降低了行政成本，提高了行政效能。特别是规范了工商队伍的行政执法行为，树立了良好的工商形象。
五是行政执法监督工作效果明显。完善了行政执法监督机制，建立健全了执法监督工作制度，加大了行政执法监督检查工作，全年办理行政处罚案件300余件，效果明显，成绩斐然。
这些成绩的取得，是县工商局党组周密部署，正确决策的结果；是各工商所、各科室开拓进取，狠抓落实的结果；更是全县工商系统广大干部职工辛苦工作，努力奋斗的结果。在此，我代表县人民政府向全县工商战线的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢！
确把握，把思想和行动统一到县委、县政府的各项决策部署上来，要充分发扬成绩，克服自身不足，增强机遇意识和忧患意识，以更加强烈的责任感和紧迫感，努力提高执法能力和执法水平，加快推进监管方式、监管制度创新，充分发挥工商行政管理的职能作用，为促进全县经济持续健康发展作出新的贡献。
二、充分发挥工商职能，促进经济快速发展。
促进我县经济发展，工商部门起着重要的作用。一定要在创新和服务上下功夫，在优化环境和促进发展上做文章。
一是要进一步优化政策环境。在抓好省、地、县有关政策规定的基础上，进一步放宽市场准入限制、简化企业登记注册程序、规范行政处罚行为，不断研究和出台更为宽松、监管更为有效且合法的工商行政管理措施。
二是要提高服务质量，增强服务意识。服务经济社会发展是全县工商行政管理部门的首要任务，我们要牢牢把握“服务”这个宗旨，自觉服务于各类市场主体和广大消费者。
三是要全面启动企业信用工程。在协助地区工商局开展合同信用的基础上，更要发挥工商行政管理部门的职能作用，引导企业积极参与“守合同、重信用”活动，狠抓企业信用监管制度的落实。
四是要创新工作思路，完善市场管理制度，提高市场管。
理水平。在新形势下，工商工作必须围绕保持全县经济稳定增长和完善市场经济体制两大任务，认真履行好市场监管职能，严格依法办事，切实维护市场秩序，逐步提高对市场的管理水平。要将注意力转移到引导、规范、监管、服务上来，将工作的出发点和落脚点转移到服务和促进全县经济发展上来，真正体现执政为民的本质。
五是要加快民营经济发展。围绕解决“三农”问题，发挥好注册登记职能，引导具备一定规模的农户登记为合格的市场主体，参与市场竞争，带动农村经济发展。要积极鼓励餐饮、娱乐、中介经营等服务业的发展，扩大就业，活跃经济。个私协会要发挥服务作用，帮助解决个私企业发展中的制约性问题，激励个体私营企业扩展总量，提高质量，扩大规模。
六是要引导企业争创名牌。要启动和实施名牌战略，帮助企业争创省级以上名牌。今年要加大宣传力度，营造全县“重商标、创名牌”和实施商标战略的浓厚氛围，引导帮助更多的企业加入到驰名商标或着名商标的行列中来，增强我县企业的竞争力，提升全县整体经济实力。
三、突出重点，标本兼治，大力整顿和规范市场经济秩序。
实现全县经济建设跨越式发展，必须要有一个良好的经济秩序。去年以来，全县工商行。
政管理机关以“红盾护农”等专项整治为重点，在整顿和规范市场经济秩序中，付出了艰辛的努力，取得了明显的成效，达到了预期目标。但是，必须清醒地看到，当前市场秩序比较混乱的状况尚未得到根本扭转，各种假劣商品仍很普遍，假冒、仿冒、盗版等侵权行为时有发生，商业欺诈屡禁不止等等，这说明整顿和规范市场经济秩序工作任重道远。工商部门作为整顿和规范市场经济秩序的重要力量，必须认识到整顿和规范市场经济秩序工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步统一思想，强化措施，把整顿和规范市场秩序不断引向深入。
和严肃处理，重点治理和监管有证网吧的依法经营管理。六是加强粮油等其他市场的监控。要进一步加强粮食、化妆品、成品油、卷烟等重要商品市场的监管，不断加大反不正当竞争执法力度，严厉打击走私贩私违法行为。在开展专项整治中，要坚持依法监管，执法必严，违法必究，对影响恶劣的大案要案和情节严重的违法分子，要排除一切阻力，一查到底，涉嫌犯罪的要坚决追究刑事责任，决不心慈手软。对大案要案进行公开曝光，以震慑不法分子，教育群众。动员广大群众共同参与建立良好的市场经济秩序，为全县经济发展创造良好的外部环境。
为打造生活舒适、环境优良、生态怡人的市容环境，有效改善区域环境空气质量，我们坚持以“防治并举、部门联动、综合治理”的基本工作思路，不断加强组织领导，全面强化空气环境质量保障措施。按照《城阳区2013年空气质量提升行动实施方案》要求，结合街道实际，加大对大气污染点源的执法力度，对重点排污单位采取了旬查旬测的方式，对一般排污单位采取月查月测的方式，防止超标排污现象的发生。
近期，街道食安办联合城阳环保分局、夏庄派出所等部门，针对居民楼周边、社区内开设的工艺品加工点，进行突击检查。通过检查，发现部分加工点存在安全隐患，建设项目未经批准并且没有保护措施、擅自从事工艺品打磨清洗，产生噪音、粉尘、挥发性气味等污染环境行为。根据现场勘查情况，城阳环保分局对现场进行了噪音测量，噪音超标，现场进行拍照及录像取证，同时下达整改通知书，责令其限期整改。我们将对下达限期整改的单位定期进行复查，对未整改的单位进行取缔并及时跟进监督。
控制各类建设施工扬尘；四是深化机动车排气污染整治行动。
武强。
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