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4、节能减排的目标责任制、激励政策落实不够到位。2007年市政府下达了我市主要污染物总量控制计划,从年底考核情况来看,大部分县市未完成控制任务。其主要原因是责任制落实不到位,没有建立节能减排的激励政策,没有将政府的环保责任落实到行政首长身上,没有将环保责任制纳入干部任用考评体系,没有形成真正有效的考评机制。造成有关领导对环保工作不重视,各县(市)与基层签订的目标。
责任书。
内容不具体,不切合实际,针对性不强,甚至根本未将目标分解落实,未签订责任书;有些重点企业责任意识不强,擅自停运治污设施、违法排污现象屡有发生。
5、城市环境整治工作力度需要进一步加大。我市自实施碧水蓝天青山绿地工程以来,城市面貌发生了巨大的变化,但是也存在很多问题,一是城市地表水水质有待提高,特别是涧河、廛河水质恶化,整治迫在眉睫;二是大气污染治理成果需要进一步巩固,建筑扬尘、道路扬尘、机动车尾气污染问题还十分突出;三是高能耗、重污染企业减排工作压力大,完成减排目标需要有大的决心和长期的踏实工作。
6、建筑节能管理工作存在监管盲区,影响节能工作的整体推进和健康发展。重点工程项目从施工图节能审查、节能工程质量监督、节能专项竣工验收备案、房产证办理等环节,规避了建设行政主管部门监管,大部分工程未采取或未按节能标准进行设计和施工。《节能法》明确了建筑节能监管主体为县以上建设行政主管部门,在推进建筑节能工作中,必须依法严格查处包括重点工程项目在内的建筑节能违法案件,确保我市建筑节能工作顺利推进和健康发展。
市人民政府对以述问题应给予高度的重视,采取有效措施加以解决,如果得不到及时有效的解决,将直接影响《节能法》和《环保法》在我市的贯彻落实,也直接影响节能减排目标的完成,对我市产业结构调整和经济增长方式的转变带来不利的影响。
五、对加强节能减排工作的建议意见。
1、认真宣传贯彻落实《节能法》和《环保法》,加快出台节能减排配套政策文件并认真抓好落实。在2008年拟出台的节能减排工作实施方案、洛阳市单位生产总值能耗监测体系实施办法、洛阳市单位生产总值能耗统计指标体系实施办法、洛阳市单位生产总值能耗考核体系实施办法、关于对节能目标实行问责制和“一票否决”制的实施意见、节能减排工作协调机制实施意见、主要污染物总量减排考核办法、主要污染物总量减排考核计分方法和关于主要污染物减排目标问责制和“一票否决”制的实施意见等一系列文件,应尽快以市政府文件下发并认真抓好贯彻落实,要高度重视并加大《节能法》的宣传力度,努力营造节能减排的社会氛围,强力推进节能减排工作的开展。
2、强化目标体系考核,强力推进我市节能减排工作。建立健全节能减排目标考核体系,可以借鉴先进省、市经验制定科学的考核办法,建立完善切实可行的监督、检查和责任追究制度,为落实节能减排政策措施提供有力的制度保障;要把节能减排目标分解到各县(市)区、各委局及重点耗能企业,与被考核单位和企业订定目标责任书,明确各单位主要负责人为责任人,加强对责任人的责任目标考核,将节能减排纳入到对各单位的目标考核体系;要建立健全协调例会制度,充分发挥节能减排领导小组及其办公室的协调作用,充分发挥政府相关部门的作用,重大问题提交领导小组研究决定及时分析研究节能工作的进展情况、存在的问题及下步工作安排,做到问题早发现、早解决,共同推进节能减排工作的开展,。
3、尽快建立健全节能减排行政监管、行政执法队伍和检测、监测机构。国务院和省政府在《关于印发节能减排综合性。
工作方案。
的通知》中,要求各地建立节能监察、检测机构,并把机构建设与资金支持作为节能指标考核的主要内容。节能降耗是一项长期性的工作,《节能法》是从法律上规范节能行为的有力保障。我市应尽快成立节能监察和检测机构,改变目前我市无节能监察和检测机构的现状,加强我市的节能监察和检测工作,确保完成后三年单位gdp能耗的目标任务。
4、加大政府财政支持力度,鼓励和奖励节能减排。落实节能减排专项资金,是政府引导企业搞好节能减排的重要举措。市、县两极财政要在年度预算中安排一定数量的节能减排专项资金,支持节能示范工程和被国家列入资金支持的项目、高效节能产品和新技术推广、节能减排管理及能力建设,把节能减排专项资金的投入作为考核百分制的重要内容。各级财政预算要设立独立的节能减排专项资金科目,切实做到专款专用,支持节能减排工作的开展。
5、建立工业固定资产投资项目节能评估和审查制度,大力推进城市污水处理厂和燃煤电厂脱硫工程建设。市政府尽快出台工业类固定资产投资项目节能评估和审查实施办法,按照国家新开工项目六个前置条件要求,凡是新上的项目,总投资额在3000万元以上的项目,都要进行节能减排评估和审查,把节能减排评估审查作为项目核准、审批、备案和开工建设的前置性条件,对未能通过节能和评估审查的项目不受理审批、核准和备案的申请,从项目源头严格把好能源消耗关。要加快新建污水处理厂的建设进程,大力推进燃煤电厂脱硫工程建设,加大结构性减排力度。
6、要制定建筑节能计划,发挥政府带头作用,杜绝规避监管行为,大力推进既有民用建筑节能改造。全市95%以上既有建筑属高耗能建筑,各级政府要认真制定推进建筑节能的规划和既有建筑节能改造计划,大力推动全市的节能建筑改造工作,实现建筑领域节能降耗。政府及其部门应率先对政府投资或以政府投资为主体建设的既有公共建筑以及政府所属产权的现有建筑进行节能改造,杜绝建筑节能“监管盲区”,确保建筑节能工作健康发展。
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近年来,我区坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家、省市节能减排工作会议精神,紧紧围绕期间节能减排目标任务,不断强化组织领导,采取得力措施,节能减排工作取得了明显成效。
强化组织领导,层层落实工作责任。近年来,区政府坚持贯彻落实环境保护基本国策,把节能减排作为一项重要工作来抓,专题成立了节能减排工作领导小组,区政府主要负责人和分管负责人,多次深入企业,察看现场,主持召开专项工作会议,研究部署节能减排工作,把节能减排目标任务细化分解到各镇街和重点企业,作为约束性指标列入四个文明建设的考核体系。各镇街和重点企业建立了节能减排管理机构,明确目标,责任到人。目前,区、镇街和重点企业,节能减排三级管理网络初步形成。
采取过硬措施,扎实推进节能减排工作。为了完成市下达我区的节能减排目标任务,区政府采取了一系列行之有效的措施。一是抓宣传。通过电视、横幅、站牌、画廊、印发宣传手册等多种手段,向社会广泛宣传节能减排工作的重要性,倡导全区人民要牢固树立节能减排意识、环保意识。二是抓节能。坚持结构节能、技术节能、管理节能三管齐下,今年,全区共淘汰了153台(套)落后高耗能设备,投入7200万元,对8个重点企业进行节能技术项目改造,对泰州电厂、益海粮油、宇马铝业、富港钢铁、富彤化工等企业进行了耗能监管和评估审查,在用电负荷上对147家企业进行了合理控制,对22家高耗能企业进行了限制,全区推广应用节能高效照明产品近1万只。三是抓减排。区政府采取了做好减量、管好存量、控制增量等多种措施,充分发挥城区污水管网的作用,加大污水收集处理力度,加快永安污水处理厂和管网的建设速度,对扬子江药业集团实施了废水提标改造工程,对过去污染严重的8家企业进行了挂牌督办,对群众反映较多的化工、电镀、印染等企业开展专项整治,严肃查处了一些违法排污企业。通过技术改造,推广集中供热、供气,降低耗煤数量,有效地减少了二氧化硫的排放量。
加大财政投入,实施环保基础设施建设工程。区政府为改善人居环境,不断加大环保投入,积极实施环保基础设施建设工程。一是城区污水管网工程。累计投入8300万元,先后完成了三期工程,已建污水提升泵站6座,铺设污水管网80.7公里,6-7月份送泰州市城南第二污水处理厂的污水达7000吨/天。二是新建了永安污水处理厂,投入6500万元,实施了厂区建设、设备安装、管网铺设等重点工程,建成运行后,将永安洲镇的重点企业、居民生活污水实行集中收处。三是供热、供气管网工程。投入2600万元,铺设了6.5公里的供热管道,使南至扬子江、北至三泰啤酒厂等有关企业都能用上金泰环保热电厂的蒸汽,每年能节煤5936吨,减少二氧化硫、氧化物排放量150多吨。四是水源保护工程。我区承担泰州三水厂的水源保护任务,为使上游5公里、下游3公里的水体不受污染,确保100多万人的饮水安全,区环保、水利等部门,在江面上专门设置了水源保护区,关停搬迁了有关企业,安排了专人进行监管,制定了水源保护应急预案。
存在问题。
我区在节能减排工作中虽然取得了一定的成绩,但对照科学发展观和转变经济发展方式要求,与建设滨江工贸港城的目标相比,仍然面临一些不容忽视的困难和问题。
完成节能降耗的目标任务压力很大。市下达我区期间单位gdp能耗下降20%,今年要力争完成6%,而我区目前机械制造企业偏多,发展速度较快,耗能较大,要完成全区的节能任务还面临着诸多困难。
主要污染物减排形势不容乐观。我区经济发展目标与减排目标之间矛盾比较突出。过去我区区域小,经济总量小,排放的污染物总量小,目前在经济总量快速增长的情况下,而排污量要在原来的基础上逐年削减,要想如期完成减排任务,难度比较大。
环保基础设施建设比较薄弱。城区的污水主管网与支管网还没全部接通,永安污水处理厂管网铺设尚未完成,污水收集量严重不足,沿河截污、堵污任务还相当大,雨水管网与污水管网尚未完全分开,一些河道水质还比较差,对环保基础设施的投入经费不足、建设速度滞后。
几点建议。
增强国策意识,坚持环保先行。要认真贯彻实施《环境保护法》和《节约能源法》,牢固树立国策理念,在分析国情、掌握市情、立足区情层面上,充分认识做好环境保护、节能减排工作的重要性和必要性,要通过多种形式的宣传教育,在全区上下形成抓环境保护就是落实科学发展观、就是抓经济转型升级、就是关注民生的共识。要以节能减排、环境保护为抓手,提前布局,及早行动,走以低消耗、低污染、低排放为特征的低碳经济发展之路。要认真研究制定期间环境保护规划,研究制定产业发展规划和环保基础设施建设规划,研究制定关于节能减排的鼓励扶持政策和考核奖惩办法。实施节能行动,要从机关干部做起,从企业职工做起,从基层群众做起。机关干部要贯彻落实《公共机构节能条例》,提倡办公节能,控制不必要的公共活动;企业职工要推广应用节能新技术、新工艺、新设备,开展节约一度电、一滴水、一块煤活动;基层群众要推广应用节能灯具、节能器具、节能灶具,自觉养成节电、节水的好习惯。
增强中心意识,坚持发展优先。要正确处理好发展经济与环境保护之间的矛盾,经济发展要坚持又好又快,环境保护、节能减排工作要争先进位。一是促进低碳产业,控制高能耗、高污染产业的发展。要严把审批准入关,加快产业结构调整,不断优化产业布局,控制和淘汰落后产能,建立起以低碳排放为特征的产业体系。二是促进高科技产业,控制劳动密集型产业的发展。通过招商引资,多引进技术含量高,能源消耗低的项目,推广应用新技术、新设备,帮助企业升级改造,使能源得到循环利用,达到节能减排的目的。三是促进现代服务产业,控制重型工业的发展。要千方百计提高我区服务业的比重,实施优二进三战略,大力发展电子信息、软件开发、金融、物流、旅游、技术服务等一些能耗低、污染小、就业机会多低碳产业,限制大用电量、大用煤量、大用水量产业的发展。
增强法制意识,坚持依法行政。要认真贯彻国家有关法律法规,依法推进节能减排工作,区节能减排工作领导小组要加强协调指导工作,区各职能部门要紧密配合,各尽其职,齐抓共管,区环保执法人员要加大执法监管力度,严格执行法律法规,坚持依法行政,做到公开、公平、公正。要严格执行预防为主,防治结合谁污染、谁治理强化环境管理三大环境保护政策,依据法规抓节能减排,抓环境保护,净化水源,净化空气,净化人居环境,对不符合国家产业政策、污染严重、治理无望的企业依法实施关闭,对存在环境隐患的企业,要求限期整治,逾期达不到要求的,依法从严处罚,坚决打击偷排直排和未批先排等人为污染环境的行为。
增强大局意识,坚持目标必成。市下达我区期间节能减排目标任务,是一项必须完成的约束性指标,我们务必引起高度重视,一定要确保今年节能减排任务的完成。一是抓苗头。从项目立项审批开始把关,要建立环境质量评价体系,防止引进高耗能、高污染的项目,严格控制新污染源的产生;对耗能和排放量较大的企业要实行电子监控;对乱倒建筑、生活垃圾和焚烧秸杆现象要坚决禁止。二是堵源头。从城市基础设施建设开始,污水管网要与雨水管网分开铺设,污水支管网要与主管网有效对接,继续抓好沿河截污工作。永安污水处理厂要早竣工、早运行,高新园区的污水管网要与城区的污水主管网尽快接通,确保污水应收尽收,集中处理。三是管人头。要通过思想教育,法制宣传,强化各级干部的环保意识,把环保工作切实摆上重要议事日程。强化企业负责人的大局意识,加大环保投入,自觉做好节能减排工作。强化环保执法人员的责任意识,加强监督检查,及时发现问题、处理问题,严格执法,铁腕治污。要重视发挥区环境监察大队和环境监测站的作用,配齐专职技术人员,有固定的办公场所,有先进的检测设备,经常开展培训活动,努力提高执法人员的工作能力和业务水平,使我区的节能减排工作做到有人抓、管得好,取得实效。
宗营镇机关、各村工作人员、村民朋友们:
今年6月底至7月初是汉台区节能宣传周,本次活动的主体是“绿色发展,节能先行”。勤俭节约是中华民族的美德,建设节约型社会,是党中央、国务院依据我国基本国情和新阶段我国经济社会发展制定出的重大决策。能源是人类社会赖以生存和发展的物质基础,事关每个人的切身利益和伟大复兴“中国梦”的实现,为了更好地建设我们的家园,让我们一起行动起来!从我做起,从身边小事做起,积极参与节约型社会建设,为家乡焕新颜奉献一份力量,为此我们特向全镇人民提出以下倡议:
一、践行绿色发展理念,养成节约用水用电良好习惯。
提倡节约用水,珍惜每一滴水。洗浴洗手时尽量缩短用水时间,随手关好水龙头,做到人走水停。及时检查修缮问题水管,杜绝“跑冒滴漏”和“长流水”。提倡一水多用,洗菜、洗手、洗浴等用水可做二次使用。
提倡节约用电,珍惜每一度电。办公室、家中等要做到晴天采光好时不开灯,人少时少开灯,下班时人走灯熄。办公室要合理开启和使用电脑、打印机等电子设备,下班时断开所有电源,防止浪费和杜绝安全隐患。
二、践行绿色发展理念,努力培养绿色低碳生活方式。
提倡绿色出行,积极践行135出行方案,即1公里内步行,3公里内骑行,5公里内乘坐城市公交。同方向来往人员可以采用拼车出行方式,减少碳排放。机关单位科学安排工作任务,减少公车使用次数,节假日、八小时以外公车的使用存放,严格按照中央八项规定中有关车辆存放规定执行,建立定点加油、定点维修和定点保险制度。
提倡节约用纸,办公纸张尽量双面使用,采取网络办公,减少日常宣传用纸数量。严格控制会议数量、规模,规范办公用品设施的配备、采购和领用管理,提倡修旧利废,减少纸质文件印发。同时各部门、村委会、餐厅及村民家中可减少一次性餐具、纸杯等一次性纸制品使用,用竹筷、玻璃杯等替代使用。
提倡绿色消费,就餐时杜绝浪费剩饭剩菜,做到节约食物,按量就餐,提倡剩菜打包,不浪费粮食。
三、践行绿色发展理念,争当节能减排先行者和宣传员。
全镇上下要强化绿色发展理念,树立正确的节能减排观念,把个人节能减排行为同全社会紧密联系起来,将其列入个人精神文明建设的重要组成部分。个人要在日常的生活、工作中强化节能减排、绿色发展理念,以此为指引积极践行。与此同时,要向身边的人积极宣传节能减排的重要意义,宣传节能减排的有关知识,带动他人积极参与节能减排各项活动,争当节能减排的先行者、排头兵,助力全社会形成建设节约型社会的良好氛围。
宗营镇机关、各村工作人员、村民朋友们,节能减排于个人而言是修养,是精神境界,于社会而言是关乎民族发展大计的重要环节。我们每一次节能减排的行为都是爱国、爱家乡的重要表现。让我们积极行动起来,携手共进,从此刻开始,从节约一滴水、一度电、一张纸、一粒米的点滴小事做起,将低碳环保、绿色节约的种子深植于心中,装载着我们对美好生活的向往,在家乡这片沃土上开出绿色的希望。
汉台区宗营镇人民政府。
公司全体职工同志们:
坚持节约资源和保护环境是我国的基本国策,关系人民群众切身利益和中华民族的生存与发展。党的xx大报告明确指出,把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭。各级单位是节能减排的主体,职工是节能减排的主力军。
今年是实现“xx”节能减排目标的决战之年。为了动员广大职工发扬主人翁精神,积极参与“节能攻坚、全民行动”,努力为节能减排做贡献。我们特向全公司职工发出以下倡议:
一、认真学习贯彻党的xx大会精神,贯彻落实科学发展观,加大节能减排宣传力度,不断增强广大职工节能减排的紧迫感、使命感和责任感,牢固树立生态文明观和节能环保理念,共同营造人人关心节能减排、人人参与节能减排的良好氛围。使节能减排成为我们的自觉行动,人人争做节能标兵、减排楷模。
二、以节约为己任,养成节能的良好习惯,立足岗位,从自己身边做起,从细小之处做好节能减排。
1、从源头抓起,优化设计,优化工艺,最大限度的利用原材料,努力降低原辅材料消耗;比价采购,降低成本;不断改进创新,为追求企业效益的最大化做出我们每个员工应有的贡献。
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普宣项目部于20xx年11月份组建成立,项目部领导高度重视节能减排工作开展,为切实加强对项目部节能减排工作的领导,实现20xx年节能减排工作目标,促进项目部节能减排工作深入、扎实、有效开展,并确立长效机制,项目部及时成立了由经理为组长,主任工程师及副经理为副组长,其他部门负责人为组员的工作领导小组,领导小组下设办公室,并安排专人负责日常工作开展。工作领导小组按照《关于对公司各部门及所属各单位进行年终综合检查考核的通知》内容,结合项目部实际,认真部署了全年节能减排工作,按照层层负责的原则,明确了各成员工作责任。
二、节能目标指标。
项目部办公区域位于迤兴村村委会,日常用电、用水量相关费用,项目部节能办采取多项措施避免出现浪费现象:
一是日常加强节能知识宣传教育,提高大家节约能源意识;二是制定节约用水、用电制度,并严格执行;三是定期检查各办公室用电、用水等办公设备,对耗能高的设备及时进行更换。项目部公务车辆共3辆,为控制公务车每百公里油耗比限值标准下降1%,项目部节能办采取了如下措施:一是定期对驾驶员进行节能减排知识教育,提高节能意识和车辆操作技能;二是对各车辆实行每月油耗统计,车辆油耗均达到了预期目标。
(一)定期召开节能减排专项会议,研究制定节能工作措施,合理分配工作任务,把节能工作作为项目部一项重要任务来抓。
(二)结合项目部实际,制定了《节能减排管理办法》、《安全、节约用电制度》及《车辆管理办法》等各项节能减排规章制度,并在工作中严格执行,以保证各项工作顺利推行。
(三)在平时的日常工作中,努力抓好员工思想教育问题,在节能减排宣传周开展了以“节能我行动,低碳新生活”为主题的宣传教育活动,收集整理相关节能小常识,在广大干部职工中进行宣传,开展相关文件、法律、法规学习活动。为营造分公司良好的节能减排氛围,结合项目部实际,开展了低碳生活、绿色环保、节水、节电、节能小常识、节能标志大家看等知识的宣传活动。通过宣传栏、黑板报、网络等途径把这些知识进行多方面宣传。
(四)20xx年6月20日组织员工在项目部二楼办公室观看了节能减排公益片。整个公益片分为若干单元向大家展示了节电、节水、节油及反对林木砍伐等内容,看到与自己生活息息相关的内容,大家对人类的浪费行为感叹不已,纷纷表示节约资源,从我做起。
(六)项目部制定了《车辆管理办法》,对驾驶员及车辆的日常管理作了明确规定,并每月定期对驾驶员进行安全及节能减排知识教育,制度试行以来,效果明显,主要体现在:
1、车辆保养及时,将隐患消灭在萌芽状态;
2、驾驶员定期得到技能及安全知识培训;
3、车辆油耗逐渐降低。
四、工作成绩。
项目部经理应雄凭借多年公路事业工作的丰富技术经验、开拓的工作思路、敏锐的市场意识,在项目管理工作中,大胆开拓,引领技术创新,使项目部在云南省公路运输节能减排新技术推广上取得了突出成绩。
20xx年为认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构管理条例》和厅、总队、支队有关节能减排工作的要求,马龙大队结合自身实际,认真组织开展节能减排工作,现将第一季度的工作小结如下:
大队领导班子高度重视今年的节能减排工作,为防止节能工作流于形式、走过场,按照总队、支队有关文件要求,成立大队节能工作组织领导机构。
根据节能目标要求,大队在第一季度着力进行有关规章制度和措施方案的制定,便于今后更好的开展节能工作。经研究讨论,目前已制定的有关规章制度有:大队节能规划、大队20xx年节能目标措施方案、办公用品及设备管理规定、车辆管理规定、水、电使用管理规定等。
节能减排是一项基本国策,为提高广大干部职工依法节能意识,了解全国的节能形势和节能措施,使节能工作深入人心,在第一季度,大队积极组织全体干部职工学习《节约能源法》、《公共机构节能条例》和《云南省节约能源条例》等相关法律法规。通过学习,较大的提高了大队全体干部职工的节能意识,并将所学知识联系实际,在日常生活和工作中,节水、节电、节油理念得到普及。
在第一季度,大队严格按照支队的要求,对每辆车每个月的燃油情况、保养情况、维修情况,水、电、燃气、纸张等办公用品及设备的消耗情况都做了认真详细的记录,并按规定时间及时上报。同时,严格控制支出,避免不必要的浪费。
通过第一季度的学习、教育,大队大部分干部职工都能养成随手关灯、随手关电、双面打印、提高车辆实载率等良好习惯,大队节能减排工作初见成效。但仍然存在着有的队员对节能减排工作的重要性认识不够,节约用水、节约用电的意识不够强,在工作生活中忘记关灯、关饮水机等问题。在今后的工作中,大队将继续加强对节能减排工作落实情况的监督检查,以确保支队下达的20xx年节能指标能够顺完成。
按照**市节能减排工作领导小组办公室下发的关于印发《**市节能目标考评实施方案》的通知(铁节减办发[2015]1号)以及《关于立即开展全市2015年节能目标责任评价考核自查工作的通知》(铁节减办发[2015]1号)要求,**县以提高能源利用率为核心,突出节能降耗,加快资源利用,推进清洁生产,倡导绿色发展,完善节能政策,强化节能意识,加强节能监督管理,扎实推进节能减排工作的开展。经过认真详细的研究、自查、评估,现将自查结果汇报如下:
1、节能目标(总分40分,得分)
2015年,我县万元gdp综合耗能完成1.395吨标准
煤/万元,降低率5.6%。得40分。
2、节能措施(总分60分,得分)
1、目标责任(共5分,得4分)
(1)合理分解节能目标,1分
**县由统计局局长张继承为组长,副局长李艳君、刘玉文为副局长的领导小组,负责**县gdp能耗统计、监测、考核工作。得1分。
(2)加强目标责任评价考核,2分
建立了节能减排工作领导小组,由任组长,副为副组长的领导小组,成员由发改局、经委、建委、水利、统计、科技、质监、财政等单位一把手组成,并实施每季度召开一次会议,研究、部署和推进**县节能降耗工作。得1分。
(3)实施问责和表彰奖励制度,1分
**县节能减排领导小组下设办公室,办公室设在发改局,为节能主管部门,由其综合股负责节能减排具体工作。得2分。
(4)节能工作领导机构和协调机制得到实际运作,1分
2、结构调整(得4分)
(1)节能目标纳入县政府年度工作报告,并分解到各
县直部门。得1分。
(2)开展了节能目标完成情况检查和考核。得2分。
(3)**县分半年、年终公布能耗指标。得1分。
3、调整和优化产业机构情况(得7分)
(1)2015年第三产业增加值占地区生产总值的比重为23.56%,比2015年提高了6.63个百分点。得2分。
(2)六大高耗能行业增加值占地区工业增加值比重下降。得0分。
(3)实施固定资产投资项目节能评估和审查。得2分。
(4)按照结构减排原则,淘汰落后生产能力,**县环保局责令**县水泥厂、**县建通水泥厂停产。得3分。
4、节能投入和重点工程实施情况(得7分)
(1)2015年省财政直接下拨企业的专项资金为490万元。得2分。
(2)2015年节能专项资金占财政收入比重为0.31%,增加了0.07个百分点。得2分。
(3)组织实施重点节能工程。得3分。
5、节能技术开发和推广情况(得5分)
极铜工程建设,项目经费2200万元。得1分。
(2)节能技术研发资金占财政收入比重比2015年增长8%。得1分。
(3)积极组织开展可再生能源示范项目的建设工作,全年工程5个项目,完成示范工程项目三个,另外两个示范工程正在实施过程中,累计完成投资1522万元。其中,学校、卫生院的太阳能热水系统的设计工作已经完成;**县熊官屯农民新村供暖所需2台热泵机组已全部组装完成;()**县凡河镇政府办公楼供暖所需2台水源热泵机组已全部组装完成;**县实验中学水源热泵系统及太阳能热水系统正在进行设备机组安装和外网工程施工,现已完成投资950万元;**县高级中学已完成太阳能光热系统安装工作。得2分。
(4)积极出台推广合同能源管理、电力需求侧管理、
节能资源协议等节能新机制。得1分。
6、重点企业和行业节能工作管理情况(得4分)
(1)共有13家重点耗能企业基本完成节能目标。得2分。
(2)实施年度节能监测计划。得0分。
(3)推进重点用能单位节能管理、节能技术改造,组织实施合同能源管理。得0分。
(4)新建建筑节能强制性标准执行率达到70%,完成年度目标。得1分
(5)制定了本地区既有建筑节能改造年度计划。得1分。
7、节能法律法规建设情况(得3分)
(1)贯彻落实国家、省、市节能降耗政策法规,**县制定实施相应配套措施。得1分。
(2)执行高耗能产品能耗限额标准。得2分。
8、节能基础工作落实情况(8分)
(2)按要求对能源计量器具进行检定。得2分。
(3)开展节能宣传和培训工作。6月12日至18日开展了以'节能攻坚、全民行动'为主题的节能宣传周活动。**县发改局组织统计局、环保局、建环委、科技局、质监局等单位工作人员开展了节能减排培训工作。得2分。
(4)**县财政局拨付**县**水泥厂2015年淘汰落后产能中央财政奖励资金150万元,此款列为2015年'21110能源节约利用'预算支出科目;拨付**县水泥厂2015年淘汰落后产能中央财政奖励资金300万元,此款列为2015年'21110能源节约利用'预算支出科目。得2分。
9、节水工作落实情况(得10分)
(1)2015年完成万元gdp取水量目标。得6分。
(2)年新增工业取水量指标不超过10%。得1分。
(3)完善用水各项制度。得1分。
(4)三月二十二日世界水日,中国水周,在新城区设立宣传站。宣传计划用水、节约用水。发放手册500多份。并对市民提出的有关问题给予耐心细致的回答和讲解。提高了居民的节水意识。5月9日在县水利局会议室对全县用水企业开展了一次计划用水和节约用水的培训宣传活动,提高了企业的节水意识。得1分。
(5)节水器具普及率25%。得1分。
根据以上自查评估,总得分92分。
**县人民政府
尊敬的检查组各位领导:
根据市发改委《关于开展公共机构节能监察的通知》(铜发改节减(2015-208号)文件要求,我院认真开展了公共节能节能工作自查。现将自查情况报告如下:
一、基本情况
铜仁市万山区人民医院现有建筑面积9560平方米;用能干部职170,其中编制人数119;公务用车4辆,其中汽油车3辆,柴油车1辆。2015年度,我院大力倡导节能理念,引导干部职工厉行勤俭节约,节能工作取得了较好成效。2015年全院用电270944千瓦时,费用211336元;用水1018.9立方米,费用66823元;公务用车用油11156升,费用88021元;柴油消费130升,费用1030元。2015年1-4月份,全院用电64575千瓦时;用水2852立方米;公务用车用油3468升;柴油消费25升。
二、主要措施
上,加强对单位能耗情况的内部检查,及时发现并解决能耗问题。
(二)强化教育,深入开展节能培训。
除组织参加区委、区政府举办的节能减排培训班和宣传活动外,我院还结合工作实际自行开展节能减排技能学习,通过悬挂横幅和发放宣传资料宣传节能减排的有关知识,广泛开展节能宣传教育,进一步宣传节能降耗工作的重大意义,增强干部职工节能降耗意识,牢固树立“节约光荣、浪费可耻”的思想,克服节约资源“事不关已’’等错误认识和“花公家钱不心疼’’的错误观念,养成人走关灯、关电脑、关打印机、关空调、关饮水机、关烧水壶,洗手后及时关水龙头以及节约用纸的良好习惯。每个科室、每个岗位、每个人员都自觉把好节毹关,守住浪费口。
(三)规范管理,建立健全规章制度。
我院结合实际制定出台了《铜仁市万山区人民医院节能减排
管理制度》,对办公能耗进行了细化要求,并成立了节能减排工作领导小组,抓好系列措施的落实。一是加强用电管理。各人行道、走廊、楼梯口等,均安装了智能节能灯;同时要求各办公室下班后要自觉关灯,并且有门卫人员巡逻检查。医技科及药剂科空调开放要将温度调至25度以上,并且要出入关门;计算机、打印机、复印机等办公设备,要求设置10分钟等待即进入休眠状态,长时间不用则要求及时关闭,避免浪费用电;电梯由以前的双梯运行,改成了单梯运行。二是加强用水管理。加强队伍节约用水的思想教育,让人人坚持做到随手关闭水笼头,杜绝长流水现象;同时,加强用水设备日常维护管理,对于水管漏滴、冒等及时安排人员修理。三是加强用油管理。严格按照公车的出车制度使用车辆,实行统一定点维修、定点保险、定点加油和定期保养,科学核定单车油耗定额,努力降低油耗,减少车辆维修费用支出。四是加强用品管理。加强办公经费和办公用品的使用管理,依据需要配备办公用品,严格执行购、领、销制度;努力实现无纸化办公,降低纸张的耗用。五是加强用餐管理。严格执行有关标准安排接待工作,既做大方得体,又坚持了节俭节约原则。
工作进行日常监督检查,发现长明灯、长流水等不符合节能要求的现象及时提醒纠正。经过全院上下的共同努力,现已基本形成了专职机构推动、单位内部自控、广大群众监督的节能减排工作机制。
三、存在的问题及下步改进措施
虽然在节能方面作了一定工作,但是对照高标准、高要求,还有一定差距。在今后的工作中,我们将进一步加强能耗账务管理,强化对比分析,及时采取应对措施,加强能耗设备的技术改造及升级换代,及时发现问题,减少能耗支出。
为进一步推动公共机构节能工作开展,提高公共机构能源利用效率,依法推进公共机构节能工作,我所成立节能排查领导小组,以魏良忠所长为组长,党总支书记宣红、所长助理郭子渊、周世华为副组长,各科室主任为成员,节能排查办公室下设在办公室,节能排查小组对全所节能工作进行自查。节能自查采取“听、查、评”的方式,进行逐条对照检查。现将自查情况汇报如下:
一、目标完成情况
按照公共机构节能的相关文件要求,我所将节能降耗工作纳入全年工作目标考核,并成立了节能降耗工作领导小组专门负责此项工作的开展。同时,加大节能降耗宣传力度,组织全所工作人员认真学习《公共机构节能条例》等相关文件精神,以“从现在做起,从自我做起”为主题,通过开展节能政策法规、技术知识的宣传,进一步增强了工作人员节能降耗意识,树立起了“节约光荣、浪费可耻”的思想。
我所通过制定的节能目标管理制度,并对照节能目标管理制度就相关情况进行专门检查,对出现的问题及时制定相应的整改方案,在节能工作方面取得了显著成效。
电热板、等用电设备。有效地降低了电力消耗。公务用车采取拼车办公等方式,与上年度年相比有所下降;对驾驶员组织业务知识车辆保养学习,增强了驾驶员的业务技能,有效的减少了车辆维修费用。办公大楼积极倡导节约用水,进一步推广使用无纸化办公模式,通过电脑互联网进行文件审批、传阅,大大减少了办公纸张、打印机耗材的使用数量。 此外,通过组织专门的人员对全所低值易耗品进行了认真盘点并制定了相关节能改造计划,淘汰了一批高耗低效照明产品和高耗电器和办公设备,及时引进一批节能设备,确保节能目标的进一步落实。
二、工作落实情况
我所严格按照《公共机构节能条例》等文件有关规定和要求,积极抓好工作落实。一是通过开展节能宣传,营造节能氛围。加强节能意识,倡导科学发展理念,养成人走关灯、关电脑、关打印机、关空调、电扇、洗手后关水、节约用纸的良好习惯,营造起“人人节约、事事节约、处处节约”的良好氛围。二是强化节能意识,实施节能管理。通过开展节能宣传教育,强化节能意识,把节能理念、方法和技巧运用到具体工作中去。例如在全所大力推广节约用水,将过期的旧报纸、旧书刊进行集中回收处理;组织对机关驾驶员进行驾驶技术特别是节油技能培训,提倡良好的驾驶习惯,严格控制、科学安排长途用车,避免重复派车,严格限制非公务用车,非工作日车辆实行集中管理。严格落实车辆维修、装具配备审批制度,实行车辆定点加油、定点维修、定点保险。2015年以来,我所建立了降低油耗、降低电耗、降低水耗三项统计,并有专人负责,建立统计台帐,每年度上报统计报表。
三、全年目标任务预计完成情况
定期就相关耗能设备进行检查更新,通过大力宣传节能知识,倡导全所树立节能意识,进一步推进节能工作的开展。预计2011年下半年我镇节能5%的目标任务将进一步全面落实,节能工作将会取得更加显著的成绩。
四、工作建议
通过认真的宣传动员,我所节约的意识有普遍增强,效果明显。但是在整个节能工作过程中仍存在以下一些不可忽视的矛盾和问题:一是部分人员节能意识还比较淡薄。二是公共机构节能管理工作在机构设置、人员配备、经费保障等方面还不适应节能工作的发展需要。三是社会广泛发动力度不够,人员参与积极性有待进一步提高。为确保2011年度节能目标任务的顺利完成建议如下:
一是加强节能系列教育培训。全面学习贯彻《公共机构节能条例》,开展节能专业技术、节能服务等专题培训,进一步提高对节能的认识。开展节能专项行动,组织节能宣传周等活动,提高节能环保意识。
二是突出抓好节油、节电、节水等相关工作重点,确保完成节能目标任务。进一步巩固完善管理体系,继续抓好节约用油。严格落实车辆维修、装具配备等审批制度,实行车辆定点加油、定点维修、定点保险。大力宣传和倡导水电节约,加大节能设备的使用力度。继续抓好节约办公用品,要积极推进无纸化办公,充分发挥内部网站、公文处理系统的作用,减少纸质文件传送。
三是要进一步严格考核指标,建立专门的监督机制,积极有效地开展节能监督工作,并将节能工作纳入各办公室重点工作中。
二〇一二年三月九日
节能减排是贯彻落实科学发展观,推进经济结构调整,实现经济和社会可持续发展的必然要求,也是推进市“十一五”建设目标的重要资料。加快节能减排,对于促进经济社会又好又快与可持续发展具有重要好处。本次调查从市市人大对全市的部份大型企业进节能减排入手,梳理出了影响市节能减排中存在的问题,并针对该问题提出相应的预防措施,为加快市节能减排带给依据,促进市经济建设又快又好发展。
近三年来,市委市政府采取了个方面的措施,节能减排取得了必须成效。
1、强化组织领导,实现职责减排。
为确保完成减排目标,切实加强对全市减排工作的领导,成立工作领导小组,全面协调解决我市减排具体事项,并相继出台了《市人民政府关于进一步加强节能减排工作的实施意见》、《市人民政府办公室关于印发市节能减排目标职责考核暂行办法的通知》等文件。
2、强化目标管理,实现管理减排。
将削减指标分解落实到市各重点减排企业,与所属各重点减排企业签订减排目标职责书,做到目标到位、任务到位、职责到位。
3、强化工程措施,实现工程减排。
对市“十一五”期间9项工程进行减排,同时,市政府自我加压,在完成州政府下达的削减二氧化硫和化学需氧量的目标任务的同时,还对市的特征污染物氮氧化物进行削减。
4、强化关停措施,实现结构减排。
按照市人民政府与淘汰落后产能企业签订的限期淘汰和关停落后产能目标职责书要求,“十一五”期间,市分别关停国电小龙潭发电厂6台10万千瓦机组,红河国资水泥4台湿法窑,红磷公司2#、3#硫酸系统。
5、强化执法监管,实现日常减排。
为确保完成以上管理减排目标,按照国家环保部污染减排核算系数要求,市环保局坚持每季、每月认真开展对全市5家国控、市控重点企业(污染源)的现场监察。严格执法监管,确保环保设施的完好率、运行率及污染物的去除率处于良好状态,并对现场监察中发现以上“三率”不正常的状况进行处罚及通报批评。督促5家重点污染企业安装20台(套)在线监测装置并与环保部门联网。
6、强化总量控制,实现效能减排。
一是严把“两高一资”(即高耗能、高污染、资源型)项目环境影响评价文件的审核、审批关,堵住污染增量源头。二是严把新批、新建项目“三同时”制度落实关,控制新的污染源产生和排放总量的增加,努力实现增产不增污。三是严把排污许可证发放准入关,促使重点企业污染物稳定达标排放和满足总量控制要求。
7、强化咨询服务,实现服务减排。
市委、市政府高度重视污染减排工作,到红磷、解化进行现场办公,帮忙解决污染减排存在的问题。环保部门用心为减排企业在技术、资金等筹措方面出谋献策。市总量减排办公室用心组织市、企业环保专业技术人员到州环保局进行开展有关环境政策、环保技术、规范减排台帐、建立档案等方面的技术指导和服务咨询,引导减排企业顺利实施减排工程。同时跟踪了减排工程进度,了解了减排工程质量,掌握了总量削减数值。
透过实施以上7个方面的工作措施,有力地促进了“十一五”污染减排任务的顺利完成,至2010年7月30日,列入市、州、市政府2008、2009年污染减排项目已全部完成,共削减二氧化硫73842吨,化学需氧量3100吨。2009年全年排放二氧化硫66735吨,比2005年的135800吨降低50%,排放化学需氧量5300吨,比2005年的7600吨降低30%。同时完成地区生产总值76、2亿元,比2005年的39、1亿元增加94、9%(人均gdp达3500美元)财政总收入9、5亿元,比2005年的5、2亿元增加82、7%,全年实现工业总产值79、1亿元,比2005年的46、1亿元增加71、6%。在经济稳步发展的同时,污染减排工作取得显著成效,环境空气质量逐年好转,稳定到达二级空气质量标准,全年优于二级质量空气的天数为347天,到达了经济与环境的双赢。
尽管采取了诸多措施取得较大进展,但从目前状况看,节能减排中仍存在不少问题,有些问题需要经过必须期的努力才能解决,有些问题需要争取各方支持,有些问需要更加重视和深入研究,突出表此刻以下一些方面:。
1、结构性矛盾十分突出。从能源结构看,过度依靠不可再生能源,可再生能源占能源总量的比重很小。从产业结构看,第二产业中电力、化工、造纸、建材等高能耗、高资源消耗行业在全市工业经济中占有较高的比重,高新技术产业比重明显偏低。
2、资源利用效率低。传统的粗放型发展、外延式扩张的经济发展模式没有得到根本的转变,循环经济的发展理念没有真正贯穿到经济社会发展的各个领域,资源浪费现象依然十分严重。
3、全社会循环经济体系还不完善。目前我市发展循环经济主要集中在工业系统,经济社会其他领域循环经济系统尚未真正建立起来。城市生活垃圾仍然采用传统的填埋、焚烧方式,城市中水回用还没有取得实质性突破,新能源及可再生能源开发利用进展缓慢。
4、宏观政策、管理体制不完善。节能减排是一个系统工程,涉及到国家各项宏观政策,涉及到发改委、环保、经委、科技等部门管理,其中,既有各地方利益,也有全市及至全国全局安排,只有各项政策完善、管理体制顺畅才能让各地方与各部门、政府与民间构成合力,全力推进。当前,在宏观政策与管理体制上均存在一些不完善的地方,制约了市节能减排的推进。鼓励节能减排的财政税收政策还不完善,少数对高耗能高污染产品的出口退税政策仍在沿用。资源性产品价格和环保收费改革不到位,一些有效促进节能减排的经济政策,如支持高效节能产品推广的政策措施范围太窄,鼓励余热余压发电、“零”排放的政策还在协调中。虽已出台节能节水环保设备减免税政策,但落实这些政策还存在一些障碍。节能减排相关金融支持政策与措施还较少,力度不够大。合同能源管理等市场化机制规范引导力度不够。中小企业量大面广,是节能减排的重要力量,目前,政府对中小企业节能减排重视不够,措施不到位。
三、加快节能减排,促进市可持续发展对策推荐。
中国政府在2009年11月25日作出了“到2020年,中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降40%至45%”的郑重承诺。应当认识清醒地认识到,市处于工业化中期阶段,能源缺乏的现状短期内也不会改变,随着居民收入水平和生活质量的提高,居民用能耗能比重必然增加,个性在国际国内宏观大环境对节能减排要求越来越高的状况下,市节能减排工作必然面临更多新的挑战,在这种状况下,如何创造性地开展工作,不断推进市节能减排,需要加强研究与指导。
业排放和环境违法有关信息逐步纳入企业征信系统。
2、建立疏堵结合的落后生产潜力调控机制,优化调整经济结构,推进清洁生产。淘汰落后生产潜力是市优化调整经济结构的关键环节。淘汰落后生产潜力要更新思路,建立疏堵结合的落后生产潜力调控机制。首先,对现有不贴合生产条件的落后生产项目坚决予以取缔。加强全市资源开采行业管理与整合,个性要加快对使用落后生产工艺进行资源开采企业的整合。进行资源深加工,不断延长产业链条。其次,要防止落后生产潜力的新增量,严格落实项目审批制度,对不贴合节能减排要求项目不予批准和引进,个性是在承接产业转移过程中要防止高耗能高污染项目引进,要加强全市工业园区管理,防止恶性竞争。再次,透过技术扶持、政策引导等方式,引导落后生产潜力进行资本的产业转移。落后生产潜力企业关掉后,其产业资本必然要寻找投资出路,只有加以技术扶持、政策引导,促使其进行资本产业转移,才能从根本上解决落后生产死灰复燃的问题。优化调整经济结构还需要发挥市产业优势,根据产业发展趋势大力发展新兴产业。进一步提高自主创新潜力,为节能减排、促进可持续发展提高支撑。
3、争取中央支持,政府与市场相结合,切实加大节能减排投入。市节能改造与污染治理需要超多资金投入,在综合治理、城镇污水处理等项目上要透过各种途径尽量争取中央资金支持。要利用扩大内需、应对危机的机遇不断加大节能减排政府资金投入,将节能减排作为当前“扩内需、调结构、促增长”的重要资料。要充分利用市场资金投入节能减排。如大力扶持城市污水处理等环保产业发展,发行节能与污染治理相关政府债券,大力扶持地方环保产业企业上市等。
4、切实解决节能减排部分环节与领域突出问题。一是要加快城市污水处理步伐。建立城市污水处理领导职责机制、督办通报机制、沟通协调机制。加强城镇污水处理基础设施建设,着重解决新城区管网建设、污水处理厂建设和运转等重要问题。新区开发建设不论是工业还是住宅小区、商业区一律实行雨污分流制。二是加快重大节能减排技术研发与适用技术推广。充分利用国内外、市内外各种资源,组织实施重大产业技术开发,重点围绕节能、清洁生产以及资源综合利用等方面的关键、共性技术,组织实施重大产业技术开发专项,要加大适用节能减排技术推广力度,将适用节能减排技术推广作为一项重要政府公共服务资料。
5、公共部门要率先垂范。各级公共部门既是节能减排工作的倡导者,更就应是节能工作的践行者,各级机关自身节能减排做好了,就能够在社会上起到很好的表率和宣传作用。一是要加强各级机关单位的建筑节能。要加强机关公共建筑节能改造,建立节能示范工程;带头使用节能灯泡、节水器具等节能产品;建立各机关单位能耗公示制度;推荐市夏季公共建筑空调温度在中央要求基础上调高一度。二是加强公共部门交通节能。限制各级机关采购大排量汽车,加快汽车制度改革,限制公车私用。三是对少数公共部门不按规定排放现象(如部分区域的烟囱)坚决予以取缔。四是在公共部门在加强节能减排宣传。让人人具有节能减排意识,坚决杜绝能源浪费现象。
6、加强节能减排宣传。利用各种大众媒体,加强节能减排宣传,个性注意公共场所公益宣传和节能减排标识标志宣传,大力提高全民环保与节能意识,培养环保与节约风尚。组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水宣传日活动。组织节能减排经验交流、展览,推广并传播先进经验,推进节能减排进社区。
深入开展节能减排工作,促进节能减排水平的新跨越,务必依靠自主创新,务必坚持基础管理为推动,管理创新和技术创新为突破的工作方法。在坚持自主创新的同时,注重与国内外先进技术企业开展多方位节能减排技术交流,探讨采用国内外正在流行的能源合同管理模式,在工程建设中引入“”理念;开展能源审计,推进精细化管理和精益生产,向低碳经济模式迈进。在当前的形势下,根据自身的生产特点,结合信息化发展水平,跟踪国际节能减排新成果,开展自主创新研究,必将推动我市的节能减排工作迈上新台阶。
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节能减排有广义和狭义定义之分,广义而言,节能减排是指节约物质资源和能量资源,减少废弃物和环境有害物(包括三废和噪声等)排放;狭义而言,节能减排是指节约能源和减少环境有害物排放。
节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放。我国规划纲要提出,期间单位国内生产总值能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措;是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整,转变增长方式的必由之路;是维护中华民族长远利益的必然要求。
的推移暴露越来越明显,直至威胁到人类自身的生存,如温室效应的出现、水污染等问题。在某种程度上,这些问题都归于人们对发展的片面理解,认为只要经济发展了,一切问题都可以迎忍而解,忽视了环境保护。事实上,只有科学的发展才能不断解决人类所面对的问题。这是其一。
节能减排不仅是企业生产、汽车尾气排放等对环境污染所带来的问题。社会的主体是人,节能减排的主体也必须是人,节能减排必须从每一个来抓起。由于个体的认识不足或者忽视,致使一个水、电等白白的浪费掉、汽车无情地冒着黑烟。不是没有人注意到环境的恶化,已经所带来的危害,而是多数人认为环境污染问题离自己很遥远,不是自己的事情,也不是浪费自己的钱财,甚至有一些人认为自己有钱,无所谓浪费。殊不知,水、电、气这些都是人类共同的资源,现在的浪费,就给子孙后代带来无穷隐患。因此,节能减排人人有责,需要人人参与。这是其二。
当前,实现节能减排目标面临的形势十分严峻。去年以来,全国上下加强了节能减排工作,国务院发布了加强节能工作的决定,制定了促进节能减排的一系列政策措施,各地区、各部门相继做出了工作部署,节能减排工作取得了积极进展。但是,去年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标,加大了后四年节能减排工作的难度。更为严峻的是,今年一季度,工业特别是高耗能、高污染行业增长过快,占全国工业能耗和二氧化硫排放近70%的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长20.6%,同比加快6.6个百分点。与此同时,各方面工作仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。这种状况如不及时扭转,不仅今年节能减排工作难以取得明显进展,节能减排的总体目标也将难以实现。
我国经济快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了巨大的资源和环境代价,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展,才能实现经济又好又快发展。同时,温室气体排放引起全球气候变暖,备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作,也是应对全球气候变化的迫切需要,是我们应该承担的责任。
一要加快产业结构调整。要大力发展第三产业,以专业化分工和提高社会效率为重点,积极发展生产性服务业;以满足人们需求和方便群众生活为中心,提升发展生活性服务业;要大力发展高技术产业,坚持走新型工业化道路,促进传统产业升级,提高高技术产业在工业中的比重。要积极实施腾笼换鸟战略,加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备;对不按期淘汰的企业,要依法责令其停产或予以关闭。
二要大力发展循环经济。要按照循环经济理念,加快园区生态化改造,推进生态农业园区建设,构建跨产业生态链,推进行业间废物循环。要推进企业清洁生产,从源头减少废物的产生,实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变,促进企业能源消费、工业固体废弃物、包装废弃物的减量化与资源化利用,控制和减少污染物排放,提高资源利用效率。
三要强化技术创新。要组织培育科技创新型企业,提高区域自主创新能力。加强与科研院校合作,构建技术研发服务平台,着力抓好技术标准示范企业建设。要围绕资源高效循环利用,积极开展替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等关键技术研究,突破制约循环经济发展的技术瓶颈。
四要加强组织领导,健全考核机制。要成立发展循环经济建设节约型社会工作机构,研究制定发展循环经济建设节约型社会的各项政策措施。要设立发展循环经济建设节约型社会专项资金,重点扶持循环经济发展项目、节能降耗活动、减量减排技术创新补助等。要把万元生产总值、化学需氧量和二氧化硫排放总量纳入国民经济和社会发展年度计划;要建立健全能源节约和环境保护的保障机制,将降耗减排指标纳入政府目标责任和干部考核体系。
首先控制增量,调整和优化结构。要控制高耗能、高污染行业过快增长,加快淘汰落后生产能力,完善促进产业结构调整的政策措施,积极推进能源结构调整,促进服务业和高技术产业加快发展。
加大投入,全面实施重点工程。加快实施十大重点节能工程。实施水资源节约项目。加快水污染治理工程建设。推动燃煤电厂二氧化硫治理。多渠道筹措节能减排资金。
创新模式,加快发展循环经济。深化循环经济试点,推进资源综合利用,推进垃圾资源化利用,全面推进清洁生产。
依靠科技,加快技术开发和推广。加快节能减排技术研发,加快节能减排技术产业化示范和推广,加快建立节能减排技术服务体系,推进环保产业健康发展,加强国际交流合作。
夯实基础,强化节能减排管理。建立政府节能减排工作问责制,建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。
健全法制,加大监督检查执法力度。完善节能和环保标准,开展节能减排专项执法检查。
完善政策,形成激励和约束机制。积极稳妥推进资源性产品价格改革,完善有利于节能减排的财政政策,实行有利于节能减排的税收政策。
加强宣传,提高全民节约意识。组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水宣传日活动。把节约资源和保护环境理念渗透在各级各类的学校教育教学中,从小培养儿童的节约意识。
政府带头,发挥节能表率作用。在节能减排工作中,中央政府将率先垂范。今年全国要推广高效节能产品5000万支,中央国家机关将率先更换节能灯。
我们还可以根据不同的环境、地点,进行适当的调整。
国家统计局的初步统计数据表明,中国能源消费总量比增长7.8%。20我国能源消费总量26.5亿吨标准煤,增幅略有回落,比20增幅下降了1.5个百分点。但同时,我国能源消费总量仍然庞大,节能减排形势依然严峻。下面我们一起来看看节能减排调查报告。
近年来,我区坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家、省市节能减排工作会议精神,紧紧围绕十一五期间节能减排目标任务,不断强化组织领导,采取得力措施,节能减排工作取得了明显成效。
强化组织领导,层层落实工作责任。近年来,区政府坚持贯彻落实环境保护基本国策,把节能减排作为一项重要工作来抓,专题成立了节能减排工作领导小组,区政府主要负责人和分管负责人,多次深入企业,察看现场,主持召开专项工作会议,研究部署节能减排工作,把节能减排目标任务细化分解到各镇街和重点企业,作为约束性指标列入四个文明建设的考核体系。各镇街和重点企业建立了节能减排管理机构,明确目标,责任到人。目前,区、镇街和重点企业,节能减排三级管理网络初步形成。
采取过硬措施,扎实推进节能减排工作。为了完成市下达我区的节能减排目标任务,区政府采取了一系列行之有效的措施。
一是抓宣传。通过电视、横幅、站牌、画廊、印发宣传手册等多种手段,向社会广泛宣传节能减排工作的重要性,倡导全区人民要牢固树立节能减排意识、环保意识。
二是抓节能。坚持结构节能、技术节能、管理节能三管齐下,今年,全区共淘汰了153台(套)落后高耗能设备,投入7200万元,对8个重点企业进行节能技术项目改造,对泰州电厂、益海粮油、宇马铝业、富港钢铁、富彤化工等企业进行了耗能监管和评估审查,在用电负荷上对147家企业进行了合理控制,对22家高耗能企业进行了限制,全区推广应用节能高效照明产品近1万只。
三是抓减排。区政府采取了做好减量、管好存量、控制增量等多种措施,充分发挥城区污水管网的作用,加大污水收集处理力度,加快永安污水处理厂和管网的建设速度,对扬子江药业集团实施了废水提标改造工程,对过去污染严重的8家企业进行了挂牌督办,对群众反映较多的化工、电镀、印染等企业开展专项整治,严肃查处了一些违法排污企业。通过技术改造,推广集中供热、供气,降低耗煤数量,有效地减少了二氧化硫的排放量。
加大财政投入,实施环保基础设施建设工程。区政府为改善人居环境,不断加大环保投入,积极实施环保基础设施建设工程。
一是城区污水管网工程。累计投入8300万元,先后完成了三期工程,已建污水提升泵站6座,铺设污水管网80.7公里,6-7月份送泰州市城南第二污水处理厂的污水达7000吨/天。
二是新建了永安污水处理厂,投入6500万元,实施了厂区建设、设备安装、管网铺设等重点工程,建成运行后,将永安洲镇的重点企业、居民生活污水实行集中收处。
三是供热、供气管网工程。投入2600万元,铺设了6.5公里的供热管道,使南至扬子江、北至三泰啤酒厂等有关企业都能用上金泰环保热电厂的蒸汽,每年能节煤5936吨,减少二氧化硫、氧化物排放量150多吨。四是水源保护工程。
我区承担泰州三水厂的水源保护任务,为使上游5公里、下游3公里的水体不受污染,确保100多万人的饮水安全,区环保、水利等部门,在江面上专门设置了水源保护区,关停搬迁了有关企业,安排了专人进行监管,制定了水源保护应急预案。
存在问题。
我区在节能减排工作中虽然取得了一定的成绩,但对照科学发展观和转变经济发展方式要求,与建设滨江工贸港城的目标相比,仍然面临一些不容忽视的困难和问题。
完成节能降耗的目标任务压力很大。市下达我区十一五期间单位gdp能耗下降20%,今年要力争完成6%,而我区目前机械制造企业偏多,发展速度较快,耗能较大,要完成全区的节能任务还面临着诸多困难。
主要污染物减排形势不容乐观。我区经济发展目标与减排目标之间矛盾比较突出。过去我区区域小,经济总量小,排放的污染物总量小,目前在经济总量快速增长的情况下,而排污量要在原来的基础上逐年削减,要想如期完成减排任务,难度比较大。
环保基础设施建设比较薄弱。城区的污水主管网与支管网还没全部接通,永安污水处理厂管网铺设尚未完成,污水收集量严重不足,沿河截污、堵污任务还相当大,雨水管网与污水管网尚未完全分开,一些河道水质还比较差,对环保基础设施的投入经费不足、建设速度滞后。
几点建议。
增强国策意识,坚持环保先行。要认真贯彻实施《环境保护法》和《节约能源法》,牢固树立国策理念,在分析国情、掌握市情、立足区情层面上,充分认识做好环境保护、节能减排工作的重要性和必要性,要通过多种形式的宣传教育,在全区上下形成抓环境保护就是落实科学发展观、就是抓经济转型升级、就是关注民生的共识。要以节能减排、环境保护为抓手,提前布局,及早行动,走以低消耗、低污染、低排放为特征的低碳经济发展之路。要认真研究制定十二五期间环境保护规划,研究制定产业发展规划和环保基础设施建设规划,研究制定关于节能减排的鼓励扶持政策和考核奖惩办法。实施节能行动,要从机关干部做起,从企业职工做起,从基层群众做起。机关干部要贯彻落实《公共机构节能条例》,提倡办公节能,控制不必要的公共活动;企业职工要推广应用节能新技术、新工艺、新设备,开展节约一度电、一滴水、一块煤活动;基层群众要推广应用节能灯具、节能器具、节能灶具,自觉养成节电、节水的好习惯。
增强中心意识,坚持发展优先。要正确处理好发展经济与环境保护之间的矛盾,经济发展要坚持又好又快,环境保护、节能减排工作要争先进位。
一是促进低碳产业,控制高能耗、高污染产业的发展。要严把审批准入关,加快产业结构调整,不断优化产业布局,控制和淘汰落后产能,建立起以低碳排放为特征的产业体系。
二是促进高科技产业,控制劳动密集型产业的发展。通过招商引资,多引进技术含量高,能源消耗低的项目,推广应用新技术、新设备,帮助企业升级改造,使能源得到循环利用,达到节能减排的目的。
我乡按照万府办函〔20xx〕90号文件要求,强化措施,认真落实,现将我乡节能减排工作自查情况汇报如下:
一、统一思想、提高认识。
我乡组织干部职工认真学习了市政府《关于进一步强化措施确保实现公共机构节能目标的通知》(万府办函〔20xx〕90号文件精神,使每位干部职工充分认识节能减排工作的重要意义,牢固树立崇尚节俭、厉行节约、合理消费的理念,进一步增强资源忧患意识、节约意识和责任意识,从自身做起,从节约一度电、一滴水、一张纸等点滴事情做起,形成崇尚节约、厉行节约的良好氛围,切实把节约资源的理念和要求贯彻到各项工作的各个环节中去。
二、加强宣传。
1、充分利用各种会议和宣传资料,开展形式多样的节能宣传活动,弘扬节能先进典型,曝光浪费行为,引导合理消费,号召全体干部职工提高思想认识,依法节约能源、带头做好节能工作,实现上级文件规定的节能目标。
2、在学校,要求学校要结合实际,加强对学生的节能宣传,将节能内容作为学校教育重要活动,通过学生宣传,带动父母及家庭节能。乡卫生院要加强医院的节能和宣传工作。
三、具体落实。
1、用电方面。
一是搞好照明节能,推广使用节能型照明灯具,减少公共区域的照明时间和盏数,按时开关路灯。二是搞好空调节能,空调运行期间严禁打开门窗,下班前提前一小时关闭空调做到不需开空调时尽量不空调。三是搞好办公用电设备节能,合理调节办公室设备运行时间,长时间离开的,要求关闭相关办公设备,降低待机消耗。使用节电型开水器,饮用开水时才开户加热电源。合理调节办公设备运行时间,尽量减少待机消耗。
2、用水方面。
加强用水设备日常维护管理,一旦发现有“跑、冒、滴、漏”现象发生,立即更换老化的供水管路及零件,杜绝“长流水”现象。
3、办公耗材方面。
坚持办公用品登记、签字、领用制度。大力推进电子政务,尽量在电子媒介上修改文稿,减少重复清印次数,严格控制文件印刷数量。对草稿纸做到二次再利用,切实减少纸张消耗。在工作中提倡双面使用稿纸,号召干部职工平时尽可能多使用钢笔书写,尽量减少圆珠笔和一次性签字笔的使用量。打印机、复印机的墨粉用完后,重新灌装再次使用。
四、严格制度,强化管理。
建立健全节水、节电、节能、节油、节约办公用品等节约资源日常工作方面的管理制度,并对实际执行情况做好日常监督检查,督促干部职工严格落实。
根据区人大常委会年度工作计划安排,并配合市人大常委会上下联动开展节能执法检查的工作要求,财经工委会同城建环保工委,于7月上旬至8月下旬,对本区节能减排工作开展了专题调查。7月中旬,课题组专题讨论并制定了调研方案。7月下旬,吕玉龙副主任带队走访区经委,并召开区发改委、经委、科委、建交委、财政局、环保局、房地局等相关职能部门和部分重点用能单位负责人的座谈会,了解本区节能减排工作的开展情况。8月上中旬,走访了上海松下半导体有限公司等单位,实地察看企业节能减排技术应用、设施改造情况。8月下旬,组织部分市、区人大代表视察宜家家居、上海先进半导体制造股份有限公司和上海龙华水质净化厂,听取了区经委、区环保局、区机管局和三家被视察企业负责人的情况汇报,并进行座谈交流。现将有关调查情况及建议报告如下:
近年来,区政府高度重视节能减排约束性指标的实现,将其作为调整产业结构、转变经济发展方式的战略任务来加以落实,认真贯彻实施国家和本市相关的法律法规,加强政策引导,明确责任主体,创新体制机制,初步形成了政府主导、企业推进、市区联动、社会参与的工作格局。
(一)加强组织领导,完善配套方案。xx年初成立区节能降耗领导小组,区经委下设节能办,形成了由政府、部门、用能企业组成的产业节能三级管理架构体系。制订《xx区产业节能减排三年行动计划方案(-xx年)》、《xx区关于落实科学发展观强化环境保护工作的意见》、《xx区能源统计实施方案》等配套规划和制度,明确总体思路和政策导向,将节能减排的目标责任逐级分解落实到重点地区、重点行业(部门)和重点企业。
(二)抓住重点环节,深化重点监管。在加强能源统计、摸清能耗底数的基础上,对年耗3000吨标煤以上工业企业和500吨标煤或建筑面积5000平方米以上的商业(楼宇)等能耗大户实行重点监控,重点管理,重点服务。以实施“第三轮环保三年行动计划”为抓手,紧紧围绕我区二氧化硫(so2)和化学需氧量(cod)的减排目标,扎实推进污染减排工作。突出重点领域,持续开展黄浦江准水源保护区工业废水达标排放、漕河泾开发区和都市型工业园区、高校实验室污染物排放等专项整治,加大执法检查力度。
(三)吸引市场参与,探索“2+x”模式。充分发挥政府在节能减排工作中的主导作用,积极探索市区联动、社会参与的工作模式,利用xx区的科技资源优势,通过政府购买服务,与市节能服务中心、市建筑科学研究院两家专业机构合作,探索市区、区院“2+x”的节能合作模式。依托专业机构,提供技术服务,帮助用能单位做好节能计划和项目建设,试行合同能源管理节能效益分享模式,推动节能减排工作的深入开展。
(四)加快结构调整,增强推进实效。结合以发展服务经济为主的产业结构调整,不断提高低能耗、高产出的现代服务业对地区增加值的贡献,重点锁定污染严重、高耗低效、限制淘汰类的行业和企业,控制高耗能企业及项目享用资源和能源,期间纳入计划调整的高能耗企业约30家。重点推进固定资产投资节能和建筑节能,固定资产投资“批项目,核能耗”,新建建筑执行国家强制性建筑节能标准,既有住宅结合旧小区平改坡工程实施综合节能改造,将创建节约型工地、施工现场节能降耗纳入建设施工工程项目的监管考核内容。严格控制排放总量,通过环保审批制度,坚决杜绝不符合我区产业发展定位的新项目设立,加大行政执法力度,积极促进落后或污染产业结构调整和实施清洁能源替代改造,实现经济建设与环境保护的同步发展。
(五)强化政策引导,鼓励自主创新。设立财政专项资金,重点扶持节能减排领域的示范性应用项目,鼓励企业加快自主创新和技术改造,引导区域内科研院所、科技企业的创新成果产业化。如对上海多佳水处理科技有限公司的“军团菌的源头治理及其监控”等4项涉及生化环保工艺、环保设施自控和节能技术的自主创新项目财政支持362万元,并带动企业投入超过1600万元,体现了政策资金的放大效应。在创新资金等支持中小企业发展的计划项目中,每年以不低于10%的立项比例,支持能源循环利用、清洁和新能源及环保、污染控制技术等方面的技术创新和应用示范。
(六)普及宣传教育,树立全民意识。通过报刊、有线台等新闻媒体,改版xx区“节能减排—科学发展”网站,宣传节能减排政策法规。开展“机关节能,从我做起”系列活动,发挥区级机关的表率作用。开展学校节能减排主题教育,打造绿色教育品牌。利用“五进社区五到家”社区平台,向全区30多万户居民发放百姓手册,介绍和宣传日常节能环保知识。开展世界水日、世界地球日、世界环境日、节能宣传周等活动,普及节能减排知识。
xx年我区综合能源消费量为115.65万吨标煤,单位增加值能耗0.307吨标煤/万元,下降4.49%;so2年排放总量市政府下达的目标责任为到xx年底控制在904吨/年以内,我区则提出要控制在500吨/年以内,截至xx年末,已控制在631吨/年以内;截污纳管率区规划目标从期初的92.5%提高到95%,截至xx年末已达到94.1%。节能减排工作取得了一定成效。
(一)节能减排初见成效,任务依然艰巨。大型企业迁移导致gdp骤降,增加了单位能耗指标的压力。通过产业结构调整降低能耗总量虽见效显著,但涉及人员、场地等因素,矛盾突现。楼宇经济发展较快,多元化的利益格局导致管理部门控制能耗缺乏抓手。区域内河道众多,局部污染仍存在,污水处理厂家对周边居民生活造成影响,截污纳管率的指标完成与居民实际满意度仍有差距。
(二)能源统计初具体系,基础仍待夯实。能源统计体系虽已建立,但数据准确性、前后可比性等仍有待完善。xx区域范围大,企业分散,目前重点跟踪企业仅占区域总能耗的42%,不可控因素仍较多,且受人力、财力限制,扩大监控范围难度较大。目标责任和考核体系虽已制定,但制约措施的实效还有待提升。
(三)财政政策显现效应,配套尚需完善。财政政策的覆盖面侧重于企业,事业单位的积极性调动不够。节能产品及生产企业数量不少,产品目录和质量控制缺乏统一的权威标准,且供给与需求之间的信息渠道不够畅通。政策扶持偏重于资金的直接支持,财税政策、价格体制、示范激励等综合效应的体现不够明显。职能部门各司其职、协同推进工作尚需加强。
(四)全民意识有所增强,践行动力不足。节能减排成功企业的经验推广尚不到位,部分企业过分看重当前利润和成本投入,缺乏节能减排的紧迫性和积极性。党政机关节能表率作用发挥不够。生活条件较为优越的居民群众更看重自身生活水平的提高,节能意识未能更多地付诸行动。
(一)聚焦世博主题,增强节能减排的紧迫性。结合“城市,让生活更美好”的主题演绎,正视整治废水废气排放污染的必要性和紧迫性,通过实施“迎世博600天行动计划”,努力使区域生态环境的改善让居民更加满意。加快田林和吴中泵站、蒲汇塘水域等城市污水处理设施及配套管网、重点流域水污染处理设施建设,确保南线干管污水处理系统工程如期竣工。从战略的高度、全局的视野来认识和推动循环经济的发展,大力推广、宣传和使用节能产品,优化资源利用方式,提高资源生产率,减少废弃物排放。
(二)健全法规制度,强化节能减排的约束性。健全节能减排工作机制,积极争取市有关部门的支持,完善统计评价体系,执行能耗报告制度,拓宽监管覆盖面,形成有效的动态监管网络和考核评审机制,将节能减排目标责任制落到实处。深入调研,配合市有关部门抓紧出台建筑节能管理条例、投资项目节能评估和审查条例等政策法规,研究建立能源消耗总量和重点行业能源消耗增量的控制办法,切实解决目前所存在的法规缺失和体制障碍,提高节能减排工作的强制性和约束力。
(三)合理规划布局,提高节能减排的绩效性。坚持节能减排与优化调整产业结构的有机结合,按照““规划,知难而上,有序推进高能耗、高污染、低效益企业的调整淘汰。完善节能减排技术服务体系和产学研联动机制,培育中介组织,依托专业力量,聚焦示范项目,推广合同能源管理,提高节能减排的科技含量和经济效益。打造信息平台,畅通供需渠道,组织经验交流,引导和帮助企业实行科技创新和技术改造,降低成本,提升实效。加大政府采购向节能减排倾斜的力度,率先推广应用新技术、新产品、新能源。
(四)完善政策体系,调动节能减排的自觉性。制定完善区节能减排扶持政策,重点研究财税政策和专项资金的综合使用,激励方式和受益范围的合理界定,资金投入和产出效益的科学评价,加大对重点扶持领域、项目、产品和单位的倾斜力度,并最大限度地放大政策资金的引领效应。加强市区联动,积极向市相关职能部门建议,加快推进能源价格机制改革,多领域、大范围地实施节能成效激励政策,充分调动企事业单位的积极性和自觉性。
(五)坚持依法行政,突出节能减排的严肃性。加强相关职能部门的协同配合、联合执法,合理运用行政审批制度,严把准入关,依法履行行政执法职能,用好处罚权,突出节能减排执法的严肃性。有计划、有重点地开展专项整治行动,严肃查处各类违法违规行为,尤其是对于一家企业的排污影响千家万户、一个时段的污染影响一片区域、导致居民群众意见集中的突出问题,要坚持以人为本,明确目标措施,加大整治力度,切实提高减排工作的实效和居民满意度。
(六)倡导全民行动,扩大节能减排的参与性。深入持久开展“节能减排全民行动”,有重点、有选择地创建“节能减排示范区域”,打造xx品牌。将节能减排主题教育纳入常规化教学和素质教育的内容,从小培养青少年的节能意识。充分发挥街镇作用,借助社区平台,多渠道、多形式地在社区居民中宣传节水、节电、节油等生活节能常识,增强市民节能意识,切实降低生活用能。区级机关要完善措施、务求实效、从我做起,切实发挥表率作用。
为进一步推动公共机构节能工作开展,提高公共机构能源利用效率,依法推进公共机构节能工作,我所成立节能排查领导小组,以魏良忠所长为组长,党总支书记宣红、所长助理郭子渊、周世华为副组长,各科室主任为成员,节能排查办公室下设在办公室,节能排查小组对全所节能工作进行自查。节能自查采取“听、查、评”的方式,进行逐条对照检查。现将自查情况汇报如下:
一、目标完成情况
按照公共机构节能的相关文件要求,我所将节能降耗工作纳入全年工作目标考核,并成立了节能降耗工作领导小组专门负责此项工作的开展。同时,加大节能降耗宣传力度,组织全所工作人员认真学习《公共机构节能条例》等相关文件精神,以“从现在做起,从自我做起”为主题,通过开展节能政策法规、技术知识的宣传,进一步增强了工作人员节能降耗意识,树立起了“节约光荣、浪费可耻”的思想。
我所通过制定的节能目标管理制度,并对照节能目标管理制度就相关情况进行专门检查,对出现的问题及时制定相应的整改方案,在节能工作方面取得了显著成效。
电热板、等用电设备。有效地降低了电力消耗。公务用车采取拼车办公等方式,与上年度年相比有所下降;对驾驶员组织业务知识车辆保养学习,增强了驾驶员的业务技能,有效的减少了车辆维修费用。办公大楼积极倡导节约用水,进一步推广使用无纸化办公模式,通过电脑互联网进行文件审批、传阅,大大减少了办公纸张、打印机耗材的使用数量。 此外,通过组织专门的人员对全所低值易耗品进行了认真盘点并制定了相关节能改造计划,淘汰了一批高耗低效照明产品和高耗电器和办公设备,及时引进一批节能设备,确保节能目标的进一步落实。
二、工作落实情况
我所严格按照《公共机构节能条例》等文件有关规定和要求,积极抓好工作落实。一是通过开展节能宣传,营造节能氛围。加强节能意识,倡导科学发展理念,养成人走关灯、关电脑、关打印机、关空调、电扇、洗手后关水、节约用纸的良好习惯,营造起“人人节约、事事节约、处处节约”的良好氛围。二是强化节能意识,实施节能管理。通过开展节能宣传教育,强化节能意识,把节能理念、方法和技巧运用到具体工作中去。例如在全所大力推广节约用水,将过期的旧报纸、旧书刊进行集中回收处理;组织对机关驾驶员进行驾驶技术特别是节油技能培训,提倡良好的驾驶习惯,严格控制、科学安排长途用车,避免重复派车,严格限制非公务用车,非工作日车辆实行集中管理。严格落实车辆维修、装具配备审批制度,实行车辆定点加油、定点维修、定点保险。2015年以来,我所建立了降低油耗、降低电耗、降低水耗三项统计,并有专人负责,建立统计台帐,每年度上报统计报表。
三、全年目标任务预计完成情况
定期就相关耗能设备进行检查更新,通过大力宣传节能知识,倡导全所树立节能意识,进一步推进节能工作的'开展。预计2011年下半年我镇节能5%的目标任务将进一步全面落实,节能工作将会取得更加显著的成绩。
四、工作建议
通过认真的宣传动员,我所节约的意识有普遍增强,效果明显。但是在整个节能工作过程中仍存在以下一些不可忽视的矛盾和问题:一是部分人员节能意识还比较淡薄。二是公共机构节能管理工作在机构设置、人员配备、经费保障等方面还不适应节能工作的发展需要。三是社会广泛发动力度不够,人员参与积极性有待进一步提高。为确保2011年度节能目标任务的顺利完成建议如下:
一是加强节能系列教育培训。全面学习贯彻《公共机构节能条例》,开展节能专业技术、节能服务等专题培训,进一步提高对节能的认识。开展节能专项行动,组织节能宣传周等活动,提高节能环保意识。
二是突出抓好节油、节电、节水等相关工作重点,确保完成节能目标任务。进一步巩固完善管理体系,继续抓好节约用油。严格落实车辆维修、装具配备等审批制度,实行车辆定点加油、定点维修、定点保险。大力宣传和倡导水电节约,加大节能设备的使用力度。继续抓好节约办公用品,要积极推进无纸化办公,充分发挥内部网站、公文处理系统的作用,减少纸质文件传送。
三是要进一步严格考核指标,建立专门的监督机制,积极有效地开展节能监督工作,并将节能工作纳入各办公室重点工作中。
二〇一二年三月九日
为贯彻落实科学发展观,全面推进我校节能降耗工作,我校开展了节能减排学校行动。搞好节能减排学校行动是开展节能减排全民行动的重要组成部分,能帮助师生树立节能环保意识,养成珍惜能源、爱护环境的行为习惯,意义重大,影响深远。现将我校的自查情况总结如下。
1.全面采取节能减排措施。我校强化师生的节能环保意识和建设生态文明理念。建立健全节能环保制度,加强基本建设、维修改造及日常工作、学习、生活运行过程中的节能环保管理,节约每一滴水、每一度电、每一粒粮食、每一张纸,节约资源、保护环境。
开展文明校风建设活动,让绿色理念潜移默化的渗入学生心中。开展各项评比活动,养成良好的环保习惯。我校开展文明班、文明办公室、五星学生、卫生红旗班、节能标兵班等评比活动,在评比条件中体现节能减排、环境教育的要求,使节能减排、保护环境成为师生的自觉行动。
我校注重对学生进行保护环境,绿化、美化校园的教育,要求学生从身边的细微事做起,使学生养成爱护绿化,保护环境的良好习惯:捡起地面的纸片,摘下花木的枯枝、黄叶,不践踏草坪,养成节约用水、用电,人离关灯的习惯等。
我校定期开展文明礼貌月活动、“弯腰行动”等,使师生们养成了良好的文明卫生习惯、较高的环保意识和良好的环境道德行为;文明班级、文明标兵班和节能小标兵、节能标兵班的评比,激发了学生自觉节能减排、保护环境的责任感,培养了学生的劳动观念、净化了学生美好心灵。热爱绿色、节能减排、保护环境已经成为广大师生的自觉行动。
利用校会、班队会开展环境教育。我校把环境教育当成素质教育的重要组成部分,在每周一升旗仪式国旗下的讲话中,加入“珍惜地球上的有限资源”、“爱我蓝天,爱我清水”、“以实际行动清除地球上的污染”等内容,使节能减排教育、环境保护教育渗透到爱国主义教育中,提高了师生的节能减排和环保意识。开展“做环保小卫士”、“我爱我校园”、“废品变宝”“垃圾分类”等班队主题会;组织开展“我爱地球村”收旧利废活动,学生将废旧物品收集起来,制成一个个精致的小工艺品,使废品变为可再用品,或送到收废站,所得到的款项用作班队活动经费;开展“美化校园从我做起”、“我为校园添光彩”等美化校园活动。每年学雷锋活动日和全国卫生清洁日,组织学生到校内外进行卫生清洁活动,搞好校园环境建设,教育学生环境保护从“我”做起,从爱校做起,从身边的小事,从一点一滴做起。同学们在参与活动的过程中增强了保护环境的意识,并养成了环保的良好习惯。
育内容,以灵活多样的形式,纳入学校课堂教学。我校编写了《水资源的利用与保护》校本教材,在课堂教学中使用。利用板报、广播等方式,在广大师生中开展节能、环保宣传活动,营造良好的节能减排校园文化氛围。
3.开展了教科书的循环使用工作。
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