党风廉政建设和反腐败工作报告（模板13篇）

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县委党风廉政建设和反腐败工作报告

2021年以来，县委认真贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，切实担起管党治党的政治责任，提壶上灶、主动作为，为经济社会高质量发展营造了风清气正的政治生态，取得了明显成效。现将2021年落实主体责任情况报告如下：

一、2021年工作情况。

(一)强化政治建设，不断增强“两个维护”的政治自觉。县委全面加强党的政治建设，自觉把全县各项工作置于党和国家全局中谋划和推进，把“两个维护”落实到工作中，体现在行动上。

一是持续强化政治意识，坚决落实***总书记重要指示批示精神和党中央决策部署。牢牢把握党领导一切的定位，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，当好“三个表率”。在全县各级党组织中开展坚持党史学习教育，引导党员干部提高政治站位、坚定政治信仰，始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致。把学习贯彻***总书记重要指示批示作为理论中心组学习“第一议题”，建立督办落实长效机制，以实际工作成效践行“两个维护”。特别是在常态化疫情防控工作中，县委坚决贯彻落实***总书记关于疫情防控一系列重要讲话和重要指示批示精神，织密“内防输入、外防反弹”防控网，全力阻止疫情扩散传播。

二是持之以恒用***新时代中国特色社会主义思想滋养初心，坚定信仰信念、锻造忠诚品格。扎实开展党史学习教育，上下联动、整体推进，全县共有**名党员干部、**个基层党组织参加。牢牢把握深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想这个根本任务，县委带头原原本本学、全面系统学、及时跟进学，抓实个人自学、深化集中研讨，各级党委组织专题学习研讨**余次。开展全员培训，组织培训班**多期，把学习成果转化为忠诚履职尽责的实际行动。

三是严明政治纪律和政治规矩，营造风清气正政治生态。认真落实党内政治生活若干准则和党内各项规章制度，严肃党的组织生活，严格执行重大事项请示报告制度。加强对党中央决策部署贯彻执行情况的监督检查，严肃处理一批落实重大决策部署不坚决、不彻底问题，纠治了一批不敢担当、不愿担当、落实不力等突出干部作风问题。坚持“四个服从”“五个必须”，防范“七个有之”，严肃纠治“小山头”“小圈子”，开展匿名诬告等歪风邪气专项整治和“回头看”，坚决纠正上有政策下有对策、有令不行有禁不止等行为，营造良好政治生态。

(二)扛牢政治责任，不断扣紧“两个责任”的路径链条。县委坚持发挥“一线指挥部”作用，对表《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》任务清单，以上率下推动主体责任落实落细。

一是示范带动推动责任落实。出台党委全面从严治党主体责任清单，明确党委、党委书记、党委领导班子其他成员**项具体责任，推动三级党委层层明确责任，把全面从严治党各项部署要求一贯到底、落地生根。县委班子抓集体责任“不松手”。县委把党风廉政建设纳入重要议事日程，常委会议**次专题研究党风廉政建设工作，把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。主要领导履行“第一责任人”责任“不甩手”。定期听取班子成员和纪委工作汇报，研究解决重大问题，部署重点工作任务，批办信访举报、安排部署重要案件，切实担起巡视反馈问题整改第一责任人责任，约谈班子成员**人次，乡(镇)场党政正职领导**人次，县直部门主要领导**人次，带头上廉政党课教育领导干部**余人。班子成员落实“一岗双责”两手抓“不缩手”。按照“谁主管、谁负责”的原则，县委班子成员及时研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，约谈分管领域领导干部**人次，开展各类廉政谈话**余人次，切实担负起分管领域党风廉政建设的领导责任。

二是传导压力督促责任落实。坚持人人肩上有责任，按照全覆盖、无缝隙原则，分层级制定了主体责任、监督责任和“一岗双责”清单，实行纪实化管理，有效避免责任虚化空转。同时，把主体责任和监督责任一体联动推进，通过逐级约谈提醒、定期督促指导，层层传导压力，压实责任，有效杜绝在党风廉政建设工作中的缺位、错位现象。今年以来，针对住建系统等部门责任意识不强、压力传导不到位等问题和薄弱环节，通过约谈提醒以及常态化问责等方式，倒逼各级领导干部扛起从严治党的主体责任。

(三)站稳人民立场，不断提升群众的满意度。坚持江山就是人民，人民就是江山，以人民立场考量各项工作，推动各项工作，检验各项工作。

一是深化简证放权，持续优化营商环境。围绕做好“六稳”工作，落实“六保”任务，持续深化“放管服”改革，精简行政审批，取消行政许可事项**项，下放**项，积极清理中介服务事项清单，推进网上办理，清理取消证明事项，完成涉企经营许可事项“证照分离”改革全覆盖试点任务。积极支持企业复工复产，先后出台稳增长**条措施、支持发展**条措施。

二是聚焦痛点难点，着力解决群众身边腐败问题。把解决群众反映强烈的难点痛点、最急最忧最盼问题作为重中之重，县委班子成员多次深入基层联系点调研，带头听取意见。开展整治漠视侵害群众利益问题暨群众身边腐败问题专项整治“回头看”，聚焦利益输送、吃拿卡要等重点整治项目，解决一批群众急难愁盼问题。开展领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题、粮食购销领域腐败问题专项整治，严肃整治“打招呼”干扰执法、在监管审批中优亲厚友、暗箱操作等突出问题，对群众身边腐败问题从严从快查处。

三是把握关键环节，驰而不息纠治“四风”。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚守重要节点，紧盯薄弱环节，完善公务用车管理、差旅伙食费报销、上交礼品礼金等制度，严肃查处违反中央八项规定精神问题**起、处理**人。从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义，从领导机关和领导干部抓起、改起，制定为基层减负**项具体措施和持续改进会风文风克服形式主义的**条措施，排查各类问题**项，切实为基层松绑减负。

(四)精准把握主题主线，高标准严要求推进纪律建设。县委坚持严字当头、全面从严，坚持把纪律建设作为推动高质量发展的根本保证，持续用力、久久为功，努力打造“政治坚定、业务精通、令行禁止、担当奉献”的干部队伍。

一是常态长效开展纪律教育。依托党史学习教育加强党章党规党纪和法律法规学习教育，探索党课辅导、专题研讨递进式推进学习教育，重点学习总书记在党史学习教育动员大会、庆祝中国共产党成立100周年大会、十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，学习党章、纪律处分条例、党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定等党内法规制度，学习宪法、监察法、公职人员政务处分法等国家法律法规。开展警示教育，重点选取新近案、典型案，抓关键节点、重要时段等时间节点，推动案发单位全面开展，重点领域条线开展，同级同类专项开展，不断提高教育针对性有效性。

二是狠抓纪律规范。坚持严在平常，深入开展基层基础提升月活动，强化雷厉风行、令行禁止的作风。下大力气整肃干部作风，明确**项具体内容，严格日常管理制度、会议制度和请销假制度。严格加强八小时以外行为监督。持续加大视频检查力度，对发现的问题点名通报，约谈问题单位，处理结果纳入考评考核，让铁的纪律转化为干部职工的自觉遵循。

三是用好“四种形态”。坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相结合，精准运用“四种形态”特别是第一种形态，在重要节日和关键节点早打招呼早提醒，对苗头性倾向性问题常抓常管、敢抓敢管。发挥支部建在单位、责任管到人头的特点，严格党员教育管理监督，重点加大对关键岗位的风险评估，探索制度管理，着力防控一线廉政风险。

一年来，虽然我们落实全面从严治党主体责任取得了明显成效，但也存在一些不可回避的问题，如：压力传导还存在层层递减的问题，聚焦“一把手”监督还存在弱化现象，破纪破法问题仍时有发生，一体推进“三不”还存在衔接不顺畅的短板等等。

二、2022年工作打算。

(一)把稳政治方向之舵，坚决做到“两个维护”。加强政治建设。把“国之大者”作为根本遵循，在大是大非问题上头脑清醒、立场坚定，坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保***总书记重要讲话重要指示、党中央各项决策部署条条落实、件件落地、事事见效。强化理论武装。坚持学思践悟，常态化开展***新时代中国特色社会主义思想学习，以党委理论中心组示范学、党组织跟进学、党员干部参照学，依托县乡党校主阵地，统筹用好各类学**台，拓展“指尖课堂”，持续开展多层次、多角度宣讲，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

(二)夯实依规治党之基，严肃党内政治生活。强化政治执行力。严格执行党内各项法规制度，将“三会一课”、民主生活会、组织生活会等抓在平常、融入经常，用好批评和自我批评武器，营造既激发个人又依靠组织、既信任鼓励又批评监督、既包容失误又及时纠错、既团结协作又不违原则的良好氛围。强化民主决策。把贯彻执行民主集中制作为重大政治责任，完善党委议事规则和决策程序，实行集体领导和个人分工负责相结合，发扬党内民主，保障党员权利。强化政治文化建设。聚焦“一把手”发挥“头雁”效应，在全县弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，营造清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。

(三)持续纠正“四风”，巩固落实中央八项规定精神成果。驰而不息纠治“四风”。盯住重要时间节点，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，强化明察暗访力度，用好大数据监督技术，坚决查处隐形变异“四风”和违反中央八项规定精神问题，推动作风建设从集中整治向日常监督再到常态治理深入，从解决面上问题向解决深层次问题延伸，坚决防止反弹回潮。坚持选树干事创业新风气。坚持“三个区分开来”，大张旗鼓表彰先进，态度鲜明容错纠错，严查诬告陷害行为，为实干者鼓劲、为改革者撑腰、为担当者担当。强化比学赶超意识，争当新时代的行动派、奋斗者、实干家，以过硬作风创出一流业绩。

(四)保持高压反腐态势，持续优化政治生态。持续推动责任落实。坚持压紧压实党委主体责任、纪委监委监督责任，以及各级领导干部“一岗双责”，态度不变、决心不减、尺度不松，真管真严、敢管敢严、长管长严，巩固发展风清气正的政治生态。全面提升监督实效。加强政治监督，紧扣党的政治建设，聚焦“两个维护”，突出精准有效，用好用活“三个清单”，推动政治监督具体化日常化，做到上级决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。加强对“一把手”和领导班子监督，对标对表“五个强化”，逐级延伸、层层压实责任链条，强化监督检查、分析研判、整改落实，确保权力在正确轨道上运行。持续深化政治巡察。抓牢“严”的主调，严查主责、严格追责、严肃问责，实现市委一届任期内巡察全覆盖。抓实问题整改，强化被巡察党组织整改主体责任和党组织书记第一责任人责任，动真格、用猛药，切实做好巡察“后半篇文章”。抓好成果运用，把巡察结果与干部考核、选拔任用结合起来，与制度建设结合起来，不断推动党的建设强起来、管党治党严起来。坚定不移惩治腐败。坚持反腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，保持惩治腐败的高压态势，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，严肃查处群众身边的不正之风和微腐败问题。坚持一体推进“三不”，完善“治未病”体系，把严惩、治理、预防结合起来谋划、贯通起来推进，持续深化以案促改、以案促治，不断提高治理效能。

党风廉政建设和反腐败工作报告

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”情况。一是始终坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，积极纳入部务会议、中心组理论学习和“三会一课”重要内容，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是举办了全省创建全国文明城市动员会暨培训会、2021年融媒体实战培训班、全市庆祝建党100周年网络安全、新媒体业务专题讲座和网络舆论引导专题培训班等培训班，培训党员干部600多人，不断提高党员干部思想觉悟和理论水平。三是坚持把开展党史学习教育作为重大政治任务、坚决扛牢工作责任，成立了学习教育领导小组，制定了《工作实施方案》，配发《习近平论中国共产党历史》等学习书籍，采取集中组织学、领导带头学和个人自学等方式，狠抓学习时间、内容、人员、效果“四落实”，有效推动了学习教育深入开展。

(二)落实中央和省委、市委重大决策部署情况。

一是通过部务会议等形式，及时传达学习中央和省委、市委重大决策部署，结合工作实际情况研究贯彻落实措施，确保中央和省委、市委重大决策部署得到有力有效贯彻落实。二是围绕市委中心工作，充分发挥党的“喉舌”作用，统筹做好“六稳”“六保”，防范化解重大风险、污染防治攻坚战以及疫情防控等重大活动宣传，安排媒体开设“做好‘六稳工作’，落实‘六保任务’”“疫情防控”等专题专栏，刊发稿件目400余篇(件)。

(三)落实管党治党政治责任情况。一是建立以主要负责人为第一责任人、分管领导为直接责任人、各科室负责人为具体负责人的党风廉政建设工作机制，认真落实“一岗双责”，靠实工作责任，有序推进落实。坚持将党风廉政建设纳入重要议事日程，与宣传思想工作同部署、同检查、同落实。二是常态化将《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党问责条例》等党内法规纳入部务会、部理论学习中心组学习计划，严明政治纪律和政治规矩。三是主要负责同志和班子成员认真贯彻执行中央八项规定实施细则和省委、市委实施办法，自觉用“二准则三条例”来约束和规范自己，严格管好配偶、子女，自觉接受干部群众的监督。今年上半年，组织开展全面落实从严治党主体责任约谈1次，积极传导责任和压力。积极支持和配合市纪委第三派驻纪检组开展工作，讨论“三重一大”事项均邀请第三纪检组参加，自觉接受监督。

(四)加强作风建设，持续纠正“四风”情况。一是贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施办法精神，持续开展“四察四治”专项行动，持续开展“文风”治理，切实解决形式主义问题，上半年发文数量同比下降15%。二是严格党员干部日常教育管理，跟踪做好“八小时之外”管理，及时掌握干部的日常思想和行为表现。坚持正确用人导向，激励干部担当作为，营造风清气正的良好工作环境，机关作风建设进一步加强。三是严格经费管理，压缩“三公经费”，确保经费使用科学合理合法。

二、存在问题及原因。

一是对党的创新理论在持续学、深入学、系统学上还不够，运用党的创新理论成果指导工作实践还有差距。能够始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，及时跟进学习党的创新理论，但在学用转化上下功夫不够，把学习成果转化为谋发展、破难题、抓落实的具体措施和实际行动上还有差距，创造性开展工作的思路不够开阔、办法还不够多、成效还不够明显。在党史学习方面，“规定动作”完成好，“自选动作”创新少、亮点不多。

三是全面从严治党压力传导还不到位。全面从严治党压力传导不实不严，会上讲得多、日常监管少，未落实到每个党员干部身上。抓党风廉政建设责任落实上仍有不足，对党风廉政建设投入的精力不够多，大多是按照上级要求开展工作，主动研究谋划少。对党风廉政建设和反腐败重点工作的认识还不统一，有的党员干部认为抓党风廉政建设和反腐败重点工作是领导干部的事，与自己关系不大。对干部的教育管理还存在失之以宽失之以软，特别是八小时以外的管理还存在空档。

四是作风建设还存在差距。能严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施办法，由于今年工作任务重，头绪多，在精简会议和为基层减负上还有差距;引导党员干部创先争优的工作作风不强，有些工作标准不高，求平求稳，对政策性难题有等靠思想，对共性矛盾有观望现象，对棘手敏感问题有畏难情绪;党员干部忙于机关日常事务多，深入基层一线“解剖麻雀式”调研少。

综合分析存在问题的原因：

一是理论武装抓得不紧。有的党员干部认为受党培养多年，思想成熟、经验丰富，主观世界和政治立场不会出现较大的问题。工作中过多地把精力投入到日常事务中，学习的主动性、紧迫性减弱，参加集体学习相对多一些，抽出时间、静下心来扎实自学相对少一些，对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对宣传思想工作的一些新观点新论断理解还不够深透、把握还不够精准，导致在运用政策理论把握形势、分析问题、谋划措施等方面的水平不高，应对挑战、抵御风险、化解矛盾、解决复杂问题的能力还跟不上新形势的要求。

二是从严治党守得不好。之所以存在党风廉政建设主体责任压得不实、压力传导不够，根源上是对从严治党认识还不深刻，持之以恒改进作风的劲头不足，对一些苗头性倾向性问题存在教育、监管不到位，自我约束有所松懈，示范带头标准跟不上时代的要求。党内政治生活制度化、规范化落实不够到位，自我教育、自我反省、自我剖析、自我改进的勇气和决心还需不断加强。主观上锻造政治能力的意识不够强，坚定理想信念、锤炼党性修养、提升政治能力不够经常。

三是为民情怀树得不牢。之所以出现联系服务群众不够经常主动、调查研究不深不透等问题，根源在于全心全意为人民服务的宗旨树得不牢，群众观点和公仆情怀还没有真正在内心深处树立起来，没有从根本上解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，没有真正把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的最高标准，为民解难题办实事不够。

四是开拓创新做得不够。对标总书记提出的提高“七种能力”要求还有差距，面对新形势、新任务、新要求，在“担使命”上还存在因循守旧、求稳怕乱的思想，特别是进入新发展阶段以后创造性开展工作的思路还不够开阔，在解决一些难度大、情况复杂的历史遗留问题上，有时还习惯于用已有经验和方法分析问题，运用创新思维谋划推动还不够大胆有力。缺少持之以恒、一抓到底的韧劲，特别是遇到时间紧任务重、压力大的时候，首先想到的是怎样尽快完成任务，降低了工作标准。

三、下半年工作打算。

下半年，党风廉政建设和反腐败重点工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会重要讲话精神为重点，深入抓好习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作重要论述为指导，结合工作实际，切实加强组织领导，狠抓工作落实，推动全市宣传思想文化工作高质量发展。

(一)坚持抓学习，不断打牢思想政治基础。结合理论学习中心组学习会、党史学习教育、“三会一课”等，认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，抓好党史和“四史”学习教育，加强《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内重要法规学习，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进“两学一做”和党风廉政学习教育有效开展，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

(二)坚持抓制度，严格落实工作责任。靠实“一岗双责”和全面从严治党主体责任，将党风廉政建设和反腐败重点工作与中心工作同部署、同落实、同检查。严格落实党风廉政约谈制度，坚持把党风廉政建设、岗位廉政防控风险点、改进“文风”等内容纳入约谈内容，将党风廉政建设的责任压力传导到每个人，进一步增强严明党的组织纪律的自觉性和坚定性，推动党风廉政建设工作有效落实。坚决贯彻落实中央八项规定精神和省委实施细则、市委实施办法精神，及时传达学习中央和省市委有关文件规定精神。部领导班子成员要严格按照要求如实填报个人事项，机关涉及婚丧嫁娶的人员都要按规定进行报备。

(三)坚持抓纪律，建设机关过硬作风。以市委巡察反馈意见整改为契机，组织党员干部对《条例》《准则》等规章制度进行认真学习和自查，及时发现和校正偏差，规范思想行为，发挥党员模范带头作用，切实加强党员干部队伍建设，努力把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，把党员培养成勃勃生机的先进旗帜。持续开展“文风”等整治，大力倡导“短、实、新”文风，坚决杜绝“长、空、假”和照抄照搬等问题。定期对各科室党风廉政建设工作落实情况进行督查，部班子成员定期向主要领导、科(室)负责人向分管部领导报告党风廉政建设工作情况。落实意识形态工作责任制，加强舆情分析研判，加强宣传，牢牢掌握意识形态工作领域主阵地。

党风廉政建设和反腐败工作报告

党的作风，即党的作风，是党的无产阶级性质和世界观在党的工作和活动中的体现。党性原则在政治、思想、组织、工作、生活中的体现，是全党包括各级党组织和党员个人的一贯态度和行为。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

****在县委、政府、县纪委的正确领导下，坚持以邓小平。

理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中纪委十七届五次全会和县纪委九届五次全会精神，按照县党风廉政建设和反腐败工作会议要求和部署，狠抓落实，勇于创新，使我乡党风廉政建设和反腐败工作取得了良好成效。

每季度召开一次党政联系会议，听取班子成员对抓好联系村党风廉政建设和纠风工作情况汇报，研究解决存在的实际问题。坚持重大事项民主决策，做到工作不仅是写在纸上、印在文件上而是落实到实际工作中。五是认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2014——2014工作规划》，不断建立以教育、监督、惩治和预防腐败为主的惩防体系建设，年初对该项工作认真部署并进行了责任分解和具体分工，在年中召开了相关责任部门会议，对工作落实情况和存在问题进行了分析研究，督促解决。

动，在群众中广泛宣传党风政规，使廉政文化深入到千家万户，收效显著。围绕以“学习准则、严守纪律、廉洁从政”为主题，扎实深入开展了第十二个党风廉政建设教育月活动，制定了教育月活动计划、学习教育计划，在活动月期间党员领导干部带头学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等重要反腐倡廉理论，强化党员领导干部廉洁从政意识，同时将教育月与我乡当前灾后重建重要任务有机结合，开展了以“大力树立廉政之风，携手共建幸福家园”的主题活动，为广大群众表演了许多廉政题材的节目，展现出全乡党员干部风清气正、为民务实、关注民生、全力救灾的良好形象。

今年全乡以抓制度建设，规范从政为重点，认真落实党风廉政建设和反腐败各项规定，今年乡纪委将督促落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政》规定作为重点，要求每位领导干部逐条牢记于心，时刻遵守。同时在落实《个人重大事项报告制度》、《领导干部职务消费》等方面严格申报和审查，对收入、重大事项、个人廉洁自律等情况及时登记并记入领导干部个人档案。狠抓科级干部过政治生日制度、廉情公示、财务互审制度等各项规章制度的落实力度，做到年初廉政承诺，年终述职述廉，每季度汇报工作，用制度有效约束了领导干部从政行为。

制定了村务监督小组职责及任务，更利于加强对村务、财务、事务、政务等方面全面监督。二是加强对农村党员干部廉政教育，组织农村党员干部深入学习《农村党员干部六要六不要行为规范》，建立完善了农村廉政文化教育阵地，目前已有6个村设立了廉政文化室，对农村党员干部的学习教育做到经常化、制度化。三是建立完善了农村基层党风廉政建设的考评机制，乡党委政府与各村签订了农村党风廉政建设工作责任书，年终开展村干部“双述双评”，将村干部廉洁自律情况作为年终考评村党支部及村干部工作成效的内容和依据。四是加强监督制约，在每个村确定了一名纪检员、信访联络员，并经常性开展交流培训，提高村纪检员业务素质，明确其工作职责，为基层党风廉政建设奠定了基础。五是加大对农村党风廉政建设的督促检查力度，乡镇党委、纪委要加强对农村党风廉政建设进行督促检查，发现问题及时整改，对不整改村队和主要领导进行通报批评，直至追究责任。六是健全民主管理制度，如党员议事会、村民议事会等，凡涉及全村的重大问题，如建设项目、资金使用、土地征用、计划生育等与群众切身利益相关的大事，必须经支部会议、村民代表会或群众大会讨论决定，不能由个人或少数人说了算。七是规范了村级财务管理制度。村支书、村主任不能兼任报帐员，更不允许自审自批自支，严禁白条子记帐支付等。八是坚持村务公开、财务公开，自觉接受群众监督，同时将全村的重大事项、收支情况，定期张榜公布，增加村务、财务管理的透明度，村民主理财小组及村务公开监督小组充分发挥其作用，加强监督。使他们的工作置于群众的监督之下。

同志们：

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和十九届中央纪委四次全会决策部署，落实国家xx局党风廉政建设工作会议要求，总结回顾2019年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2020年工作。今天，我代表党组讲几点意见。

2019年，xx系统各级党组织和内设纪检机构以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和十九届中央纪委二次、三次、四次全会精神，落实国家xx局党组和驻部纪检组要求，认真履行职责，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，为新时代全面建成与小康社会相适应的现代xx业提供了坚强的政治保证。

（一）坚持以政治建设为统领，坚定不移做到“两个维护”

努力提高政治站位。全省系统各级党组织把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实习近平重要指示批示精神和中央重大决策部署作为首要政治任务，充分发挥党组理论中心组领学示范作用，全年组织中心组学习13次，党组专题学习5次，推动“两学一做”常态化制度化，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把“两个维护”作为首要政治纪律，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，制定《关于新时代推动全面从严治党向纵深发展的通知》和《关于落实〈关于加强党的政治建设的意见〉工作任务清单（2019-2021）》，开展落实十九大精神、中央重大决策部署和习近平总书记对xx业重要指示批示精神情况梳理，着力解决落实不全面、不彻底问题，以实际行动践行对党的忠诚。认真开展“四好一强”班子创建和“五好支部”创建，落实总书记对党和国家机关政治建设“三个表率的要求。严明党的政治纪律和政治规矩，把执行政治纪律和政治规矩情况纳入民主生活会对照检查内容、政治巡察重点和党风廉政建设要点，旗帜鲜明讲政治。

坚决落实“两个责任”，省局党组高度重视党风廉政建设工作，研究制定党建、纪检工作要点，梳理意识形态工作情况，听取党建工作汇报，研究党建工作推进情况，出台《机关党建”三级四岗“责任清单》和《党员领导干部廉政档案管理办法》，制定《党组纪检组工作规则》、推动树立“主责、主业、主角”意识，坚持工作督导、调研研究、教育培训等方式，促使“两个责任”落地落实，不断强化管党治党政治自觉和行动自觉。

（二）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党风廉政建设的根基更加牢固。

按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持目标、民生、问题、质效“四个导向”，把学习教育、调查研究、查找问题、整改落实贯穿始终，将第一、二批主题教育衔接贯通，主题教育取得了显著成效，党风廉政建设的基础更加牢固。

扎实开展理论学习。省局党组在主题教育中，聚焦学习重点内容，坚持读原著学原文悟原理，坚持知信行合一，以习近平新时代中国特色社会主义思想这个21世纪马克思主义、当代马克思主义理论武装头脑，掌握了坚定理想信念、科学谋划工作的“金钥匙”。

做实调查研究。省局党组成员紧紧围绕“快递末端网点生存状况及快递末端服务违规收费整治”“建制村直接通邮”“非公党建和关爱快递小哥”等民生热点问题，扎实开展调研工作，形成了针对性强的调研报告，找准了行业发展、市场监管、队伍建设等方面存在的问题和短板，提出了较为科学务实的建议，厘清了推进行业高质量发展的思路。

深入查摆问题。抓准抓实抓牢问题查摆环节，坚持刀刃向内，省局党组共召开检视问题专题会议5次，滚动更新问题清单4次，最终梳理出46项问题，逐一剖析溯源，对症施治，明晰了整改方向。

务实推进问题整改。主题教育过程中，坚持既全面整改不留死角，扎实开展了“8+1+3”专项整治和主题教育查摆出问题的整改落实，积极探索建立长效机制，巩固整改成果，又突出重点，较真碰硬，直面群众最关心及影响行业发展的“痛点”“难点”“堵点”问题，直面干部队伍建设管理中的短板弱项，全力提振干部队伍精气神。

（三）锲而不舍纠治“四风”，党风政风持续向好。

持续开展正风肃纪。把贯彻执行中央八项规定精神作为监督执纪问责的经常性工作来抓，紧盯重要节点，发送廉洁提醒短信，持续强化正风肃纪，扎实做好抓常抓早抓小的工作。发挥先进典型的引领作用，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，开展干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为问题、领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题等专项整治，加强对关键部位、关键节点、关键问题的督导，确保取得实效。充分发挥查办案件的治本功效，召开违纪案件警示教育电视电话会议，及时对全省系统2起违纪案例进行通报，组织党员干部参观金堂监狱警示教育基地，进一步提高党员干部的政治站位，筑牢拒腐防变防线。

力戒形式主义、官僚主义。省局党组制定《关于加强和规范意见征求工作的通知》，明确意见征求工作范围和渠道，完善议事决策程序中的意见征求工作，切实加强信访申诉等的办理，强调要加强意见征求管理和意见回复管理，严格责任追究，把党的要求落实到具体工作中，运用群众工作方法，加强与人民群众的联系。下发《关于进一步规范机关文件会议培训及工作群管理减轻基层负担的通知》，规范工作布置，统筹机关会议培训和文件制发，全年省局机关发文减少33.4%，通过改进服务实现了为基层减负。

（四）严格执纪审查，保持惩治腐败高压态势。

探索践行监督执纪“四种形态”。加强日常监督管理，使“咬耳扯袖”常态化，党组领导班子成员多次对领导干部进行廉政谈话，采取组织措施提醒谈话5人（次），诫勉谈话8人（次），防止小错误演变成大错误。严格以“六大纪律”为尺子，对触犯党纪政纪的及时作出处理，给予党纪轻处分3人，监督执纪持续向“管住大多数”拓展。认真受理群众信访举报。共受理信访举报4件(次)，办结率100%。坚持规范审查程序，依纪依法安全文明审查。对1名受处分党员干部进行了回访教育。

（五）巡改并重推进政治巡察，政治巡察效果不断显现。

做好巡视反馈问题整改“后半篇”。省局党组扎实推进国家xx局党组巡视反馈意见整改“回头看”工作，做到与持续改进作风相结合，与完成国家局和省局2019年工作部署相结合，与履行监管职责、推动行业改革发展相结合，牵头完成整改措施和长效机制建立等情况的汇总、研判，切实做到事事有回音、件件有着落，确保了整改工作落到实处。

深化政治巡察,推进巡察全覆盖。严格执行《xx省xx系统巡察工作实施办法（试行）》和2019年巡察工作计划，加大巡察工作频度和力度，2019年，完成对剩余12个市（州）xx局党组的巡察工作，发现问题338个，完成整改328个，完成率达到97%，移送重要问题线索3件，处理3件，处理率100%。健全整改督查制度，对巡察发现的普遍性、倾向性问题开展专项治理，共享巡察成果，扩大巡察效应。

（六）从严从实加强自身建设，监督执纪能力不断提高。

不断提升履职能力。加大干部教育培训力度，组织纪检干部培训，优化纪检干部知识结构；认真推进“三转”工作，突出主业，有效转移工作精力到监督执纪问责上来。注重在实践中培养锻炼干部，主动向上级纪检组织请教学习案件证据收集甄别、性质认定等业务知识，通过以案代训的办法，让办案人员在实践中提高能力。

强化内部监督管理。制定《中共xx省xx局党组纪检组工作规则（试行）》，定期召开党组纪检组办公会，健全完善党组纪检组重要事项酝酿决策机制，确保党组纪检组正确履行职责。严格落实纪检工作定期报告、常态化谈心谈话、个人重要情况报告等制度，实现内部监督日常化、规范化。

党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署，对坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督作出重大制度安排，为推进新时代纪检监察工作高质量发展提供了基本遵循。在中央纪委四次全会上，习近平总书记发表重要讲话。全系统要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，结合xxxx系统实际，深刻把握形势任务要求，坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

（一）深刻领悟精髓要义，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。

习近平总书记在中央纪委四次全会上的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，围绕以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。

学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。各级党组织和广大党员干部要全面、系统、准确地学习领会贯穿其中的新思想、新判断、新部署、新举措，提高政治站位，强化责任担当，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，抓好贯彻落实。

习近平总书记在重要讲话中充分肯定一年来全面从严治党取得的重大成效，同时强调指出，要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性，认识反腐败斗争的长期性、艰巨性。习近平总书记的重要论述，是对当前党风廉政建设和反腐败工作形势的精确判断，标定了今后一个时期一以贯之、坚定不移全面从严治党的逻辑起点。我们一方面要充分认清新时代全面从严治党取得的历史性、开创性成就，坚定信念信心；另一方面，要清醒认识依然严峻复杂的形势，特别是对全省xx系统党风廉政建设和反腐败工作形势要有清醒的判断和认识，始终保持警觉警醒。

在全国xx系统党风廉政建设工作会上，马军胜同志指出，在全系统还存在以下问题：一是在落实责任上，有的单位党组织在党的领导弱化、党的建设缺失上存在的问题尚未根本解决、全面从严治党力度仍显不足；有的党组织履行主体责任尚停留在开会发文上，具体研究和推动党风廉政建设相关工作不够；个别党组织书记对主体责任认识模糊，把党建工作等同于党务工作的错误认识仍有显露；个别纪检组组长履行主责主业的意识不强，对纪检组职责权限不清楚、监督内容不明白、监督手段不掌握，斗争精神不足，斗争能力不强，导致出现缺位、错位、越位的现象仍有发生。二是在担当尽责上，有的党员干部对工作标准要求不高，只求过得去，不求过得硬；有的领导干部大局意识不强，科学谋划和整体推动不够；有的说得多、干得少，嘴上喊着要担当尽责，实则担当作为不够；有的碰到问题绕道走，遇到矛盾就上交，缺乏攻坚克难的毅力和勇气，等等。三是在纪律意识上，有的单位党内政治生活在严和实上还不足，党内政治生活形式化、庸俗化现象还在一定程度上存在；有的不善于用法治思维和法治方式推进工作，纪律规矩这根弦绷得不紧，对党纪法规认识不到位、执行有偏差；等等。马军胜同志指出的全系统的这些问题，在我省xx系统也不同程度的存在，在个别地方有些问题还较严重。

从去年我们正风肃纪、对违规违纪问题的处置和采取组织措施的情况看，有违反中央八项规定精神的问题，有违反组织纪律的问题，有执行财经纪律不严的问题，有履职不到位的问题，有工作作风的问题，有个人事项报告的问题。从专项治理情况看，行政许可、行政执法、选人用人等不规范的问题还需要下大力气纠治整改。当前，我们最大的风险在于认识不清风险在哪里，虽然未发现党员利用权利谋取私利等问题，但对干部患得患失、消极避事，尸位素餐、做样子、混日子、要位子的作风问题要高度警惕，这些问题都是党性不强的表现，提高党性修养要体现在党员同志的优秀品质上和良好的工作表现上，组织内每一个党员都有优秀的品质和良好的表现，就能形成一个优秀的强大的组织。

全省系统内各级党组织和党员干部一定要坚决贯彻党中央决策部署，认清面临的严峻形势，坚持问题导向，勇于自我革命，增强斗争精神，努力担当作为，聚力纯正政治生态，坚定不移把全面从严治党向纵深推进。

2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年，决胜全面建成与小康社会相适应的现代xx业任务艰巨、责任重大，对做好党风廉政建设和反腐败工作提出了更高的标准。2020年全省xx系统党风廉政建设和反腐败工作总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，以及中央纪委四次全会精神和国家xx局党组工作部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进总基调，坚定不移深化全面从严治党，健全完善管党治党制度机制，强化对权力运行制约监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，加强内设纪检机构自身建设，为决胜全面建成与小康社会相适应的现代xx业提供坚强保证。

2020年，我们要坚持问题导向，抓住重点，开展好看、督、查、促、治工作，全面加强党的建设，严明纪律，强化担当作为，提升工作效果。看：重点看主题教育的持续效果如何，对初心使命的认识是否到位、行动是否到位。督：重点督促中央重大决策部署、国家局工作安排、省局规章制度在本单位得到有效落实。查：重点查处不担当、不尽责、不落实、不守纪律规矩的行为。促：着重促进全省系统政治生态持续净化，促使干部形成良好的工作作风，干事创业精气神再提升。治：重点整治干部不学习、不懂纪律规矩、不担当作为等问题，治理制度建设不全、执行不严、监督不力等现象。

要统筹抓好以下5个方面的工作：

（一）聚焦“两个维护”，加强党的政治建设。

始终把党的政治建设摆在首位。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固深化主题教育成效。要加强思想政治引领，充分发挥党组中心组和领导班子成员学习示范引领作用，同时履行好领导责任，推动学习贯彻延伸到基层、覆盖到全体党员干部。要牢固树立政治机关意识，深入贯彻落实中央和国家机关党的建设工作会议精神，全面落实党的政治领导，把业务工作中有政治的要求贯穿各项工作全过程。要坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于xx业重要指示精神，认真执行关于维护党中央集中统一领导的规定和贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的制度和办法，严格落实重大事项请示报告制度，确保把“两个维护”落实到行动中。

坚决维护党的政治纪律和政治规矩。要加强对党的重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记系列讲话精神落实情况的监督检查，突出对四中全会《决定》贯彻落实情况督导督查，聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务加强监督，保证党中央政令畅通，保证上级安排部署得到有效贯彻落实。要把贯彻落实习近平总书记关于xx业的重要指示情况作为政治巡察、政治督查、执纪审查的重要内容，持续组织贯彻落实情况“回头看”，确保习近平总书记重要指示批示精神不落空、见实效。要围绕严明政治纪律和政治规矩开展监督，坚决杜绝“七个有之”，切实做到“五个必须”，真正做政治上的明白人、老实人。

加强和规范党内政治生活。要进一步严肃党的组织生活，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定》，严格落实“三会一课”、民主生活会、谈话谈心、请示报告、党员领导干部双重组织生活等制度，推动组织生活规范化制度化。要进一步坚强党性，坚持按原则开展党的工作和活动、处理党内关系、解决党内矛盾和问题，切实增强党内政治生活质量。要加强政治文化建设，创新活动方式方法，充分利用红色资源，注重选树先进典型，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。

（二）强化担当作为，压实全面从严治党政治责任。

全面落实主体责任。各级党组织要认真履行党章赋予的职责，坚持抓主业、担主责、唱主角，把全面从严治党纳入整体工作部署，研究具体落实措施，坚决防止弱化、虚化。要坚持将党组织书记履行管党治党政治责任情况和党员领导干部履行“一岗双责”情况，作为述职评议考核的重要内容，切实做到明责、履责、尽责。要认真贯彻落实国家局党组关于推动新时代全面从严治党向纵深发展的《意见》、关于加强党的政治建设的《实施意见》、关于“创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”的《实施意见》等制度措施，实现全面从严治党全方位、全覆盖。

认真履行协助职责和监督责任。各市州局内设纪检机构和省局机关纪委要准确把握职责边界，着力推动主体责任和监督责任贯通协同、形成合力。要始终坚守协助党组推进全面从严治党的职责定位，积极主动为党组主体作用发挥提供有效载体、当好参谋助手。要充分发挥专责监督作用，依规依纪做好日常监督和经常性管理，不断提升监督实效。要积极配合做好深化垂直管理单位纪检监察体制改革各项工作，认真执行“三为主、一报告”制度。纪检组组长要强化主责主业意识，切实把监督责任担当起来、落到实处。各市（州）局党组纪检组每半年向省局党组纪检组报告工作，主要负责人每年向省局党组述职述廉。

精准有力实施问责。要认真贯彻《中国共产党问责条例》，把“两个维护”作为根本政治任务，聚焦管党治党政治责任，坚持严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，既追究乱用滥用权力的渎职行为也追究不用弃用权力的失职行为，既追究直接责任也追究相关领导责任，努力实现问责一个、警醒一片，确保各项决策部署落地落实。对于执纪不力、问责不力的，也要严肃问责。要按照国家局党组关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的《意见》，正确把握好和运用好“三个区分开来”，把严格管理干部和关心爱护干部结合起来，鼓励探索、宽容失误，在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向，着力调动干部干事创业的积极性。

（三）突出问题导向，驰而不息纠“四风”树新风。

巩固拓展落实中央八项规定精神成果。要以坚强的政治定力和战略定力，把监督执行中央八项规定及其实施细则精神作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，坚持问题导向，层层压实责任，坚守重要节点，紧盯关键环节，深入开展监督检查，不断把作风建设向纵深推进。要坚持对违反中央八项规定精神问题进行警示教育，督促党员干部引为镜鉴。要深刻把握“四风”问题的顽固性反复性，坚决防止反弹回潮。

持续整治形式主义、官僚主义。坚持从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，认真贯彻落实中央纪委办公厅关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神，集中整治形式主义、官僚主义的《工作意见》，严格执行国家局党组关于解决形式主义突出问题切实为基层减负的《实施意见》，从领导机关和领导干部抓起、改起，严肃查处贯彻党中央决策部署空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等行为，坚决纠正在脱贫攻坚、安全监管、环境保护、推动发展等履职尽责过程中不担当、不作为、乱作为、假作为等问题，切实解决文山会海、督查检查过多过频、考核指标繁杂、过度留痕等现象，真正克服形式主义、官僚主义。解决形式主义和官僚主义，关键在机关，减少文件只是一方面，要大力提高机关工作效能，加强机关管理、提高治理水平，要努力形成上下贯通的、多方联动的、精准高效的工作格局。

着力抓好专项整治工作。要用好专项整治这个重要抓手，坚持目标导向和问题导向,以刀刃向内的勇气扎实抓好对突出问题的精准纠治。按照驻部纪检组和国家xx局党组统一部署，重点开展违规享受政策性住房、违规租赁使用公车及私车公养、事业单位人员招聘违规违纪、职业资格证书违规挂靠等问题专项整治。要对第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育问题整治进行“回头看”，要做好新冠肺炎疫情的防控监督工作。各牵头负责部门要按照职能分工，认真筹划、压实责任，有力有序有效推进各项专项整治。各级党组织要切实担起责任，严格按标准按要求进行整治，坚决避免边纠边犯，甚至整治后仍然发生问题，确保改彻底改到位。

（四）坚持正风反腐，建设纯正的政治生态。

探索完善监督机制。要突出党内监督政治属性，加强政治督查、巡视巡察、专项督导，推进政治监督具体化常态化。要强化日常监督，综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、列席民主生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改、提出纪检监察建议等形式，把日常监督做实做细。要加强对所管理的领导干部特别是主要领导干部的监督，发现问题苗头及时敲响警钟、扯袖提醒，带动整个监督体系更加严密、更加有效运转。

全面加强纪律建设。要深入开展经常性纪律教育，重点加强党性宗旨教育、党规党纪教育、优良作风教育、优秀家风教育，抓在平常，融入日常，着重提升党员干部的党性观念和纪律意识。要注重强化警示教育，坚持经常性、常态化，剖析问题、压实责任，引导党员干部汲取教训、严守规矩。要加强对党员干部日常教育管理监督，用好监督执纪第一种形态，对党员干部身上存在的问题早发现、早提醒、早处置，防止小问题演变成大问题。

严肃处理违规违纪问题。反腐败斗争永远在路上。要保持惩治腐败高压态势，聚焦党的十八大以来特别是十九大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，重点是结合系统、行业实际，强化对主管人财物以及行政许可、执纪执法等重点部门、重点岗位人员的监督，查处其中的腐败和作风问题。要强化日常督察和专项检查，对有令不行、有禁不止的要坚决严肃查处。要从严查处在专项治理中整改不落实，甚至在开展专项治理后仍顶风违纪的问题，切实维护党纪政纪的严肃性。

（五）加强自身建设，不断提高纪检工作水平。

大力加强素质能力建设。坚持政治素质、业务能力双过硬标准，推动建设高素质专业化纪检干部队伍。要突出内设纪检机构政治属性，始终把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，把提高政治能力作为履责之本，加强理论武装和思想淬炼，不断坚定理想信念、砥砺党性心性，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要着眼提升履职能力，加强学习调研培训，强化实战练兵，在增强执纪审查能力上下更大功夫。要发扬斗争精神、提高斗争本领，把纪律和监督挺在前面，既敢于监督，又善于监督，坚决同影响党的先进性、弱化党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争。要加强自我监督，坚持刀刃向内，坚决防止“灯下黑”，督促纪检干部知敬畏、存戒惧、守底线，切实做到自身正自身净自身硬。要注重选拔培养纪检干部，将优秀干部放到纪检岗位上锻炼，对素质过硬、实绩突出的优秀纪检干部，在同等条件下优先提拔使用，切实树立勇于担当、有为有位的鲜明导向。

着力提升纪检工作质量。各市州局内设纪检机构和省局机关纪委要认真贯彻落实党的十九届四中全会和中央纪委四次全会精神，牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，在推进行业治理体系和治理能力现代化中，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。要注重运用联动机制，按国家局统一要求，积极探索实施交叉监督、联合执纪，充分整合系统纪检力量，提升纪检工作质效。

同志们，当前正处于新冠肺炎疫情防控的关键时期，同志们要强化政治意识和责任意识，严守纪律，领导干部和党员干部要冲锋在前，作疫情防控的表率、当服务保畅的模范。

同志们，2020年必将是不平凡的一年，挑战在前，胜利也必将在我们面前。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，为决胜全面建成与小康社会相适应的现代xx业，开启现代化xx强国建设新征程贡献xxxx监管人的力量。

在区委、区政府的正确领导下，在区纪委的指导下，科学技术局党组以十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，将党风廉政建设纳入本局工作计划，全面落实党风廉政建设目标责任制，进一步推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。现将我局2019年度党风廉政建设和反腐败工作情况汇报如下：

我局将党风廉政建设作为党组中心工作之一，坚持把党风廉政建设和业务工作并重，同部署落实、同检查考核，真正把党风廉政建设责任放在心上、抓在手上。

一是全面落实党风廉政建设责任制。党组书记黎翔同志能够切实履行第一责任人职责，严格落实党风廉政建设的主体责任，带头执行中央八项规定精神，带头转变作风执行。分管领导抓好分管科室的党风廉政工作，形成了全局干部全员参与的党风廉政建设领导机制和工作机制。为落实检查考核，我局印发《江海区科学技术局党风廉政建设主体责任清单》，将党风廉政建设责任目标分解到领导班子成员及各股室，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面；二是积极配合巡查工作。针对巡查工作中发现的问题，认真分析原因，能马上改的马上改，不能马上改的提出整改计划，建立整改台帐，确保问题得到相应解决。

一是切实落实“三会一课”等基本制度，先后多次召开党组会议、支部会议，重点围绕全区党建工作，抓好机关党员管理，强化党支部主体作用。

二是积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。活动期间，我局紧扣学习主线，围绕学习目标，组织开展理想信念专题教育，持续加强党性党风党纪教育。重点学习领会习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议以及在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话；学习贯彻党的十九届四中全会精神以及习近平总书记对广东重要讲话和指示批示精神，全面学习党中央的决策部署；认真学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》；认真学习党史、新中国史和习总书记关于弘扬新时代爱国主义精神的重要论述等内容。我局全体党员重温了入党誓词、参观了周恩来视察新会纪念馆和区廉政教育基地。通过学习，我局党员干部初步达成了“不忘初心、牢记使命”主题教育要求的理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

三是着重抓好党员干部的廉洁从政、廉洁从业教育。组织全体干部职工集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，重点学习江门市纪委编印的《警示教育读本（2019）》，观看《防范重大风险警示教育片》、《铸魂》等廉政警示片，筑牢拒腐防变的防线。

四是严格执行领导班子谈心谈话制度。局党组书记与班子成员，班子成员与各分管科室相关同志开展深入的谈心谈话，及时了解干部的思想动态、工作情况和廉洁自律表现，肯定成绩、指出不足、指明努力方向；对苗头性、倾向性问题及时提醒教育，确保了每名党员干部年度内至少有一次谈心谈话记录。我局全年开展日常谈心谈话达74人次。

（一）规范公务行为，狠抓纪律作风建设。

在全局深入推进中央八项规定，持之以恒纠“四风”，巩固和扩大成果，推进作风建设常态化。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规定，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费，重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为。同时加大执纪问责力度，对违规违纪问题发现一起、查处一起，切实整治损害群众切身利益的不正之风。

（二）加强内部监督管理。

一是实行财务内审制度。由财务分管领导组织对局本级及下属事业单位的财务情况进行内部审计，发现问题及时整改；二是执行廉政谈话制度。针对工作检查中发现的一些苗头性、倾向性问题及时进行廉政谈话，及时整改。班子成员每年集中开展2次廉政谈话活动，党员干部每年开展至少1次廉政谈话活动；三是开展重点监督。组织班子成员及科室负责人查找廉政风险点，制定防范措施，加强科技项目申报、科技资金划拨等重点领域的监督管理。涉及大笔金额拨划的情况，对资金拨付手续进行全程跟踪监督。

（三）定期召开组织生活会和党支部会议。

通过组织生活会和党支部会议，广泛征求党员干部对党组和党组成员思想作风、廉政建设方面的意见建议，自觉接受群众评议和监督。在组织生活会上，注重解决党风廉政建设和日常工作中群众反映强烈的突出问题，增强系统防范水平，提高人民群众对全面从严治党和反腐倡廉工作的获得感。

今后，我局将进一步认真学习领会习近平总书记关于全面从严治党和反腐败斗争的重要论述，扎实工作、与时俱进，推动科学技术局党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。

我院是一所集医疗、教学、康复、保舰科研于一体的综合性区域医疗保健中心。现有职工262名(高职20名、中职113名)，全院开设病床200张，设置门诊、急救、住院三个体系，30个医疗、医技、功能科室，内、外、骨、妇产等10个病区，创伤骨科、腹部外科、心血管内科等研究治疗中心及医学影像中心、临床检验中心。担负着全县29个乡镇30万干部群众的医疗保健任务。九五年七月全市首家被命名为二级甲等医院，先后被评为全国卫生系统先进集体、陕西省十佳医院、陕西省先进基层党组织和省级文明单位。

一年来，我院的党风廉政建设在县委、政府和上级主管部门的领导下，认真贯彻党的十六大精神和三个代表的重要思想，坚持党要管党的原则和从严治党、治政的方针，坚持标本兼治，综合治理，扎实有效地开展工作，使我院的党风廉政建设和纠正行业不正之风工作有了新的进展，促进了医院的改革、发展和稳定大局，现将一年来的党风廉政建设工作汇报如下：

1、加强组织领导，健全管理体系。

为了切实抓好我院的党风廉政建设，我们成立了以院长和党支部书记为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组。明确了党政一把手担负党风廉政建设第一位责任，负总责;领导班子其他成员根据分工对分管科室的党风廉政建设负直接领导责任;各职能部门在党支部的统一领导下，各负其责，分工协作，协助党支部抓具体工作。建立了支部统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。把党风廉政建设纳入经济和业务建设目标管理考核中，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。责任明确，重点突出，党政齐抓共管。

2、以学科建设为龙头，抓好党风廉政建设。

医院把学科建设作为龙头，抓好党风廉政建设。主要做法是：把握学科发展趋势、综合激励竞争机制，加强内部结构调整、优化人财资源配置，重点扶持特色学科、集中精力发挥优势，创造机会向外拓展、争取省内地位。组织相关专家对现有15个学科专业进行全面分析，重点讨论学科的优势和存在的问题，并找出解决的对策。在统一思想的基础上，明确了重点学科申报的专业和方向，增加了命中率。把骨科、外科、内科、检验、影像等专业作为建设平台，集中优势、突出重点，得到了主管部门和社会的认可，进入了重点建设的行列。骨科成为全市重点专科、外科成为全市优势专科，内科、临床检验、临床影像等均成为本县的重点学科。

3、以队伍建设为根本，加强职业道德教育。

近年来，我院把职业道德教育作为落实党风廉政建设责任制的重点工作来抓，形成职业道德培训教育制度化、经常化。培训的主题思想是：立足以人为本的服务理念，增强核心竞争力，营造以病人为中心的服务氛围，满足社会的各种需求，把病人的满意作为服务质量的衡量尺度。培训对象：按照领导干部、中层干部、医生、护士、新职工、进修医师、窗口科室、临时工等不同层面进行培训;在方法上：通过党支部生活学习、班组学习、全院大会、专题培训班、参观学习、专家报告会、学习交流会、演讲比赛、知识竞赛等不同形式进行培训;培训内容上：加强思想教育，以学习三个代表重要思想和党的十六大精神、党风廉政建设责任制为主要内容;并结合四五普法，学习有关卫生法律法规;为了提高医务人员对医务行业特性的认识，把职业道德教育与行业规范、服务规范和学习中国共产党中央《公民道德实施纲要》、卫生部《医务人员道德规范》和《职业道德规范守则》等结合起来，同时与医院六十周年院庆结合起来，开展院史回顾教育等，从而促进了二个转变和三个提高：即管理观念转变和服务理念转变;职业道德、工作责任心、遵纪守法自觉性提高。在队伍建设上，我们还注重干部选拔任用的阳光工程，在今年的人事制度改革中严格党政干部选拔任用制度，坚持选拔任用程序。在选拔任用干部时，坚持以德取人，以才用人的任人原则，通过报名竞聘、竞聘演讲、群众评议、公示、组织考察等程序，把群众公认、干有实绩的干部提拔起来大胆使用。在讨论研究干部问题时，严格执行党支部票决制和集体讨论制，不一人说了算，在充分发表意见的基础上，形成统一认识后再确定，干部选拔任用工作做到民主、公开、有章可循。

4、加强制度建设，抓好专项治理。

一年来，我们按照县纪委关于廉政建设的有关规定，始终把加强党风廉政建设作为各项工作的切入点，坚持从制度建设着手，结合五个不许、七个禁令、十一个禁止以及狠刹四股歪风。

党风廉政建设总结篇四区人口计生系统反腐倡廉工作要全面贯彻落实党的十八大和中央、省、市、区纪委全会精神，高举“中国农谷”旗帜，积极开展“新三万”主题实践活动，进一步加强机关作风建设和反腐倡廉工作，为东宝区人口计生事业科学发展提供有力保证。

1、坚持把反腐倡廉教育纳入局党组宣传教育工作总体部署，列入机关干部理论学习计划，坚持廉政党课制度，强化党员干部特别是领导干部理想信念、作风养成、党风党纪、廉洁从政意识。

组织党员干部认真学习中央、省、市、区关于反腐倡廉的重要精神，大力开展理想信念教育、党的优良传统和优良作风教育、党章和党纪教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，大力倡导“崇俭尚廉”的良好风气。

3、开展示范教育和警示教育。

运用勤政廉政的先进模范人物进行示范教育;同时深入剖析违纪违法典型案件，开展警示教育，做到警钟长鸣。

1、全面加强党员干部思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。

认真组织开好领导班子专题民主生活会。

2、高度重视群众信访，积极回应社会关切，认真查实领导批办件和群众反映强烈的不正之风问题，做到有案必查，有查必果，如实反馈，给人民群众一个满意的答复。

3、继续加强监督检查，认真整治“庸懒散软”问题。

重点整治精神不振、能力不强、创新不够、效率不高、纪律不严等问题，严格遵守八项规定，切实改进会风和文风，精简会议和文件，进一步规范公务接待和差旅费管理。

1、认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系-工作规划》和国家、省、市人口计生委《实施办法》确定的年度反腐倡廉工作任务。

2、全面落实党风廉政建设责任制，各科室、站、队负责同志认真履行第一责任人职责，加强组织领导，并紧密结合业务工作，积极抓好所承担反腐倡廉任务的落实。

3、加强责任分解、责任考核、责任追究，加强对反腐倡廉工作责任落实情况的监督检查。

1、巩固政风行风评议成果，以解决群众反映强烈的突出问题为抓手，进一步抓好整改建制工作。

2、完善“阳光计生”行动和“诚信计生”工作，全面推进政务公开、办事公开和村务公开，全区所有乡镇、村(社区)达到国家《阳光计生行动规范》要求和国家“诚信计生”标准。

3、做好群众来信来访和群体性事件防范处理工作。

利用各种信息渠道倾听百姓呼声，体察民情民意，回复听众诉求;完善以“12356”阳光服务热线、社会舆论监督和社会监督员互为补充的全方位监督机制，通过实名举报奖励，着力解决群众反映的突出问题，切实维护人民群众的合法权益。

1、对党的政治纪律执行情况和中央、省、市、区党委重大决策部署贯彻落实情况开展监督检查。

严禁党员干部公开发表同党的理论和路线方针政策相违背的言论，坚决维护党的集中统一。

2、加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会和问责制等制度，完善监督机制。

3、加强对省委《关于共产党员违反人口与计划生育法律法规行为的党纪处分暂行规定》落实情况的监督检查。

继续开展重大投资项目建设、人口和计划生育经费投入使用管理、农村计划生育家庭奖励扶助兑现、社会抚养费“收支两条线”管理、“两个纪律”执行情况、“阳光计生行动”的专项督查，确保权力行使安全、资金运行安全、项目建设安全和干部成长安全。

4、进一步加大查办违纪违法案件力度。

今年重点查办十个方面的案件：党员干部、公众人物违反计生政策的案件;计生工作人员违规乱收费，违规审批二孩，违规行政等“三违”案件;破坏经济环境案件;非法进行胎儿性别鉴定案件;弄虚作假，有意瞒报、错报人口出生案件;上级批转和群众反映强烈的案件;违反奖励扶助政策的案件;被否决单位相关责任人处理案件;谋取私利、贪污受贿、失职渎职案件;严重违反《人口和计划生育群众工作纪律》、《人口和计划生育检查考评工作纪律》案件。

1、加强理论学习，注重理论联系实际，不断提高对党员干部特别是领导干部有效监督的能力，发展党内民主、维护党员权利的能力，协助区第二纪工委、监察分局抓好党风廉政建设和反腐败工作的能力。

2、自觉树立监督者更要接受监督的意识，严格执行《湖北省纪检监察系统内部监督暂行办法》和《湖北省纪检监察干部行为规范》，树立纪检监察工作人员“可亲、可信、可敬”的良好形象。

3、自觉做到对党的事业无限忠诚、对违法违纪行为坚决制止、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，努力做“党的忠诚卫士，当群众的贴心人”。

今年来市场开发部按照区域公司党风廉政建设和反腐败工作部署，从加强学习教育和强化内部管理入手，以转变部门工作作风为重点，提升公司效益为目标，立足部门实际，积极探索和尝试有效的监督、预防机制，切实加强党风廉政建设工作。现将落实情况汇报如下：

(一)重实效，树立廉政勤政意识，突出思想教育。

党风廉政建设工作，注重学习和思想教育是基础，预防、监督、检查是关键、为此部门在利用例会的机会，坚持落实学习制度，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，组织学习股份公司、集团公司等上级单位相关文件，包括股份、集团纪委在党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话以及山东公司纪委定期发布的各地区公开曝光党风政风方面典型问题等，要求部门员工观看《国家监察》专题片，让部门员工深入了解坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督、巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利的故事，促进部门员工树立牢固正确的世界观、人生观和价值观，进一步加强党性修养增强廉洁从政意识。

(二)抓落实，以“大党建”工作为核心，深化部门作风建设。

紧紧围绕山东公司“大党建”工作格局，作为企地共建的关键一环，开发部在疫情关键时期紧密与政府有关部门积极沟通，及时跟进中铁晋鲁豫区域总部及振华、元鼎地块项目，为山东公司下阶段大发展奠定坚实的基础，同时对接政府部门协调预测绘、取证等相关事宜，并根据集团公司及区域公司管理制度，以专业、合规作为评判标准，进行项目方案比选，同时安排多名员工相互监督，做到比选的公平公正。

通过加强党风廉政建设，使整个市场开发部呈现稳定和谐的局面。部门员工敬业精神进一步增强，部门各项工作健康顺利进行。2020年一季度部门无任何违纪违规现象。部门员工的廉洁自律意识明显增强。分管领导带头廉洁自律，遵守廉洁自律各项规定，也使市场开发系统自上而下形成了率先垂范、廉洁从政的良好风气。

深入学习山东公司“两会精神”，聚焦投资经营质量，为2020年新项目的拓展争取获得突破性进展，形成以青岛为中心，辐射胶东半岛的“会展产业圈”。同时进一步增强党风廉政宣教工作，着力提高员工政治思想素质。坚持把部门员工学习教育作为经常性工作来抓，积极探索党风廉政文化建设的新举措，让部门员工在思想上深受教育，增强党纪政纪观念和法制观念，提高拒腐防变能力，促进干部作风进一步转变。

二是抓作风保纯洁。认准的事抓紧不放，定下的事一抓到底，坚持高标准、严要求，推进作风建设常态化。在后期的工作中，我部门仍将按照公司的制度要求，尤其是非政府指定类的合同签订，将严格选定合作单位，秉承公开公平公正原则，同时请公司纪委进行监督。

同志们：

今天，我们在这里召开公司2020年党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届中央纪委四次全会精神，全面落实国资委和集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，持续推动公司全面从严治党向纵深发展。下面，结合公司实际，我讲三点意见。

1月13日上午，十九届中央纪委四次全会在北京举行中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上发表重要讲话。习总书记充分肯定了党的十八大以来全面从严治党取得新的重大成果。他强调，我们坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，健全党的领导制度体系，深化党的建设制度改革，完善全面从严治党制度，坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们坚持以科学理论引领全党理想信念，建立不忘初心、牢记使命的制度，持之以恒用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作，推进学习教育制度化常态化，不断坚定同心共筑中国梦的理想信念。我们坚持以“两个维护”引领全党团结统一，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党中央对重大工作的领导体制，以统一的意志和行动维护党的团结统一，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。我们坚持以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心，坚决惩治腐败、纠治不正之风，坚决清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素，健全为人民执政、靠人民执政的各项制度，让人民始终成为中国共产党执政和中国特色社会主义事业发展的磅礴力量。习总书记的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，对深入推进全面从严治党领导方向提供了遵循。1月x日，国资委党委召开了中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议，对2020年工作进行了部署。在集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议上，就公司系统如何学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，切实把思想行动统一到中央的部署要求上来，提出了明确要求，为我们今后做好党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，大家要认真学习抓好落实。

要进一步担当责任，切实增强履行“两个责任”的思想自觉和行动自觉；

要进一步坚定信心，坚持猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、从严治党的尺度不松，坚持走好“每一公里”，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起，开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。要以建设干部清正、企业清廉、政治清明的政治生态为主要方向，持续净化干事创业环境。

党风廉政建设及反腐败工作报告

在区委、区政府的正确领导下，在区纪委的指导下，科学技术局党组以十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，将党风廉政建设纳入本局工作计划，全面落实党风廉政建设目标责任制，进一步推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。现将我局20xx年度党风廉政建设和反腐败工作情况汇报如下：

一、加强党组领导，全面落实党风廉政建设主体责任。

我局将党风廉政建设作为党组中心工作之一，坚持把党风廉政建设和业务工作并重，同部署落实、同检查考核，真正把党风廉政建设责任放在心上、抓在手上。

一是全面落实党风廉政建设责任制。党组书记黎翔同志能够切实履行第一责任人职责，严格落实党风廉政建设的主体责任，带头执行中央八项规定精神，带头转变作风执行。分管领导抓好分管科室的党风廉政工作，形成了全局干部全员参与的党风廉政建设领导机制和工作机制。为落实检查考核，我局印发《江海区科学技术局党风廉政建设主体责任清单》，将党风廉政建设责任目标分解到领导班子成员及各股室，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面；二是积极配合巡查工作。针对巡查工作中发现的问题，认真分析原因，能马上改的马上改，不能马上改的提出整改计划，建立整改台帐，确保问题得到相应解决。

二、加强干部教育，切实增强党员干部的政治素质。

一是切实落实“三会一课”等基本制度，先后多次召开党组会议、支部会议，重点围绕全区党建工作，抓好机关党员管理，强化党支部主体作用。

二是积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。活动期间，我局紧扣学习主线，围绕学习目标，组织开展理想信念专题教育，持续加强党性党风党纪教育。重点学习领会习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议以及在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话；学习贯彻党的十九届四中全会精神以及习近平总书记对广东重要讲话和指示批示精神，全面学习党中央的决策部署；认真学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》；认真学习党史、新中国史和习总书记关于弘扬新时代爱国主义精神的重要论述等内容。我局全体党员重温了入党誓词、参观了周恩来视察新会纪念馆和区廉政教育基地。通过学习，我局党员干部初步达成了“不忘初心、牢记使命”主题教育要求的理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

三是着重抓好党员干部的廉洁从政、廉洁从业教育。组织全体干部职工集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，重点学习江门市纪委编印的《警示教育读本（20xx）》，观看《防范重大风险警示教育片》、《铸魂》等廉政警示片，筑牢拒腐防变的防线。

四是严格执行领导班子谈心谈话制度。局党组书记与班子成员，班子成员与各分管科室相关同志开展深入的谈心谈话，及时了解干部的思想动态、工作情况和廉洁自律表现，肯定成绩、指出不足、指明努力方向；对苗头性、倾向性问题及时提醒教育，确保了每名党员干部年度内至少有一次谈心谈话记录。我局全年开展日常谈心谈话达74人次。

三、加强作风建设，全力营造风清气正良好氛围。

（一）规范公务行为，狠抓纪律作风建设。

在全局深入推进中央八项规定，持之以恒纠“四风”，巩固和扩大成果，推进作风建设常态化。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规定，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费，重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为。同时加大执纪问责力度，对违规违纪问题发现一起、查处一起，切实整治损害群众切身利益的不正之风。

（二）加强内部监督管理。

一是实行财务内审制度。由财务分管领导组织对局本级及下属事业单位的财务情况进行内部审计，发现问题及时整改；二是执行廉政谈话制度。针对工作检查中发现的一些苗头性、倾向性问题及时进行廉政谈话，及时整改。班子成员每年集中开展2次廉政谈话活动，党员干部每年开展至少1次廉政谈话活动；三是开展重点监督。组织班子成员及科室负责人查找廉政风险点，制定防范措施，加强科技项目申报、科技资金划拨等重点领域的监督管理。涉及大笔金额拨划的情况，对资金拨付手续进行全程跟踪监督。

（三）定期召开组织生活会和党支部会议。

通过组织生活会和党支部会议，广泛征求党员干部对党组和党组成员思想作风、廉政建设方面的意见建议，自觉接受群众评议和监督。在组织生活会上，注重解决党风廉政建设和日常工作中群众反映强烈的突出问题，增强系统防范水平，提高人民群众对全面从严治党和反腐倡廉工作的获得感。

今后，我局将进一步认真学习领会习近平总书记关于全面从严治党和反腐败斗争的重要论述，扎实工作、与时俱进，推动科学技术局党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。

党风廉政建设和反腐败工作报告

2021年，东关街社区党风廉政建设工作在县委、镇党委的正确领导下，以深入贯彻学习**大、**届四中全会及**届中央纪委第二、三次全会精神，以开展为民务实清廉为主题的党的群众路线教育活动为载体，按照上级部门对党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，坚决纠正“四风”问题，强化对权力运行的制约和监督，加大惩治腐败工作力度，开展了以班子廉洁自律、党风廉政、党性锻炼为重点的一系列学习、实践活动，有力地推进了社区党风廉政建设的进程，使党风廉政建设落实到实处，树立了社区党风廉政新形象，推动了社区各项工作的顺利开展。结合社区实际主要做了以下几方面的工作：

社区党总支把党风廉政建设工作列为全年政治思想建设工作的重点任务。一是认真落实党风廉政建设责任制。年初社区成立了以社区书记为组长的党风廉政建设工作领导小组，明确社区书记在党风廉政建设工作中负总责的领导责任。按照“一岗双责”的要求，做到了分工明确，责任到人，切实把党风廉政建设工作落到实处。二是加强领导班子成员间的沟通协调。班子成员按分各司其职，年初把党风廉政建设和反腐败工作列入本社区重要议事日程进行专题研究，并制定了工作计划。三是加强党风廉政建设工作措施的落实。制定了年度党员活动计划，进一步完善了党风廉政建设制度、重大事项报告制度和党代表联络站制度等。

工作总结。

一是精心组织，狠抓学习结合社区党的群众路线教育实践活动和“作风建设提升年”活动的开展，按照“为民、务实、清廉”的要求，不断规范社区居组干部的从政行为，加强了社区干部职工作风建设为切实做到工作学习两不误，利用每周周二的集中学习时间，学习了《党章》和中央、省、市、县有关改进工作作风的文件精神，精研细读规定书目，进行了集中学习，党员干部认真做好学习笔记，撰写。

心得体会。

二是联系实际，真情服务结合岗位特点，组织社区干部主动深入小区楼院、居民家中，倾听民意;主动配合物业、值班人员做好环境卫生、安全、矛盾纠纷调处化解工作，开展“民情大调研”，征求社区工作的意见建议32条三是开展了廉政文化进社区、进家庭活动社区成立了以合唱、曲艺、舞蹈、书法、绘画为特色活动的廉政文化宣传队，自发演出节目上百场次，举办廉政书画作品展等活动，增强了廉政教育的实效性按照目标责任书的要求，在社区干部特别是社区领导班子中，围绕学廉、养廉、守廉三个基础环节，对自身履行党风廉政建设职能职责情况进行再明确、再学习，再认识，再提高，积极营造“以廉为荣，以贪为耻”的廉政氛围，使廉政文化深入社区、融入家庭，成为廉政建设的有效载体。

扎实开展“作风建设提升年”活动，社区结合实际，在去年开展活动的基础上，进一步狠抓干部作风建设，建立健全作风建设各项制度，建立健全学习教育、联系和服务群众、提升工作效能、目标考核奖惩等相关制度。建立规范统一的社区管理服务标准和办事流程，推行工作人员去向公示、“ab”岗工作替补责任制、办结制、服务制等制度，开展微笑服务、预约服务、休息日服务、“送餐”服务、“一站式”服务，真正让居民群众享受到方便快捷的服务。通过作风建设活动切实树立了社区干部真心服务、真情融入、真抓实干、公道正派的良好作风，更好地服务居民群众。

为切实保证党风廉政建设与各项工作同步进行，积极推进党务公开，保障群众的知情权和监督权。一是建立和形成了社区重大事项集体讨论的工作机制，有效的防止了家长制作风和片面现象，制约了社区工作中的决策失误，促进了社区各项工作稳步发展。二是切实履行党风廉政建设责任，管好自己，管好家属、子女;三是积极推行阳光财务。实行财务公开民主监督制度，成立了财务监督领导小组，每月张榜公布财务收支情况，做到了民主管理。

今年社区制定完善了社区居组干部包片、社区重点工作分工责任制、干部工作考核制、首问责任制等工作制度。社区干部转变过去的在办公室指导工作为经常性进组入户开展工作，深入千家万户、与居民群众促膝长谈，及时为群众送政策、送服务，出点子，谋富路，解决生产生活中的实际问题，定期摸排各类矛盾，梳理分类后，派专人跟踪化解。干部作风的极大转变，使得社区上下干群齐心，关系融洽。20**年，全辖区摸排调处各类矛盾纠纷13起，化解调处13起，社区积极为符合条件的居民办理低保、医保、养老保险、廉租住房补贴等惠民政策，社区“河之韵”歌舞娱乐班，在周未及重大喜庆节日在居民区或体育广场演出文艺节目18场次，举办了庆祝建党**周年及“颂党恩.筑和谐”文艺演出活动;组织26人参加了劳动力技能培训，帮助385名下岗失业人员实现了再就业，同时，对下岗失业人员进行引导性培训3场次，发放宣传资料1850余份，将实实在在的利民、惠民、便民系列工程落实到居民群众的手中，实现了社区的和谐稳定。

2021年，社区通过抓党风廉政建设工作，虽然收到了好的成效，但与上级的要求仍有一定的差距，因此，要树立长期作战的思想，作风建设没有休止符，从自身抓起，严格自律，维护党的形象，使社区党风廉政建设工作迈上一个新台阶。

党风廉政建设和反腐败工作报告

2021年上半年，按照党总支的具体部署，坚持“党要管党、从严治党”，牢牢牵住主体责任“牛鼻子”，着力加强对党风廉政建设的组织领导，真正把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，有力推动了党风廉政建设工作持续健康发展。现就工作情况汇报如下：

1、提高政治站位。

为了进一步统一思想，组织全体党员干部认真学习了《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党处分条例》，并结合工作实际，定期对党员干部开展思想教育，针对工作中可能出现的廉洁风险点源进行排查，警示党员干部严守法律底线，从身边小事做起，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚实防线。结合公司“转观念、树新风、增效益、促发展”作风建设专项活动，对照查摆出个人问题及整改清单13个，查摆出问题33个。

2、牢记主体责任。

作为党风廉政建设第一责任主体，认真践行主体责任，3名支部委员在工作中亲自安排、亲自督导、亲自部署。对作风建设、存在的苗头性问题亲自研究、亲自剖析，做到责任上肩“不甩手”，主动扛责“不甩手”，始终牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”，“不抓党风廉政建设就是不讲政治”的理念，切实增强主体意识，把党风廉政建设工作与部门业务密切联系在一起。

3、建全工作机制。

为了细化分解党风廉政建设任务，结合部门各阶段工作，积极开展三联示范点工作，部门班子成员密切联系班组，及时了解掌握每名党员干部的思想动态，及时疏导思想上的疙瘩，切实纠正错误观点认识，从政治上、工作上、生活上关心他们，帮助他们解决实际困难。将党风廉政建设工作落实落地。

一是严格落实“一岗双责”，做到分工明确“不缩手”。对党支部主体责任进一步明确、对班子成员的领导责任进一步强化，层层传导压力，划分党员责任区，认真履行分管责任。在部门上下形成了横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是聚焦执纪问责。对腐败“零容忍”，坚持发现一起严查一起，做到领导有力“不松手”。坚持把纪律挺在前面，抓早抓小，不定期组织专项监督检查，形成震慑作用，在党员干部婚丧嫁娶方面，严格执行报备管理，今年，部门有2名党员结婚，全部按照婚前、婚后报告制度执行，截止到现在没有出现一起违规违纪问题。

4、组织开展多种活动。

充分利用建党99周年这一历史机遇，结合“战严冬”主题教育和“提质增效”专项行动，通过党员大会宣讲形式任务教育3次，深入班组开展谈话谈心活动4次，组织党员义务献工活动8次，组织参观廉洁文化公园，经受心灵洗礼，既增强了队伍的凝聚力，又树牢了党员干部反腐倡廉的意识，为各项工作的顺利开展提供坚强的组织保障。

1.“一岗双责”落实不够。一是主动作为不够、担当精神不强。个别党员干部不深入细致开展工作，以“远程监控”、“电话安排”遥控指挥，没有充分发挥考核工作的激励作用。二是压力传导不够，力量层层递减。落实主体责任具体行动和措施不多，会议部署多，亲自督导落实少，对重点工作不敢负责，缺乏责任意识。

2.执纪问责较为宽松。在对党员干部日常监督管理上，总认为大家平时工作辛苦，对一些小毛病及苗头性问题没有及时指出。

3.缺乏主动学习的意识。在学习过程中，往往只关注集中组织的学习内容，个别党员干部思想存在松懈，不能够主动学习业务相关知识，暴露出工作思路不清晰、工作方式创新不足、工作方法过于简单等现象。

4、工作作风不够扎实。在迎接公司督察组检查过程中，暴露出了日常工作存在的不足和隐患，一些基础工作粗心大意，个别党员干部作风不实，工作态度不够端正、工作标准还有差距，危机意识不足，偶尔有侥幸心理。

在下一步工作中，继续坚持边学边改、边查边改、边整边改，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整顿什么问题，确保成为团结务实、清正廉洁、积极向上的集体。

将继续落实好全面从严管党治党责任，坚持把党风廉政建设“两个责任”和各项工作同部署、同推进，把党风廉政建设工作抓得更具体、更深入。

一是抓主体责任落实，明确责任目标。把落实责任和日常工作紧密结合在一起，细化工作任务，明确责任要求，层层落实党风廉政建设责任制。不断提高全体党员的自觉意识。不断强化从严治党的责任意识，对制度建设、纪律处分等工作加强研究、督促。

二是抓示范责任落实，抓班子带好队伍。部门班子成员充分发挥表率作用，切实做到一级做给一级看、一级带着一级干，既管好自己、管好亲属，又抓好班子、带好队伍。切实做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事。

三是抓监督责任落实，层层传导压力。把党风廉政建设监督责任压到班子成员身上，制定全面科学的党风廉政建设考核制度和办法，加大对党风廉政建设工作的监督、检查、考核、评价。

四是抓教育责任落实，加强廉政文化建设。加强教育引导，明确目标任务，组织党员干部更加深入的学习党的章程和反腐倡廉的系列讲话，定期召开党员干部警示教育大会，使党员干部增强理想之敬、纪律之畏。使党员干部警钟长鸣，时刻保持一颗廉政之心。

县委党风廉政建设和反腐败工作报告

同志们：今天召开的全县党风廉政建设和反腐败工作会议，是贯彻落实中纪委五次全会、省纪委和市纪委六次全会精神，加强我县党风廉政建设和反腐败工作，总结去年工作情况，部署今年工作任务的一次重要会议。会上，传达学习了中纪委五次全会、省纪委和市纪委六次全会精神，月兰同志代表县纪委作了工作报告，表彰了先进，晓斌同志就政府部门如何加强党风廉政建设作了很好的讲话。希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

党的十六届四中全会在对加强党的执政能力建设作出全面部署的同时，对反腐倡廉工作提出了坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的新要求。这是党中央在总结历史经验、科学判断形势的基础上做出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路。我们应该看到遏制腐败还有一个过程，随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和依法治国基本方略的贯彻实施，随着我国防治腐败实践经验的不断丰富，注重预防腐败的体制已渐成熟。因此，我们一定要认清形势，深刻领会中央反腐败的精神实质，准确定位我们的党风廉政建设和反腐败工作。要准确定位党风廉政建设和反腐败工作，应从三个方面找准着力点。

(一)要从注重预防腐败方面找准反腐倡廉的着力点。

从反腐败工作实践来看，加大预防腐败工作力度是防治腐败的根本途径。近些年来，反腐败各项工作取得新的进展，一些方面的不正之风有所遏制，一些领域的腐败案件有所下降，人民群众对党风廉政建设的满意程度有所提高，一个重要原因，就是党中央提出和实施了一系列抓本治源的措施。比如，军队武警和政法机关与所办经营性企业、党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩;实行部门预算、国库集中支付制度，县以上行政执法部门实行“收支两条线”管理;清理和精减行政审批项目，实行建设工程招投标、经营性土地使用权出让招标拍卖、产权交易进入市场、政府采购制度;深化村务公开、厂务公开和政务公开等等。实践证明，这些制度在一定程度上有效遏制了腐败现象的滋生蔓延。

从腐败产生的原因来看，加大预防腐败工作力度，是深入推进反腐败工作的客观要求。当前我国正处在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的历史时期，制度和体制机制方面还不完善，存在一些漏洞和薄弱环节，腐败现象易发多发的土壤和条件尚未根本消除。加上在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下，一些消极腐朽思想观念对部分党员、干部的影响，导致理想信念动摇，就很容易诱发腐败现象。邓小平同志曾经指出，对于物质缺乏诱发的不正之风，依靠发展经济才能消除;对于体制弊端所滋生的腐败现象，深化改革才能治本。因此，做好新形势下的反腐倡廉工作，既要扬汤止沸，更要釜底抽薪。要正确处理预防和惩治的关系，在坚决惩治腐败、遏制腐败现象易发多发势头的同时，采取更加有力的措施，进一步加大治本力度，加大从源头上预防和解决腐败问题的工作力度。如果只注意查办具体案件，不注意从源头上抓起，加大体制机制和制度创新，可能一时见效，但往往会产生防不胜防、查不胜查的情况，一些腐败问题很可能查而再来、纠而复生。因此，我们要深刻理解和全面把握上级精神，坚持惩防并举，在继续抓好惩治腐败的同时，采取更加切实有效的措施，努力从源头上预防和解决腐败问题。

(二)要从营造宽松和谐的干事创业环境方面找准反腐倡廉的着力点。

今年是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。在县十一届二次党代会上，我们县结合十六大精神，立足本县实际提出了打造“工业主导型、农业特色型、城市文化型”的“活力崇仁”的奋斗目标。实施这一目标，需要一个宽松和谐的干事创业环境。一是需要一个政令畅通的施政环境。我们打造“活力崇仁”的目标明确、思路清晰、措施具体，最关键的是要保证政令畅通。因此，各级党员干部要认真贯彻执行县委、县政府的政策、决策、措施，自觉与县委、县政府保持一致。纪检监察机关要用党纪政纪来维护政令畅通，对阻碍党的方针、政策的落实，阻碍县委、县政府决策贯彻实施的，必须严肃查处。二是需要一个风清气正的社会环境。各单位、各部门、各级党员干部要始终坚持立党为公、执政为民，想群众之所想，急群众之所急，办事公道，勤政为民。对侵害群众利益的不正之风，纪检监察机关要严厉惩处，弘扬正气，打击邪气，营造清正、廉洁、公正的发展平台。三是需要一个优质服务的投资环境。要全面推行优惠、互利、宽松、平等的政策;营造规范、便捷、优质、高效的服务理念;规范市场经济秩序，营造公平、公开、公正的市场环境;切实抓好治安环境、法制环境和金融环境的优化，建立整治和优化经济发展环境的长效运行机制。对破坏经济发展环境的人和事，必须铁下心来，用铁的纪律予以严厉惩治。四是需要一个团结和谐的人文环境。要满腔热情地支持干事者，大张旗鼓动地弘扬廉政者。对政治上靠得住、工作上有本事，锐意改革、开拓进取、想干事、能干事的干部，要在政治上给予更多的理解、关心、支持和保护，要设身处地的创造条件使想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位，营造一心一意谋发展，放开手脚干事业的良好氛围。

(三)要从锻造干部廉政勤政的作风方面找准反腐倡廉的着力点。

锻造勤政廉政的干部作风，要大力倡导求真务实之风。要把群众拥护不拥护、满意不满意，高兴不高兴、答应不答应作为工作的立足点和出发点，坚持讲实话、办实事、求实效，使自己的成绩经得起群众的评判、后人的评说、历史的检验。要深入群众，听民声、理民事、解民愁、顺民意。要通过调查研究，掌握第一手材料，了解社情民意，及时解决工作中的困难和问题，不断发现、总结和推广人民群众创造的新经验、新典型，用以指导工作，提高工作水平。要切实做到勤政为民。进一步强化群众观念，切实把群众的冷暖放在心上，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，殚精竭虑抓大事，诚心诚意办实事，尽心尽力办难事，坚持不懈做好事，以勤政务实的工作态度和工作作风赢得群众的赞同，展示党和政府的形象，以党和政府的良好形象联系群众、感化群众、激励群众。

锻造勤政廉政的干部作风，要着力抓好领导干部廉洁自律。各级领导干部务必遵守“五个不许”：第一，不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。如果有人给你送钱，要坚决拒收，推不掉的，要立即上交组织。对违反规定收钱送钱的，一律先免职，再按规定处理。第二，不许“跑官要官”。对“跑官要官”的，要严肃批评教育，记录在案，至少在一段时间内不予提拔重用。第三，不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。违反规定的，要辞去现任职务或由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。第四，不许参与赌博。今后，凡是参与赌博的，一律予以免职，再按照规定处理;到国(境)外赌博的，一律从严惩处。第五，不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财，违反规定的要严肃查处。同时，要带头继续按照“八个坚持、八个反对”和“五提倡、五反对”的要求，在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面做出表率，坚持一级抓一级，一级带一级，努力践行“三个代表”重要思想，牢固树立艰苦奋斗、实事求是、开拓进取的优良传统和作风，以实际行动带动广大党员干部实现作风根本好变的目标。

锻造勤政廉政的干部作风，要通过加强党员干部的思想道德教育、勤政廉政教育、党性党风教育，使广大党员干部在作风上得到切实转变。对于作风上存在问题的党员干部，要以教育为主，让他们自觉地认识到自己在思想作风、学风、工作作风等方面存在的问题，并自觉地加以改正。对于拒不改正或者因作风问题损害群众利益、影响党和政府形象、破坏经济发展环境、给国家和集体造成严重经济损失的人和事，要严肃查处，情节严重的要坚决予以曝光。县委、县政府将一如既往地支持纪检监察机关办案，无论涉及到什么人，该如何处理就如何处理，而且要从严处理，任何人都不能干涉、不能纵容说情，一旦发现，严肃按党纪国法进行查处。

最近，中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，对建立健全反腐败惩防体系提出了明确要求。这是当前和今后一个时期深入开展反腐败工作的指导性文件。在中纪委五次全会上，胡锦涛总书记突出强调，进一步加大预防腐败的工作力度，必须做到“三个下功夫，一个统揽”，即必须继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律;继续在完善制度上下功夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用;继续在强化监督上下功夫，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益;以改革统揽预防腐败的各项工作，通过深化改革、创新体制，从源头上预防和解决腐败问题。认真贯彻落实党中央反腐倡廉的战略方针和《实施纲要》，必须牢牢把握教育、制度、监督三个关键环节，并采取切实有效的措施，加大预防腐败的工作力度，努力提高从源头上预防和解决腐败问题的能力和水平。

(一)要创新思路，充分发挥反腐倡廉教育的基础性作用。

加强教育，是党风廉政建设的基础性工作，也是开展反腐败斗争的治本性措施。古人讲，“祸患常积于忽微”，“千里之堤，溃于蚁穴”。一些领导干部****，最终走上违法犯罪道路，往往是从思想蜕化变质开始的。加强反腐倡廉教育要以领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。

加强反腐倡廉教育要创新方式方法。既要善于依靠各级组织进行灌输教育，又要引导广大党员干部进行自我教育;既要充分利用先进典型的生动事迹，加强示范教育，净化党员干部的灵魂，又要深刻剖析典型违法违纪案件的原因，深化警示教育，触动党员干部的思想。把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来，进一步推动廉政文化建设进社区、进学校、进家庭、进企业、进农村，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。同时要使教育面向全党全社会，把反腐倡廉教育纳入正在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中，着力解决党员和党的组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，进一步打牢党员干部反腐倡廉的思想基础。

(二)要深化改革，充分发挥制度对惩治和预防腐败的保证作用。

小平同志早就说过：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”近年来，党中央高度重视反腐倡廉的制度建设，先后出台了一系列党风廉政建设法规制度，成为当前推动党风廉政建设和反腐败工作的一个重要特点。我县根据中央和省、市委的部署和要求，结合崇仁实际，也相继出台了一系列具体的创新制度和实施细则。如领导班子专题民主生活会制度、述职述廉制度、“一把手”不直接审批财务制度等等。但是有了制度，完善是基础，落实是关键。我们要根据中央出台的一系列法规制度，结合我县实际，进一步在健全具体制度、加大执行力度上狠下功夫，坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题。

要进一步深化干部人事制度改革。要建立和完善干部实绩考核评价标准，完善干部考核、考察的制度和办法，继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、任前试用和党政主要领导拟任人选、推荐人选全委会票决制等制度，扩大干部工作中的民主，加强对干部选拔任用工作的监督，防止和纠正“带病上岗”、“带病提职”和跑官要官、买官卖官等问题的发生。对违反《党政领导干部选拔任用条例》，导致用人失察失误的，要实行责任追究。要建立健全干部监督管理的各项制度，进一步健全领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计制度，落实和完善党政领导干部辞职制度，进一步加大干部轮岗交流的力度，创造“能者上，平者让，庸者下，劣者汰”的良好环境。

要进一步推进经济领域的各项体制改革。要在积极推进行政审批、财政管理和土地出让、工程招投标、产权交易、政府采购等方面改革的基础上，继续坚持社会主义市场经济的改革方向，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，进一步深化这些领域的改革，完善程序和方式，推进配套制度建设，尤其要把严格执行制度作为重要环节，完善监控机制，加强后续监管，坚决查处和纠正不按制度、不按规矩、不按程序办事的行为，防止表面走程序、背后搞不正之风和腐败的问题。同时，要认真贯彻《行政许可法》，加强对司法和行政执法活动的监督，解决好群众反映强烈、影响司法和行政执法公正的突出问题。

要进一步完善科学民主的决策机制。正确的决策是各项工和成功的重要前提。要按照民主集中制的要求，进一步完善领导班子内部议事和决策机制，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用，必须由领导班子集体讨论做出决定。要坚持决策的论证制和责任制，防止决策的随意性。坚持集体决定与分工负责、决策权与操作权分离，切实防止大权独揽、独断专行、个人说了算。

(三)要健全机制，充分发挥监督对有效预防腐败的关键性作用。

权力不受制约和监督，必然导致腐败。健全制约和监督机制，强化对权力运行的监督，是防止权力滥用和预防腐败的关键。

要着力营造浓厚的监督氛围。温家宝总理有一句话“有权就有责，用权要监督”。但现在有的干部特别是领导干部对正常的监督存有误解，认为监督是对自己的“不信任”，一听监督就不高兴，甚至采取不正当手段逃避监督。有的同志在监督问题上往往顾虑重重，对上级不敢监督，怕遭报复、穿小鞋、影响进步;对同级不愿监督，怕得罪人、影响团结;对下级不去监督，怕伤感情。其实，严是爱，宽是害，监督是对干部最大的爱护、最好的保护、最真诚的帮助。我们应当消除各种思想顾虑，切实增强监督意识，真正形成积极倡导监督、大胆实施监督、支持保护监督的浓厚氛围。

要提高监督的整体效能。各级党委要加强对党内监督工作的组织领导，注重对下一级党组织特别是主要负责人进行监督。纪委要协助同级党委组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查，对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。要扩大党内民主，拓宽党员参与党内事务的渠道，切实尊重和保障党员的民主监督权力。同时，要支持和保证人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督和包括舆论监督在内的社会监督，形成监督合力。

要明确监督的主体对象。领导干部的素质如何决定了一个单位一个地方风气的好坏。各级党委要切实履行《党内监督条例(试行)》规定的监督职责，完善监督制约机制，切实加强对各级领导机关、领导班子特别是主要领导干部的监督，努力推进党内监督工作制度化和程序化。要改进监督方式，从事后监督为主，转向事前事中监督为主，做到领导干部权力行使到哪里，我们监督就要延伸到哪里。各级领导干部一定要以身作则，当好表率，严格要求自己，自觉接受监督，按照“四大纪律八项要求”，凡要求下属做到的，自己必须首先做到;凡禁止别人做的，自己坚决不做。不仅要管好自己，而且要带头管好配偶、子女、亲属和身边工作人员。

廉政建设和反腐败工作，是一项涉及面很广的系统工程，是全党的任务。深入开展党风廉政建设和反腐败各项工作，必须进一步加强领导，真抓实干，形成齐抓共管的合力。

党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设的一项基础性工作，也是重要的治本之策。落实党风廉政建设责任制要明确责任，党政“一把手”是落实党风廉政建设责任制的第一责任人，必须首先带头执行党风廉政建设的各项规定，并切实负起抓好本单位、本部门反腐倡廉工作的责任。要抓好责任分解，根据“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，落实责任分工，形成整体合力。要严格责任考核和责任追究。把抓反腐倡廉的工作成效，作为评价考评干部的一项重要内容，不重视或者不认真抓党风廉政建设和反腐败工作，就是严重的失职。纪检监察机关要切实加强监督检查，协助党委搞好责任制的考核和追究，对思想认识不到位、责任不落实、抓工作不力，以致问题屡屡发生，造成严重不良影响和后果的，要按照党风廉政建设责任制的规定严肃追究责任。

(二)建立和完善反腐败协调机制，充分发挥各部门的职能作用。

纪委要全面履行党章赋予的各项职责，积极协助党委研究、部署和督促反腐倡廉工作，协调各有关部门的力量，认真落实反腐倡廉工作的各项任务。要进一步健全和完善组织协调的工作机制，规范组织协调的内容和程序，推进组织协调工作的制度化。各部门要在党委和政府的统一领导下，抓好本部门的反腐倡廉工作，同时充分发挥各自的职能优势，形成工作的整体合力，共同推动教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的建设。

(三)要切实加强纪检监察干部队伍建设，提高纪检监察工作能力。

纪律检查机关是党的监督机关，在党风建设和反腐败工作中肩负着重要使命。近年来，全县广大纪检监察干部恪尽职守，秉公执纪，为加强我县党风廉政建设做出了积极贡献。各级党委、政府要积极支持纪检监察机关履行职责，做他们的坚强后盾。对纪检监察干部要工作上给予支持，生活上给予照顾，待遇上给予关心，帮助他们解决各种实际问题。要切实加强和充实纪检监察工作力量，加大财政支持力度，确保办案所需的经费和设备。要关心纪检监察干部的成长和使用，对年富力强、德才兼备者，要予以重用，对在同一岗位工作时间较长的，要根据工作需要，适当换岗交流，为他们的健康成长和全面提高创造条件。广大纪检监察干部要努力加强自身建设，要不断适应新形势新任务的要求，坚持在思想观念和思想方法，工作方式和工作方法，人员素质和工作作风三个方面与时俱进，加强学习，精通业务，不断增强履行职责的底气;勇于实践，大胆探索，勤奋敬业，无私奉献，不断增强忘我工作的朝气;秉公执纪，依法办事，坚持原则，敢抓敢管，不断增强做党的忠诚卫士的正气，努力建设成政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检干部队伍，切实履行好党和人民赋予的神圣职责，为反腐倡廉工作做出新的更大贡献。

同志们，风清政廉，党心所归，民心所盼。做好新形势下的反腐倡廉工作，任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，同心协力，扎实工作，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，为促进崇仁经济社会更快更好地发展，打造“活力崇仁”，实现富民兴县建设平安和谐的小康社会提供坚强的政治保证。

党风廉政建设与反腐败工作的总结党风廉政建设与反腐败工作

根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，为全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，进一步落实《建立健全惩治和预防腐败体系2016—2017年工作规划》，扎实抓好2011年党风廉政建设和反腐败斗争，明确各党支部、村委会和乡直各单位的领导班子在反腐倡廉建设中应承担的责任，特制定本责任书。

一、切实负起组织领导职责。按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众的支持与参与”的反腐败领导体制和工作机制，党政领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任;领导班子的正职对职责范围内的党风廉政建设负责;领导班子其他成员要明确分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

二、研究部署党风廉政建设和反腐败工作。贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设的部署和要求，贯彻执行推动科学发展、保持经济平稳较快发展的政策措施。及时分析研究职责范围内的反腐倡廉建设情况，认真研究制定年度切合地方、部门实际的以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设工作计划，并组织实施。要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设中，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

三、深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2016—2017年工作规划》。以改革创新精神抓好《工作规划》的落实，按照县委《具体实施方案》的部署，结合本地、本部门的工作实际，进一步完善内部教育、监督、管理制度，认真抓好牵头工作的分解、落实。

四、加强领导干部作风建设。把改进领导干部作风作为促进科学发展的重要切入点，促进领导干部加强党性修养，树立和弘扬良好作风，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，大力发扬艰苦奋斗精神，勤俭办一切事业，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。

五、加强党风廉政教育。认真组织党员、干部尤其是领导干部学习关于反腐倡廉建设的理论、法规，深入开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，把反腐倡廉教育纳入干部教育培训规划。进一步深化廉政文化“六进”工作。

六、认真履行监督职责。认真落实党内监督条例，严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度。抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，组织开展领导干部廉洁自律各专项治理，对职责范围内的党风廉政建设情况，领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。

七、依法领导、组织并支持执纪执法机关履行职责。根据今年中央提出的查案重点，加大对管辖范围内违法违纪案件查处力度。坚持党纪国法面前人人平等，维护党纪国法的严肃性。重视做好基层信访工作，建立有效的信访处理机制和初信初访责任制，妥善解决群体上访和重复上访等问题。

八、坚决纠正损害群众利益的不正之风。加大专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，着力解决当前群众反映强烈的严重侵害群众利益的问题。全面开展民主评议政风行风活动，对损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理的地方和单位，要按照规定由主要领导承担责任。

根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，为全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，进一步落实《建立健全惩治和预防腐败体系2011—2012年工作规划》，扎实抓好2017年党风廉政建设和反腐败斗争，明确各党支部、村委会和乡直各单位的领导班子在反腐倡廉建设中应承担的责任，特制定本责任书。

党风廉政建设与反腐败工作的总结党风廉政建设与反腐败工作

2017年，镇平县移动公司在县委、县政府的统一领导下，根据县纪委的各项工作要求，我公司以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设工作作为县移动公司的中心任务，与通信行业工作一起布置、一起推进，形成党政齐抓共管、各班组各负其责、党员干部积极参与的工作公司面，使党风廉政建设工作落到实处，有力地保障了我公司各项工作的健康发展。现将我公司今年党风廉政建设工作总结如下：

一、主要工作情况。

(一)理清思路，认真落实党风廉政建设责任制。

我公司党组将党风廉政建设工作列入党组重要议事日程，认真落实“一岗双责”，县移动公司成员在抓好业务工作的同时抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设，加强对分管工作范围内的党员干部廉政教育、管理和监督，切实抓好分管班组的廉政建设，建立起分工合作，齐抓共管的党风廉政建设的工作机制，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的工作公司面。今年5月份，我公司组织召开了县移动公司会议，公司班子成员在会上对任职以来分管业务工作及党风廉政建设工作情况作了一次梳理和总结，对下步工作党风廉政建设工作的开展起到了良好的推动作用。

(二)完善制度，加强党风廉政建设工作力度。

根据国家、省、南阳及县纪委的各相关文件精神，县移动公司相继制定印发了《县移动公司2011年度党风廉政建设工作要点及责任分工》、《县移动公司关于2017年度领导信访接待日安排》、《县移动公司2011年机关党建工作要点》、《进一步加强安全生产反腐倡廉制度建设的意见》等文件，从本公司实际出发，以上级及县纪委党风廉政工作具体要求为主线，将各项工作落到实处，切实加强公司机关党风廉政建设，进一步促进全县安全生产形势持续稳定好转。

(三)惩防并举，积极开展岗位廉政风险防控工作。

县移动公司在党风廉政建设工作中坚持教育、监督、预防、惩治并重，以建立健全惩防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力运行为核心，以提高制度执行力为抓手，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。今年，按照县委县政府的要求，成立了由党支部书记、公司经理王君超为组长，班子成员为副组长，各班组负责人为成员的县移动公司推进岗位廉政风险防控建设领导小组，紧紧围绕“重点岗位、重点领域、重点环节”三个重点，抓住“找、防、控”三个环节，运用教育、制度、监督等有效措施，逐步建立起比较完善的廉政风险防控长效机制。目前，公司机关干部正根据方案有序进行岗位风险排查工作。

(四)廉洁自律，加强党员干部党风党纪教育。

县移动公司坚持立足教育、着眼防范，建立领导谈话制度、“三分钟”教育制度等，充分利用组织生活会、机关全体干部大会等认真组织对党员干部进行党风党纪学习教育，把反腐倡廉教育融入到党的生活和各项业务工作中。同时，公司领导班子严格行为规范，带头严守法纪，增强依法行政、廉洁从政的意识，真正做到自重、自省、自警、自励，不断提高拒腐防变的自觉性。今年以来，县移动公司利用各类会议专题学习，结合各班组集中学习等方式，组织了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》等规章制度的解读学习，组织观看了党风廉政教育片。通过日常学习，进一步增强了全体党员的纪律意识和法制观念;通过警示教育，以案明纪，引以为戒，进一步增强了全体党员拒腐防变的防疫力;通过宣传先进典型，进一步激励了党员干部在工作中比理念、比干劲、比作为、比服务、比作风、比绩效，树立移动人员的良好形象。

(五)转变作风，扎实推进行政效能建设。

地杜绝了上班时间上网、聊天、炒股等不良现象。严格人、财、物的管理，进一步完善了公车管理制度，规定各班组使用公车必须填写“派车单”，晚上除值班车辆外，必须停放在公司停车场，杜绝公车私用现象。以“服务企业、服务基层、服务群众”为主题，引导广大党员干部牢固树立“正德厚生，臻于至善”的理念。

二、下步工作打算。

一是要加强党风廉政教育，自觉筑牢防腐拒变的思想防线。要加强权力观、利益观、交友观的教育，使公司领导干部在事业上要有责任心，在原则面前不妥协，在诱惑面前不糊涂。

二是要强化制度建设，从源头上防范腐败。着重建立完善岗位廉政风险防控机制、党风廉政监督制度等党风廉政建设相关制度;干部人事、重大审批、重大财务支出等重大事项集体决策制度。在完善制度的同时，要切实提高制度的执行力，真正形成用制度管人管权管事的有效制约机制。

三是要加大监督力度，保证权力规范运行和正确行使。推进党务公开、政务公开等一系列公开办事制度，提高权力运行的透明度;充分发挥社会监督的作用，增强外部舆论的制约力。

四是要恪尽职守，依法履职，切实防范职务犯罪。要教育移动公司每一位干部职工恪尽职守、注意自律、依法履职，有效保护干部;高度重视安全监管的信访和举报查处工作。五是要强化责任，进一步落实党风廉政责任制。强化领导职责分工，领导班子要以身作则，树立榜样，做好表率，一级抓一级，一级对一级负责。公司机关各班组要落实好本班组的党风廉政责任制。使我公司的党风廉政建设工作提高到一个新的层次，为我县的通信工作保驾护航。

党风廉政建设反腐败党课

非常荣幸有机会到xx局和大家就党风廉政建设和反腐败工作进行交流。能够受邀参加这次会议，我也充分感受到了xx局党委、局纪工委切实履行全面从严治党主体责任和监督责任，推动党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展的决心和信心。廉政教育最有效的方法就是用身边事教育身边人，因为这样最直接、最震撼。近几年xx局没有发生过大的违纪违法问题，甚至市纪委监委受理的信访线索也很少有，这也是一件好事，说明我们在抓班子、带队伍、强管理等方面取得了较好的成效。当然，在当前反腐败高压态势下，市纪委监委也查处了很多其他部门党员干部的违纪违法问题，如果放眼全国，被查处的就更多了，这些反面典型虽然没有发生在我们身边，没有发生在我们单位，对我们也有同样的警示借鉴作用。如果通过今天的交流，我们能够举一反三、触类旁通、引以为戒，也就达到了目的。

借此机会，和大家交流3个方面的问题。

第一、要正确认识反腐败形势。

认清形势，是作出正确决策的前提。说到反腐败形势，就是习近平总书记在今年年初十九届中央纪委四次全会上总结的：反腐败斗争取得压倒性胜利，但形势依然严峻复杂。

在每年的中纪委全会上，总书记都要发表重要讲话，从十九大以来中央对反腐败形势的表述来看，经历了这样的阶段变化：反腐败与腐败双方处于胶着状态，压倒性态势正在形成，压倒性态势已经形成并巩固发展，直到目前取得压倒性胜利，实现了量的积累向质的转变。这是对党的十八大以来反腐败斗争取得重大突破性进展的总结，在我们党的历史上具有里程碑式的重要意义。

压倒性胜利有着实实在在的成效支撑：十八大五年间立案审查中管干部440人，约是十七大期间的6.7倍，十九大以来又有近百名中管干部被立案审查调查，昭示“打虎”决不“鸣金收兵”。今年前三季度，全国纪检监察机关共接收信访举报xx万件次，处置问题线索xx万件，谈话函询xx万件次，立案xx万件，处分xx万余人。其中省部级干部xx人，厅局级干部xx人，县处级干部xx万人，乡科级干部xx万人，一般干部xx万人，农村、企业等其他人员xx万人。其中截至到11月，中纪委今年查处的省部级干部已达到32人。

从追逃追赃情况来看，2014年至2020年10月，我国共从120多个国家和地区追回外逃人员xx人，包括党员和国家工作人员xx人、“红通人员”xx人、“百名红通人员”xx人，追回赃款xx亿元。我们对外逃腐败分子的涉案财产应冻尽冻、应收尽收，加大对涉腐洗钱犯罪的惩治力度，努力实现境内赃款“藏不住、转不出”、境外赃款“找得到、追得回”，要把腐败分子盗窃人民的财产如数追回，还给人民。

在这样的高压态势下，一些有问题的干部纷纷认清形势、接连主动自首。2020年“主动投案”成为各级纪委案件通报中的高频词。比如江苏省委常委、政法委书记王立科、青海省副省长文国栋等;xxx等人。这些正是反腐败取得压倒性胜利的有力注脚。

在肯定反腐败斗争取得压倒性胜利的同时，我们也要充分认识到反腐败斗争依然严峻复杂的现状。压倒性胜利并不是彻底胜利。“依然严峻复杂”的形势判断，是基于对腐败存量与增量的清醒把握。从信访举报、巡视巡察、监督检查和审查调查情况看，当前仍有一些人不收敛、不收手，顶风搞腐败，一些权力集中、资金密集、资源富集的重点领域更为突出，群众身边的腐败和作风问题不容忽视。党的十九大以来，全国纪检监察机关处分的党员干部中，党的十八大以后不收敛、不收手的占比较高。十九大后中纪委网站通报的中管干部党纪政务处分决定中，有近八成出现了“党的十八大后不收敛、不收手”表述。例如，财政部原副部长张少春的通报中“违纪违法事实主要发生在党的十八大后，属于典型的不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重，应予严肃处理”。号称“建国以来金融贪腐第一案”主角的华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长赖小民通报中，在十八大后“毫无顾忌、不知敬畏、变本加厉”。公开的中管干部处分通报中，几乎都有违反政治纪律，官商勾结、损公肥私的情形。比如云南省委原书记秦光荣，通报中表述为：严重违反政治纪律，对党不忠诚不老实，做两面人，公开发表与全面从严治党要求相违背的言论，与不法私营企业主沆瀣一气，肆无忌惮聚钱敛财，对任职地区的政治生态造成严重破坏。

从作风问题整治情况看，今年以来全国查处违反中央八项规定精神问题数据表明，违反中央八项规定精神存量问题依然较大，增量问题也不可小觑。有的干部屡教不改，甚至背着处分继续搞“四风”。今年1至11月，全国各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题xx起，批评教育帮助和处理xx人，其中党纪政务处分xx人。

一些典型案例也说明，少数党员干部的坏作风和旧习气依然没有收敛。比如在疫情防控工作还处于比较吃紧的关键时期：2月14日，山西省临汾市蒲县应急管理局原党总支书记、四级调研员郭龙虎，带队对某煤业公司复工复产工作验收期间，15名检查组工作人员分别收受该公司1000元到2000元不等的红包，其中郭龙虎收受2000元。2月27日，时任江苏省响水县副县长、县公安局党委书记、局长的沈爱东，邀请开联席会议的县公检法系统17人到单位食堂包间内聚餐，席间饮酒，等餐期间打牌。最终，相关责任人都受到了严肃处理。这也折射出在高压遏制的态势下，仍有部分党员干部一意孤行、心存幻想，高压之下依然顶风违纪，反腐败斗争形势依然严峻复杂，时刻不能缓气松劲。

第二，要清醒认识当前面临的各种风险。

当前，我们正处于实现第一个“百年目标”的决胜期，这一时期也是风险集聚期、矛盾凸显期。深化改革越来越牵涉深层次利益格局和体制机制调整，腐败问题和政治问题以及其他社会矛盾相互交织。xx局承担着固定资产投资项目审核审批，政府采购，工程承发包，监督企业执行相关法规及合同章程等等，和企业老板等人接触非常多，这就使得我们工作风险非常高。既有自身把握不住甘愿入彀的风险，也有被人家糖衣炮弹打下马的风险，还有日常监管不到位失职失责甚至玩忽职守的风险。对此大家必须要有清醒的认识和判断，与利益相关方交往中必须按照“亲”和“清”原则去处理。

翻看落马官员的忏悔录，虽然每个人的腐败行为各有不同，但几乎都有一个共同的心理，那就是侥幸心理。有人自诩高明，以为自己精心设计、反复包装的违纪违法行为不留痕迹，没有人能查出来;有人觉得交往的朋友讲义气、靠得住，他们不会出卖自己;还有的人认为反腐败是隔墙扔砖头，砸到谁算谁，觉得自己不会这么倒霉。但玩火者必自焚，无数案例表明，任何心存侥幸以身试法的行为，必将付出惨痛的代价。

在当前反腐高压态势下，违纪违法存在着极大的风险。

第一就是“无禁区、全覆盖、零容忍”的反腐方针。对于纪检监察机关来讲，上打老虎、下拍苍蝇，没有谁是铁帽子王，身揣免死金牌的。对于信访举报，以及监督检查、巡视巡察中发现的线索，纪检监察机关必须要逐个处置最终形成结论的。

第二就是各种专项检查、专项行动中暴露出来的风险。近几年来，上级开展的各种专项整治非常多。比如市纪委参与、或者牵头的就有人防工程专项治理、扫黑除恶打伞破网、清洁煤专项整治、扶贫领域专项检查等。比如，人防工程专项治理就是习总书记亲自批示、纪委牵头的专项整治。各级纪检监察机关都成立了专班，仅从我市范围内来看，已经有多名人防系统的领导干部被处理。比如扫黑除恶专项斗争，在打掉了一大批黑恶势力、犯罪分子的同时，又有多少关系网、保护伞被打掉呢。这些大家从我们身边、从各种媒体上都可以看到，政法系统特别是公安机关已经成了重灾区。再比如，金融领域反腐，刚才提到的赖小民就是典型。今年金融领域反腐持续加大力度，“行长落马”屡见不鲜，如吉林银行原党委书记、董事长张宝祥，湖北银行党委委员、副行长文耀清，中信银行哈尔滨分行原党委书记、行长于成信等人。前不久召开的中央经济工作会议指出，要坚持底线思维，提高风险预见预判能力，严密防范各种风险挑战。其中防范化解金融领域重大风险就是重点之一。而对于纪检监察机关来讲，贯彻党中央重大决策部署，深化金融领域反腐败工作，坚决查处各种风险背后的腐败问题，是对经济发展的有力保障。再比如，供销系统的专项整治，也是总书记亲自批示的。曾任职省级供销社的石家庄市长的邓沛然接受审查调查，天津供销社的副主任霍永晟也于近日接受审查调查。相信随着供销系统的专项整治深入推进，会有更多的人被查处。从近几年的专项整治看，个人有个体会，那就是对于一些以前的违法违规行为，党和政府不会考虑法不责众、默认既定事实，恰恰相反，是通过雷霆手段坚决打击，形成强大震慑，树立言出必行、令行禁止的导向。这也给我们一个启示，不要自作聪明，打擦边球、搞变通，否则悔之晚矣。

第三个风险就是知情人盯住不放的风险。没有永远的朋友，只有永远的利益，昨日的好哥们、好兄弟，今天就可能给你致命一击。直接带着视频、录音、现金到纪委举报的我们见多了。尤其是一些老板人。你不要说我和他是朋友，铁哥们。凡是办事需要动钱了，你和他就不是朋友关系，纯粹是一种以金钱为媒介的互相利用关系，一旦出现差错，反目成仇就是大概率事件。而且这种举报，基本上一查一个准。

第四就是巡视巡察、审计中发现的风险。目前巡视巡察、审计是规定动作，每个单位在特定时期内都要接受巡视巡察或审计，一些问题也会暴露出来，而且有时候还会以你根本想象不到的方式暴露出来。比如市纪委去年查办的xx局两名收费中队中队长的案件，就是典型的例子。天网恢恢疏而不漏。

第五就是媒体曝光的风险。一些党员干部因为媒体曝光而落马的例子很多，大家应该也都看见过，在此不再赘述。

刚才所讲的几种风险其实适用于在座的每位同志，需要我们认真审视下自身的工作到底有多少廉政风险点，存在哪些隐患，自己履职尽责到位了没有;作为单位负责人，还要梳理完善内部管理流程，建立健全内控机制，扎紧扎牢制度笼子，全面堵塞管理漏洞;要纠正认为自身职务低、岗位廉政风险小，犯错误机率不高的错误想法，现实中小官巨贪屡见不鲜，很多违纪违法分子也都是经过了温水煮青蛙，从接受一次宴请、收受一个购物卡开始的。

第三、要严守各项纪律规定。

当前，党员干部应遵循的规定很多，从党章到廉政准则，再到中央八项规定及实施细则，特别是近几年，中央和省、市连续出台了一系列制度文件，对干部廉洁从政、个人廉洁自律及作风建设等规定进行了重申、修订和完善，对我们工作、生活的方方面面提出了具体要求。一旦稍有松懈，就有可能触碰红线。借此机会，提醒大家几点。

一是要讲政治。政治纪律是所有纪律之首，也是最根本的纪律。说到政治纪律，可能有的同志们认为，政治纪律都是高级领导干部才可能犯的错误，和我们这些基层党员干部隔得太远。这首先就是一个错误认识。违反政治纪律的情形很多，概括地讲，主要包括以下几个方面：通过各种方式反对四项基本原则、反对改革开放的;妄议中央大政方针的;丑化党和国家领导人的;攻击政治体制的;参加邪教组织的;搞封建迷信活动的;对抗组织审查的;在党内搞团团伙伙、拉帮结派的。上述这些情形，可不仅仅是高级领导干部的专利。特别是目前大家使用微信等社交软件比较普遍，上面的信息也是良莠不齐、鱼龙混杂，我们在评论、转发的时候一定要时刻绷紧纪律和规矩这根弦，一些诋毁党的领导、政治体制的段子或政治谣言等，如果随意转发就会违反政治纪律。

此外，对于习近平总书记的重要指示批示精神以及中央重大决策部署的贯彻落实情况也是判断讲不讲政治的重要标尺。比如，秦岭北麓西安境内违建别墅问题，习总书记6次批示，中央专门组建工作组，最终违法建筑才得到彻底清理。中央将此问题定性为严重违反政治纪律。经验告诉我们，不讲政治纪律往往和腐败问题相互交织，有的人之所以对中央决策部署阳奉阴违，很大程度上是因为自身不干净，怕查到自己头上来。针对中央重大决策部署阳奉阴违甚至唱反调的人，用省纪委主要领导说过一句话说：这样的人胆敢跳出来，无非就是改变一下工作顺序的问题，由1、2、3变成3、2、1而已，先查政治问题、再查腐败问题，看看到底是认识不到位，还是自身不干净所以心存抵触。

二是要有组织纪律性。当前，个别党员干部个人主义、自由主义严重：比如说话口无遮拦、胡说乱讲;不服从组织安排，任性而为;在岗不爱岗、从业不敬业、占位不干事;责任心不强，工作纪律涣散，对规章制度视而不见。有的党组织和领导干部在处理一些应该由上级党组织统一决定的重要问题时，事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏;有的习惯一言堂，什么事都是自己说了算，有的党组织不能正常开展组织生活，等等。

对于上述问题，市纪委监委始终保持着高强度的监督检查，去年来，先后召开警示教育大会xx次，通报了一批典型案例和违反日常工作纪律的问题，包括上下班迟到早退，工作时间上网玩游戏、玩手机、购物、聊天、睡觉、看无关视频、节假日值班脱岗、服务窗口空岗、工作日午间饮酒等。市委主要领导专门要求，对于通报的单位及个人，市纪委要记录在案，凡是屡次出现问题的单位和个人，要加重处理。此外，当前还有个别同志抱着宁可不干事，也要不出事的原则，对职责范围内的工作推诿扯皮。我们每个人都有岗位、也都承担着一定责任，不是说干了追责，是违规干了才追责，这是小概率事件;同样不干更要追责。在追责的时候，纪检监察机关将严格掌握三个区分开来，就是要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，目的就是保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。

三是要讲廉洁。从我市情况看，党员干部违反廉洁纪律的比例较高，主要情形包括：1、违规接受礼品礼金和服务等行为。《纪律处分条例》规定：收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。在这里我们要特别注意这样一个词“可能”。也就是说在这方面不会看你是不是给人办理了请托事项，而是有可能就可以处分你。2、违规经商办企业。从工作实践中看，大家对于相关规定是心知肚明的，都知道公职人员是不允许经商办企业的，所以有人就会刻意回避，包括入暗股、借用他人名义自己当幕后老板等方式。近几年，纪检监察机关收到了相关举报呈上升趋势。这里面还有一类性质比较恶劣的行为，就是利用职务之便经商办企业，比如借自己分管、主管某项业务工作之机，利用组织协调推动工作、监督检查监管等公权力来谋取私利，或直接索要收受贿赂，或在相关企业入干股，甚至利用亲属、朋友名义注册公司，将业务引入其中。这种公职人员利用职务之便经商办企业以权谋私问题，看似“小节”，实则影响很大。各级机关和干部的权力都是党和人民赋予的，它的唯一的本质属性就是要为人民服务，这既是党的宗旨的要求，也是各级领导干部行使权力的出发点。任何把权力当作谋取个人私利的工具，把权力变成个人“升官发财”、中饱私囊的行为，危害的不仅仅是党的事业和人民的利益，也必定会断送自己的事业和前途。3、贪污受贿、徇私舞弊、滥用职权等违法行为。近年来，市纪委处理了多名党员干部，他们中有的是利用职务便利收受企业贿赂，比如xx局、xx局、xx局多名领导干部或中层干部就因收受了企业公司的贿赂被处理。有的是徇私舞弊，比如市纪委查处的原xx局检疫人员徇私舞弊案件，xx人被开除党籍后移送司法机关起诉。4、就是违反中央八项规定精神案件。包括违规公款吃喝、公车私用、公款旅游，大操大办婚丧喜庆事宜，办公用房超标;超标准接待报销等。在这里重点强调一下操办婚丧喜庆事宜。首先，对于党员干部来讲，操办婚丧喜庆事宜是没有问题的，有的党员干部之所以受到处理，是因为操办的形式和内容变了味儿。我省出台的党员干部操办婚丧喜庆事宜的通知中明确要求，操办婚事单方承办不得超过xx桌xx人，男女双方合办，不得超过xx桌xx人，婚车不得超过xx辆;婚丧事宜均不得违规收受管理和服务对象的礼金、不得搞封建迷信活动、不得用公款支付应由个人负担的开支，等等。且操办婚事应提前xx日向组织报备、丧事要在操办完xx日内向组织报备。除了婚丧事宜外，党员干部一般是不得操办满月、升学、入伍、乔迁等事宜的，如确需操办，范围应严格限于近亲属范围内。

四是要有群众观念。这里重点提示两点：一是办事要讲程序，对符合政策的群众诉求，要及时办理，不能消极应付、推诿扯皮，更不能巧立名目、搭车收费;二是接待群众要态度和蔼，不能简单粗暴。

五是八小时之外要做表率。党员干部的个人品德，遵守家庭美德、社会公德等方面，关系党和政府的形象。在八小时之外就是要有比普通群众更高的要求标准。有些事群众犯了没事，党员干部违反了就有事儿，有些事群众做了可能只是受到舆论道德的谴责，党员干部做了就要受到党政纪处分。比如，生活奢靡、贪图享乐问题，即便是花自己的钱也不行，因为这涉及到一个引导社会风气的问题。

最后讲一下主体责任的问题。党的十八届三中全会《决定》明确指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任;十八届六中全会再次强调，党委负全面从严治党的政治责任。干部犯错误，组织有责任。单位发生了违纪甚至违法案件，党组织领导班子要负全面领导责任，一把手和主管要承担主要领导责任，参与决策的其他班子成员承担重要领导责任。因为单位工作人员出问题，主要领导、分管副职被处理的事儿屡见不鲜。因此，作为班子成员，尤其是一把手必须要认真履行“一岗双责”，对于机关一些违反纪律的行为，要敢抓敢管，及时提醒，不能当老好人、或视而不见，否则，既是自己失职失责，更是对自己和同志们的不负责。在当前正风反腐的大环境下，党员干部必须把守纪律、讲规矩作为最起码的要求，时刻绷紧这根弦，否则就有可能随时“触雷”，除了自身受影响外，还可能给家人、给单位、给领导同事带来不良影响或不利后果。希望在座的各位领导、同志们必须在守纪律、讲规矩上作表率，自觉把守纪律讲规矩的要求落实到日常工作生活中，严守纪律规矩底线、不越红线。

党风廉政建设和反腐败工作制度

为把十七大精神、“三个代表”重要思想及科学发展观落到实处，切实加强宁夏国土开发整治管理局党支部党风廉政建设，通过学习、教育，提高支部党员干部的觉悟，增强拒腐防变的能力，防止出现腐败行为，特制定党风廉政建设和反腐败责任制度。

一、加强学习，增强免疫力。

支部要认真组织全体党员、干部开展学习活动，党员、干部也要开展自学，记好学习笔记，写好心得体会。一是认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神；二是学习毛泽东、邓小平、江泽民等老一辈无产阶级革命家关于加强党的建设和防止蜕变的有关论述；三是学习党的方针、政策、法律、法规。四是学xxx自治区、厅党组反腐倡廉文件精神、会议精神和领导讲话精神。通过学习，提高觉悟，增强党员、干部的拒腐防变能力。

二、开展批评和自我批评，剖析自己，帮助别人，实行群众监督。

1、民主生活会。支部每召开一次民主生活会。如遇特殊情况，临时立题召开民主生活会。

2、支部成员每年要在处内进行述职、述廉报告，总结工作，剖析自我，发扬成绩，克服缺点，保持廉洁奉公，干当人民公仆的精神。

3、支部每年要组织至少一次问卷调查或座谈会，征求群众对宁夏国土开发整治管理局党风廉政建设工作的意见，实行群众监督。

通过民主生活会开展批评和自我批评、利用问卷或座谈会等方式实行民主监督、进行组织监督、制度约束，防止党员干部犯错误，使我支部党员干部不发生腐败行为。

三、抓好领导干部廉洁自律工作，从严规范领导干部从政行为。

1、认真落实“领导干部不准利用职务违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利”的工作。

2、严格执行“领导干部不准接受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证”的规定工作。

3、继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定工作。

4、坚决防止和克服形式主义、官僚主义，不准弄虚作。

假、虚报浮夸。

5、落实制止奢侈浪费的有关规定。

6、认真开展领导干部述廉工作。

7、党员干部在工作中要尽职尽责，奋勇争先，增强服务意识，不准弄权吃、拿、卡、要。

四、实行政务、党务公开，用制度规范工作行为。

1、要全面推行政务、党务公开，要实行公开办事制度，加大人民群众的监督力度。

2、要强化制度建设，用制度、规章规范党员、干部的工作行为。

二〇一〇年二月十九日。

党风廉政建设和反腐败工作报告

学习贯彻党风廉政建设会议精神，最根本的就是要把以人为本、执政为民的理念贯彻落实到我们住建系统党风廉政建设和反_斗争之中，贯彻落实到全部电力安全生产工作之中。

一、着力加强以人为本、执政为民教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，加强职责意识、公仆意识、服务意识教育。讲话深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反_斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，显示了党的执政理念在党风廉政建设和反_斗争领域的深入贯彻落实。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。这就决定了党在执政的各个方面和各个领域都要坚持以人为本，执政为民。反_和廉政建设关系国家发展全局、关系最广大人民根本利益、关系社会公平正义与和谐稳定。

二、着力建立、健全体系，体现以人为本、执政为民要求的决策机制，制定相关政策时要坚持问政于民、问需于民、问计于民，建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制。这就要求在实践中贯彻以人为本、执政为民，要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。在实际工作中，由于体制机制不健全、法规制度不完善、思想观念不正确等原因，还存在一些损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，社会某些领域有失公平正义问题，干部队伍作风不实，脱离群众问题等。这些都需要我们认真加以解决，深入贯彻以人为本、执政为民理念，以党风廉政建设和反_斗争的实际成效取信于民。

三、是着力按照法律法规和政策开展工作，大力推行依法行政，坚持把以人为本、执政为民贯彻到本职工作中，以更高的标准、更严的要求切实履行党和人民赋予的职责，努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率、取得成效。

四、是着力维护人民群众权益，落实好领导对群众思想动态的掌握，完善职责追究制度，健全维护群众权益机制。脱离了群众，继而构成了与广大人民群众根本对立的既得利益集团，最终被人民群众所抛弃。因此，加强和改善党的作风建设，是共产党执政规律的必然要求。党要紧紧的依靠群众，才能永远持续其先进性。我们的党员干部，要想群众所想，急群众所急，办群众所需;端正对群众的态度，增进对群众的感情;涉及群众切身利益的决策，要充分听取群众的意见;虚心理解群众的监督，杜绝_现象的滋生。

透过党风廉正的学习，今后，使我在自我的工作岗位上要做到如下几条。

1、在思想政治上，牢固树立科学世界观和宗旨观念。这主要是用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想武装头脑，学会运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法，正确认识客观规律，正确看待社会实际，正确把握发展趋势，正确对待组织、同志、自我，找准自我的人生座标，把个人追求建立在贴合党和人民利益的基础上。

2、在服务大局上，要把握工作方向。坚持电力服务、安全生产为大局，促进电网建设、安全生产的发展就把握了工作方向，这是抓好工作的出发点和落角点。对于我们电力系统，这主要体此刻抓好职工的理论教育上，抓好提高职工的用心性和创造性。

3、坚决纠正损害职工利益的不正之风，集中力量解决反腐倡廉建设人民群众反映强烈的突出问题。深入推进专项治理工作，努力遏制消极_现象和不正之风在我们单位发生，认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。加强基层党风廉政建设，着力解决发生在职工身边的_问题。深入推进基层事务公开和透明，加强对职工的教育、管理和监督。

4、加强修养，自觉利用科学理论武装自我，坚定共产主义理想、社会主义道路不动摇;坚持创新思维，确立把发展作为开展实际工作的第一要务，全心全意为人民服务，诚心诚意为人民谋利益;只有严格自律，坚持清正廉洁，树立良好作风，在本职岗位上争创一流业绩。同时要有一双净心干事的手脚，有一股子敬心敬业的精神。

党风廉政建设与反腐败工作的总结党风廉政建设与反腐败工作

面对新形势、新情况，如何加强和改进乡镇党风廉政建设和反腐工作，根据多年工作实际，我们认为应该坚持党要管党，从严治党的反腐指导思想，深入开展基层党风廉政建设和反腐败斗争。具体表现为：

一、抓制度建设，规范干部行为准则。

1、规范财务制度管理。

为断源除根，着力治本，源头治腐，不断增强乡镇财政活力，控制支出膨胀，完成消债目标，集中有限财力办事，乡镇党委、政府都应该制定出台《关于加强财政资金管理的制度》。

一是加强预算约束，严格执行《预算法》。乡镇机关以及各部门编制统一的收支预算，各项收入支出必须纳入年度预算，不在预算之外另留收入项目。

二是进一步理顺部门财务，实行资金统管。切实加强预算外资金管理，实行收支两条线管理;切实加强票据管理，建立票据领、销、存总帐和明细帐等票据帐务;切实加强预算外资金的核算。严格预算外资金管理。同时加强村(社区)的管理，实行村帐乡镇管的模式。

三是明确资金审批权限。生产性经费在2000元以内，非生产性经费在1000元以内由乡镇长审查签批;超过此额度，1万元以内经书记、乡镇长、分管领导、财政所长共同研究后由乡镇长审批;1万元以上由党委集体讨论决定后，由乡镇长审批。一次性设备购置在2万元以上，修缮费在5万元以上10万元以下由单位提出报告后，经乡镇长审批，10万元以上由单位提出书面报告，报乡镇财经领导小组集体研究后，由乡镇长签批，财政所从预算外专户中拨付资金。违反此规定，出纳人员拒绝付款，会计不得入帐。

四是从严控制支出，确保收支平衡。乡镇机关实行来客接待登记制度，由乡镇党政办统一登记、安排接待地点、标准、陪客人员。切实加强办公室电话费用的管理，各办公室的办公电话主要用于市内工作电话，长途一律关闭。本着合理布局，节约开支，分机限额，节约归公，超额自付，责任到人的原则，明确各办公室电话月费用标准和使用人员范围。住宅电话、移动电话、交通补贴费按职务和根据工作量，实行按月定额补助，一律不得用公款购置以及安装住宅电话、移动电话、bp机、摩托车，工作人员下村补贴一律实行定额每月包干，县内出差一律不得报销差旅费。工作人员经批准参加自修、函授等，获中专、大专、本科文凭的一次性奖励，但学习过程中的一切费用由本人负责。坚持一只笔审批制度，坚持收支两条线，做到日清月结，坚持财务公开，乡镇、村(社区)财务每季度公布一次。不乱开支一分钱，无用安排私人活动等现象发生。五是乡镇集体企业改制全部实行招投标制度。坚持公开拍卖，党委民主讨论决定。

2、规范干部行为制度。

乡镇都要制定加强机关管理的《会议制度》、《公文处理制度》、《工作制度》、《安全保卫制度》、《干部请假制度》、《清洁卫生管理制度》、《门卫制度》、《会议室管理制度》、《水、电、气管理制度》、《花木管理制度》等各种规章制度。从乡镇机关到各各村、社区都建立健全各种规章制度，坚持用制度约束人，用制度管人，分工明确，责任到人。考核制度严格管理，严格监督，从而规范干部职工的行政行为。

二、狠抓干部管理，提升干部廉洁自律的自觉性。

1、抓学习教育，提高干部自身素质。

抓好保持共产党员先进性的学习和党员干部的思想道德教育和纪律教育，开展以“为民、务实、清廉”为主题的教育活动。

二是坚持党报、党刊中刊登和县纪律处理违纪党员典型案例的学习;。

三是学习雍宗满和优秀市、县、乡镇党委书记、支部书记、优秀干部的先进事迹。

四是利用周五学习时间学习各种法律、法规知识。通过组织观看反腐倡廉专题教育片、聘请有关领导、专家举办廉政知识讲座、党风廉政建设报告会等多种形式，增强教育的针对性和有效性，促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念，不断提高思想道德水平和拒腐防变能力。通过学习，要求乡镇干部要做到“耐得住清贫，扛得住诱惑，守得住小节”，“不义之财不要，不明之物不取，是非之地不去”，要多做“得人心，暖人心，稳人心”的工作。坚持干部自学和集中学习相结合，同时，要求大家撰写学习心得体会，办起干部学习园地，在乡镇掀起学习高潮，学业务、学政治、学法律，使干部的公仆意识不断提高，个个爱岗敬业，人人争创一流，为乡镇全面建设小康社会奠定坚实的政治思想基础。