农村青年就业调研报告（实用18篇）

调研报告可以提供可靠的数据和信息，为决策提供参考依据。小编为大家选取了一些调研报告的典型范文，希望对大家的写作有所启发。

农村青年调研报告

乡地处阆中西北部，与镇接壤，幅员面积42平方公里，全乡共辖6个行政村，1个居委会，总人口8670人，2631户。该乡有青壮年3250人左右，在本地创业的青年有39人，根据调查汇总分析可知，从年龄上看，30到45岁这一年龄段相对集中，受自然、交通等条件影响，学历不高仍是一大现状，大部分为高中、初中学历，大专以上学历极少，知识不够丰富成为制约青年创业的“瓶颈”。

在对39位青年本地创业者调查中发现，创业项目相对集中，侧重于养殖业和种植业，如养猪、养鱼、养蜂和发展有机蔬菜。这些项目的特点是：一是投资少，效果明显。二是技术少，操作容易。因项目基本上属于“农活儿”，对土生生长的本地青年来讲，就没有过多的技术要求，一点就通、一学就会；三是人为少，季节决定。从事养殖业，受自然因素、气候变化影响较大，通常均为年初放养，年底贩卖，规律性强。这此项目大多数所需资金不多，两三年之内都基本上能收回成本，但由于项目过于单一、重复，产业特色不够明显，对争取政府和民间资金政策支持缺少一定的吸引力。

通过走访问卷调查分析。

总结。

得出我乡农村青年创业难的原因表现在以下几个方面：

1、创业资金不足。“创业开头难，资金是保障”，创业初期，青年创业者虽然手头有一定的资金，但投入到产业后，手中的“活钱”就不多，同时收回成本还需一段时间，这期间如果要扩大产业规模、改进技术，资金自然捉襟见肘，一位养鱼专业户在调查中反映，他将全部个人积蓄用来购买鱼苗，鱼苗长大可以出售，需要很长一段时间，这期间如果想买更多的鱼苗，扩大规模，手中就没有余钱，只好向金融部门申请贷款，但贷款需要担保人，自己的亲戚不是在外面打工，没有固定职业，就是自家还承担着部分生产经营，自己朋友又担心风险，不敢担保，只好原地踏步。资金问题已成为农村青年创业最大的拦路虎。

2、缺乏一定技术。随着新农村建设的蓬勃发展，农村青年眼界进一步开阔，创业热情得到提高，他们愿意因地制宜，改变传统产业，引进新技术，发展新产业。但因地处山区，信息相对闭塞，交通不便，对相关技术的掌握存在一定难度，无论请师上门还是外出学艺，资金和时间就成为他们的头痛问题。

1、利用多种形式加大对青年创业的资金支持。主要是降低信贷门槛，减少审批程序，进一步扩大农村青年创业申请贷款可用于担保的财产范围，对创业贷款利率在同等次的基础上，实行优惠。同时积极发挥党员联保制度，对符合年龄、具有完全民事行为能力、有创业愿望的农村青年，乡村两级的党员干部在其申请创业小额贷款时，充当好担保人角色。通过这些措施，力争解决农村青年创业的资金瓶颈问题，提高农村青年初次创业的成功率。2、多部门联合加大技术培训力度。共青团、劳动保障、农业等部门应积极发挥自身职能优势，实现阵地前移，深入农村大力实施“农村劳动力技能就业计划”“阳光工程”、等培训项目，对部分返乡农村贫困青年实行免费培训，今年10月份，市农牧业局针对我乡当前农业发展状况，在我乡举办了一次农业技术讲解会，全乡共有100余户农户参加讲解会，其中参加讲解会的人大多是我乡的农村青年和中年村民，这在很大程度上促进我乡农业生产技术的提高。

3、进一步加强政府引导。当地政府需加大对农村青年成功创业事例的相关宣传，积极发挥农村青年创业致富带头人作用，力争实现以点带面的效果。由政府出面，组织本地符合条件的农村青年实地接受蔬菜产业基地建设、无公害蔬菜栽培技术、农业科技成果转化与推广、市场营销、经营管理等方面的实践培训，并且以加盟农村专业合作社的形式进行创业。同时通过政府搭台，鼓励青年创业者走集团化道路，实现“农户+公司+市场”模式，及时提供信息服务，力争进行规模化生产，进一步提升产业的影响力。

农村青年调研报告

团县委就商河县农村青年就业、返乡情况进行了专题调研。期间深入12个行政村召开座谈会12个，与195名返乡农村青年进行座谈，获得了大量珍贵的第一手资料。

商河县位于山东省会济南市的东北边缘，地处三市（济南、德州、滨州）五县（临邑、乐陵、阳信、惠民、济阳）交界，是典型的农业大县，素有“鼓子秧歌之乡”和“齐鲁天然温泉城”之美称。全县总人口61万，其中农业人口51万，占总人口的83.6%；35岁以下青年193238人，其中农村青年170858人，占青年总数的88.4%；40岁以下转移就业的劳动力78422人，其中28岁以下转移就业的农村青年74123人，占全县40岁以下转移就业劳动力总数的94.5%。

二、商河县农村青年外出务工存在的问题。

学习，日复一日，年复一年。贾庄镇杜集村于进彬今年24岁，初中毕业先后到石家庄、沈阳、德州做过家具生产、建筑涂料生产、房屋装修等工作，年前11月回家结婚，至今仍没有真正掌握一种谋生技术，七八年来几乎没有摸过书本。

2．主要涌向省内民营、私营企业不愿离家太远。全县在民营、私营企业务工和自谋职业的占80%，在国有单位和集体单位务工的占20%；在本省打工的大约在5.11万人，占全部外出务工青年总数的69%，主要集中在济南、青岛、东营等地；在外省市打工的2.29万人，占31%，主要集中在包容而不排外的北京、天津等北方大城市，到深圳、苏州等经济发达的南方城市务工的较少；到国外打工的不到150人。韩庙乡孙胡同村1100余人，外出务工青年290人，主要集中在济南、天津等地，其中男青年235人，80％左右从事建筑行业，女青年55人，70％左右从事手工行业。愿意外出挣大钱，又怕吃苦受气；愿外出见世面，又恋及家的温暖等传统观念阻碍了商河青年到更远的地方发展。

万人，占28%；工业为1.41万人，占19%；交通运输业为0.74万人，占10%；商业为1.70万人，占23%；住宿餐饮业为0.96万人，占13%；其他为0.52万人，占7%。从事行业技术含量低，活累，附加值低。虽然这如此，多数青年不愿拿出一定时间参加技术培训。贾庄镇杜集村季永宝的话很有代表性，“技术培训时间长了耽误挣钱，短了学不到真本领，还不如在外边干边学，比较实用”。怀仁镇古城村青年张秀亮的经历值得思考，20xx年参加了共青团济南市委组织的蓝翔技校春晖培训班，学了三个月的制冷后，自己在东营找了一份对口工作，时间不长因工资太低而又转回了老本行——家居装修。据了解，当年春晖班共组织22名农村青年，目前只有三名学习电气焊的农村青年在湖北找了一份对口工作，待遇非常不错。

轮车利用率很低，仅在两秋使用），娶妻子，生孩子，养老子，生活就这样继续；用于返乡创业、生产的较少。贾庄镇杜集、苏家参加座谈的18名青年中只有于金宝（25岁，初中毕业，已婚）一人表示年后想在家做点小本生意，创自己的事业。5．受金融危机影响但没有形大规模回流。经调查统计，10月底，全县返乡农村青年6906人，占全县外出青年的9.3%，其中，因企业关闭返乡的占50%，主要集中在南方从事纺织、电子、电焊等工作者，因天气原因建筑行业开工而返乡的点31%，因企业减员、减薪返乡的占12%，个体经营无利润返乡或其他原因而返乡的占7%。外出务工人员主要从事行业多以建筑、建材、纺织、玩具、电子等劳动密集型企业为主。到20xx年1月中旬初，全县返乡农村青年57906人，占全县外出务工青年的78.1%，与往年相比，返乡青年增加近两成，提前7至8天。综合座谈中了解到的情况及分析以上数字，可以看出，在南方务工、返乡较早的青年受金融危机影响更突出一些，大部分青年是季节性返乡，回家过年。

害。但离开学校就走上了外出闯荡之路，使得更多的农村青年不愿也不适应回家种田，虽然全球金融危机下就业形势非常严峻，打工收入相对减少，但他们还是表示将在春节，最晚在元宵节后外出务工。到什么地方去？干什么工作？座谈时，部分青年明确回到年前打工的城市，“接着干老本行”，也有相当部分青年表示出去看看，到时再找份合适的工作。

预测之二：“归根青年”返乡创业富乡亲。这一青年群体具有强烈的落叶归根、回报家乡的观念，与上一代打工人群相比有自己的思考，“我难道要在别人手下打一辈子的工”、“打工永远得不到别人的尊重”、“我要为我的将来和子女的未来打算”。当与在城市做老板的青年一样，资金、技术、销路达到一定程度时，便回家创业。怀仁镇西信村的信丰华是一个回乡创业成功的例子。今年32岁的他从19岁开始在天津针织厂打工，20xx年春节受家乡小城镇建设（怀仁镇是山东省中心镇和济南市小城镇建设试点镇）和新农村建设成就的鼓舞，在镇党委、政府的帮助下，创办丰华针织厂，购置毛衣编织机100多台，缝合机50多台，解决农村劳动力140多人。这一类青年人数也非常少，20xx年该镇外出务工青年2408人，返乡创业不足10人；但在国家扩大内需政策的影响下，在创业成功者的鼓舞下，会有更多的青年带着资金、技术和销路回乡创业。这一青年群体是农民致富的引领者，是新农村建设的推动者。

健全完善，种地实际在执行最低生活保障的功能，是农村青年作为规避城市各种风险而保留的避难所）、子女教育、赡养老人、家庭安全等问题，便将打工地点由远及近，转为本地零工，或是做点小生意，补贴家用。怀仁镇杨家村的杨希峰（男，34岁）初中未毕业一直在东营打工，带了几个人家居装修，并有一定积蓄；后因父母身体不好及其他家庭原因，回到镇上做点生意，既能增加收入，也能照顾家庭。可以说他是相当一部分农村青年的一个缩影。这一青年群体在外见过大世面，是农村新观念的倡导者，新农村建设的主力军。

预测之四：“打工青年”外出务工一直到老。这一青年群体在外出务工农村青年中占了很高的比例，很多人已经到了四十余岁还是一直在外务工。因为没有技术，只能干些体力活，工资待遇很低，也只能年复一年的重复着两秋两节回家，其余时间外出的打工生活。等到了上了年纪，身体不允许，或是家务缠身，实在出不去了，再次回到农村务农。这一青年群体是农村的主体，也是城市化进程中最需要帮助的群体。

四、共青团服务农村青年要量体裁衣，对症下药。

青年，培训结束后直接向订单企业转移输送具有一定技能水平的劳动力。农村青年接受培训意愿高达91.25%（依据2月中旬403调查问卷统计结果）二是输入地培训。金融危机形势下，这一青年群体没有找到预期的工作，而又不愿回家务农，便在城市打零工度日。可以通过各种政策，鼓励、引导社会力量，特别是金融危机形势下暂时关闭的厂房或生产线，针对输入地失业或隐性失业的农村青年开展技能培训。希望省市团组织能统筹辖区内资源，为县级团组织牵线搭桥，由发达地区团组织负责联系企业，欠发达地区团组织负责组织农村青年，帮助企业与农村青年各得所需。

2．对“顾家青年”要以创业引导为主。当前，农村青年本地就业与创业面临着两大机遇，一是20xx中央一号文件提出的系列惠民政策，二是金融危机形势下，国家出台的加大农村基础设施建设的政策。共青团服务“顾家青年”，就是要引导要他们更多的认识这些政策及政策所带来的就业创业机遇，引导他们利用国家的优惠政策发展畜牧养殖、大户种植，协调有关部门和人员为他们提供资金、技术等方面的服务。设想能否将前几年乡镇开设的各种工业园转型为农业产业园，将一乡的养殖、种植集中于此，实行统一建房、统一供苗、统一防疫、统一进料、统一贷款、统一销售等“六统一”，提高市场竞争力。

3．对“归根青年”要以创业扶持为主。金融危机形势。

下，国家财政政策、货币政策“双转向”，十大措施4万亿元扩内需促增长，增支、减税、扩张信贷“三管齐下”，为企业在逆境中奋起注入了强心针，也为“归根青年”创办自己的事业创造了良好的机遇。虽然这部分青年在外积累了一定的资金，但与创业所需资金相比，缺口仍然很大；长年在外务工，对家乡的许多情况不是很熟悉；等事业起步，又因学历水平不高，没有接受专业教育，管理经验欠缺，企业发展遭遇瓶颈，这些都需要外界扶持。共青团要积极为他们协调贷款，落实政策，联系销路，加强企业管理方面的培训，为他们提供实实在在的服务。

4．对“有心青年”要以引导提高为主。这部分青年群体在做了几年老板后迅速积累了一定的财富，生活水平有了大幅度提高，但受教育水平有限，平时又极少学习，片面追求生活享受，忽略了人生其他更有价值的东西。共青团服务他们就要发挥县级青联、青企协等共青团外围组织的作用，通过各种读书会、外出考察、论坛等活动，引导他们加强学习，提高层次，提升境界，增强社会责任感，学做城市文明人。

青年就业创业调研报告

就业问题是民生之本，事关重大。青年就业问题应当受到特别关注，因为青年时期是一个人选择职业道路、获取工作经验与技能、形成自我价值、开始自立并真正融入社会的关键阶段，这一阶段的就业经历可能对其将来乃至一生都会产生深远的影响。对于社会来说，青年失业是对宝贵的人力资本的巨大浪费，特别是如今的青年，大都受教育程度不低，部分还有着较先进的知识储备。如果不能在解决青年就业问题的思路上实现突破和创新，就可能延误解决问题的时机，造成新的社会不稳定因素。

山东庄镇团委组织开展了青年创业就业情况调研活动，以求更加准确的掌握青年就业创业现状，青年在就业和创业方面的困境和具体需求，调研主要采取问卷调查方式，发放了200份调查问卷，回收200份，调查情况如下：

(一)在创业培训方面。

2、农业种植养殖技术：学习农作物设施栽培和畜牧养殖技术(20人);。

3、转变就业观念培训(46人);。

5、非技能培训：工艺画制作(6人)、民俗旅游(20人)、主食制作工(10人)等。

(二)在就业意向方面。平谷区内韩资企业(76人)，民营企业(92)，不培训直接就业(41人)，培训后就业(106人)。

(三)在创业意向方面。愿意创业人员(43人)，所占比例很小。从事一产创业(20人)、从事三产创业(23人)。

根据以上调查结果可知，我镇农村青年在创业、就业方面以及就业意愿方面，需求呈现多元化。在创业培训方面，广大农村待业青年培训意愿强烈，愿意参加培训比例达到97%;在创业方面，仅有21%的农村待业农村青年愿意创业，但大多数没有明确计划和目标;在就业意向方面，大部分愿意在区内就业;在想从事行业以及参加培训内容方面，计算机类所占比例最大，达到50%，其它分别是人力资源管理和汽车驾驶员及商品营业员类。

农村富余劳动力综合素质偏低。全镇大部分农村劳动力受教育程度不高，文化水平偏低。进城务工的农民和部分青年受教育不高，只能从事一些形式单一、技术含量不高的工作;受培训资金、地理条件、教学设施和教学时间等因素的影响，目前培训的深度和广度不够，导致农民工与企业用工要求和务工导向存在一定差距，大部分只能从事体力劳动，难以进入较高层次岗位，导致就业不稳定，收入低，流动性大，更谈不上创业。

一是青年对创业的认识存在严重误区。青年对创业的认识比较狭隘，对创办实体比较认同，对创办一些事务机构或项目团队不认同，认为不是创业。而“劳动自主自由”、“工作轻松”、“空闲时间多”是青年人认同工作的三大原因，许多创业青年选择创业正是看重了创业的自主自由，不会受到单位工作时的束缚，但这不应该成为青年选择创业的正确原因。说明青年只看到创业成功的鲜花和掌声，而对创业过程中的艰辛、风险压力估计不足，这往往是青年创业失败的重要原因。

二是科技转化率低。在科技日益发达的今天，有很大一部分青年是从事零售、服务业等技术含量低的行业，即使涉及网络的创业者也都集中于一些不必进行产品设计、开发、生产的网站维护。更何况农村青年拥有的科学技术水平低，严重影响就业和再就业的实现。随着社会科技的进步，企业现代设施设备的操作对就业人员的综合素质要求不断提高，同时受外界其它因素的影响，制约了农村青年主动创业能力和适应市场能力的发挥，造成创业和再就业难度加大。

青年就业创业调研报告

改革开放以来，为了摆脱贫困、寻求新的发展机遇，在市场机制配置资源的基础性作用下，我镇广大农村青年逐步转变靠山吃山的传统观念，纷纷走出山门。开始自发的或通过各种劳务方式向经济发达的地区流动。但是自20xx年以后，受全球经济危机影响，外出务工青年提前返乡趋势愈加明显。为切实掌握我镇外出务工返乡青年思想状况，妥善就地安置这些接受过外面世界洗礼的农村劳动力。北平镇团委通过召开座谈会、实地走访调查等方式相结合，深刻研究，科学对待，初步掌握外出务工返乡青年基本情况，现将有关情况报告如下：

这次我们从我镇十五个行政村中选取了三个对外输出劳动力人数且返乡青年较多的三个行政村进行了实地调研。通过调研我们发现众多务工青年的返乡原因是由于：一企业遭遇困难。不少外向型、劳动密集型加工企业受全球金融危机影响，订单不足、生产不饱和、出口受阻，企业出现半停产、停产、关闭、破产等情况，导致部分外出务工青年工作不稳定或歇岗、失业，从而选择返乡。二务工成本增加。当地物价上涨，生活成本增加，但部分企业工资福利待遇并未相应提高甚至出现下降，部分外出务工青年自动辞工返乡。三农村新政影响。近年来国家陆续出台粮食收购、土地流转等一系列支农惠农政策，对外出务工返乡青年产生了积极影响。四部分有技术、有资金的外出务工返乡青年感到农村有广阔的发展前景，选择回乡创业，实现自我价值。五其他原因。由于天气变冷、过年正常回家或者是个人及家庭原因返乡。

结合我镇外出务工返乡青年多为初中学历，受教育程度低，文化水平不高，在外多从事劳动强度大，劳动技术含量低的工作。在全球经济不景气的局势下，他们成为了企业被迫裁减的首选人群。我镇外出务工返乡青年发展态势将呈现以下三种情况：

一是外出务工返乡青年就业不稳定状况日益显现，可能出现返乡高潮。虽然大规模外出务工青年返乡现象尚未出现，但返乡规模可能进一步扩大。主要是歇岗、失业民工中，只有少部分选择回乡，大部分仍滞留原地等待或流向内地一、二线城市，继续寻找就业机会，其就业状况不稳定。

二是外出务工返乡青年务工收入下降，工资拖欠问题日趋严重。由于企业出口产品订单减少、开工不足或停产放假，工资水平较高的沿海企业普遍减薪，外出务工返乡青年收入大幅降低，甚至出现了工资被严重拖欠的问题。

三是外出务工返乡青年就业形势变化，就近转移就业比重增加。随着金融危机影响的持续和扩大，沿海企业用工需求将大幅减少，但随着中西部开发步伐的进一步加快，沿海地区产业向内地转移的力度不断加大，内地和沿海务工收入差距逐步缩小，加之就近就业可兼顾家庭，越来越多的外出务工返乡青年将回到工源地再就业、创业。

(一)制约农民收入增加。我镇的非农业人口比重较大，外出务工返乡青年人均劳务收入在农村收入中占相当大的比重。劳务收入成为我镇外出务工返乡青年持续稳定增收的重要支撑。外出务工青年失业返乡和就业不稳定，直接导致工资性收入明显下降。

(二)影响社会和谐稳定。当前，外出务工返乡青年合法权益受到损害、超强度劳动、被克扣或拖欠工资等问题依然存在，在失业返乡的背景下，极易诱发外出务工返乡青年与用工单位间的利益冲突。新生代失业返乡外出务工青年已基本适xx市生活，没有务农经历，缺乏农业生产知识，返乡后极易成为社会稳定隐患。

(三)增加公共服务压力。目前，我镇失业返乡外出务工青年随返子女较多，大部分需回原籍上学，将给农村义务教育带来新的压力。部分职业病患者、伤残病人返回原籍可能产生新的农村贫困户，给医疗、救济带来极大压力。外出务工青年失业返乡后，可能因土地承包权益、社会保险转移接续、参加农村医保、住房建设、回乡创业、技能培训、职业介绍等诸多利益诉求，给政府公共服务提出新的更高要求。

(一)对国家的改革发展及自己未来有信心。

调查结果表明，大多数外出务工返乡青年对我国改革开放以来所取得的巨大成就给予了高度评价，认为改革开放不仅极大地解放了社会生产力，增强了综合国力，同时随着各级党政及有关部门不断加大外出务工返乡青年工作的力度，他们感到自己不再只是城市的匆匆过客，工作、学习、生活上的事情有人管了，心里话有人听了，遇到困难有人帮了，心理上有了依靠，在就业环境改善、工资待遇提高、政治权利保障、加快融入城市等方面都发生了可喜变化，对改革的成果表示满意。国家现在的困难只是暂时的，他们对国家的发展、对自己的未来充满希望和信心。

(二)求知欲望增强，主动学习技能谋发展。

调查结果表明，先被裁员的员工多数是因为没有一技之长，只是一般的工作人员，对公司的长远发展起不到举足轻重的作用。返乡外出务工青年普遍表示，为了适应市场竞争的要求，需要不断的学习新知识，掌握新技能，力求做到精一招、会两招、学三招，才能为以后的就业增加竞争砝码、为工作的稳定提供技术保障。调查显示，有的外出务工返乡青年进入了技能培训班，有的外出务工返乡青年向自己的亲戚朋友拜师，学习缝纫、厨师、车工等各种专业技能，打算利用所学的专业知识在世界金融危机面前找到一份理想的工作。

(三)对劳动分配制度提出疑问。

(四)存在“悲观失望、焦虑郁闷”的不良情绪。

有的外出务工返乡青年，特别是年龄接近35岁的，大多打算先在家从事农业生产，照顾家人，等金融危机过后再外出务工。其中有技术的也打算利用新农村建设之机，利用自己所学技术，就近找一些临时性、季节性工作，赚钱照顾家庭两不误。个别有资金的农村青年还计划利用国家农机补体的机会，购买联合收割机等大型农业机械，打算在农忙季节，进行机械化耕作，在家就能赚大钱。有部分返乡务工者没有很快走出下岗失业的阴影，表现出更多的无奈和对生活的担忧，成天无所事事，情绪低落。随着在家“赋闲”时间的增长，产生了悲观失望、焦虑郁闷等一系列心理问题。

服务青年就业创业的任务，是我镇党委政府、团委高度重视的重要日常工作之一。北平镇团委本着稳妥推进，联系其他相关部门从着力解决外出务工返乡青年最现实、最直接、最迫切问题入手的原则，积极采取应对措施并向上级部门提出以下建议：

一是加强信息上报工作，掌握外出务工返乡青年思想动态。实行周报制，由县、乡镇、村社三级指定专人对返乡农民工的信息进行收集，建立健全外出务工人才档案，及时了解和掌握全市外出务工返乡青年的基本情况、年龄构成及劳动技能等情况并了解和掌握外出务工返乡青年的思想动态，综合分析掌握外出务工返乡青年的发展趋势。

二是联合相关部门加大技能培训力度，引导外出务工返乡青年转岗从业。充分整合社会资源，瞄准市场需求和外出务工返乡青年发展需要，邀请专家分批次、分种类、分层次开展免费职业技能培训、再就业培训和创业培训，提升了外出务工返乡青年实用技能水平，掌握实现再就业的足够本领，实现转岗从业。

三是争取政策资金支撑，鼓励外出务工返乡青年自主创业。加强与县人力资源和社会保障局、县工委、县扶贫办、县农业局、县科技局等部门的沟通协调，建立外出务工返乡青年就业创业联席会议制度，研究制定《关于引导和鼓励外出务工返乡青年自主创业的意见》，在创业场地、税收优惠、创业服务等方面对外出务工返乡青年给予政策扶持。同时，加强与县工委、农村商业银行、农业银行的联系，开展“小额信贷助创行动”，降低贷款利率，扩大贷款规模，放宽抵押条件，为农村青年创业开辟“绿色金融通道”，解决农村青年创业资金难问题。

四是搭建信息服务平台，实现外出务工返乡青年轻松就业。利用团县委网站、各镇的劳动保障所等资源，及时发布相关政策及用工信息；联合县人社局等共同举办专场外出务工返乡青年专场招聘会，对企业和求职者开展免费职介；加强与外地关工委、共青团组织的联系，及时掌握经济发达地区和大型企业集团的掌握用工需求，并与其签订劳务输出协议，有组织地输出外出务工返乡青年。

农村青年调研报告

农村青年是农村经济社会发展的中坚力量，是我国青年的主体。他们的生存、生活及发展状况对农村经济发展和社会稳定起着至关重要的作用。

1、学历层次偏低。

__村人口共计1xxx人，其中青年xxx人，有初中学历的xx%，有高中学历的xx%，高中以上学历的只有xx%，农村青年学历层次偏低，文化素质和职业技能素质较差，大多数青年从事农业种植、养殖、零售、建筑业等体力工作。知识水平的限制，直接影响了农村青年的就业。

2、就业、创业难度大。

农村青年通过亲戚朋友或同乡介绍找工作的占xx%,自己寻找到的占xx%，通过政府或中介组织介绍的占xx%，所占比例较少。农村青年找工作的渠道不畅，限制了他们自身的发展。

3、思想道德教育效果不明显。

当代青年所处的是一个开放式的生存环境，形形色色的思潮冲击着农村，一些不良风气和不健康思想，如个人主义、拜金主义、封建迷信等思想对青年的负面影响不容低估。受传统的教育模式、工作方式和评价标准等因素的影响，农村青少年教育重智育、轻德育的现象较为普遍，思想道德教育缺乏。

4、农村基层团组织建设难度加大。

农村基层团组织建设薄弱，在经济相对落后的农村地区，主要表现为农村大量青年外出务工，团的工作很难找到工作对象。农村团干部基本上是兼职从事团的工作，年龄普遍偏大，并带有义务性质，工作热情不高，再加上经费严重不足、活动场地缺乏，农村基层团组织的工作开展非常困难。

基础教育作为政府的一项基本职能和基础责任，应该受到各级政府的重视，要通过政府行为调整教育政策，追求教育均衡和教育公平，支持经济落后地区，特别是农村地区发展基础教育，加大对弱势群体的扶持力度，确保受教育者的权利和义务。增加农村基础教育投入，加强师资队伍建设，更新教育理念，积极构建适应社会发展需求和青年务工需要的教育模式，满足学生个性发展需要，为农村青年人力资源开发和农村青年劳动力转移创造条件。

如今，推动群众创业已成为各地政府增加群众收入的主要措施之一，作为服务青年的共青团组织，应抓住机遇，主动服务，加快共青团工作与党和政府经济工作的对接，进一步激发青年创业热情、提高青年创业能力、优化青年创业环境，推动青年投身创业大潮中。

农村青年思想政治教育工作是一项长期而系统的工程，需要各级党组织和政府职能部门及有关团体的支持和配合。要以农村青年的理想教育、现代文明意识教育为重点，针对青少年群体各成长阶段的特点，进行分层教育，合理确定由低到高的阶段性目标、内容和方法，努力做到目标切实可行、内容通俗易懂、形式生动活泼，增强针对性和实效性。要重视思想教育方式方法的创新，改变过去思想教育就是说教、读报纸的教育方式，以影响大局和青年关切的问题作为工作的突破口，把思想教育融入到日常的生活当中、融入到青年群体性活动当中，使思想政治教育实实在在地进入到青年的思想、工作和生活。

进一步履行好团的基本职能，发挥好组织、引导、服务、维护青年合法权益的作用，是加强农村共青团工作的根本所在。要按照更好地服务大局、服务青年、服务社会的要求，针对薄弱环节，找准工作的着力点和聚焦点，大力整合和配置资源，树农村带头致富青年典型，打造重点工作项目和活动品牌，关心和扶持农村特殊和困难青年群体，整体化推进农村团的工作。加强农村团建，一方面在原有的工作基础上创新团建模式，努力实现对农村团员跨区域、跨行业多重覆盖，另一方面要建立流动团员管理的长效机制，构建农村青年动态管理的新格局。

青年就业创业调研报告

导致这种情况，怎样才能让大学生更好的就业，充分发挥自己的优势呢?带着这一问题和思考，同时完成老师布置的任务我们进行了这一次调查并进行了准确统计和深入分析：

从调查的数据看出，大学生未来就业形势严峻主要是由社会、学生、学校和用人单位四方面造成的。主要问题体现在大学生的心理状况、本身的工作能力和学校的就业指导工作不足和社会和用人单位对大学生的要求严重不一致造成的。我们主要对这四方面进行了分析：

一、激烈的市场竞争情况

我们的人力资源，尤其是大学毕业生不是太多而是太少。我国7亿多庞大的从业人员中，高层次人才稀缺，受过高等教育的仅为5%左右，那为什么还出现大学生就业难呢?除了思想认识上的问题外，主要是难在就业市场机制不完善。在我们的调查中，无一人对当前形势乐观，60人之中只有2人认为当前形势还是较好，有9人占调查的15%认为还算正常的就业形势，而其他50人占总体的83%普遍认为当前就业形势严峻，感到压力重重。现在大学生都普遍认识到职业规划的重要性，在受访者中有仅有2人不了解、一人认为其不重要，而认为重要的占到调查的75%。在当前学的专业和工作不对口的情况下，大多数人还是觉得自己的专业是有前途的，其中认为很有前途的有12位，而认为自己专业较有前途的则达到36位，占所有调查者的80%，仅有6人认为本专业很没前途。可以看出大学教育还是相当重要的。由于竞争的加剧，大多数的学生对自己有个清醒的认识，在问及毕业初的薪酬时，有31个人认为起初工资为1500元，14人认为应该为2500元，两部分加起来占总人数的75%，在物价日益增加的基础上，大学生要求这样的工资是不高的，可以看见竞争的大学生的影响。

第一，随着企业改革的深化，还会不断有一些工人下岗或者失业，这批人的就业难度是非常大的。第二，城镇新增劳动力就业人数比较大。比如说大学生，今年应届大学毕业生将达到495万人，这也是近几年来最高的。今年要求职的大学毕业生在600万人左右。第三，中国农村有大量的富余劳动力要转移到城市里就业。基于这三条原因，做好就业工作，今年要付出更大的努力。当前社会普遍压迫大学生，尤其是刚毕业涉世未深的大学生，他们的能力还只浮于理论上，社会经验不足，处事和办事能力不够，况且每年有那么多大学生，供大于求从而造成当前的局面。

二、学校对安排大学生就业方面指导不足

在我们受访的大学生中，只有5人对学校的就业指导工作感到很满意，感到较满意的有24人，两者合计占48%，而感到不满意和很不满意达到52%，充分体现我们学校的就业指导还需加强，照顾到更大多数学生的情况。教育导致大学生就业难的因素还有很多，我们主要从以下三点进行分析：

首先，根本的问题是，教育与生产相脱离。我国现在生产模式是“世界加工厂”，主要需要的是廉价劳动力的“血汗工人”和有经验的技工，是体力劳动者，而大学教育培养的是高价劳动力的脑力劳动者。所以，要说“头脑还缺乏市场经济意识”，那不是大学生，而是指责大学生的专家、学者和领导者自己。但这不是我们认识问题的出发点，我们认识问题的出发点应当是：中国不应该是大学生供过于求，需要降低大学生的价值体现，而是要尽快改变我国的生产模式，使大学生的价值能够充分体现；使中国能够自主创新，发展生产。党中央一再强调发展自主创新经济，但大学生就业难却成了问题，这种情况说明发展自主创新经济还没有落到实处，还是停留在文件上。“实践是检验真理的标准”。大学生就业的实际，可以检验党的发展方针。

第二，重要的问题是，教育之本是育人。教育产业化要“正义”，说法可以不改，但含义要矫正：教育产业化是为社会生产人才。那种为学校、校董和一些教授生产利润，应该叫做“教育资本化”；现在许多学校名曰“产业化”，实质资本化。而社会培训机构被“产业化”人士评为资本化，是为自己谋利益，却为市场化人才做出了具大贡献。像我们最熟悉的北大青鸟教育就可以称得上it教育航母。教育改革要拨乱反正，要改变对学校乱扩大升级，对学生“广种薄收”的状况；要学习培训机构，根据社会发展的进程需要，决定学校培育人才的结构，各专业的高、中、低人才要有比例。

第三是观念问题。中国是有社会主义特色的'国家。因此，中国的教育应当是“公有制为主体”，为人民服务为宗旨。教育不应该是个人的投资，而应当是社会对发展的投入，是一种社会积累。教育费用应当由国家、社会承担，从物质基础上培养学生的为祖国、为社会“回报”而学习的思想观念。教育费用由国家、社会承担之后，还缩小了脑力劳动和体力劳动的劳动力的生产价值的个人差别。这不仅有现实的意义，而且有很深远的意义。

三、大学生自身素质因素

乡，38人则是主张去发达城市闯一番，而对于岗位过剩的西部地区则只有2人选择。在大学生所重视的素质中面试技巧和计算机因素对大学生的影响占有相当大的比重，占50%左右，而专业能力差而被普遍的看低，究其原因是现在的大学生就业是专业不对口的结果。大学生就业难不可忽视的因素是大学生自身准备不足造成的，在受访者中，有相当一般分的大三学生对所要去的企业竟然一点也不了解，占总人数的33%。调查中他们普遍感到经验不足是造成他们就业形势严峻的主要因素，约占50%。除了这些方面，我们大学生还存在以下问题：

(1)、诚信问题，不少毕业生发现求职时有一定的证书、文凭、履历能为找工作带来方便，有的大学生凭勤奋刻苦，在大学期间努力争取获得相关证书，不刻苦学生则通过投机取巧或造假来骗取企业初步信任，对大学毕业生整体形象造成一定的损害。

(2)、大学生整体素质有下降趋势。由于近几年公办高校扩招，加之民办高校急增，招生规模不断扩大，招生分数不断降低，加上不少大学生大学学习不认真，动手能力差，缺乏实践经验，大学生整体素质有下降趋势。

(3)、大学生自身定位偏颇。都希望找收入高、待遇好的单位。由于我国不同地区经济发展的不平衡性，东西部地区之间、沿海地区和内地之间的差距较大，大学毕业生选择就业区域时，过度集中于北京、上海、深圳等热点地区，造成这些地区的就业压力明显增加。同时，大学生“高不成，低不就”心理定位严重影响就业。据中新网报导造成本科学就业难的最主要原因之一是“目前本科生‘高不成、低不就’”的心理状态。

(4)、求职途径把握不准。不少大学生通过参加各种各样人才交流会“广泛撒网”的方法，或希望通过熟人“托关系”、“找门路”以捧上“金饭碗”，不善于“推销”自己，没有针对自己的切实优势，通过重点了解用人单位实际需求情况，提高就业率。

四、用人单位误区

(1)、过分关注文凭。不少用人机构认为，学历越高越好。选人学历化，造成受聘人员水平和能力与岗位不相适应，或人才浪费，比如有些单位招聘计算机软件研究生仅用于本单位的打字等简单文字处理。现实工作中有些人的能力与文凭并不能直接划等号，不少本科或大专学生的业务能力不比研究生业务能力差。

浅谈如何推进农村青年创业就业

目前，随着社会的发展，我镇农村青年劳动力观念有所转变，整体素质有所提高，农村富余劳动力尤其是农村青年纷纷向非农产业和城镇转移，这种现象是全国各地工业化、城镇化的普遍趋势，也是农业现代化的必然要求。创业致富是当今时代的主题，相对来讲农村青年势单力薄，帮助、扶持农村青年自主创业是适应新农村建设和农村青年发展的必然要求，进一步推进农村青年创业就业工作，是我们当前农村工作的一项重要任务。

我镇有69个行政村，总人口6.2万，据统计，常在在外务工的农村青年大约有。

左右，这些农村青年分别涉及到保安、建筑、家政、餐饮等各个领域，近期，受金融危机的影响，外出务工人员提前返乡人数增多，这种就业方式局限于短期工、季节工模式，主要表现为流动性大、就业面窄、技能水平低等特点。农村青年在外务工真正实现自主创业的很少，获得的收益也是不容乐观。农村基础设施滞后，农民收入水平低，城乡二元化结构突出，阻碍了我镇农村经济社会的发展，广大农村青年迫切需要加快农村经济社会发展，改变落后面貌，提高生活水平。随着经济发展水平的不断提高，农村青年创业就业问题令人担忧。

1、促进、扶持农村青年创业就业的机制相对不完善。目前，我们还没有把农村青年创业就业工作提高到一定的高度来认识，农村青年创业就业大多自发组织，形式单一，没有形成统一步调，没有大的规模。

2、农村青年自身文化素质普遍较低。

农村待业青年大多初中以下文化程度，就业群体学历、技能较低，随着科技不断进步，产业现代化进程的不断推进，用工单位对就业人员的知识、技术水平要求不断提高，没有相应的文化水平、技术能力就无法开展工作，因此，农村青年自身的总体素质不高，在一定程度上制约了青年主动创业能力和适应市场能力的发挥，很难实现跨行业、跨区域就业，造成农村青年就业与创业难度增加。

传统的陈旧的观念影响了农村青年的创业就业，“不思进取”“满足温饱”的思想占据了他们的头脑，很多青年宁肯在家待业，也不愿出来参加培训，农村青年普遍缺乏创业就业的主动性。还有些青年对自己的收入期望值过高，不愿从事体力劳动，怕苦怕累，而自身却不具备任何技能，缺乏创业的动力。

4、部分有创业愿望的农村青年缺乏资金支持、技术支持。

资金问题仍然是农村青年创业的“瓶颈”问题，小额贷款问题并没有得到积极地贯彻落实，只限于书面形式，未落到实处，资金和技术匮乏是农村青年自主创业的最大难题。

1、主观因素的影响。

当今社会，科技不断进步，社会飞速发展，农村青年劳动力总体素质偏低，严重影响了他们就业范围的拓展和前途命运的改变。第一，农村青年思想观念没有真正解放。受城乡结构及计划经济体制的长期制约以及其他历史遗留问题的影响，再加上他们自身就业观念落后，他们中的部分人抱有“小富即安、不思进取”的思想，认为在农村“只需温饱”就行了，表现出等、靠、要的心理，他们选择遵循守旧、墨守陈规、按部就班的路子，往往表现出易于满足现状，缺乏改变现状的愿望和勇气。第二，农村青年文化素质普遍较低。据调查，农村青年中，多数为初中及以下文化程度，文化程度低势必不能适应科技高速当达的企业，严重限制了他们就业创业的空间和范围，于是他们往往经较集中单一地分布在一些体力消耗大、收入较低的行业领域。第三，农村青年没有积极参加各种技术培训。俗话说得好，“艺多不压身”，而现实情况是，据调查，大多数农村青年从未参加过任何技术培训，由于缺少技术能力，面对城市日新月异的变化和经济的迅速发展，一部分综合素质相对较低的农村青年显得无能为力，于是他们往往只能选择一些笨重、收入低的体力劳动。

2、社会大环境客观因素的影响。

第一，对农村青年创业就业的优惠政策实行的力度不够。尽管政府对农村青年群体创业就业出台了一些相应的帮扶、扶持政策，可是政策有了，关健在于落实实施，但由于农村青年创业就业工作尚在推进阶段，社会对农村青年的素质还缺乏一定的认识，在实施上述政策的过程中，宣传力度不够，落实不到位，往往处于被动状态。第二，对农村青年专业技能培训浮于表面。由于缺乏一定的财政补贴和政策扶持力度，培训机构往往不能承担过大的资金压力，从而造成只能开办短期的职业技能培训，无法大规模开展长期专业技能培训，造成农村青年专业技能培训浮于表面，学不到精深的专业技能。第三，创业成本较高。农村青年大多数经济基础较差，所以创业只能“白手起家”，由于没有资产作为抵押，最多只能从银行贷到3万元以内的诚信贷款，通过从民间借贷也很难筹集较多资金，而即便筹足了资金，一旦创业失败就将背上巨额的债务，所以面对这样的高风险，绝大部分农村青年选择了外出务工。

四、促进我镇农村青年创业就业的措施方法。劳动者是生产力的第一要素，面对新形势，我们必须抢抓机遇，强化措施，努力为农村青年创业就业营造良好的环境，稳定已经在农村创业就业的青年，积极吸引农村青年返乡创业，以创业促就业，以就业促发展。

1、扩大宣传引导，更新农村青年创业就业观念。引导教育青年转变就业观念，增强自主创业意识。一方面，引导农村青年不断解放思想、更新观念，摒弃陈旧的观念，要着眼长远，不断发展。另一方面，加强宣传教育，创造全社会支持关注农村青年创业就业的良好社会气氛，形成一个全社会都来支持关注农村青年创业就业的浓厚氛围。我们可以联合劳动、工商等单位开展农村青年创业就业论坛，论坛围绕我镇农村青年关注的创业就业热点难点问题，结合鸡黍经济发展实际，通过专题演讲、主题对话等形式，构建一个创业青年联谊互动的新平台，向农村青年传播科学创业和正确就业的理念，更新青年创业理念，激活青年创业思路。我们鸡黍镇团委于今年五月份组织部分青年企业家召开了“鸡黍镇创业发展暨迎五四青年企业家座谈会”，座谈会上气氛非常活跃，青年企业家们各抒己见，相互交流各自企业中遇到的难题及解决的办法，在招商引资、青年创业方面也提出了他们各自独特的见解，积极地为鸡黍镇的经济发展建言献策，座谈会为青年企业家提供了一个交流学习的平台，同时也为农村青年创业就业起到了积极带头示范作用。

2、加强基础教育，增强农村青年综合素质。农村青年创业就业困难，根本的原因在于整体素质偏低，加强基础教育是打基础、管长远的治本之策。要严格执行并保障九年制义务教育，多联系各类职业技术学校在农村招生，有计划地安排农村青年进高校定向培养；要稳定农村教育师资力量，不断提高农村教师的整体素质，要增加农村教育方面的财政投入，加大村级小学建设力度，提高对农村特困家庭的青少年就学学费减免的广度和幅度，多途径增设奖学金。

加强技能培训是解决当前农村青年创业就业困难的最有效手段。首先，要努力扩大农村青年技能培训的深度广度，针对当前我镇农村青年技能培训浮于表面这一问题，政府应加大对培训单位的资金支持，加强培训的宣传力度，提高培训的实用性，扩大订单式培训的比例，以技术和岗位来提高农村青年参与培训的积极性，力争使绝大多数的农村青年都学到一项谋生技能；其次，要整合社会资源，多渠道开展培训工作。要利用现有的职业技术学校，开展各类培训活动，通过“贴近市场、贴近企业、贴近实际、贴近农民”的培训，使我镇农村青年创业就业由“苦力型”向“技能型”转变，多渠道、多形式、多层次培训农村青年；再次，应邀请社会各类专业人员组建青年创业专家顾问团，设立免费咨询机构，广泛开展送科技下乡、结对帮扶活动，为农村青年解决创业过程中遇到的各类技术问题，普及各类农业科技知识，利用农闲时间，深入农户或集中到乡镇，针对农村青年的实际需求开展技能培训。

4、建立扶持体系，优化农村青年创业环境。农村青年创业主要是技术、资金、市场三个要素，而资金问题是制约农村青年创业的首要问题。我们县也在积极实施“青春创业小老板”行动，为农村创业青年提供小额贷款，但具体操作起来还存在许多薄弱环节，我们要继续完善小额贷款政策，在贷款手续、资金额度、贷款利率方面给予优惠，积极扶持农村青年创业。我们也可成立农村青年创业园，在政策、税收等方面给予优惠。

5、调整产业结构，扩大农村青年就业范围。经济发展水平越快，提供的就业岗位就越多，在当前的形势下，我县应坚定不移地实施“城市化和工业化双轮驱动”，积极开展招商引资，努力争取项目资金，加大基础设施建设力度，为农村青年创业就业提供基地，加大农村产业结构调整，大力发展农产品深加工、机械制造业、手工制作业，整合资源，打造品牌，以高水平的经济发展带动农村青年的自主创业。

青年社会团体、劳动就业部门齐抓共管，形成合力，及时掌握用工信息、科技信息和其它政策信息，广泛征集企业用工信息，除在固定宣传栏发布信息外，广泛覆盖电视、网络、手机短信等青年喜闻乐见的传播方式，提高信息的知晓率，减少因信息不畅而带来的创业就业困难，为农村青年企业就业提供准确可靠的信息服务。

青年就业创业调研报告

山东庄镇团委组织开展了青年创业就业情况调研活动，以求更加准确的掌握青年就业创业现状，青年在就业和创业方面的困境和具体需求，调研主要采取问卷调查方式，发放了200份调查问卷，回收200份，调查情况如下：

(一)在创业培训方面。

2、农业种植养殖技术：学习农作物设施栽培和畜牧养殖技术(20人)；

3、转变就业观念培训(46人)；

5、非技能培训：工艺画制作(6人)、民俗旅游(20人)、主食制作工(10人)等。

(二)在就业意向方面。平谷区内韩资企业(76人)，民营企业(92)，不培训直接就业(41人)，培训后就业(106人)。

(三)在创业意向方面。愿意创业人员(43人)，所占比例很小。从事一产创业(20人)、从事三产创业(23人)。

根据以上调查结果可知，我镇农村青年在创业、就业方面以及就业意愿方面，需求呈现多元化。在创业培训方面，广大农村待业青年培训意愿强烈，愿意参加培训比例达到97%；在创业方面，仅有21%的农村待业农村青年愿意创业，但大多数没有明确计划和目标；在就业意向方面，大部分愿意在区内就业；在想从事行业以及参加培训内容方面，计算机类所占比例最大，达到50%，其它分别是人力资源管理和汽车驾驶员及商品营业员类。

农村富余劳动力综合素质偏低。全镇大部分农村劳动力受教育程度不高，文化水平偏低。进城务工的农民和部分青年受教育不高，只能从事一些形式单一、技术含量不高的工作；受培训资金、地理条件、教学设施和教学时间等因素的影响，目前培训的深度和广度不够，导致农民工与企业用工要求和务工导向存在一定差距，大部分只能从事体力劳动，难以进入较高层次岗位，导致就业不稳定，收入低，流动性大，更谈不上创业。

一是青年对创业的认识存在严重误区。青年对创业的认识比较狭隘，对创办实体比较认同，对创办一些事务机构或项目团队不认同，认为不是创业。而“劳动自主自由”、“工作轻松”、“空闲时间多”是青年人认同工作的三大原因，许多创业青年选择创业正是看重了创业的自主自由，不会受到单位工作时的束缚，但这不应该成为青年选择创业的正确原因。说明青年只看到创业成功的鲜花和掌声，而对创业过程中的艰辛、风险压力估计不足，这往往是青年创业失败的重要原因。

二是科技转化率低。在科技日益发达的今天，有很大一部分青年是从事零售、服务业等技术含量低的行业，即使涉及网络的创业者也都集中于一些不必进行产品设计、开发、生产的网站维护。更何况农村青年拥有的科学技术水平低，严重影响就业和再就业的实现。随着社会科技的进步，企业现代设施设备的操作对就业人员的综合素质要求不断提高，同时受外界其它因素的影响，制约了农村青年主动创业能力和适应市场能力的发挥，造成创业和再就业难度加大。

三是创业的社会文化基础薄弱。由于青年创业具有一定的风险性，并没有赢得社会、家庭的完全认可和支持。待业农村青年还没有涉足社会，没有自己的劳动所得，想要自谋创业，没有资金来源；即使部分已就业农村青年，由于就业时间短、工资水平低、家庭(婚姻、赡养、抚养)负担重等原因，要想自主自立创业，面临严重的资金困扰，影响自主创业的实现。

四是许多有志青年都到市里去求职工作，这直接导致我镇缺乏青年人才现象严重。

五是制约青年就业的瓶颈仍然突出。青年已经客观认识到“学历不够”和“缺少技能”是影响就业的直接和主要因素。但青年参加就业技能培训的积极性不高。多数青年对电脑、外语和机电等方面的技能有诉求，但是自费参加相应技能培训的积极性却并不高，多表示“看情况”，考虑的因素比较多。究其原因，首先当前市场上的技能培训机构很多，培训效果也参差不齐，这给青年选择好的培训机构带来困惑；其次，技能培训的费用也是青年决定参加就业技能培训的一项因素。

(一)要在教育系统与劳动力市场的整合方面下功夫，指导开展一些职业见习项目。在这些项目的实施上，一方面要把握就业困难青年的特点，另一方面要掌握劳动力市场的需求。其中还应特别关注部分长期失业者，不要使他们因失望而退出劳动力市场。有关部门要对这些项目实行动态评估，以便做出灵活的.调整。

(二)将职业见习项目与职业资格认证制度联系起来。目前职业资格认证制度已在一些行业实行，但其广泛性、有效性、权威性还不够。应当使这种认证在行业内得到广泛认可与尊重，使得青年通过职业见习确实获得有效技能的同时，也获得尊重。因为职业对于青年来讲，不仅仅是收入来源，也是其自身价值的体现。

(三)要充分发挥各方面的积极性。如包括政府、公司、企业、社区、社团等各个机构来解决问题，在不同参与者中建立一种互惠关系。在某些项目上可以民间机构为主，政府予以资助，或者提供税收或其它方面的支持。

(四)青年就业问题不仅包括青年失业问题，在首先解决好这个问题的基础上，还应进一步关注青年就业的质量。目前劳动力市场对青年的思想观念有何影响，青年对职业生涯如何考虑等更为深入的问题。未来青年就业的走向，将取决于宏观社会经济结构与个人职业认知之间的互动结果。

(五)加强培训。加强对全区农村青年的就业观念、就业技能、维权知识的培训，增强转移就业积极性和竞争力。一是要改革培训方式，将各乡镇自己组织培训与全区统一组织培训相集合，统筹使用有限的资源；二是改革课程设置，改以理论为主变以实践为主，加强实践技能操作和现场讲解，避免照本宣科，增强课程吸引力；三是改革课程内容，将过去以传统农业种养殖为主的课程内容变为以适应现代工业制造和第三产业发展为主，一方面提高农村青年个人综合素质，一方面增加个人外出务工收入。

(六)培育组织。加大劳动力市场和中介组织培育，利用完善的就业服务平台，促进就业创业工作的深入开展。一是建立全区性的劳动力市场，帮助用工单位找到合适的劳动力，同时为农村青年提供需求信息，避免盲目外出；二是将具有一定劳务输出规模的组织发展为正式的劳动力中介组织，比如以镇或村为主的劳务输出队，具有较为广泛用工信息和资源的劳务输出带头人等；三是大力发展和培养劳务输出带头人，利用他们的影响和示范作用实现劳务输出的量增。

(七)完善网络。建立健全全区和各乡镇的劳动力资源信息库，对全区青年劳动力进行细分细化和动态管理，一方面市场有需求时，我们有人，能够迅速满足市场需求；另一方面农村青年有外出愿望时，我们能够为他们找准出路，发挥他们的特长；第三有利于及时维护外出务工青年的合法权益，保证农村富余劳动力参与劳务输出的积极性。加强与本区外企业的联系，根据企业用工需求，广泛收集、整理用工信息，通过共青团网络资源、政务网、广播、板报、设点宣传等方式为广大青年发布用工信息，从而降低青年外出求职成本，畅通求职渠道。四是整合培训项目及资金。加强对电焊、电工、烹调、农机等实用技能的培训，促成青年掌握一技之长，增强他们二次就业的竞争力。五是健全服务体系，加快市场培育步伐。按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针，大力发展多种形式的就业中介组织和机构，不断健全完善劳务输出服务体系，引导农村富余劳动力有序转移。首先建立健全农村劳动力资源信息库，实现供需信息互通。其次建立健全转移网络，构建转移就业长效机制。再次培育中介组织，提高市场服务水平。

(八)强化宣传，营造氛围。充分发挥各种新闻媒体的作用，大力宣传农村劳动力转移就业的重要性和紧迫性，宣传农村劳动力转移就业中的先进典型，切实营造全社会关心、支持、参与农村劳动力转移就业的良好舆论氛围。

(九)通过选树青年就业创业先进典型、加强宣传教育等多种举措，引导青年树立正确的就业观和创业观。一要引导青年坚定信心，正确认识就业形势，正确估量自身能力，只有端正心态、加强培训、提升技能才是应对创业就业难的最好办法。二要引导青年在当前的就业形势下，应当降低择业要求，先就业再择业，同时形成自主创业的意识，看到创业也是就业的一种特殊形式。三要引导青年正确看待创业，充分认识创业的艰辛和困难，既要鼓励创业，又要让青年在创业前做好充足的准备。

浅谈如何推进农村青年创业就业

为深入贯彻群众路线教育实践活动精神，xx县人事劳动和社会保障局五措并举促进农村青年就业创业。

一是政策保障就业创业。利用故城县用工优惠政策，明确了进城务工人员城镇居民享受同等的就业、培训、职业介绍等待遇，进一步促进了城乡一体就业建设。

二是经济扶持就业创业。充分释放小额担保贷款促进创业的倍增效力，并探索与经办银行合署办公、由经办银行派驻工作人员到人社局联合会审的方式，减少经办环节，压缩办理时间。

三是载体支撑就业创业。全县建成2家皮毛养殖基地，均为农村创业孵化基地，在为农村青年创业人员提供项目支持、技术指导。

四是培训促进就业创业。针对年轻农村富余劳动力开展市场前景好的产业培训，其中邀请肃宁先进养殖开展养殖培训，保障他们能够进入市场、站稳市场、有所作为。

五是信息引导就业创业。大力宣传小额贷款、一次性创业和一次性岗位开发补贴、房租补贴以及税费减免等创业扶持政策，实时提供创业信息，激励更多的农村青年加入到创业队伍中。

农村青年就业创业培训总结

为了认真贯彻落实县政府关于促进闲散青少年就业创业的要求，引导部分闲散青少年转变就业观念，参与创业培训、拓展就业渠道，提高闲散青少年自身素质，帮助闲散青少年通过自主创业实现就业，全力支持我县的建设，加快推进社会事业的全面发展，根据统一安排，我校结合工作实际，开展了一系列的就业培训和创业项目培训。现将工作开展情况作如下总结：

一、 加强领导，高度重视

我校对闲散青少年农民的就业培训和创业支持工作高度重视，制定了明确的、具有可操作性的实施方案，组织2期闲散青少年就业创业技术培训活动，为闲散青少年农民送知识、送温暖、送工作、送岗位，关心待业闲散青少年、服务待业闲散青少年，就近就地大力开展闲散青少年就业、再就业与创业培训活动，开阔他们的视野，启发他们的思路，提高他们的再就业本领。

二、加大调查了解力度，切实掌握就业技能情况

为了将此项工作做深、做细，我校组织志愿者在我县17个乡镇开展了就业创业情况大调查，针对闲散青少年农民的基本情况、目前状态、就业、创业意向、求职渠道、希掌握的就业技能等方面，走村窜户，深入调查，了解和掌握闲散青少年农民的实际情况和困难，立足将闲散青少年就业创业工作推广下去，切实让老百姓享受到实惠的政策扶持。

三、认清形势，开拓创新，开展市场大调查

激政策，市场未来发展前景，为了应对金融危机大力推进的各项目和产业。建立北川闲散青少年就业创业工作qq群,调动各大中企业的积极性,培养其为灾区做实事,帮助灾区群众重拾信心、重建美好家园的思想。二是市场调查。组织发动全国各地的志愿者在各自所处的城市做好市场调查，针对市场上最需要的技能进行调查，并由我校进行汇总分析，寻找适合xx县灾区群众能力和素质的岗位。

四、全面落实政策，开展专业技能培训

通过前期的市场调查,针对金融危机下,市场对技术工人的需求并且结合xx县灾后重建实际,有针对性的开展闲散青少年农民技能培训,主要开设了羌绣工艺刺绣班,园林园艺裁培,电焊工,建筑施工人员,市场营销人员、保安等工种,并介绍到省内、山东各大企业，签定用工合同就业上岗。经过开班培训，三月份，使200名失地农民工拥有一种或多种技能，大大增加了社会竞争能力，同时缓解了社会稳定压力，推进了加快建设新县城的步伐。

五、下一步工作计划：

（一）继续做好xx镇失地闲散青少年农民工的技能培训工作

继续积极认真的完成、政府下达的任务，我校将在4月内完成培训500名闲散青少年农民工的指标，并介绍就业。

（二）加大闲散青少年创业项目的宣传和推动工作

根据xx镇失地闲散青少年农民的实际困难，加大闲散青少年创业政策的宣传力度，调动广大闲散青少年朋友创业的积极性、主动性，我校将积极争取灾区闲散青少年创业特殊的政策，通过成立“xx羌族自治县闲散青少年创业促进协会”，ybc闲散青少年创业基金、邮政储蓄小额贷款、闲散青少年创业大赛、闲散青少年创业典型评选表彰等方式对创业闲散青少年做好协调服务工作，鼓励自主创业，帮助他们寻找项目，寻找机会，争取创业启动资金，推进征地范围内闲散青少年的创业工作。

为了认真贯彻落实团中央促进青年就业创业的要求，引导部分青年转变就业观念，参与创业培训、拓展就业渠道，提高青年自身素质，帮助青年通过自主创业实现就业，全力支持我县的建设，加快推进灾后重建和社会事业的全面发展，根据统一安排，团结合工作实际，开展了一系列的就业培训和创业项目培训。现将工作开展情况作如下总结：

一、 加强领导，高度重视

我委对青年农民的就业培训和创业支持工作高度重视，联合了县农办、人事劳动等部门制定了明确的、具有可操作性的实施方案，组织2期青年就业创业技术培训活动，为青年农民送知识、送温暖、送工作、送岗位，关心待业青年、服务待业青年，就近就地大力开展青年就业、再就业与创业培训活动，开阔他们的视野，启发他们的思路，提高他们的再就业本领。

二、加大调查了解力度，切实掌握就业技能情况

为了将此项工作做深、做细，团组织志愿者在我县17个乡镇开展了就业创业情况大调查，针对青年农民的基本情况、目前状态、就业、创业意向、求职渠道、希掌握的.就业技能等方面，走村窜户，深入调查，了解和掌握青年农民的实际情况和困难，立足将青年就业创业工作推广下去，切实让老百姓享受到实惠的政策扶持。

三、认清形势，开拓创新，开展市场大调查

帮助灾区群众重拾信心、重建美好家园的思想。二是市场调查。组织发动全国各地的志愿者在各自所处的城市做好市场调查，针对市场上最需要的技能进行调查，并由团进行汇总分析，寻找适合xx县灾区群众能力和素质的岗位。

四、全面落实政策，开展专业技能培训

通过前期的市场调查,针对金融危机下,市场对技术工人的需求并且结合xx县灾后重建实际,有针对性的开展青年农民技能培训,主要开设了羌绣工艺刺绣班,园林园艺裁培,电焊工,建筑施工人员,市场营销人员、保安等工种,并介绍到省内、山东各大企业，签定用工合同就业上岗。经过开班培训，三月份，使200名失地农民工拥有一种或多种技能，大大增加了社会竞争能力，同时缓解了社会稳定压力，推进了加快建设新县城的步伐。

五、下一步工作计划：

（一）继续做好xx镇失地青年农民工的技能培训工作

继续积极认真的完成、政府下达的任务，团将在4月内完成培训500名青年农民工的指标，并介绍就业。

（二）加大青年创业项目的宣传和推动工作

根据xx镇失地青年农民的实际困难，加大青年创业政策的宣传力度，调动广大青年朋友创业的积极性、主动性，团将积极争取灾区青年创业特殊的政策，通过成立“xx羌族自治县青年创业促进协会”，ybc青年创业基金、邮政储蓄小额贷款、青年创业大赛、青年创业典型评选表彰等方式对创业青年做好协调服务工作，鼓励自主创业，帮助他们寻找项目，寻找机会，争取创业启动资金，推进征地范围内青年的创业工作。

2011年4月，普定团认真贯彻落实团、县政府关于鼓励青年创业就业的重要指示精神，立足服务青年成长成才，继续深化青年创业计划，扎实开展青年技能培训行动，切实加强企业团组织和地方团组织的联系互动，为服务青年就业创业作了积极努力。

4月中旬，团召开专题会议，安排部署今年地方团组织与企业团组织联系互动工作，将在年内开展2次企业团组织为农村青年就业创业培训活动。专题会议上张涛书记整合了服务资源，加强了各部门之间的协调配合，促进部门联动，为努力提高共青团服务青年创业就业的能力和水平奠定了坚实的基础。

4月下旬，马官镇广宏电子加工厂团支部书记陈明益组织该厂30余名团员青年为城关镇烂坝村仲家寨的村民开展就业技能培训，并解决了部分培训合格的村民就业岗位。

争取党政部门的重视和支持，积极探索共青团工作社会化运作模式，充分运用市场经济的手段和方法来整合社会资源为共青团工作服务，以项目促发展，以活动求活跃，创造性地开展既符合党政大局，又符合青年需求的活动，通过有效的工作举措，引领全县广大青年积极投身普定经济建设主战场，为普定经济建设做出新的贡献。

普定团

2011年4月25日

农村青年调研报告

本文目录。

（一）青年发展状况。

1、受教育程度。

在调查的50人中，有初中学历的17人，占总人数的34%，有高中学历的23人，占总人数的45%，高中以上学历的只有10人，占总人数的21%，近80%的青年从事农业种植、养殖、零售、建筑业等体力工作。调查表明，农村青年学历层次偏低，文化素质和职业技能素质较差，大多数只能从事体力型、收入低的工作。知识水平的限制，直接影响了农村青年的就业。

2、家庭情况。

在被调查对象中，年龄在20至35岁之间共占87.13%，已婚占66.21%，明显多于未婚和离婚，家庭成员在3人及以上的占93.11%。这组数据表明，我乡农村青年绝大多数已经组成家庭，并承担着生儿育女和赡养老人的重任，导致生活压力大，家庭负担沉重。

（二）青年发展中的能力培养。

1、找工作的渠道。

调查发现，农村青年通过亲戚朋友或同乡介绍找工作的占34%,自己寻找到的占30%，通过政府或中介组织介绍的占11%，所占比例较少。农村青年找工作的渠道不畅，限制了他们自身的发展。

2、生活目标。

调查显示，80%的农村青年对当前的工作生活比较满意。但对于将来的生活目标以及规划，25%的农村青年对将来没有打算，只是边走边看，20%的青年选择学技术然后回家乡发展，有55%的青年打算到城市发展。在工作目的调查中，有54%的青年认为挣钱过日子是其工作的主要目的，23%的青年是为了实现自我价值，11%的是为社会做贡献而工作。在对农村青年有无创业打算的调查中，有41%的青年经常有创业的打算，也在摸索当中，28%的青年有创业的想法，但还没有反映在行动中，23%的青年偶尔有创业的想法，8%的青年没有创业想法。这说明我乡农村青年创业的积极性较高，但普遍显得很迷茫，对自己的将来没有多大期望，农村青年迫切需要就业创业的指导和扶持。

3、政治参与状况。

调查表明，对“基层干部和爱国宗教人士哪个威信更高”这个问题时，选择基层干部的比例略高于爱国宗教人士，但是在维吾尔族以及蒙古族等少数民族青年中很大一部分人选择了爱国宗教人士。而对于“是否认同新疆自古以来就是中国不可分割的一部分”这一问题，100%的人选择了认同。由此可见，农村青年具有较强的集体认同感，但是少数民族群体中基层干部的威信仍有待进一步提高。对于“是否经常关注国家及地方的时政新闻，主要关注哪些内容”这一问题，很多少数民族青年朋友选择了很少关注，汇总之后发现农村青年最关心的热点问题是社会主义新农村建设，社会保障制度，医疗卫生改革。调查显示，农村青年比较关注民生问题，参与社会建设的意愿比较强烈。但少数民族同胞的积极性仍有待提高。

4、对新农村建设的参与。

在调查中发现，有40%的农村青年表示在新农村建设中可以无条件地尽自己的义务，有50%的青年则要看情况为新农村建设尽义务，有10%的青年表示给钱才干。43%的人担心新农村建设会不尊重农民的意愿，搞“形象工程”，21%的人担心会加重农民的负担，15%的人认为不是实事求是，会搞一刀切，13%的人担心只是刮一阵风。农村青年对新农村建设的关注度高，但参与度不高，担心效果不明显。

5、对团的基本态度。

调查显示，团的活动与青年需求脱节，动员力和凝聚力下降。近60%的农村青年表示团组织开展的活动内容老套、形式单一，缺乏吸引力，农村青年盼望的科技培训、外出务工等项目因经费和团干部素质问题不能普遍开展。调查结果表明，团员意识淡漠，难以管理。农村团员青年主体意识不断增强，崇尚务实，追求个人成功、致富的意识增强，组织观念、集体主义观念淡漠，同时由于多种思潮冲击，信仰多元化现象明显，难以教育管理。

（一）影响农村青年发展的基础条件。

1、农村基础教育薄弱。

农村基础教育存在师资水平不高、管理力量薄弱，办学模式单一，教育条件落后等问题，特别是农村学校在施教的过程中普遍只重视文化知识的教授，没有在学生的基础教育与学生的从业需要和社会需要之间建立起联系，没有在学生的短期需要和长远需要之间、地方需要和社会普遍需要之间建立起平衡，从而使走向社会的学生的学习能力、就业能力、工作转换能力和创业能力较差，一定程度上影响了农村青年素质的提高及个人发展。

3、思想道德教育效果不明显。

当代青年所处的是一个开放式的生存环境，形形色色的思潮冲击着农村，一些不良风气和不健康思想，如个人主义、拜金主义、封建迷信等思想对青年的负面影响不容低估。受传统的教育模式、工作方式和评价标准等因素的影响，农村青少年教育重智育、轻德育的现象较为普遍，思想道德教育缺乏丰富多样的教育方法和内容，对青少年的吸引力和感召力不强，无法发挥在青少年思想道德建设中的教育效能。

4、农村基层团组织建设难度加大。

农村基层团组织建设薄弱，在经济相对落后的农村地区，主要表现为团的吸引力下降，农村大量青年外出务工，团的工作很难找到工作对象。在农村出现的各种“两新”组织中，团建工作相对滞后，甚至存在空白地带，未能有效地覆盖青年。农村团干部基本上是兼职从事团的工作，年龄普遍偏大，并带有义务性质，工作热情不高，再加上经费严重不足、活动场地缺乏，农村基层团组织的工作开展非常困难。

目前农村青年文化状况与构建和谐社会的要求不相适应，与农村精神文化需求不相适应，文化生活单调是农村青年文化生活现状的显著特征。农村公共文化设施和青少年文化活动场所缺乏，面向青年开展的群众文化活动很少，农村青年参与文化活动的热情不高，农村民间文化缺少青年传承，农村普法教育力度不够，从而使求神拜佛、卜卦算命、赌博等封建迷信活动和不良习气有所抬头。

（二）影响农村青年发展机会的问题。

1、农村经济发展水平较低。

改革开放以来，农村产业结构不断调整，综合实力和自我发展能力不断增强，农村青年的就业环境不断得到改善，但相对发达地区，经济总量小，产业单一，人均水平低。农民增收的难度依然很大，大量的农村劳动力，特别是青年劳动力选择了离开土地进城务工。

2、农村青年就业创业难度大。

整个社会就业形势严峻，农村青年中富余劳动力转移就业问题突出。受就业观念、教育培训程度等因素的影响，农村青年就业创业能力普遍较弱，政府的政策扶持力度不够，大多从事低收入的体力型职业。初、高中毕业的“两后生”，缺少职业技能，职业定位“高不成、低不就”，在就业竞争中处于不利地位。

（一）加强农村基础教育。

基础教育作为政府的一项基本职能和基础责任，应该受到各级政府的重视，要通过政府行为调整教育政策，追求教育均衡和教育公平，支持经济落后地区，特别是农村地区发展基础教育，加大对弱势群体的扶持力度，确保受教育者的权利和义务。增加农村基础教育投入，加强师资队伍建设，更新教育理念，积极构建适应社会发展需求和青年务工需要的教育模式，满足学生个性发展需要，为农村青年人力资源开发和农村青年劳动力转移创造条件。

（二）增强农村青年思想道德教育的针对性和实效性。

农村青年思想政治教育工作是一项长期而系统的工程，需要各级党组织和政府职能部门及有关团体的支持和配合。要以农村青年的理想教育、现代文明意识教育为重点，针对青少年群体各成长阶段的特点，进行分层教育，合理确定由低到高的阶段性目标、内容和方法，努力做到目标切实可行、内容通俗易懂、形式生动活泼，增强针对性和实效性。要重视思想教育方式方法的创新，改变过去思想教育就是说教、读报纸的教育方式，以影响大局和青年关切的问题作为工作的突破口，把思想教育融入到日常的生活当中、融入到青年群体性活动当中，使思想政治教育实实在在地进入到青年的思想、工作和生活。

（三）加强农村共青团工作。

进一步履行好团的基本职能，发挥好组织、引导、服务、维护青年合法权益的作用，是加强农村共青团工作的根本所在。要按照更好地服务大局、服务青年、服务社会的要求，针对薄弱环节，找准工作的着力点和聚焦点，大力整合和配置资源，选树农村带头致富青年典型，打造重点工作项目和活动品牌，关心和扶持农村特殊和困难青年群体，整体化推进农村团的工作。加强农村团建，一方面在原有的工作基础上创新团建模式，努力实现对农村团员跨区域、跨行业多重覆盖，另一方面要建立流动团员管理的长效机制，构建农村青年动态管理的新格局。

（四）大力加强农村青年文化建设。

文化对于农村青年，最重要的作用是青年主体意识的启蒙。文化可以启迪青年人的理想，拓宽青年人的视野，增长青年人的才干。农村青年文化建设要以服务农村青年成长成才、就业创业为主线，创新载体、加大投入、重在建设、引导参与、寓教于乐，用先进文化塑造农村青年，充分发挥青年在农村先进文化建设中的生力军作用，为农村经济社会发展提供强大的精神动力和智力支持。要大力加强农村青少年文化阵地建设，开展丰富多彩的青年文化活动，推动农村青年文化建设的健康发展。

农村青年的社会化要通过他们在社会参与实践中来实现和推进。要不断增强农村青年参与和谐社会建设的意识，积极引导农村青年科学规范、合理有序、务实有效地参与社会生活，通过党团组织覆盖拓宽参与途径，通过加强指导、规范管理，积极培育和发展农村青年社团组织，通过培训和劳务基地建设，为青年农民工提供就业服务，通过法律手段和合理渠道，维护青年农民工的合法权益，同时，要热情鼓励农村青年参与青年志愿者行动，使他们在奉献中提高参与社会的能力。

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按照县委组织部通知要求，大邢庄乡党委对乡21个农村党支部5年来的党员发展特别是农村青年培养及入党问题进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、xx年至每年党员、新发展党员、培养党员积极性分子年龄结构及党支部书记年龄结构情况。

(一)xx年党员年龄结构及其它各项基本情况：xx年农村党员428名，35岁及以下48名，36至59岁244名，60岁及以上136名;新发展党员7名，25岁及以下3名，占43%，36岁至59岁4名，占57%;入党积极分子30名，35岁及以下26名，占86.7%;36至55岁4名，占13.3%。

(二)xx年党员年龄结构及其它各项基本情况：xx年农村党员462名，35岁及以下68名，36至59岁258名，60岁及以上136名;新发展党员34名，25岁及以下3名，占8.8%，26岁至35岁8名，占23.5%;36岁至59岁23名，占68.7%;入党积极分子30名，35岁及以下26名，占86.7%;36至55岁4名，占13.3%。

(三)xx年党员年龄结构及其它各项基本情况：xx年农村党员437名，35岁及以下50名，36至59岁231名，60岁及以上156名;新发展党员12名，25岁及以下7名，占58.3%，26岁至35岁1名，占8.4%;36岁至59岁4名，占33.3%;入党积极分子30名，35岁及以下26名，占74.3%。

(四)xx年党员年龄结构及其它各项基本情况。xx年农村党员444名，35岁及以下51名，36至59岁283名，60岁及以上156名;新发展党员25岁及以下1名，占50%，36岁至59岁1名，占50%;入党积极分子30名，35岁及以下26名，占86.7%。

(五)党员年龄结构及其它各项基本情况。农村党员485名，35岁及以下82名，36至59岁255名，60岁及以上148名;新发展党员35岁及以下23名，占65.7%，36岁至59岁12名，占34.3%;入党积极分子30名，35岁及以下26名，占86.7%。

(六)农村支部书记年龄结构：21名支部书记，35岁及以下2名，占9.5%;36至45岁6名，占28.6%;46至59岁12名，占57%;60岁及以上1名，占4.8%。

二、有效做法存在问题及原因。

近几年来，乡党委对农村党员发展问题做了大量工作，要求各村支部注重培养那些品性好、素质高、有知识、拥有一技之长、有致富门路的青年农民入党，各基层支部吸收了一批年轻的农村青年入党，但我乡的党员队伍年龄结构年轻党员占比例较少，35岁及以下只占17%，党员队伍存在老龄化问题，党支部书记年龄结构也不合理，老龄比例偏大，35岁及以下只占9.5%。主要原因是：(一)青年外出打工人员多，绝大多数青年长年外出，在家的时间非常短，给培养和发展带来了一定困难;(二)有些青年人缺乏学习，对党的认识不足，入党积极性不高;(三)个别支部对培养农村青年入党不够重视;(四)青年党员流动较多，务工经商的多，年轻有为思想上进的党员留家务农的很少，给培养年轻支部书记造成了一定困难。

三、意见与建议。

(一)提高党员的致富能力，使大多数党员先富起来，带领群众致富，跟上时代节拍，增强作为一个党员的自豪感与荣誉感。

(二)注重从务工返乡人员及在家乡有致富项目的青年人中培养发展党员，从中选拔培养年轻支部书记。

(三)在条件财力允许的情况下，提高行政村主要干部的待遇，从而提高他们干事创业的积极性，更好地为群众服务。

。

农村青年就业创业实施方案

为贯彻落实团中央有关青年就业创业文件精神，调动我市青年就业创业积极性，加快我市青年就业创业步伐，完善我市青年就业创业的组织机构，现拟定在我市创建“五常市青年就业创业服务中心”（以下简称“服务中心”），其具体实施方案制定如下：

一、组织名称：

二、组织性质：

本服务中心由共青团五常市委员分发起创建，隶属于共青团五常市委员会，为非盈利社会组织。

三、服务宗旨：

四、办公地址：

五常市文苑路22号（商业一条街南，速达电脑学校）邮编：150200。

五、服务内容：

１、提供技能培训、营销技巧培训。

３、创建人才、用人单位供需信息数据库。

４、举办就业、创业者沙龙。

５、企业管理咨询，法律维权。

６、提供政策咨询，筹措创业启动资金。

六、人员组成：

本服务中心人员本着在团市委的领导下，本着志愿加入的原则，不求回报，经团市委考核，进行各部门人员职务任免。

七、组织机构设置：

本服务中心设名誉主任一名：政策引导、监管服务中心的全面工作。

主任一名：负责全面工作。

1、办公室：负责宣传、会议筹备、帐务管理、对外协调等日常工作。

2、培训部：

组织各行业技能培训人员，培训基地、培训师资及日程安排。

3、就业部：

收集就业人员与用人单位，岗前就业指导，跟踪服务。

4、创业部：

为创业者提供创业诊断、创业指导，创业扶持。

5、信息部：

收集并创建人才数据库，用人单位数据库，高新科技项目数据库，及服务中心网站建设与维护，为创业者提供最新资讯。

八、经费来源：

１、创办者自筹。

２、政府资助。

３、志愿者赞助。

４、企业赞助。

５、其它收入。

九、运作方式：

１、每月在媒体上公示本中心活动计划；让各用人单位、大中。

学校、应聘者知道此服务中心活动内容。

招聘单位与应聘者供需对接会。

４、每月召开总结会，总结当月就业、创业、及各行业用人情。

况报告。

５、召开优秀就业、创业标兵，优秀见习基地，并进行表。

彰奖励。

2010年7月15日。

。

浅谈如何推进农村青年创业就业

为认真贯彻落实党的十七届五中全会及市、区有关会议精神，大力促进农村青年创业就业，根据团市委、市农业局《关于印发德阳市农村青年创业就业行动实施意见的通知》（德市青联发【2011】15号）的有关要求，团区委、区农业局研究决定，在“十二五”期间实施农村青年创业就业行动。特制定此实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求，充分发挥共青团系统组织化和社会化动员优势与农业部门职能优势，以促进农村青年创业就业为目标，以提高农村青年职业技能和创收能力为着力点，引导农村青年致富成才、创先争优，为加快转变农业发展方式、推进社会主义新农村建设作贡献。

二、主要内容。

1、扎实开展农村青年创业培训。围绕县域经济和农业产业化发展，依托阳光工程、绿色证书、农村实用人才培养等，大力开展创业就业培训，提高农村青年发展种养业、农产品加工业、流通业和农村服务业的能力。全区每年培训青年100人以上，实现转移就业30人以上。推选30名优秀农村青年到认定的培训机构接受创业培训，帮助受训学员提高经营水平、扩大经营规模、领创办经济合作组织、创办农业企业，对参与领创办农民专业合作社的给予支持。加强对农村青年创业的跟踪服务和指导，争取政府出台扶持青年创业的优惠政策，推动农村青年带头创业致富、带动农民致富。

2、大力促进农业科学技术普及。立足基层，大力加强农业科学技术的普及和宣传，增强农村青年科技致富意识。以各级各类青年创业致富带头人、青年志愿者、大学生村官、农业科技示范户、农业科技推广人员为骨干，组建基层农村青年科普队伍。按照区域固定、交通便利、规模适中的原则建设一批能为青少年和社会公众了解、体验农业知识特别是农业生物技术提供方便的青少年农业科普示范基地。结合“三下乡”活动和乡村青年文化节，广泛开展农业科普活动，充分利用远程教育、农业科技网络书屋等现代化手段，传播农业科普知识，提高农村青年的科技文化素质。

3、注重培养青年农业科研人才。着眼于推动农业科技进步和科技支农力度，以青年科研人员为主，培养一批具有创新精神和创新能力、研究领域处于科技前沿和产业高端、能够领导学科发展的农业科研领军人才。抓住农业科研杰出人才及其团队的培养、过程跟踪、考核评价、科技服务等关键环节，建立农业科研杰出人才动态管理机制。组织农业科研杰出人才一对一帮扶对口乡（镇），结合专业特长和当地农业主导产业，开展科技服务。

4、切实提高青年农技人员水平。选拔一批基层优秀青年农技人员，大力开展教育培训，提高他们的科技水平和业务能力，服务农村青年学用科技，促进农业科技成果转化和应用。结合基层农技推广体系改革与建设示范区项目实施，全区重点推选基层青年农技推广人员开展异地知识更新培训，组织个别突出贡献青年农技人才到高等农业院校、科研院所、大型农业企业研修，开展区域性的观摩和交流活动。组建农村青年创业服务团，建立农村青年创业专家服务体系，指导农村青年开展新品种、新技术的试验示范和推广活动。

5、主动参与农村环境综合整治。围绕农民幸福生活的美好家园建设，以农村环境整治活动为牵动，提高农村青少年和农民群众的生态环保意识，倡导科学健康文明的生产生活方式。结合农村清洁工程项目实施，建设农村清洁工程示范村，培育青年示范户。依托全国农村能源建设网络，动员农村青年参加农村沼气和环境建设培训。设立共青团沼气服务网点，为农户提供沼气日常维护和技术咨询，引导乡村物业化管理与服务。针对危害大、扩散快的外来入侵生物，开展集中性防控活动。促进环境整治相关村规民约建立完善，组建青年志愿者服务队。全区每年重点建设1个农村清洁工程示范村，培育1户农村青年环保示范户，5年培训100名农村青年沼气和环境建设带头人，扶持建立3个共青团沼气服务网点。

6、探索建立农民专业合作社。鼓励和引导农村青年、大学生村官特别是团组织联系的一批农村青年能人，依托自身已有的产业、项目和基地，领创办农民专业合作社，走专业化、产业化发展之路。按照农民专业合作社示范社建设行动的要求，创建青年示范社，树立一批可学可比的典型，引导和促进农民专业合作社又好又快发展。加强农民专业合作社建团工作，在符合建团条件的农民专业合作社中建立团组织，开展团的工作和活动。全区每年重点选拔、培训25名农民专业合作社青年专业人才，创建1个农民专业合作社青年示范社。

三、组织领导。

1、团区委、区农业局共同成立全区农村青年创业就业行动领导小组，由团区委和区农业局领导担任组长，团区委办公室、区农业局相关科室人员担任成员，负责行动的组织实施。领导小组下设办公室，办公室设在团区委办公室，负责协调落实行动组织实施过程中的具体事宜。

2、团区委主要负责农村青年创业就业行动的活动策划、人员组织、媒体宣传等，农业局主要负责相关技术服务、业务指导、项目和经费支持。

四、保障措施。

1、成立领导机构，加强对活动的组织领导。组建成立全区农村青年创业就业行动领导小组，加强组织领导，统一安排部署，团区委和农业局分工负责，合力推动，抓好落实。

2、精心组织实施，确保活动取得实效。团区委、区农业局将根据本区实际，制定各项工作的具体实施方案，分解阶段性工作目标，积极探索具有地方特色的合作模式。努力选好我区工作的切入点和突破口，明确合作项目和载体，以点带面推动各项工作有效落实到基层。

3、广泛宣传动员，营造良好舆论氛围。通过大力挖掘、树立农村青年创业就业的优秀典型，并纳入各级农村青年致富带头人表彰范围。总结活动开展的成功做法、先进经验，通过电视、互联网、简报等各类媒体充分进行宣传，在广大农村积极营造关注、支持农村青年干事创业的良好氛围，扩大行动的社会影响和工作覆盖面。

4、建立长效机制，推动工作顺利进展。团区委和区农业局将联合建立有效的沟通、督导机制，以联发简报、联合调研的形式，及时反馈有关工作信息，指导和推动基层工作。建立联席会议制度，定期对接、研究工作，解决存在的困难和问题，确保农村青年创业就业行动长期可持续发展。

青年就业创业工作调研报告

就业是民生之本,创业是一个国家和地区经济社会发展的根本动力。以创业带动就业是解决就业问题的一个重大方针，促进全民创业必将为经济持续快速发展提供不竭动力。目前就业创业已经成为青年最具体、最现实、最迫切的需求，特别是2019年以来，在世界金融危机的背景下，青年就业形势更加严峻。xx区提出了开展“全民创业”行动，支持和促进青年创业也是xx区打造商务花园城市，建设首都人才新高地的重要举措。

2019年以来，推进青年创业工作已经成为xx共青团事业新的伟大实践，任务光荣而艰巨。面对严峻的就业形势，xx团区委高度重视、迅速行动，坚决贯彻落实市、区关于鼓励青年创业就业的重要指示精神，认真践行科学发展观，立足“服务青年成长成才”，进一步做好青年创业服务工作，理清工作思路，明确工作目标，确定工作任务，搭建服务平台，形成了良好的工作势头。为积极研究探索共青团组织服务青年创业就业的有效途径，为科学决策提供参考，进一步增强工作的针对性和实效性，xx团区委结合共青团特点和工作实践，提出了下一步xx共青团服务青年创业就业工作的思考和建议。

受国际金融危机的影响，今年我国就业形势将非常严峻，青年就业，特别是大学生就业面临前所未有的压力。指出，就业是民生之本，关系到千家万户。就业创业是青年面临的最大民生问题。帮助青年就业创业，是当前团组织服务青年的核心体现。

xx区委、区政府高度重视青年创业就业工作，xx区经济社会快速发展的形势，也为青年创业就业提供了良好的机遇和广阔的舞台。年初，区委提出了打造商务花园城市，加快推进一流的现代化城市发展新区建设的工作目标。还提出了推进四个“全民”，即“全民读书”、“全民创业”、“全民健康”、“全民绿色”。青年人是社会中最具生气、最有活力的群体，全民创业的重点在青年，主体在青年，希望在青年。

当前，做好青年创业就业工作，是共青团组织学习实践科学发展观，服务大局、服务青年的核心体现。

青年创业必须面对政策门槛。近年来，北京市、xx区虽然也陆续推出了一些诸如减免税收、小额信贷、就业援助、社会保障等促进创业方面的政策，但从整体上来看，这些政(。

励志。

)策还不够完善。这就在一定层面上使想创业的青年常常找不到相关政策，或者对已有的政策不够了解、不会运用，有些青年甚至不知道创办企业的基本手续。

目前，xx区在提供创业信息和创业指导，营造创业的舆论环境和文化氛围，整合社会资源为青年创业服务等方面还不够规范、细致，相应的服务机构也不够健全，在一定程度上影响了服务青年创业的效率和质量。

资金问题是青年创业亟待解决的“瓶颈”问题。一方面，青年在创业初期，贷款需求强烈，但很难贷到款;另一方面，银行、储蓄、信用社等金融机构大量资金贷不出去。由此产生“两难”：

主要原因是：一是无物抵押。按照国家有关金融政策，金融机构发放贷款要求借款人提供抵、质押物担保，而初创企业往往刚刚起步，大量资金用于企业的设备购置、正常运行等方面，已经没有可做抵押的财产，而企业用房一般是租用方式，不能作为抵押物进行贷款，用车等抵押物由于折旧等因素质押额极低。二是无人担保。在“无物抵押”和信用体系不健全的情况下，青年企业贷款只能请人担保，青年靠个人力量寻找且符合金融机构要求的担保人比较少，即使找到了担保人，常要缴纳“好处费”，增加了青年企业的负担。

这是因为：一是放贷成本高。青年企业贷款多数是小额贷款，面广量大，分散性强。每一笔贷款，金融机构都必须进行前期信用调查、市场调查、用款监督、催促还款，信贷成本较高。二是抵押物不便。金融机构不愿接受青年创业者提供的诸如没有房产证的房屋、小企业厂房设施、知识产权、私人用车等抵押品，而且即使接受了，抵押额度也很低。三是初创企业风险大。初创企业的成果率很低，既有自然风险，也有市场风险，金融机构放贷面临青年初创企业生产经营自然风险、市场风险、贷款户信用风险等诸多风险因素，放贷谨慎。

一是帮助青年更好地了解政策。可以将各级政府推出的一些诸如减免税收、就业援助、社会保障等方面的政策，通过网站、公告等形式告知青年;二是帮助青年更好地运用政策。通过举办创业形式分析会、报告会、政策讲解课等形式，帮助青年理解政策、运用政策;三是积极帮助青年争取政策。针对青年就业创业政策的某些空白和缺位，联合有关部门制定并出台区域性的相关政策，进一步优化青年就业创业环境。

目前不少政府部门或乡镇手中拥有相当数量的物业，建议把部分闲置物业转化成“青年创业园区”或“创业孵化基地”，以无偿或者低成本租金的方式提供给青年创办企业，重点扶持青年进行高新技术、文化创业、生物医药等知识类、文化类、科技类行业创业。同时，以园区管理模式对“青年创业园区”或“创业孵化基地”进行管理，将发达国家流行的国际化商务办公中心的模式引进到“青年创业园区”或“创业孵化基地”，提供共享的接待区、会议室、洽谈室、培训教室、茶水间等公共设施。为“青年创业园区”或“创业孵化基地”配备法律顾问或会计助理帮助企业处理日常工作中的法律问题、资金问题、代理等各类问题。这一措施目的主要是可以降低青年创业成本，减少青年创业风险，“孵化”更多创业项目，激发起更多青年的创业决心。

缓解青年创业的资金“瓶颈”问题，建立“青年创业专项资金”，制定小额贷款“绿色通道”实施办法，对于可行项目给予不同额度的贷款，推进小额信贷帮扶工作。要鼓励和引导有条件的青年大力发展有市场、有效益、就业容量大的劳动密集型微型企业;帮助开拓市场，积极引导区内市场消费青年创业企业提供的产品和服务;房租和房屋装修补贴，为在青年创业园区或创业孵化器内租房的青年创业企业给予一定比例的补助;积极争取工商、税务、卫生、城建等部门的支持，简化行政审批手续、免收行政事业性费用、减免税费等优惠政策。

一是针对思想观念保守、创业意识不强的青年，通过举办创业论坛、创业讲座、创业典型报告会等形式，引导青年转变观念，增强创业意识;二是针对有创业意识、但缺乏创业能力的青年开展系统的创业素质和技能培训，完善各级青年创业夜校的建设;三是针对在创业过程中缺少经验的青年，为其配备了创业导师，进行“一对一”创业辅导。

在青年中大力宣传“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的就业方针，宣传自主择业、灵活择业、自主创业等新的就业观念。通过开办青年创业夜校、青年创业论坛、创业大讲堂、青年企业家座谈会等活动，有针对性地对青年进行就业观念和创业意识教育，对青年开展创业意识教育，带动青年解放思想、改变就业观念，振奋精神、积极主动应对困难，努力营造积极向上的青年就业创业氛围，使青年自主就业创业成为广大青年的普遍共识。引导在校大中专学生树立正确就业创业观念，通过邀请创业成功的优秀青年企业家走进大学校园，开设论坛、举办座谈会等形式，为在校大中专学生作就业创业事迹报告，引导大学生树立先就业、后择业、再创业的新观念，激励大中专学生走自主创业之路。

第一，办好“晨光杯”青年创业大赛，为青年创业者打造一个提高素质，展示风采的平台，吸引一大批优秀青年创业者xx在聚集，选拔一批优秀项目落地在xx，形成xx区青年创业工作的亮点和品牌，力争下届大赛报名团队达到1000支，社会报名团队力争达到50%以上。

第二，在北京青年创业示范园定期举办创业投资沙龙，打造风险投资人与创业项目相互交流的平台，建设青年创业评价体系。最终的目标是建设成两个平台，一是创业项目寻求交流指导的平台，二是风险投资人寻找优秀项目、优秀项目争取风险投资的平台，从而实现吸引创业资源聚集。创业投资沙龙力争平均每两个月举办一次。每期沙龙设置一定主题，邀请有关类别项目和有兴趣的投资人参与，在沙龙上互相交流。

第三，定期举办北京xx晨光创业论坛，邀请青年创业领域专家、学者、企业家、投资人和政府有关部门领导共同探讨青年创业领域话题，讨论青年创业的难点问题，组织大型高层次的风险投资见面会，推荐高水平项目向投资人进行讲解，力争把见面会打造成为风险投资沙龙的旗舰活动。

依托国有企业、机关事业单位、青联委员、青年企业家协会以及青年文明号等先进青年集体，建立青年就业创业见习基地，主要为在校高年级大中专学生提供实践机会，为高校毕业生、有创业愿望的青年提供见习岗位，增强就业创业本领。

积极整合社会资源，针对不同青年群体的需求，依托各级各类培训机构，采取多种形式，开展青年就业创业技能培训。继续办好xx青檬夜校和各镇街道青檬夜校分校，为创业者提供创业辅导;适时开办青年创业训练营;联合高校、科研院所等社会机构合作创办创业学校。重点扶持青檬夜校，扩大夜校规模，拓展培训内容，协调资源，使之成为团区委培训青年、提升青年、输出青年的重要阵地。

根据青年创业培训实际，着眼专业化培训，创业培训师资队伍由专家团、导师团、评审团组成，形成了一支社会责任心强、综合素质高、具有奉献精神、实力雄厚的青年创业培训师资队伍。聘请一批高校教授、政策法律专家、投资融资专家、青年企业家等组建“专家团”，从不同角度、不同层面为青年创业提供培训和指导;选聘一批责任心强和专业水平高的专家聘任北京青年创业示范园首席经济学家、首席科学家、首席融资顾问、首席创业导师等组建“导师团”，为企业提供全方位的指导和帮助;邀请区发改委、区财政局、区人事局等政府部门负责同志以及担保公司和银行部门负责人组成“评审团”，定期对青年创业企业的项目目标、项目设置、项目发展等企业运行情况进行统一评审，并给予相应的指导和扶持。

依托区委区政府制定的《关于鼓励扶持青年大学生在昌创业的意见(试行)》，落实服务青年创业的各项优惠政策，以区青年创业促进中心为载体，打造服务青年创业的工作平台。

发挥区青年创业促进中心的主要职能，建设并运转xx区青年创业服务平台，全面服务青年创业。成立xx区创业者协会，建设xx青年创业促进网，设立xx区青年创业基金，组织开展青年创业培训和辅导，协助申报政府创业扶持，帮助申请享受各项创业优惠政策，帮助创业企业进行项目推广、市场开发，积极建设促进青年创业的服务平台。

成立xx区创业者协会，整合全区范围内年龄在45周岁以下的青年创业者，建立区域青年创业企业互动、互助的社会化平台;建设北京xx青年创业促进网，为青年创业企业提供一站式公共信息查询、交流和服务的在线解决方案，实现对创业青年的网络服务平台;为创业企业提供宣传推广的平台，帮助创业企业进行项目推广、市场开发等运作，重点是帮助企业了解市场信息，以及向政府有关部门推荐优秀创业企业的产品和服务;落实xx区各项创业扶持政策，积极推进出台xx区鼓励青年创业的实施意见，并按照文件要求落实各项扶持政策，帮助青年创业企业享受中央和市、区各项优惠政策。

在区青年创业促进中心下设立青年创业服务公司——cesco(changpingentrepreneursservicecompany)。以公司的形式实现社会化运作，为青年创业企业提供全方位服务，重点是人力资源服务和融资服务。人力资源方面，以“cesco”为实施载体，以打包的形式向人事部门申请应届毕业生进京指标，通过人事派遣的形式提供给创业企业，帮助青年创业企业吸引优秀人才。融资方面，主要通过协助申请贷款、贷款担保、贴息、创业投资、风险投资等方式为企业解决资金问题，并结合市场化运作实现可持续发展。

积极支持和服务有条件的地区、单位建设青年创业园区和创业孵化器。重点是做好北京青年创业示范园建设服务工作。以示范园为核心，搭建青年创业优惠政策服务体系，为入园企业提供多方面服务。

2019年重点建设好北京青年创业示范园，2019年起，每年扶持建设5000平方米以上的青年创业园区或创业孵化器。

根据区委、区政府《关于鼓励扶持青年创业者在昌自主创业的意见》，设立xx区青年创业扶持专项资金，专项用于鼓励扶持青年创业者在昌自主创业。包括：青年创业投资资金、青年创业担保资金、青年创业企业奖励资金、青年创业促进工作资金、创业园区建设扶持和创业优惠政策支撑专项资金。

青年创业投资资金用于设立青年创业投资基金，以投资入股等方式扶持青年创业;青年创业担保资金用于开设创业企业融资绿色通道，并按照《创业意见》和创业企业融资绿色通道有关规定进行使用和管理;创业企业奖励资金用于奖励优秀创业企业，以提高自主创新能力、实现创新成果;青年创业促进工作资金用于组织青年创业实践活动、青年创业合作组织建设等服务青年创业的具体工作;按照《创业意见》有关规定，安排资金扶持创业园区建设和支撑各项创业优惠政策。

重点研究小额贷款的担保方式，创新和解决就业创业青年贷款风险控制问题，争取在青年创业贷款普遍性方面有所突破，积极推行以小额担保贷款“绿色通道”为主要形式的小额贷款扶持政策，扶持青年自主创业，主动协调上级和区本级有关职能部门和银行，通过降低贷款门槛、简化手续、规范程序等途径，解决创业青年贷款立项慢、操作难等问题，进一步拓宽创业资金扶持的渠道和途径。

一是进一步健全青年就业创业的领导组织网络。要把青年创业工作列为xx共青团工作今后一个时期的重点，成立专门组织领导机构，做到向上级领导经常请示汇报，与有关部门经常保持联系沟通，同时，及时向基层团组织提出工作指导意见，从而形成了在党政领导宏观指挥下，各级团组织与相关部门协调配合，促进中心、创业者协会、创业示范园等外围组织或直属单位密切分工合作的组织体系，使帮助青年就业创业的工作合力不断加强。二是进一步完善青年就业创业的工作运行机制。团区委制定《xx区青年创业工作发展规划(2019-2019)》，对今后五年xx区青年创业工作做出总体部署，制定科学的工作规划，明确工作目标、任务和手段，有效确保全区青年就业创业工作的稳定推进。三是进一步统一基层团组织和团干部的思想。要通过组织召开就业创业工作协调会、研讨会，及时通报工作情况，传达上级有关文件、会议精神，交流工作经验，研究面临的形势及落实各项工作任务的具体措施和办法，确保了各级团组织在思想和行动上保持一致。

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农村青年在新型农业经营主体培育中的领头雁作用调研报告

当前，我国农业生产经营面临着严峻的问题，农村劳动力大规模转移就业，农村劳动力不断减少，素质结构性下降等重要问题日益突出，培育新型农业经营主体已成为当务之急。而新型农业经营主体的培育迫切需要有一批领头雁，领头雁能有效整合各种资源，带领主体农民发展农业经营，起着示范、推动、辐射等多方面的作用。调查研究发现，农村青年正是新型农业经营主体培育中的领头雁，日益发挥着举足轻重的作用。

一． 建设社会主义新农村迫切需要培育新型农业经营主体，发挥农村青年的领头雁作用。

传统等贫困文化特征，加上个体农民作为市场主体的能力缺陷导致千家万户的小生产与千变万化的`大市场之间出现体制断层，在市场竞争中表现出来的能力是非常脆弱的。而农村青年作为农民的主力军，他们年轻，有思想，敢作敢为，容易接受外界的思想和新事物，有市场经济头脑、懂管理、善经营。

为充分发挥农村青年致富带头人在构建新型农业经营体系、加快发展现代农业中的骨干引领作用，我市积极在全市范围内发掘和培养农村青年创业致富“领头雁”计划，让优秀青年真正“领飞”农村经济发展。 近年来，我市涌现了一大批优秀的农村青年，包括农村青年能人、返乡创业青年、大学生“村官等，促进了农业经济的稳定发展、农民增收。

二． 多方位、多举措，共同促进农村青年在新型农业经营主体中的

领头雁作用。

作用将为农村培养一大批懂经营、会管理、讲奉献的青年带头人和党员干部，为建设美丽富裕新贺州夯实农村人才基础。

农村青年就业创业启动仪式讲话

同志们：

这次全市农村财务管理现场会议，是经市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，总结交流我市农村财务管理工作经验，适应新形势、新任务需要，进一步安排部署全市农村财务管理工作任务。刚才，大家现场参观了龙泉、姜屯、西岗3个镇街农村财务管理工作情况，并为龙泉街道村居会计委托代理中心暨公章监督管理中心进行揭牌；业河同志宣读了《滕州市农村财务管理实施细则》；西岗、姜屯、龙泉、洪绪4个镇街分别就开展农村财务管理工作作了很好地发言。这些经验和做法各具特色，成效明显，希望大家相互学习借鉴。下面，我就进一步做好农村财务管理工作，讲三个方面问题。

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好农村财务管理工作的紧迫感和责任感。

近年来，全市上下尤其是农经战线上的广大干部职工，围绕新农村建设和农村社会稳定大局，按照中央、省、市农村财务管理的有关法规政策，立足我市农村实际，在推进农村财务规范化管理方面，从管理体制和运作机制上，不断进行有益探索和尝试，总结摸索出一套成功经验和典型做法，取得了良好效果。突出表现为以下几方面特点：

（一）管理体系逐步健全。我市农村财务管理体系，是在实践中伴随着农村经济的发展而不断建立完善起来的。自1953年设立会计辅导组，配备专门会计辅导员开始，历经半个多世纪的发展，现已发展为以市经管局、镇街经管站、村居会计三级为主的农村财务管理组织体系，全市农经系统现有农经专业人员1307人，负责全市1226个村居财务管理工作，已初步形成了上下齐抓共管的网络化格局。

（二）运作机制日趋规范。在村级财务管理运作机制上，我市先后实行了农村会计委派制、村账自我管理、农村财务“双代管”等管理运作模式。适应新形势要求，xx年8月份，在坚持农村财务“双代管”的基础上，学习借鉴外地经验，全面推行了村居会计委托代理制。截止目前，全市已有西岗、姜屯、龙泉、洪绪、龙阳、木石、级索、南沙河、东沙河、柴胡店、羊庄、界河、鲍沟、善南等14个镇街建成了村居会计委托代理中心，并正式投入运营。依法签订委托代理协议村934个，累计代理村级资金2.7亿元，代理资金余额2801万元，从而使全市农村财务管理步入了规范化管理轨道。

浅谈如何推进农村青年创业就业

共青团**县委员会提出以“创业**•青春行动”为统揽，以syb创业培训、青年创业小额贷款为切入点，通过大力开展宣传教育、政策指导、技能培训、创业辅导、岗位介绍、维护权益等服务青年的手段，达到青年成功创业提供有效服务的工作目标，积极试行以就业带动创业的工作思路，取得了可喜的成绩。

一、加强领导，明确工作思路和重点。团县委把青年就业创业工作作为农村共青团重点工作之一，成立了由团委书记担任组长，副书记为副组长的工作领导小组，并制定下发了《共青团**县委员会青年就业创业工作要点》，明确工作思路和工作重点，引导青年转变就业观念，树立自谋职业、自主择业、自主创业的理念。

二、丰富载体，开展多种形式宣传活动。联合县劳动就业局等单位、部门举办“创业**青春行动”大型免费公益性人才招聘会。通过设立咨询台，为前来应聘的青年提供权益维护、职业指导、政策咨询等多项服务，并发放《青年就业创业知识问答》、《农民工就业指南》、《劳动合同法》、小额贷款等各种宣传资料2000余份。共有来自乌昌地区的135多家企事业单位参加了活动，提供了文秘、会计、市场营销、美容美发、教师等3000多个职位，1206名青年成功就业。

2习基地，为县成职教中心各专业学生提供见习岗位。同时，为更好促进青年就业，县团委与煤电煤化工企业团组织积极对接联系，实行“订单式”培养模式，华电先后两次招收高中毕业生共96人送至中国矿业大学进行订单式培养，国网能源招收127名高中毕业生送至新疆工业高等专科学校培训，均签订劳务合同，免收学费，并保证毕业后实习合格即可成为企业正式员工，“订单式”培养既帮助未能考入大学校园的高考毕业生圆了大学梦，又解决了他们的就业和企业招工难的问题。截止目前，团县委先后促成**等20多家用人单位达成“订单式”培训协议，开展电气焊、车工、驾驶、烹饪、计算机等专业培训，参加培训的1500多人全部找到了满意的工作，就业率达到100%。

过去的一年中我们做了大量的工作，取得了可喜的成绩。在今后的工作中，我们树立了新的更高的工作目标，进一步落实青年就业创业基金，继续加大同有资质的培训机构与各大企业的联系协调，进一步提高青年劳动力的素质，提供更加优质、高效、便捷的服务，使青年就业创业工程真正成为“富民、惠民”的一项实际行动。

**县团委。

2012年6月14日。

服务农村青年调研报告

青年就业，一直为党和政府以及社会各界的普遍关注。在经济快速发展、改革不断深化的大背景下，青年就业的环境、条件、愿望和职业选择等都发生了深刻的变化。如何认识这些变化，为青年就业创造良好的条件，是需要我们面对的迫切问题。特别是近年来，我国青年的就业形势不断严峻，解决青年的就业困难与失业危机刻不容缓。因此对农村青年就业情况进行一次全面的调查，分析当前农村青年就业状态的变化，对于我们更好地把握和做好农村青年就业工作无疑是很有必要的。

截至到目前为止的统计，我镇现有青年劳动力3012人，其中男1751人，女1261人。已就业青年劳动力2925人，占青年劳动力总数的97.1%，富余劳动力87人，占青年劳动力总数的2.9%。当前我镇青年劳动力就业情况主要显现以下几个特点。

2019年，我镇从事一、二、三产业的青年劳动力分别占16.8%、45%和34%，分别比2019年下降8.1百分点和增加4.8和3.3个百分点，即全镇的青年劳动力(包括新增劳动力和富余劳动力)向二、三产业转移1505人，其中向第二产业转移850人，向第三产业转移655人，呈现较好的就业转移态势。

根据调查分析，我镇的青年就业劳动力素质分布呈现两大特点。一是同一产业中文化素质结构基本稳定，二是相对高素质劳动力越来越集中于非农产业。2019年非农产业中，高中以上文化程度劳动力占所有就业劳动力的比例为78.8%，比2019年的73.2%上升了5.6%，而从事农业生产的高中以上文化程度劳动力比例则由17.9%下降至15%，下降了2.9个百分点。其原因在于新增高素质劳动力基本上就业于非农产业，一产从业人员中文化素质较高的也逐步向二、三产业转移，非农产业的高素质劳动力越来越多。

近几年，依靠工资性收入的增长推动了近几年人们收入的连续快速增长，其主要来源是工业企业和现代服务业，特别是三产收入已在收入结构中占据重要比重。

搞好青年就业的调查工作，可以更好的为李遂地区的青年人服务。在这段时间里，我采用向镇社保所、村级就业服务站咨询及电话调查的方式对全镇94名待业青年和近百名在岗青年进行了调研，得出的结论是：

相当一部分青年劳动力择业期望值较高，对苦、脏、累的岗位不屑一顾，特别是初高中刚毕业的年青人，就业选择眼高手低，对工种、收入要求苛刻，很难适应企业用人的双向选择。同时，自主创业积极性不高，恋家依赖思想严重，缺乏敢闯敢试精神。许多劳动力宁愿在家无事可干，也不愿到外出务工就业，存在“小富即安”，甚至“无富也安”思想。

从总的就业劳动力情况看，劳动力文化水平偏低，现有从事农业生产的初中以下文化程度的劳动力为12%，高中及同等只占1%，且大多缺乏技能，相应增加了转移就业的难度。

我镇第二产业总量不高，企业规模不大，服装业以吸纳中青年妇女为主。企业为了追求利益最大化，大量雇用外地廉价农民工，给本地农民失去转移就业增加了压力。第三产业发展不充分，特别是旅游业正处于发展初期，作用尚未完全显现，就业渠道狭窄，尚难大量吸收青年富余劳动力。因此造成了青年劳动力转移困难。尤其是当前从事农业生产的青年劳动力全年实际生产、工作时间是不充分的，多到5-6个月，少则2-3个月，处于隐性失业状态。随着李遂城镇化进程加快推进，这些半失业、隐性失业状态会迅速变为失业状态。

通过以上对农村青年劳动力就业存在问题的分析后，我又对如何促进农村青年劳动力就业进行了以下几点思考：

由“要致富，先修路”这就话，影射到青年就业，那就是：要想找到一条致富路，首先要有开放的思想、创新的思维。缜密但不保守，全方位思考但不瞻前顾后、裹足不前。要善于运用各方面的条件和抓住身边的每一个机遇。同其他地区相比，这里拥有地理、政治、经济、文化等各方面的优势。这些优势直接拉动着经济的发展，创造就业岗位，提供创业机会。

1、利用地理优势，拉动青年就业。**区位于首都东北部，距市中心约30公里，又有101国道、机场高速路、京承高速公路、京平高速公路、六环路、顺平路、顺通路以及规划中的轻轨通达。这样优越的地理位置，无疑为青年走出去工作提供了便捷的交通。

2、利用经济优势，保障青年就业。今天的**区已形成较为完善的工业化发展体系，形成了基地化、规模化、特色化、资本拉动和外资带动的显着特征，以空港工业区、天竺出口加工区为核心的高新技术产业群落;以林河工业区和北京汽车生产基地为核心的现代制造业产业群落;以空港物流基地为代表的现在服务业产业群落，以燕京、汇源、牵手为代表的都市型食品饮料产业群落;以顺鑫农业、三高农业示范基地为代表的现代农业产业群落的五大产业群落成为区域经济的主要拉动力。这么多在家门口的企业，无疑为广大青年提供了一个巨大的就业市场。

3、利用机遇优势，扩大青年就业。提出“打造临空经济区，建设世界空港城”的目标，无疑将更加推动基础设施的建设，促进经济进一步发展，那么也就又增加了青年的就业机会。

4、利用政策优势，鼓励青年就业。**区人民政府对农村青年上岗就业、增收致富工作大力支持，大力推出各种政策、举办各种活动以激励广大群众特别是青年人正确择业、自主创业。比如**区曾出台调整和完善就业扶持的新政策，规定每年由政府再就业资金中安排一定数额的奖励资金，用于鼓励市、区级工业园区企业招收本区新生劳动力就业。这些政策的出台无疑将促进企业招工的力度，从而扩大青年就业的数量。

调查结果显示：一半以上的青年都怀有“等靠要”的想法，不敢亦或不愿独立的走向市场。当前，全区都在加速推进工业化、城市化进程，作为这个地区的青年不进则退，如果还安于现状、贪图享乐，那么就会被社会淘汰，就会永远的贫穷下去，成为社会的负担。就业是民生之本，是农村青年奔向富裕的重要途径，因此针对当前农村青年陈旧的就业观念，我们要宣传教育引导农村青年“面向市场、进入市场、利用市场”，把自己放到二三产业的熔炉里历练。同时利用镇村广播、集市宣传、板报宣传等形势，加强对就业、创业典型的宣传力度，教育引导农村青年转变等靠要思想，树立自主择业，竞争择业，勇于创业的观念。充分发挥青年就业带头人的模范带头作用，以他们的亲身经历宣传劳动力转移是青年增收致富、就业发展的途径。

社会上不是没有空缺的岗位，而是我们的农村青年能否胜任这些岗位。据调查显示，目前最紧缺的人才就是技术性人才，最需要工人的岗位就是技术性岗位，而农村青年30%-40%的人没有技能。农村青年首先要学会一技之长。现在各地区都比较注重职业技能培养，就有几个职业学校，而且李遂也有一个外语培训学校，广大青年应该充分利用这些机会，不断加强学习，尤其要注重专业技能的培训。农村青年就业，基本的技术是汽车驾驶、计算机操作、电气焊工、汽车维修、叉车等。要引导广大青年意识到知识也是一种财富。要用知识来武装自己，把学习知识的过程当作是一个投资的过程，运用知识找到工作，把知识运用到工作中的过程就是收获的成果。

为确保学有所用，真正促进青年劳动力就业，要把培训与市场需求相结合，切实做到以需定培，实行“订单式”、“定向型”、“输出型”培训，把就业岗位采集与职业培训所结合起来，全面实行职业资格证书制度，提高劳动力的就业能力，确保培训效果。还应联系一些企业，与他们建立“一助一”工程，企业把他们的人才需求告诉我们，我们帮助他们推荐本镇未就业青年中的优秀青年，从而达到推荐的人是可以干的好、用的住的效果。

总之，我们要利用各种能提高农村青年就业的办法，使农村青年能够上岗就业、增收致富。同时要引导广大青年应该在客观分析实际情况的前提下找到一条适合自己的致富路。当然最让人担心还是青年们是否能够克服“等靠要”的思想，是否能够吃苦耐劳，自强拼搏，敢闯市场，在创业中实现自身价值，在创业中奔向富裕，是够能够用自己的智慧和勤劳的双手创造美好的生活，做就业、创业的先行者。如果能做到这些，我们就坚信广大青年一定能够找到一条上岗就业增收致富的有效途径!

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