一个好的工作方案能够帮助我们合理规划时间、合理分配资源，提高工作效率。下面是一些常见的工作方案错误和失误，希望大家能够避免类似问题。
严格按照上级部门的统一部署和要求，完成污染源普查各个阶段的工作。各村（居）及有关单位要落实好普查工作人员，在区镇的统一指导下组织开展污染源普查工作。通过普查，摸清全镇的污染源情况，综合分析污染源的分布、组成，全面掌握环境现状，为科学进行环境管理提供可靠的依据。
1、优化产业结构，控制污染。严格执行国家产业政策和环保标准，淘汰污染严重和落后的生产项目、工艺、设备。严把审批核准关，提高新建项目的准入标准，新上项目及设备的技术水平和能耗水平要达到国内或国际先进水平。限制高污染、高能耗项目的上马。提高企业自主创新能力，鼓励科技创新，发展低污染、低能耗的生产技改。加大淘汰落后生产能力的力度，对列入国家、省、市产业结构调整相关产品目录的淘汰产品的产能，综合运用环保、土地、价格、安全生产等多种手段，促使其加快退出。严格监控建材、金属表面处理、家具制造、废旧物资加工利用等污染行业，国土、规划、安监、消防、环保、工商等职能部门要严格把好审批关。各村（居）要加强监管土地出租出让情况，增加设定出租出让条件，严格控制污染项目的盲目投资。在外部电力供应能基本满足我镇企业需求的情况下，按照区统一部署，适时关闭西达电厂。
4、加强污水处理工作。加强生活污水处理厂的管理，确保正常运行、达标排放。2008年动工兴建污水处理厂二期及配套管网建设，筹建工业园污水处理厂。实现碧江、西海、桃村等村（居）的污水统一收集处理。逐步完善规划建设村级生活污水市政管网。
5、加大重点行业工业废水处理力度。家具、印刷等行业企业的漆、洗版等高浓度有机废水，须交有资质单位处理，企业不得自行排放。
6、加大执法力度。全力配合区环境监察、大队严厉查处违法排污行为。
7、调整农业产业结构。鼓励发展集约花卉种殖业，严格控制新上禽畜养殖项目，规范发展（管理）现有养殖业，继续清理整改高污染的养殖产业。
1、切实保护饮用水源保护区。2008年5月底前清理顺德水道水源保护区内共8家无证照饮食店档。这项工作由行政执法分局牵头，城建办配合，三洪奇、黄龙、西海等村（居）要全力协助，农办、水利所要做好清理后周边堤围及鱼塘恢复整治工作。日后，根据属地管理原则，各村（居）及水利会要对所辖位于水源保护区内的滩涂地及水利控制用地从严管理，杜绝设置与水源保护有冲突的项目。
2、加强对污染企业进行限期治理。提请区府对我镇宏发、美加顺、全业、中联等沙砖厂，以及嘉利木业、口口福食品、细江泡沫、兆业燃料、宏基金属线材有限公司等群众投诉强烈的企业实行限期治理。对未能治理达标的企业报请区政府强制关停。这项工作由城建办负责跟进，各有关村（居）配合。
3、大力整治废品收购行业。在2008年6月底前完成对辖区内无证照经营废品收购站点的清理，以及对有证照站点的规范化整改。这项工作由综治办负责，行政执法、工商、公安、消防、供电、供水等部门配合。
环境保护对我们越来越重要，下面是小编收集的环境保护宣传工作方案，希望对大家有用。
20xx年，xx街道办事处环保站紧紧围绕自治区、市环保宣传工作重点，积极探索新形势下开展环境宣传教育工作的新路子，全面提升街道环境宣传教育工作水平,本着把环境宣传教育活动贯穿街道全年工作始终的指导思想，制定《东路街道20xx年环境宣传教育活动实施方案》。
一、 指导思想：
20xx年，东路街道环境宣传教育工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以宣传贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护工作的决定》为主线，以开展全民环境教育、增强全社会环境忧患意识、倡导保护环境的良好风尚为主要任务，大力宣传环保工作取得的成效与进展，积极动员和引导公众参与环境保护，调动一切可协调宣教资源，努力构建环境宣传教育工作统一战线，进一步提升我街道环境宣传教育工作水平，为推动米东区生态文明和环境友好型社会建设发挥更大的作用。
二、主要活动
（一）街道将继续加大对环保投诉热线 “12369”的宣传力度。对“12369”投诉热线的宣传要深入社区，积极鼓励群众对周围的环境违法行为拨打“12369”进行投诉，畅通投诉渠道，集全社会之力打击违法排污行为。
（二）4月，街道计划在社区举办一期环保知识培训班。我们将聘请环保局以及相关部门的专业人士，为街道及社区工作人员开展一次环保知识培训班，旨在通过专业知识的培训，不断提高环保专干的业务能力和工作水平。
4月22日是世界地球日，为提升东路辖区居民群众对地球的认知程度，增强辖区居民节约集约利用资源、保护生态环境的意识，街道要组织各社区开展以“认识地球，和谐发展，――了解我们的家园深部”为主题的宣传教育活动，内容包括悬挂环保横幅，张贴环保宣传标语，展示环保图片等。街道将把各社区开展宣传工作情况纳入年终环保工作考核内容。
（三）5月，街道计划在辖区开展一次关于“世界无烟日”的宣传活动。内容包括《乌鲁木齐市公共场所禁止吸烟规定》以及有关控烟的法律法规。在提高居民对被动吸烟和环境烟草烟雾危害认识的同时，街道将以“禁止烟草广告和促销，确保无烟青春好年华”为主题，将宣传活动深入到辖区内的各个学校，广泛动员学生、居民积极参与控烟活动。
在第25个世界无烟日来临之际，为加大对“世界无烟日”的宣传工作力度，街道还将以“无烟青少年”为主题组织8个社区开展一期环保知识竞赛活动。
（四）“6·5”是世界环境日，借建党xx周年这个契机，街道计划邀请金马环保锅炉有限公司为我们冠名，联合各社区及辖区企业举办一次以宣传环保工作为主题的大型广场文化活动。
活动包括：文艺演出、现场宣传、图片展览、签名活动等。东路街道将积极动员辖区各方面的力量，通过这种寓教于乐、群众喜闻乐见的宣传形式，进一步加快辖区环保产业的发展步伐，推动低碳经济的快速发展，引导广大企事业单位以资源综合利用为核心的生产方式和人民群众以适度消费为主导的生活方式，不断促进全辖区经济社会又好又快发展。
6月，是各学校学生考试放假的时间。街道将确定辖区内1所学校为试点，开展一次以“身披绶带我是环保小卫士”的活动。我们将与学校合作，在发放放假通知单的同时，给孩子们发放假期收集废旧物资的倡议书。9月开学之际，我们还会联系米东区供销社废旧物资回收站点对孩子们收集的废旧物资进行回收。回收所得资金，在奖励优秀“环保小卫士”的同时，将购买部分环保图书和画册赠予学校。旨在让孩子们身体力行到环保工作中，在平时的校园读书活动中也能接触到有关环保知识的`书籍，真正做到“环保工作，从孩子抓起”。
配合学校的各项创建工作，我们还要积极动员各社区和教育部门继续在中小学校开展环保征文、演讲比赛和知识竞赛等活动，为今后进一步提高创建活动的宣传教育效果和创建质量打下良好的基础。
（五）8月，街道计划开展一次以“低碳生活，还我本色”的演讲比赛活动。各社区参与活动情况也将作为年终社区环保工作开展情况的考核内容。
（六）9月，街道计划联合各社区针对节能减排、生态文明、绿色消费、人与自然、环境维权、绿色信贷、绿色保险、绿色证券等方面进行大力宣传，发动公众广泛参与，组织机关干部、企事业单位职工、学生和市民上街开展宣传咨询活动。
为巩固宣传成果，同时要大力开展树典型、强示范活动。街道计划评选出一批“低碳环保绿色家庭”，并予以表彰奖励。旨在用典型引路，增强宣传效果，通过系列宣传活动大造声势，广泛宣传，推动环保工作向纵深发展。
（七）为进一步加强环保工作的宣传力度，街道计划开办“环保快讯”专栏。以街道各部门、各社区、辖区各企业、单位及社会团体为宣传主体，开办“环保快讯”专栏，大力宣传环保工作的相关文件政策、近期工作动态、发现的问题、取得的系列成就以及征求到的意见建议等。
（八）街道计划拿出部分资金制作一批以环保为主要内容的宣传品，包括：纸杯、环保手提袋、环保宣传单等，用于街道各类宣传活动现场及社区入户走访时的发放，这也是加强宣传、普及环保知识的一项有力举措。
在宣传活动上有新成效、在全民参与社会行动体系建设上迈出新步伐，为“十二五”全区环保事业发展创造良好开局。
xx街道办事处环保站
二0xx年五月十日
每年的6月5日为世界环境日。为了进一步传播“低碳生活”的理念，启发幼儿们的环保意识，营造良好的家庭亲子氛围，无锡市稻香实验幼儿园大班组举办亲子制作环保服装秀的活动。
编织袋、报纸、垃圾袋……一些随处可见的废旧物品，经过幼儿和家长们的巧手，变成了华丽的时装，有的幼儿变成了“美国队长”，有的变成了“莲花童子——哪吒”，还有的变身成美丽的公主。随着动感的音乐，大家上演了别样的环保时装秀。
20xx年环境日主题为“共建清洁美丽世界”，旨在动员引导社会各界着力践行绿色发展理念。正如该园大班组老师所说：“我们这次活动以‘环保’为主题，希望通过亲子共同制作的形式来展现幼儿们的艺术创作能力，培养大家的环保意识！呼吁每个人从身边小事做起，共同履行环保责任。”
长期以来，我厂始终把环保工作作为企业的头等大事来抓，不断完善环保运行规章制度，总结环保设施运行经验。在生产运行过程中，坚持可持续发展理念。节能消耗，最大限度减少污染物的排放。通过一系列卓有成效的工作，我厂的环境得到了很大改善，废水污染物排放量小于《国家污水综合排放标准》，为了更好的把我厂环保工作做好，特制定年工作计划如下：
1、严格按照国家环保要求，坚持“预防为主，防治结合”的环保方针，进一步加大力度，做好环境保护工作，实现生态效益和经济效益的双赢目标。进行保护环境、节约资源意识教育，使全厂形成了“我要环保”、“我为环保”的良好氛围。
2、推行清洁生产、开展节能降耗，提高资源利用效率。环保先行，末端治理不放松，发展循环经济、把发展循环经济放在重要位置；开展资源综合利用，变废为宝。
3、绿化美化环境，营造美好的工作生活环境。规范管理，持续改进企业环境绩效。企业环境保护工作的精髓是持续改进、持续实施，只有起点，没有终点。做好企业的环境保护工作，必须与规范的具有持续改进管理功能的环境管理体系工作有机结合起来。
4、落实节水、节电、节焦、资源综合利用项目，以技术创新为动力，采用先进的污染治理技术，治理生产过程排放的污染物，全面完成减排计划；采用先进的工艺技术与设备，改进管理，提高综合利用率，进一步实施循环经济，以低消耗、低排放、高效率实现企业可持续发展。
5、尽量利用其他专业统计已有的各种资料，对环境保护工作进行系统全面的分析研究，总结成绩，找出矛盾，提出建议。
6、通过环境统计分析，反映出我厂环境保护与经济发展的比例关系是否合理，为制定环境保护措施提供参考依据。
7、使全厂职工了解自身的环境权利和义务，从而增强热爱环境、保护环境的自觉性和积极性，充分行使宪法赋予的知情权、参与权、表达权、监督权，对各类环保公共事务进行深度参与，积极支持环保工作的开展。
总之，环境问题要从大处着眼，小处入手，如今国家正在大力宣传和倡导节能减排，全民行动，在我们企业就更需要政府、民众和企业同心协力做好污染防治和生态保护工作，才能把节能减排的目标任务落到实处，收到经济发展与环境保护双赢的效果。
各校要结合实际，重点围绕我国宣传主题，提前策划，周密组织，将国家环保模范城市复核迎检宣传和生态市创建贯穿其中，开展有内容、有特色的宣传教育活动，弘扬生态文明，传播绿色消费理念，组织广大师生自觉参与绿色消费，践行绿色生活，进一步强化对环境与发展关系的清醒认识和自觉行动，营造共同关心、支持、参与环境保护、生态文明建设的良好氛围。
二、贴近实际，讲求实效。
今年是我市创建生态市的关键年，也是泉州市“国家环保模范城市”复核迎检年，环保工作任务繁重，组织做好环境宣传工作至关重要。
一是要以“绿色消费你行动了吗?”、争先创模为主题开展宣传活动，要结合实际举办主题班会、征文等活动，倡导广大师生树立绿色消费、绿色发展理念，增强环保意识；要充分利用宣传橱窗、电子显示屏、黑板报、手抄报、校园广播站等校内宣传媒介，积极营造“六·五”世界环境日宣传氛围，形成人人爱护环境、从我做起、从小事做起的环保意识，提高广大师生的环保意识和参与生态市创建、国家环保模范城市复核迎检工作的积极性。
二是要组织环保志愿者开展环保公益活动、环保宣传咨询活动等多种形式的现场宣传活动，发放环保宣传资料，普及环保知识，切实做好环保宣传活动学校工作。
三是要加强环保信息稿件的报送，在活动策划、组织中把宣传工作作为重要内容，主动向南安商报、南安教育信息网等新闻媒体提供新闻背景材料、线索和信息，扩大宣传教育面。
三、加强领导，精心组织。
塔塔尔仓村认真贯彻落实自治区、地区、县委关于扶贫攻坚工作的系列要求，严格按照生态扶贫承担的任务，狠抓落实，将我村涉及重点工程与生态扶贫有机结合起来，完成以下工作：
1、扎实开展生态林建设。佰什坎特镇人民政府在我村实施的生态林项目建设，广泛动员农户积极参与，实现土地承包经营制度，有效实现长期荒废土地科学合理种植，规模化标准化打造特色林果业种植。
2、把核桃、巴旦木产业坐实做细。我村农户的主要收入来源依托全村的林果业种植，全村的xx亩耕地中均种植有核桃、巴旦木。如何做好核桃产业，我村在提质增效和核桃嫁接上狠下功夫，全力为实现核桃品质优良，高产高效的核桃经济蓄力。2xxx年实现林果业提质增效全覆盖。
3、做好新一轮退耕还林纳入工作。xx年，我村积极摸排全村符合纳入退耕还林地块，积极申请县林业局进行实地测量定点。目前退耕还林项目正在申请当中。
下一步，我村将严格落实相关政策，积极做好本村生态扶贫相关工作，全力实现本村生态扶贫工作扎实开展。
通过“六·五”世界环境日宣传活动，教育广大师生关心身边环境，关注地球生态，积极投入到环境保护科普社会实践活动之中，营造学校、家庭、社会联动的环保自律氛围。
二、活动主题。
1、今年“六·五”世界环境日主题。
2、本校活动主题：争创省绿色学校，共建美丽家园。
三、活动时间：
四、活动内容：
1、发动阶段：
活动一：悬挂标语，张贴环保宣传画。
活动二：6月4日晨会，由10财会（2）班学生代表作环境保护的演讲。
2、实施阶段：
活动三：开展11秋级、12春级学生环保知识竞赛；
活动六：11级、12春级各班办一期“环保主题宣传专栏”，由总务科负责检查评比。
3、总结表彰阶段：
为响应联合国环境规划署关于第x个世界环境日，我环保协会特组织联合全院社团携手起来进行“6.5世界环境日，绿色生活——我们在行动”大型环保知识宣传主题活动，此活动受到市环保局，学校领导及指导老师的重视，在活动的筹备期间也给予了大力支持，此外还得感谢是xx电视台、xx日报以及各系社团代表，是因为这么多人的支持帮助及协会成员的积极工作，此次活动最终能取得圆满成功。
在活动的前期筹备中，做的工作还是比较充分的，首先是与市局联系紧密，关系也拉近了，为以后的工作建立了一个良好的平台（宣传科）。市领导也很重视这种公益性活动有学生参与，这样的形式更能发挥他的影响力，活动当天副局长亲自前来就可看出。
之前找指导老师谈活动形式时，李老师特别指出了一个要求，就是这次活动必须要扩大宣传力度，提升活动的影响力，所以我们去联系了多家传媒包括市电视台、—日报、鄂东晚报，市环保局也考虑前来助阵。市电视台于6月5日当天上午前来拍摄并在当天的晚间新闻中播出，包括湖北卫视（市局宣传科转告）。新闻稿已发送给—日报胡丹记者估计不日将见报。学校内通过院广播台，以新闻的形式向全院师生广播，网络上正在筹备中。
我认为6.5的这次活动在播音宣传、行为影响及传媒宣传这三种方式宣传能取得预期的效果且提升环协的影响。当天有来自经贸系、计科系、机电系及生物系20个社团的130多名代表参加了这次宣传活动，大家在活动的过程中表现的积极性和耐心让我们看到了活动的预期效果已基本实现，我希望通过这次活动所体现的社团凝聚力，活动有效性能继续保持，让我们周围的人们能真正形成环保意识，养成环保行为！
最后，我想给参加这次活动的人员给予评价：三名会长xx良、各系社团代表xx优、环协成员总体上也可以是xx优秀。这个评价也许有问题，但也是对这次活动的最终总结，也是为以后能搞好每个活动做个铺垫！
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入贯彻落实习近平生态文明思想，省、市关于坚决打好污染防治攻坚战的工作要求，以打造xx生态经济带明星县，建成较高水平全面小康社会为奋斗目标，全力打造天蓝地绿水清的美丽xx，打赢生态靓县战役，完成区、市下达的各项环保目标任务，努力改善全县环境质量，特制定本实施方案。
一、指导思想。
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和来x视察重要讲话精神，坚定不移贯彻落实新发展理念，全面落实xx全会精神，示范引领xx都市圈建设，以改善生态环境质量为核心，深入实施生态靓县战役，扎实整改中央环境保护督察组反馈问题，坚决打好污染防治攻坚战，着力解决突出生态环境问题，加快构建生态文明体系，全面推动绿色发展，有效防范生态环境风险，形成节约资源和保护环境的生产方式、生活方式和治理方式，加快建成xx生态经济带明星县，推进“美丽xx”建设。
二、工作目标及基本原则。
（一）总体目标。
22020年底前，圆满完成污染防治攻坚战目标任务，全县生态文明制度体系基本确立，基本形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系，坚持用制度保护生态环境。切实做好攻坚战终期考核验收，全面总结打好污染防治攻坚战的经验。
（二）基本原则。
严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，深化供给侧结构性改革，推动形成绿色发展方式、生活方式和治理方式，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
以改善生态环境质量为核心，以中央环保督察反馈问题为导向，抓紧解决重点流域、重点区域、重点行业存在的突出环境问题，深入开展污染防治攻坚战，加强生态保护与修复，分类施策、精准发力，深化生态环境监测、评价与考核，用环境质量改善良好成果增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
深化生态环境保护体制机制改革，统筹兼顾、系统谋划，强化协调、整合力量，区域协作、条块结合，严格环境标准，完善经济政策，增强科技支撑和能力保障，提升生态环境治理的系统性、整体性、协同性。
加强生态环境保护地方立法参与度，强化生态环境保护行政执法与刑事司法衔接，依法严惩重罚生态环境违法犯罪行为。以推进突出环境问题解决为重点，以落实生态环境保护制度规范为主线，紧盯重点行业、重点区域、重点企业，不断加大生态环境执法力度，倒逼企业履行生态环境保护责任。
建立完善政府主导、企业治理、公民参与的“大环保”格局，形成政府、企业、公众各尽其责、共同发力、合力攻坚的良好局面。
各有关单位要强化对生态文明建设和生态环境保护的组织领导和统筹谋划，主动协调处理重大问题，要切实贯彻落实好中央和区、市、县的各项重大政策措施。
（一）落实党政主体责任。落实领导干部生态文明建设责任制，严格实行“党政同责、一岗双责”。加强对污染防治攻坚战的统一领导，层层压实责任，坚持定期调度，统筹推进本实施方案。县委、政府主要负责人是本行政区域生态环境保护第一责任人，要加强组织领导、调查研究、决策部署，至少每月研究一次生态环境保护工作，切实将污染防治攻坚战工作摆到突出位置，其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任。强化各单位生态环境保护责任，坚持管发展、管生产、管行业必须管环保的原则，各有关单位要制定生态环境保护年度工作计划和措施，报县委、政府备案，并向社会公开。
（二）强化考核问责。县委和政府按照年度目标对本实施意见推进情况进行考核，考核结果与干部管理使用、评先择优、污染防治相关奖补资金分配挂钩。按照时间步骤相关要求，对落实较好的予以通报表扬，对不认真落实本实施意见、完成目标任务排名靠后的由县政府领导约谈或按相关程序启动问责。县直有关部门要加强对落实本实施意见的监督检查，定期调度、分析、通报。年底，结合污染防治攻坚战终期考核结果，对没有完成攻坚任务的，首先要问责相关单位第一责任人和相关领导。对导致环境质量恶化，造成严重后果的，给予组织处理或党纪政务处分，终身追究责任。各乡镇场、园区、各有关部门要建立本实施意见具体工程、项目动态跟踪机制，及时解决本实施意见落实过程中遇到的难点问题。6月底、12月底前，要向县委、政府报送目标任务推进情况。同时，实行生态环境保护工作量化问责机制，对各级各类环保督察、执法检查中发现的生态环境违法问题累积达到一定数量，未完成各级各类环保督察交办问题整改的，按累积数量逐级问责分管负责人、党政主要负责人。
四、扎实有效推动形成绿色发展方式和生活方式。
牢固树立绿色发展理念，以打造xx生态经济带为抓手，坚持节约优先，加强源头控制，整合工业园区，转变发展方式，推动传统产业升级改造，全面节约能源资源，引导公众绿色生活，全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能，不断促进生产、生活、生态空间和谐统一。
（一）推动形成绿色发展方式。
严禁产能过剩行业新增产能，对确有必要新建的必须实施等量或减量置换，严禁以综合资源综合利用、配套或副产品等名义规避产能置换。改造提升传统产业，在重点污染行业全面推进清洁生产改造或清洁化改造。逐步改变倚重倚能经济结构，鼓励企业采用高新技术、节能低碳环保技术和先进工艺，发布工业企业技术改造投资指导目录，推进实施一批稳增长、调结构、促转型的重点技术改造升级项目，改造提升传统产业向高端化、绿色化发展。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx 。
按照“整合园区、盘活存量、低端退出、转型升级”思路，构建“一县一园、一园多区、各有特色”的发展格局，建立产业转移指导目录，促进园区产业集群发展、特色发展、高质量发展，带动全县经济转型升级和产业结构调整。大力发展循环经济，推动园区绿色低碳循环发展，完善集中供汽、供热、供水、污水处理回用、固危废处理处置等配套设施，促进企业间上下游衔接、副产物和废物交换、能量和废水梯级私用，实现园区整体绿色发展。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
严控“两高”行业产能，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业要严格执行产能置换实施办法，建设项目必须落实等量或减量置换，并向社会公告置换方案。重点区域不得新建、扩建产生异味的生物发酵项目。按照园区功能及产业定位，统筹调配用地指标，严格控制项目投资强度、容积率、建筑系数、环保和能耗等指标，切实提高入园企业和项目的档次和水平。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，依法依规推进落后产能退出，严防“地条钢”等列入淘汰名录的低端落后产能“死灰复燃”强化工业园区企业清理。对工业园区内现有企业进行逐一排查，将不符合产业政策、园区产业定位，污染治理设施不完备、超标排放和长期不生产的企业列入清理清单，责令限期搬迁。由工业园区提交园区清理清单和实施方案，2020年底完成工业园区企业的清理工作。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
坚持走“生态优先，绿色发展”之路，完善政策和市场服务体系，积极培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，促进传统产业绿色转型，提高节能、环保、资源循环利用等绿色产业技术、装备和服务水平，为工业企业装上“绿色引擎”，2020年底，绿色环保产业快速发展，装备技术水平明显提升，产业规模持续扩大，支持企业技术创新能力建设，推进细颗粒物和挥发性有机污染物治理、污水处理、垃圾处置、土壤修复、多污染物协同控制等新型技术研发和推广，大力发展第三方监测治理、特许经营等环保服务业，推动形成新型服务供给体系。2020年底，通过服务业发展引导资金支持一批环保服务业项目，促进产业持续健康发展。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
（二）推进能源资源全面节约。
严格能源、水资源、建设用地总量和强度双控管理，实行最严格的耕地保护、节约用地和水资源管理制度。构建清洁低碳、安全高效的能源体系，推动工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能，推进资源全面节约和循环利用，实施重点用能行业能效提升计划，全面降低能耗、物耗。“十三五”期间，全县单位gdp能耗同比下降xx%，能耗增量控制在xx万吨标准煤。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
促进再生水利用，完善再生水利用鼓励政策及管网等配套设施，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水优先使用再生水，2020年底，城市再生水利用率达到xx%及以上。“十三五”期间，全县水资源总量控制在xx亿立方米。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
在全社会开展节约水、电、土地等行动，加快向绿色低碳的方式转变，实现生产系统和生活系统循环链接。坚持规划引领，严格管控城镇开发边界，合理确定发展规模和开发强度，落实耕地占补平衡制度，充分发挥园区集约发展功能，推进土地、能源、资本等资源的集约节约利用。工业领域，全面推进企业能源管理体系建设，全面实施能效“领跑者”行动，全面推进能效对标达标活动，进一步完善企业能源计量、统计管理体系。建筑领域，提高新建建筑节能水平，大力发展低能耗建筑，持续开展既有建筑节能改造，推广可再生能源建筑应用，严格执行65%居住建筑节能标准，全面推行绿色建筑。交通运输领域，继续加快完善交通基础设施网络建设，逐步提高运输系统效率。构建合理公交线网，发挥公交运能优势，建立公众出行信息服务平台，减少能源浪费。坚持“政府主导、政策引导”，在城市公交车、出租车和城市物流配送领域推广应用纯电动、混合动力等新能源汽车，加强配套充电、加气基础设施建设。加快推进全国碳排放权交易市场建设。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
（三）引导公众绿色生活。
提倡和鼓励使用太阳能、生物能、风能等可再生能源，大力推广使用新能源汽车；
加强废旧商品回收体系建设，鼓励公众将生活类危险废物送入安全收集、处置通道，积极参与生活垃圾分类和回收利用。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
五、坚决打赢蓝天保卫战。
编制实施打赢蓝天保卫战三年作战计划，在县域范围内持续开展大气污染防治行动，强化区域联防联控和重污染天气应对，进一步降低主要污染物排放，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民群众的蓝天幸福感。
（一）强化工业企业大气污染综合治理。
坚决关停用地、工商手续不全并难以通过改造达标的企业，可以达标改造的企业予以限期治理，逾期未完成的依法一律关停，2020年年底前全面完成区、市下达的散乱污企业治理任务。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
全面执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物大气污染物特别排放限值。2020年年底前，所有具备改造条件的火电机组全部完成超低排放改造。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
对物料运输、装卸、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理，2020年年底前基本完成。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
组织对工业企业大型料堆、工业固体废弃物堆场进行全面排查并建立清单，制定堆场扬尘整治计划，实行“一企一策”。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
制定挥发性有机物污染防治工作方案。严格涉vocs排放的工业企业准入条件，新建项目实行区域内vocs排放等量或减量置换。开展重点行业vocs排查工作，初步建立全县vocs排放基数。加大制药、农药、煤化工、日用化工等化工行业vocs治理力度。实施vocs排放总量控制，完成区、市下达减排任务。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
（二）严格煤炭消费总量控制。
着力消减煤炭消费需求，推广节能环保技术，实施化工、水泥高耗煤行业节能改造。大力发展光伏、风电、生物质发电等可再生能源。提高天然气利用率，加快天然气应急储气设施建设。2020年底，全县煤炭消费总量下降xx%。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
所有新建、改建、扩建耗煤1万吨及以上项目一律实施煤炭等量或减量替代，新建耗煤项目实行1.5倍减量替代（热电联产除外）。严格落实燃煤锅炉限建、禁建管控措施，建成区、集中供热管网和天然气管网覆盖区域内一律禁止新建燃煤锅炉、茶浴炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，其他地区一律不再新建x蒸吨/小时以下的燃煤锅炉。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
建立煤质全链条监管体系，大力实施清洁煤替代散煤，2020年底，基本完成城市建成区生活和冬季取暖散煤替代。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
实施锅炉环保升级改造，城市建成区全面淘汰xx蒸吨/小时以下燃煤锅炉（保留的应急锅炉、供暖锅炉、调峰锅炉除外）。加快建成区内xx蒸吨/小时以下的燃煤锅炉淘汰力度。2020年，全县建成区基本淘汰工业企业xx蒸吨/小时以下燃煤锅炉（保留的应急锅炉、供暖锅炉、调峰锅炉除外），力争东热西送项目工程(二期)连接xx。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
（三）打好柴油货车污染治理攻坚战。
1.以开展柴油货车超标排放专项整治为抓手，强化车辆登记、检测、维修、报废全过程管理。统筹开展油、路、车治理和机动车（船）污染防治。实施清洁柴油车（机）、清洁运输和清洁油品行动，确保柴油货车污染排放总量明显下降。严厉打击生产销售不达标车辆、排放检验机构检测弄虚作假等违法行为。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
2.制定柴油车货车和燃气车辆提前淘汰更新目标及计划，通过经济补偿、限行禁行等措施，加快淘汰老旧车，鼓励使用清洁能源车辆，严格查处违规车辆和高排放车辆。优化重型车辆绕城行驶，加强非道路移动机械污染管控。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
3.加强油品监管，全面供应符合国六标准的车用汽柴油，实现车用柴油、普通柴油用油标准并轨。严厉打击黑加油站点，加强油品质量、车用尿素质量监督检查。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
4.实施公交优先战略，调整城区路网结构，有效提高公共交通出行分担率。推广应用节能和清洁能源运输装备，扩大公共服务领域新能源汽车应用规模，逐步提高电动汽车保有量。基本形成便捷的新能源汽车基础设施服务网络。
责任单位：xxx。
（四）强化国土绿化和扬尘管控。
对责任主体灭失的露天矿山，按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜景则景”的原则，加强修复绿化。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
2.积极实施城市绿化行动。加强防沙和国土绿化，保质保量完成重点防护林工程建设，增加林草覆盖率。在城市功能疏解、更新和调整中，将腾退空间有限用于增绿以及增加公共服务设施。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
建筑工地全面落实“六个100%”的扬尘防控措施，对扬尘防控措施达不到要求的工地一律责令停止施工，依法予以行政处罚，记入企业不良信用记录，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。每年11月1日至次年3月31日期间，停止各类土石方作业和房屋拆迁施工（特殊项目除外）（住建局）。加强城市道路扬尘综合整治，全面推广“以克论净”精细化管理，建立“机械深度洗扫+人工即时保洁”的环卫工作机制，提高机械化清扫率。严控渣土运输车扬尘污染，建立渣土拉运夜查长效机制，严肃查处渣土车不冲洗、不遮盖等道路扬尘污染问题（城管局）。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
（五）有效应对重污染天气。
1.按照区市要求统一预警分级标准、信息发布、应急响应，统一提前采取应急减排措施，实施区域应急联动，有效降低污染程度。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
2.完善应急预案，明确各级各部门及企业的应急责任，科学确定重污染期间管控措施和污染源减排清单。指导公众做好重污染天气健康防护。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
强化城市建设施工工地扬尘管控措施，加强道路机扫。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
4.全面加强秸秆综合利用，制定年度农作物秸秆综合利用项目实施方案，2020年年底前全县秸秆综合利用率达到85%。全面加强秸秆禁烧监管，强化各乡镇场秸秆禁烧主体责任，按照网格化监管要求，建立行政区域内秸秆焚烧易发多发区域清单，落实县包乡、乡包村、村包组、组包地块的分片包干工作责任制，对秸秆焚烧行为加强宣传教育，保持常态化监督检查，依法查处秸秆焚烧行为。2020年底，全县农作物秸秆焚烧现象得到有效管控。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
六、坚决打好碧水保卫战。
深入实施水污染防治行动计划，坚持污染减排和生态扩容两手发力，加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治，保障饮用水安全，消除城市黑臭水体，严格落实河长制湖长制，推进水生态建设。
采取沟道清淤砌护、采用工程措施与非工程措施相结合方式，建成银新干沟、四二干沟、三二支沟、滨河湿地等重点沟道人工湿地水质提升、净化工程，提高水生态环境承载能力。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
提高城市污水再利用水平，严格执行国家污水处理收费政策。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
全面排查取缔“九小”企业和直排口，积极推进清洁生产。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
x处湿地；
x处水库列入湖长制管理范围，建立长效管理机制，采取截污控源和生态修复相结合，深化流域污染综合防治，加强河湖水生态保护。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
严格按照国家和区市的相关法律法规及技术规范等，开展水源地保护区排查和规范化建设工作。对水源地划定、保护标志设立、保护区内存在违法问题进行专项排查，摸清水源地环境问题底数，依法完成饮用水水源地一级保护区内违法项目拆除或者关闭，视情况实施生态修复。定期监测、检测和评估饮用水水源、出水厂、管网水和用户水龙头水质等饮水安全状况，至少每季度向社会公开一次。建立完善水源地保护长效机制，加大日常监管巡查力度，落实辖区政府属地管理责任，禁止水源地一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，保持保护区内自然属性，确保城乡饮水安全。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
严格遵循外源减排、内源清淤、水质净化、清水补给、生态修复的技术路线，加快推进黑臭水体治理。通过改造排水管道、封堵排水口、敷设截污管道、设置调蓄设施等措施，大力实施排污口专项整治。科学确定疏浚范围和深度，及时清理城市水体沿岸积存垃圾和水体底泥污染物，强化黑臭水体内源治理成效。因地制宜选择岸带修复、植被恢复、水体净化等，逐步恢复河道生态功能，强化河湖长对黑臭水体治理的协调督导责任，实施城市黑臭水体专项治理行动，大力整治排污口，强化黑臭水体内源治理成效。2020年底，建成区黑臭水体全面消除。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
农业灌溉水利用系数提高到x。化肥、农药使用量实现零增长，农业面源污染得到有效控制。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
七、坚决打好净土保卫战。
全面实施土壤污染防治行动计划，突出重点区域、重点行业，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险，保障农产品质量和人居环境安全。
严格按照国家制定的土壤调查技术规范与要求，以农用地和重点行业企业用地为重点，深入开展土壤污染状况详查，配合区市建立土壤环境基础数据库、完成农用地土壤污染状况详查。加大各类土地保护力度，实施农用地环境质量分类管理，严格保护优先保护类耕地，推进受污染耕地安全利用。加强林地草地园地土壤环境管理。严格建设用地准入管理，逐步建立污染地块名录及开发利用的负面清单，建立污染地块用地联动监管机制，加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估，将建设用地环境管理要求纳入用地规划和供地管理，加强土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节的监管。采取污染物隔离、阻断等措施，强化暂不开发污染地块的风险管控。2020年底，掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险状况，建立耕地土壤环境质量分类清单，受污染耕地安全利用率达到98%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
严格执行企事业单位重金属污染物排放总量控制制度，根据企业分布和污染排放情况，确定土壤环境重点监管企业名单并开展自行监测，实行动态管理。通过强化土壤环境影响评价、建设污染防治设施、加强监督管理等举措，防范建设用地新增污染。开展重点行业企业专项环境执法，对严重污染土壤环境、群众反映强烈的企业进行挂牌督办，处罚一批、移交一批。2020年底，重点重金属污染物排放量较2013年下降3%。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
以黄河沿岸、工业园区等区域为重点，开展固体废物非法贮存、倾倒和填埋情况专项排查，全面规范固体废物堆存场所建设、贮存、处置。持续开展危险废物规范化管理督查考核。实施重点工业行业危险废物产生、贮存、利用、处置全过程监管（市生态环境局xx分局）。完善工业园区渣场建设，提升固体废物处置能力。2020年底，全县工业固体废物堆存场所基本满足贮存要求，工业危险废物和医疗废物安全处置率达到100%（园区管委会）。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
采取综合利用、回收处理、无害化处理等不同的处理方式，做到处理过程“垃圾不暴露、转运不落地、沿途不渗漏”。实施农村垃圾“户分类、村收集、乡镇转运（或处理）、县处理”的主体模式，建立环卫清扫保洁、垃圾转运处理、运营维护机构队伍和运行体系，积极推进农村生活垃圾和农业生产废弃物统筹处理利用。将垃圾分类及无害化处理工作推进情况纳入对各乡镇场及各相关单位年度工作绩效考评内容。2020年底，县城生活垃圾处理能力全覆盖，城市生活垃圾无害化处理率达到xxx%。基本建成生活垃圾分类处理系统，全县非正规垃圾堆放点基本消除。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
八、加强生态保护与修复。
坚持自然恢复为主，统筹开展全县生态保护与修复，并严守生态保护红线，提升生态系统质量和稳定性。
2020年底，严格按照已经批准并公布的生态红线，完成全县生态保护红线勘界定标，纳入全国“一张图”管理，实现一条红线管控重要生态空间。制定保护管控措施，做好“绿化、水系、空气”三篇文章，着力加强水源地、xx湿地、xx山自然保护区等生态系统保护，重点实施入黄口人工湿地工程，持续推进城市建设管理上水平、出品味。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
对保护区森林资源及生物多样性进行严格保护，并加强监测。开展自然保护区整治绿盾行动，坚持问题导向，深入排查全县自然保护区存在的问题，全面取缔保护区违法建设项目，全面禁止一切与保护无关的开发建设活动，全面落实各项生态修复措施。确保自然保护区违法建设项目零存在，拟保留人类活动项目按照相应环境整治方案要求进行整改，实现自然保护区土地权属明确、边界清晰、功能区科学合理、管理规范。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
加快xx山东麓酒庄防风生态林建设，规划建设市xx山东麓葡萄长廊防护林带，扩充黄河两岸绿色廊道，重点对现有防护能力低下的林带进行改造提升，以乔木林为主，增加物种多样性和生态稳定性，维护xx生态安全。开展绿地修复，对城市破损绿地进行修复，种植乡土适生植物，重建植被群落。完善绿地系统，优化城市绿地布局，均衡布局公园绿地。通过拆迁建绿、破硬复绿、见缝插绿等方式，拓展绿色空间，提高城市绿化效果。挖掘城市微小未利用地块、不能建设地块及街心、街角裸露地面，在县城打造星罗棋布的城市小微公园。提升存量绿地品质和功能，乔灌草合理配植，推行生态绿化方式。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
抓好园区道路绿化、黄河护岸林、市民生态公园等重点绿化工程项目的建设，实施黄河护岸林提升改造工程。对现有林带残缺不全的，应按照以带为主，带、片、网、点相结合的原则，完善黄河主河道护岸林。加强黄河流域河滩、湖泊、水稻田等各类湿地生态环境的恢复和保护，重点实施入黄人工湿地等工程，出台河湖湿地管理办法，开展湿地产权确权试点。进一步预防水土流失、改善水生态、提升景观，保障黄河水生态安全。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
抓好工业园区道路绿化、黄河护岸林、生态公园等重点绿化工程项目的建设。实施绿色通道建设xxx两侧植绿工程。三年新增绿化面积xx万亩。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
九、抓好中央环保督察及“回头看”反馈问题整改。
始终坚持问题导向，层层落实责任，层层传递压力，全面抓好中央环保督察、环保督察“回头看”反馈问题及历次交办转办件的整改工作，以解决实际环境问题来回应社会关切，以整成的实际成效来取信于民。
对于情况复杂或需长期整改的问题，要认真研究部署，建立任务清单、时间表、路线图，明确整改落实责任和要求，坚持不懈抓整改，持之以恒求实效，坚决杜绝已整改问题“死灰复燃”，切实做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”。
牵头单位：xxx。
责任单位：xxx。
又要紧密结合具体问题，科学确定环保督察整改阶段目标，不得对目标任务层层加码，整改时限层层递减，严禁搞“一刀切”整改，确保环保督察整改成效经得起检验。
牵头单位：xxx。
责任单位：xxx。
对组织整改不力、存在突出问题、造成恶劣影响的有关单位实行一票否决，效能目标考核结果直接列为末位。
责任单位：xxxx。
（四）建立环保督察整改长效机制。各级领导干部要亲力亲为抓环保督察整改，定期督查生态环境突出问题，确保重点环保督察整改任务取得明显成效。各级履行环保职能职责的部门每年向县委、政府专题报告环保履职情况。县人民政府每年向同级人大常委会报告环保工作时，要将环保督察整改情况作为一项专题进行报告。县人大常委会通过听取报告、执法检查、专题询问、代表视察等方式，政协常委会通过提案、委员视察等方式加强对人民政府及其有关职能部门履行环保职责情况的监督，结合区市环保机构监察执法垂直管理制度改革工作，加快建立环境监察专员制度，充实环境监察力量，对环境质量下降、人民群众反映集中的重点环保问题，由县委督查室、政府督查室牵头开展专项督查。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
十、改革完善生态环境治理体系。
生态环境质量不达标区域，根据属地原则，制定实施限期达标规划，向县政府备案并向社会公开。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
完善打好污染防治攻坚战政绩考核办法，强化政绩考核中生态保护、环境质量等指标约束，对区域环境质量恶化，出现重大生态破坏事件的实行“一票否决”。建立完善决策过错认定、问题线索移送等领导干部生态环境损害责任终身追究配套制度，对造成生态环境和资源严重破坏的实行终身追责。开展县级生态环境保护督察，对负有生态环境保护监督管理职责的部门和乡镇场开展督察，督察整改情况作为被督察单位领导班子和领导干部考核评价、领导干部任免的重要依据。制定生态环境损害赔偿实施办法，明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体和损害赔偿解决途径。健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度，将企业环境信用信息纳入征信体系，定期向社会公布，推动实施联合惩戒、联合激励。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
坚持财政投入与攻坚任务相匹配，建立常态化、稳定的财政投入机制。采用直接投资、投资补助、运营补贴等方式，建设运营治理污染、保护生态环境的项目。拓展生态环境保护投融资渠道，大力发展绿色金融，完善绿色发展长效投入机制，加大财政、价格、金融等方面的政策支持。充分发挥县政府投资资金的引导作用，强化政府与社会资本合作，撬动社会资本支持重大生态环境保护工程建设和产业发展，促进生态建设和污染治理投资主体多元化和市场化、社会化运作，规模化、专业化、集约化经营。完善转移支付制度，明确生态环保领域主体责任，积极推广财政专项转移支付竞争性分配，强化资金使用的监督管理。充分利用区、市、县三级财政资金投入机制。统筹整合既有生态环保专项资金，集中财力支持重大项目、重点工程、重要改革顺利推进。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
加快推进生态环境保护政策、规范性文件制定发布，全面修订清理规范性文件中与打好污染防治攻坚战不相适应的内容，配合区、市推进生态保护红线、大气、水、土壤环境保护地方立法。完善主体功能区配套政策，建立以xx山自然保护区为主体的自然保护地体系。实施分类管控、开发强度管控和责任分级管控制度。加强跨部门、跨区域的联合执法，强化生态环境保护行政执法与刑事司法衔接，推进公安、检察机关提前介入、指导调查，建设环保法庭，合力打击生态环境违法犯罪，保持生态环境执法高压态势。加强移动执法系统建设，强化网格化生态环境监管。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
加强打好污染防治攻坚战人才队伍建设，将人才队伍建设纳入xx县人才规划，加大培养培训力度。建立污染防治攻坚战战略智库，健全人才使用激励机制。加强生态环境保护科技创新，强化国内外交流合作，引进吸收和开发利用国内外生态环境保护关键技术，开展大气、水、土壤等重点领域突出环境问题成因分析，推广一批能源节约、污染治理、生态修复新技术，突破一批资源综合利用、湖泊湿地污染防治、生物发酵行业异味污染治理核心技术。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年4月6日至5月6日，***第六生态环境保护督察组进驻我省开展了为期一个月的生态环境保护督察，并于7月16日正式向我省反馈督察意见。为认真抓好第二轮***生态环境保护督察报告反馈问题整改，根据督察反馈意见有关要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实***生态文明思想和******考察xx重要讲话指示精神，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持长江经济带共抓大保护、不搞大开发战略，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以坚定的政治定力推动***生态环境保护督察反馈问题整改。着力解决贯彻落实***生态文明思想有差距、推进长江大保护不够有力、重金属和矿山污染问题依然突出、一些重点生态环保工作推进不力等问题，以持续改善生态环境质量、为人民群众提供良好生态环境为目标，深入打好污染防治攻坚战，在奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义xx新篇章上彰显xx新担当、展现新作为。
二、基本原则。
（一）坚持属地为主、分级负责。***生态环境保护督察反馈问题整改由市委、市政府统一领导，各县市区（含管理区、经开区，下同）和市直有关部门担负本地本部门督察整改工作的主体责任，主要负责人为第一责任人，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”“三管三必须”要求，形成上下联动、条块结合，属地为主、分级负责的整改工作格局。
（二）坚持科学精准、务实整改。问题整改既要符合督察要求，又要结合自身实际，坚持实事求是、科学精准，既不能过于急躁，也不能拖拖拉拉，确保整改不走过场，取得实效。实行台账管理、挂图作战、销号落实，严防表面整改、敷衍整改、虚假整改，严禁整改工作“一刀切”。
（三）坚持统筹兼顾、协调推进。坚持点上问题整改与面上短板补齐、现实问题整改与长远工作推动相结合，把督察反馈问题整改与贯彻落实党***、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的重大决策部署结合起来，与深入打好污染防治攻坚战、落实长江经济带发展战略、实施乡村振兴战略统筹兼顾、协调推进。
（四）坚持举一反三、标本兼治。各县市区和市直有关部门要抓好督察反馈意见指出的具体问题整改，并总结经验，抓好长效巩固；对于反馈意见指出的共性问题和其他市州问题，要引以为鉴，举一反三，全面排查本区域、本领域、本行业存在的生态环境问题，对症施策、科学施策、系统施策，做到点面结合、标本兼治。
三、整改目标。
（一）督察反馈问题整改到位。根据督察报告反馈意见，明确、细化第二轮***生态环境保护督察反馈涉及我市问题清单，按要求制定问题整改方案，做到整改问题清楚、整改措施清楚、整改主体清楚、整改时限清楚，分阶段、分步骤、有重点地推进问题整改，确保我市第二轮***生态环境保护督察反馈问题按时限、有序整改到位。
（二）生态环境质量持续改善。通过督察问题整改，解决一批思想认识有偏差、城市管网建设落后、矿山开发生态环境破坏、产业转型升级乏力、园区环境保护水平低、农村面源污染反映大、环境监测网络构建有差距等问题，推动改善生态环境质量。2022年，全市地表水国家、省考核断面水质保持在全国前列，稳居全省第一方阵，水质优良率达到100％；全市11个县市区持续全域巩固达到国家空气质量二级标准，中心城区空气质量优良率高于92％；土壤污染环境风险得到有效管控，全市受污染耕地安全利用率达到92％以上；全市自然生态系统功能进一步提升，森林覆盖率稳定在65％以上，湿地保护率稳定在75％以上。到2025年，完成***、省下达的“十四五”生态环境保护目标指标考核任务。
（三）生态环保机制更加健全。进一步细化、实化生态环保责任体系，完善生态环境教育机制，健全环境信息公开制度，完善问题检查督办销号机制，建立综合评估考核制度，落实生态环境损害赔偿和公益诉讼制度，完善企业环保信用评价制度，加快建设全要素生态环境监测网络体系，建立健全“源头严防、过程严管、后果严惩”的全过程管理制度体系。贯彻落实《长江保护法》《生物安全法》《野生动物保护法》《野生植物保护条例》，持续开展重金属污染治理和砂石土矿行业专项整治，推进我市废弃矿山生态环境修复和绿色低碳产业发展。开展国家环境保护模范市创建，建立全民行动体系，倡导绿色环保生活方式，构建全民参与的社会格局。
四、整改措施。
（一）提高站位，坚决扛起生态文明建设政治责任。
深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想特别是***生态文明思想，及时跟进学习******最新重要讲话精神。通过将***生态文明思想纳入各级党委常委会、党委（党组）理论中心组、政府常务会、党校主体班等专题学习内容等方式，认真学习、准确把握***生态文明思想的深刻内涵，不断提高抓好生态环保的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到***生态文明思想上来，有效解决思想认识有偏差、发展与保护的辩证统一关系领会不深刻、新发展理念树得不牢、省级全面统筹谋划不够、责任落实不力等问题。
牢记******作出的“真正把生态系统的一山一水、一草一木保护好”“守护好一江碧水”“在生态文明建设上展现新作为”等重要指示精神，坚决担负起保护湘江源头的重大责任，全力构筑生态安全屏障，切实推动******对xx重要讲话重要指示批示精神落地生根、开花结果。
立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚持生态优先、绿色发展，统筹发展和安全，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，锚定在全省版图中增加xx分量的目标，加快建设“三区两城”，着力构建“一核两轴三圈”，奋力建设现代化新xx。
（二）坚定信心，持续打好长江保护修复攻坚战。
严格贯彻落实《长江保护法》，抓好长江流域精细化分区管控。狠抓突出生态环境问题整改，扎实推进城镇污水垃圾处理和工业、农业面源、历史遗留重金属、尾矿库等污染治理工程。持续开展工业园区污染治理等专项行动，推进湘江岸线生态修复，巩固小水电清理整改成果。落实好长江流域重点水域十年禁渔，有效恢复长江水生生物多样性。
实行最严格的生态环境保护制度，完善“三线一单”监管制度，统筹推进山水林田湖草系统治理，加强自然保护地监管，全面建立健全以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地分类体系，推动生态系统功能整体性提升。全面推进矿山生态修复、砂石土矿专项整治、绿色矿山创建和尾矿库治理，加快矿业绿色转型升级。
贯彻落实《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国野生生物安全法》《中华人民共和国野生植物保护条例》，积极履行有关生物多样性国际公约，实施生物多样性保护行动，推进生物多样性保护重大工程，加强珍稀濒危野生动植物及其栖息地保护。加强生物遗传资源保护和管理，严格外来入侵物种防控。建立xx市野生动植物资源数据库。
巩固城市建成区黑臭水体治理成效，加快推进乡镇污水处理设施建设，规范已建设施运行。强化全市污水收集配套管网建设，解决雨污合流、污水溢流问题。建立健全垃圾分类体系，加快推进垃圾焚烧发电设施建设，提高全市生活垃圾处理能力。建立健全生态环境治理体系，优化生态环境监测网络和监测配套设施，加强生态环境综合执法合力。
（三）聚焦重点，全力抓好突出生态环境问题整改。
按照整改方案，统筹推进***、省环保督察及“回头看”反馈问题、长江经济带生态环境警示片披露问题、省生态环境警示片指出问题和省级日常督察及市委、市政府交办的其他突出生态环境问题整改，适时对问题整改组织“回头看”“回头查”“回头改”，巩固拓展整改成效。
切实加强饮用水水源保护，保障饮用水水质安全，加强饮用水水源地规范化建设和饮用水水源应急能力建设。开展水污染物减排，进行入河排污口排查整治，推进工业污染防治，完善城镇污染治理，开展移动源污染防治。优化生态流量保障，加强工业、农业节水，转变高耗水方式，优化调度水资源，完善区域再生水循环利用体系，保障枯水期生态基流，维持河湖基本生态用水需求。开展水生态系统保护与修复，推动湿地、河湖生态恢复，加强水生生物完整性恢复。
加强大气主要污染物的协同减排和控制，强化重点行业n0x、vocs深度、科学治理。
落实扬尘污染精细化管理，持续加强施工扬尘管理，强化道路扬尘治理。深化工业污染治理。强化移动源污染控制。优化能源结构，加强清洁能源使用。加强秸秆燃烧、餐饮油烟其他面源污染控制。持续开展夏季臭氧和特护期强化帮扶工作。加强重污染天气防范和应对。
建立土壤信息系统，推进土壤生态环境监管，开展土壤环境调查与风险评估，强化农用地土壤污染风险管控，持续深入实施涉镉等重金属重点行业企业排查整治行动，建立xx市土壤环境和污染土壤数据库，加强污染源、污染地块的监管。强化建设用地土壤污染修复和管控，严格污染地块再开发利用准入管理，加强土壤和重金属项目过程监管，大力推进项目实施进度，推进农用地土壤安全利用。开展地下水污染防控，稳步推进“无废城市”建设。
全面整治农村生活污染，加强农村黑臭水体、生活污水、生活垃圾污染治理，强化农村生活污水治理设施监管，健全农村生活垃圾收运处置体系。加强农村农业污染治理，开展畜禽（水产）养殖污染防治，严格禁养区管理，严控农村种植污染，提倡科学施肥、科学用药，推广采用生物农药和生物防治技术，持续推进农作物秸秆综合治理。
持续发起污染防治攻坚战“夏季攻势”，聚焦抓好推动突出生态环境问题整改、补齐生态环境质量短板、解决生态环境历史欠账等重点，将重点、难点任务纳入“夏季攻势”任务清单，集中力量、攻坚克难。坚持按照“一月一调度一通报、一季一督导一帮扶”的工作机制，加强对污染防治攻坚战“夏季攻势”任务调度督导，视情采取预警、通报、督办、挂牌督办、约谈、区域限批等推进措施，压实整改责任，推动问题解决。
采取积极有效措施，精心包装项目，主动向上汇报衔接，争取项目资金，建立生态环保项目储备库制度。切实做好项目前期准备工作，尽快形成有效投资。充分发挥社会积极性，通过ppp模式等调动社会资本，多方筹集资金参与公益环保项目建设。大力实施湘江流域生态综合治理项目（滨江新城段）、湘江生态廊道建设项目（零陵－祁阳）、湘江中心城区段水生态环境综合治理工程等十大生态环保项目。建立健全生态环保项目长效管护和运营机制，切实发挥项目的经济效益、生态效益和社会效益。
（四）优化升级，培育绿色生产生活方式。
积极落实国家碳排放达峰行动，研究制定2030年前二氧化碳排放达峰行动方案，鼓励能源、建筑、交通、工业等领域制定达峰专项行动方案。升级建材、化工等重点行业生产工艺，大力发展绿色低碳交通，推广清洁能源生产和低排放改造，严格控制温室气体排放。积极开展适应气候变化行动，建立健全气候防灾减灾体系，增强对极端气候应对能力。逐步建立市县两级常态化的温室气体排放清单编制体系，落实碳排放权交易制度，夯实应对气候变化基础。
深化“三线一单”生态环境分区管控，严控高耗能、高排放项目上马，推动能源清洁低碳安全高效利用，进一步调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构，提高资源能源利用效率，提升生态系统碳汇能力。建立健全绿色低碳循环发展经济体系，完善生态产品价值实现机制和生态补偿机制，促进经济社会发展全面绿色转型。
加强生态文明宣传教育，积极引导社会各界和广大公众关心、支持、参与、监督生态文明建设，积极践行绿色生活，共建共享生态文明。全面推行绿色低碳的消费模式和生活方式，践行“光盘行动”、绿色低碳出行，鼓励绿色消费。推进绿色生活设施建设，提倡绿色居住，推进社区基础设施绿色化。开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等创建活动。
（五）服务发展，持续提升环境治理能力和水平。
贯彻落实“四严四基”第二个三年行动计划，加强督察、执法、审批、监控、监测、信息等能力建设，推进环保督察智能化信息应用。抓好生态环境监测能力三年行动计划落实。推进综合执法职责职能和队伍整合。加快生态环境信息化能力建设，推进数据汇聚与共享。
严格按照《xx省生态环境保护综合行政执法事项指导目录》，强化日常执法、照单执法，落实“双随机、一公开”制度。围绕深入打好污染防治攻坚战，强化生态环境行政执法与刑事司法衔接，联合开展专项行动，聚焦生态环境执法主责主业，严厉打击环境违法犯罪行为。深入贯彻《排污许可管理条例》，全面实施环保信用评价，发挥环境保护综合名录的引导作用，加强排污许可证事中事后监管，严格把关、依法行政。建立完善生态保护红线生态破坏问题监督机制。持续开展“绿盾”自然保护地强化监督。
构建政府主导、部门协同、企业履责、社会参与、公众监督的生态环境监测格局，建立健全生态环境监测网络，优化监测站网布局，实现环境质量、生态质量、污染源监测全覆盖。提升各县市区生态环境监测基础能力，补齐细颗粒物和臭氧协同控制、水生态环境、温室气体排放等监测短板。认真实施“十四五”生态环境质量监测与评价，推进空气、地表水等监测站点与国省联网共享。加强监测质量监督检查，确保数据真实、准确、全面。
推进生活垃圾分类和减量。开展重点地区污染整治，加强推进历史遗留重金属渣污染治理，实现工业固体废物的“减量化、资源化、无害化”。开展涉危险废物涉重金属企业、化工园区等重点领域环境风险调查评估，完成重点河流突发水污染事件“一河一策一图”全覆盖。开展涉铊企业排查整治行动。强化生态环境与健康管理。完善环境应急管理体系。加强核与辐射安全监管。
围绕国家政策支持重点和保护湘江源头重点任务，加大资金支持力度，把生态环境资金投入作为基础性、战略性投入予以重点保障，确保与污染防治攻坚任务相匹配。加强转移支付分配与生态环境质量改善相衔接。完善资金投入机制，综合运用土地、规划、金融、税收、价格等政策，引导和鼓励更多社会资本投入生态环境领域。
进一步建立健全环境治理责任体系、全民行动体系、监管体系等，加快形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的现代环境治理体系。加强生态文明法规制度建设，强化绿色发展法律和政策保障，完善环境保护、节能减排约束性指标管理。落实生态保护补偿和生态环境损害赔偿制度，全面实行排污许可制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。深化生态环境垂直管理制度改革，建立高效协调的运行机制，充分释放改革红利。加强生态环境保护督察执法、监管监测以及信息化能力建设，形成与新形势新任务相适应的生态环境治理能力。完善环境信息公开制度，引导和推动社会公众积极参与生态环境保护。
五、保障措施。
（一）强化组织领导。xx市突出环境问题整改工作领导小组全面领导第二轮***生态环境保护督察反馈问题整改工作，领导小组办公室具体负责整改工作的组织协调、统一调度、统筹推进等日常工作。市直牵头督导单位（排第一）具体组织对相应问题的督办、帮扶和验收销号工作，配合督导单位按要求参与。整改督导由市委督查室、市政府督查室、市突出环境问题整改工作领导小组办公室（下称“市整改办”）牵头，案件查处由市纪委监委牵头，宣传报道由市委宣传部牵头。市委、市政府各明确一名副秘书长负责整改协调有关工作。县市区党委、政府主要负责同志对本地整改落实工作负总责。市、县两级各部门主要负责同志对本单位、本系统、本行业范围内整改工作负总责，加强统筹协调，建立完善整改工作机制，确保整改工作有力有序推进。
（二）市领导包县市区督导。按照市级领导联系县市区原则，市委、市政府领导对所联系县市区的反馈问题包县市区督导，分管行业部门的市政府领导对所分管行业问题的整改进行督导，督促县市区进一步细化整改任务，推进问题整改。县市区和市直牵头督导单位要对所涉问题明确领导包案负责。
（三）强化督办落实。建立整改工作调度督办机制，实行一月一调度一督办，按照督察组要求，在上报整改方案6个月内报送问题整改落实情况。市委督查室、市政府督查室、市整改办加强协调联动，联合市直相关部门开展督查督办，对整改进度滞后的县市区加强指导帮扶，对整改过程中存在的困难及时予以帮助解决，对在整改工作过程中责任不落实、工作不得力、整改成效差以及不能在规定整改期限内整改到位的单位，实施警示约谈、公开通报、挂牌督办、区域限批等约束措施，全力助推问题切实整改，效果长期巩固，确保污染问题不反弹。
（四）强化资金保障。市级财政结合我市财力，增加安排生态环境保护资金，督促各县市区进一步加大财政对生态环境保护的投入力度。加大督察整改资金政策支持，强化企业治污主体责任，积极吸纳社会资本参与污染防治工作，建立政府、企业、社会多元化投入机制。加强对环保资金使用的绩效评估，建立健全监管制度，提高政府资金使用效益。
（五）规范销号管理。印发《xx市突出生态环境问题市级核查销号工作规程》等文件，进一步明确我市环保督察反馈问题整改销号流程，规范问题整改核查、验收和销号。各县市区党委、政府和市直有关部门要承担起反馈问题整改销号主体责任，按照“生态修复、污染消除、群众满意”的总体销号标准和“初审、公示、申请、核查、备案”的程序，实行台账管理、对账销号。
（六）强化信息公开。根据督察组部署安排，充分利用“一台一网一报”及市生态环境局网站等媒体平台，及时向社会公开反馈意见整改方案和问题整改进展。建立市、县市区宣传联动机制，全面跟踪各县市区整改工作落实情况，跟踪报道重点环境问题整改和典型环境违法案件查处情况，深入宣传整改工作中好的做法和经验，对整改不力、问题突出的县市区和部门加大曝光力度，邀请各级人大代表、政协委员、环保志愿者全程参与整改监督工作，利用群众力量推动整改，形成促整改、抓落实的浓厚氛围。
（七）严肃责任追究。市委督查室、市政府督查室、市整改办、市直牵头督导单位在督办过程中发现整改责任不落实、工作不得力、整改成效差以及不能在规定整改期限内整改到位等需要追责的，先行调查形成追责建议报告，移交市纪委监委。对整改过程中存在的表面整改、敷衍整改、虚假整改以及谎报虚报瞒报等情况，由市直牵头督导单位调查形成追责建议报市整改办，市整改办核实后，移交市纪委监委依规依纪追责问责。纪检监察机关按照“严肃、精准、有效”的原则，实事求是，通过必要的问责切实传导压力、落实责任，推进整改。同时，严格贯彻落实***有关文件精神，避免以问责代替整改以及乱问责、滥问责、简单化问责等行为，切实发挥好追责问责以一儆百的震慑作用。
附件：
一、一些地方和部门对******强调的长江大保护等重大国家战略，思想认识仍存在偏差。
一些领导干部对生态环境保护的紧迫性认识不够，认为现存的一些问题主要是历史、技术、财力等客观因素所致。对于全省城镇普遍存在的污水收集管网不配套、雨污分流不到位、生活污水直排问题，一些同志认为xx省雨季长、雨量大，溢流问题很难避免，只要考核断面水质达标，不算什么大问题。对于洞庭湖水质达不到湖库标准问题，不从水产养殖污染、农药化肥减量不到位、生活污水直排等方面查找原因，而是过多地认为国家标准有问题、长江来水有问题。对于重金属污染治理、矿山生态修复、尾矿库治理等历史遗留问题，一些同志仍片面地将其归于历史欠账，工作中存在畏难情绪，有的还过度依赖***专项资金，拨多少钱干多少事，导致问题久拖不决。督察发现，一些地方对长江大保护的极端重要性认识不够，对长江生态环境保护的严峻形势认识不清，落实长江大保护战略仍有欠缺。一些地方和部门没有真正把督察整改作为重要政治任务来推进，有的进展滞后，有的标准不高，有的销号把关不严，有的整改过程中又出现新的问题，督察整改仍然存在薄弱环节。
整改目标：深学笃用***生态文明思想，对长江大保护等重大国家战略的重要性认识进一步深化，新发展理念进一步树立，生态环境保护工作责任感和紧迫感切实增强，“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作格局有效形成，突出生态环境问题整改取得新进展。
主体责任单位：市委、市政府，各县市区（含管理区、经开区）党委、政府（管委会）。
市直牵头督导单位：市委办、市政府办。
牵头督导市级领导：市委书记、市人民政府市长。
整改措施：
将***生态文明思想纳入各级党委常委会、党委（党组）理论中心组、政府常务会、党校主体班等专题学习内容，认真学习、深刻领会。及时学习领会党***、国务院有关生态文明建设的重大决策部署和******关于生态环境保护重要指示批示精神，做到全面系统学、深入思考学、联系实际学，切实用***生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作，做到思想认识到位、行动措施到位、工作推进到位。
2.各县市区党委、政府和有关部门要把生态环境保护工作纳入重要议事日程，至少每季度研究一次生态文明建设和生态环境保护工作，通过多种会议形式，研究解决影响和制约生态环境保护工作的体制、机制、编制、投入等重大问题，提出生态环境保护要求。
依据生态环境保护责任清单，严格实行“属地责任”“党政同责、一岗双责”“三管三必须”的生态环境保护工作原则。按照生态环境保护工作职责分工，科学合理划分负有生态环境保护职能的机关单位在生态文明建设绩效考核指标中的评分比例，以考核倒逼责任落实，强化压力传导。
4.充分利用新闻媒体，加大生态环境保护的宣传力度，解读政策法规、普及理论知识、介绍经验做法、曝光典型案例，积极营造全社会关注和参与生态环境保护的良好氛围。
科学制定“十四五”规划，制定出台年度工作方案，认真查找薄弱环节和工作短板，通过污染防治攻坚战及“夏季攻势”，凝心聚力、攻坚克难，分级、分步、分段推进解决，促进生态环境质量改善。市级各部门和各县市区党委、政府要主动担当作为，统筹谋划，全力推进城镇雨污合流、重金属污染、矿山生态修复、尾矿库治理等历史遗留生态环境问题整治，确保贯彻落实***生态文明思想见行见效。
深入贯彻落实******在全面推动长江经济带发展座谈会上重要讲话精神、长江保护法以及国家“十四五”长江经济带发展实施方案，包装实施一批长江生态保护修复项目，深化湘江、潇水系统治理。
加大***、省生态环境保护督察反馈问题、长江经济带生态环境警示片披露问题等***、省交办督办问题整改力度，对已整改销号问题适时开展“回头看”，对尚未完成整改的加快推进。加强督查督办，对整改推进不力、进度明显滞后、问题比较突出的，视情予以函告、警示、通报、督办、挂牌督办、约谈、区域限批、移交问责等，以严格的督导推动问题整改。建立完善长效机制，制定出台xx市突出生态环境问题整改挂牌督办、约谈实施办法及市级销号管理规程等，健全整改销号工作机制，确保整改工作成效。
整改时限：立行立改，持续推进。
二、个别地方和部门仍未深刻领会发展与保护的辩证统一关系，新发展理念树得不牢，有的说起来重视环保，但一到关键时刻还是为项目让路；有的还是重显绩、轻潜绩，对城镇污水收集管网等基础设施建设紧迫感不够。xx市为引进吉电长乐光伏项目，在项目尚未获得任何行政许可情况下，主动协调调整区域用地规划，默许企业毁林占地。
整改目标：深入践行新发展理念，统筹推动生态环境高水平保护和经济高质量发展。以xx市xxxx光伏项目违法行为为鉴，举一反三，严禁光伏项目破坏林地、耕地。
主体责任单位：市发改委，各县市区党委、政府。
市直牵头督导单位：市发改委。
市直配合督导单位：市城管执法局、市自然资源和规划局、市林业局。
牵头督导市级领导：分管市发改委副市长。
整改措施：
1.各级党委和政府要将新发展理念作为理论学习中心组学习重要内容，定期安排专题学习，切实增强党员干部坚定贯彻新发展理念的思想自觉和行动自觉。
2.牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持系统思维，在研究制定规划计划、政策文件时，统筹推进创新、协调、绿色、开放、共享等各方面均衡发展，坚守生态环境保护红线底线。
3.发挥考核考评“指挥棒”作用，积极做好对县市区的高质量发展综合绩效评价，引导各地更好贯彻新发展理念。
充分发挥约束性指标的引领管控作用，强化指标调度，确保完成目标任务。
在2021年12月31日前，组织对全市所有光伏项目进行一次全面摸排，发现有破坏林地、耕地的行为，及时禁止建设，并责令进行生态修复。
6.加快城镇污水收集管网、生活垃圾焚烧发电项目等城市环境基础设施建设，显著提升城镇污水处理能力和生活垃圾焚烧处理能力。
整改时限：持续推进。
三、xx市为了开发湘江源森林公园旅游资源，忽视湘江源头保护的重要性和紧迫性，申请降低xx公路涉及的保护区域等级，方便湘九公路项目顺利通过审批。
整改目标：恢复湘江源国家森林公园和蓝山板塘县级自然保护区原有范围，加强湘江源头生态保护。
主体责任单位：蓝山县委、县政府。
市直牵头督导部门：市林业局。
市直配合督导部门：市发改委、市交通运输局、市文旅广体局、市水利局。
牵头督导市级领导：分管市林业局副市长。
整改措施：
深入开展***生态文明思想学习教育，认真汲取湘九公路建设的教训，牢固树立生态优先的绿色发展理念，落实好***生态文明思想和******“守护好一江碧水”等重要指示精神，引导广大干部树立正确的政绩观，把生态文明建设和生态环境保护重大决策部署落到实处，切实保护好湘江源头的绿水青山。
严格按照湘江源国家森林公园和板塘县级自然保护区原有边界进行管理。
湘九公路长铺至高塘坪段中的k29＋095.19－k29＋211.65段为湘江源国家森林公园范围，至今未动工建设，该段不再进行修建，将终点桩号定为k29＋095.19。
待建的湘九公路高塘坪至宁远段目前已经升为国道g647，重新对该路段进行立项和选线，避开自然保护地范围进行设计。
依据生态环境保护和自然保护地相关法律法规，整治湘九公路施工过程中的滥伐林木、非法占用林地、非法取土占地等违法违规现象。在后续工作中加强日常监管执法，落实严管重罚措施，坚决遏制违法违规行为，切实保护源头生态。
对失职失责的相关部门和人员进行严肃追责。
整改时限：2021年12月31日（长期坚持、防止反弹）。
四、存在“两高”项目上马冲动现象。根据xx省2021年3月21日向国家发展改革委报送的“十四五”拟投产达产“两高”项目情况表，xx省“十四五”拟投产达产“两高”项目共计33个，预计新增能耗约473万吨标准煤。督察发现，xx省仍有一些不符合要求的项目坚持续建。
整改目标：依法依规开展“两高”项目论证和节能审查，严禁新上不符合要求项目。
主体责任单位：市发改委，各县市区党委、政府。
市直牵头督导单位：市发改委。
市直配合督导单位：市工信局。
牵头督导市级领导：分管市发改委副市长。
整改措施：
1.落实中共***办公厅、国务院办公厅《关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的通知》和省发改委《关于印发〈xx省“两高”项目管理目录〉的通知》要求。
组织对“两高”项目进行拉网式清查，建立“十四五”拟建、在建和存量“两高”项目清单，实行动态调整和台账管理。
对拟新上“两高”项目，深入论证项目可行性、必要性，严格实行能耗、煤耗、碳排放减量替代。
4.严格“两高”项目节能审查，在能耗限额准入值、污染物排放标准基础上，提高准入门槛，要求新建“两高”项目单位产品能耗必须达到行业先进水平。
5.严禁擅自开工建设未进行节能审查或节能审查未通过的“两高”项目，对未批先建或未按能评批复要求建设的“两高”项目进行节能监察，并按要求督导抓好整改。
整改时限：2021年12月31日（长期坚持、防止反弹）。
五、xx集团xx石灰石矿资源综合利用项目未进行能源技术评价就已开工建设。
整改目标：完善xx集团xx石灰石矿资源综合利用项目能源技术评价及审批手续。
主体责任单位：xx县委、县政府。
市直牵头督导单位：市发改委。
市直配合督导单位：市国资委。
牵头督导市级领导：分管市发改委副市长。
整改措施：
成立由市县相关部门、xx瑞和钙业有限公司有关人员组成的工作推进领导小组，专抓问题整改。
2.按照严控“两高”项目要求，开展项目建设的必要性、可行性论证，评估项目对能源消费总量和强度双控、碳排放、产业高质量发展和环境质量影响，依法依规完善节能评审等相关手续，获得能评批复后再复工。
3.将项目纳入重点监察对象，同步配套建设能耗在线监测端系统，加强事中事后监管。
认真反思，汲取教训，开展扬尘治理不到位、生态恢复进展缓慢等生态环境问题自查自纠，落实污染防治措施，限期整改到位。
整改时限：2021年12月31日（长期坚持、防止反弹）。
六、化解过剩产能不够有力。
整改目标：积极化解煤炭、水泥、钢铁等过剩产能。
主体责任单位：市发改委、市工信局，各县市区党委、政府。
市直牵头督导单位：市发改委、市工信局。
牵头督导市级领导：分管市发改委副市长。
整改措施：
1.根据国家重点领域化解过剩产能有关要求，深入推进供给侧结构性改革，加强统筹协调，做好钢铁、水泥、煤炭等重点领域化解过剩产能工作，推动产业转型升级。
2.把好入口关，严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃等项目。
3.认真抓好国家有关“去产能”政策的宣传贯彻落实，对重点高耗能行业能耗进行监察，加强对化解过剩产能和落后产能工作的督促落实，各县市区按照属地管理原则，担负主体责任。
4.根据工信部和我省产能置换有关实施办法和工作规程要求，严格落实和执行钢铁、水泥、玻璃行业产能置换政策。
5.对全市钢铁去产能工作开展自查自纠和“回头看”。
整改时限：持续推进。
七、省级全面统筹谋划不够。
xx省对矿山生态修复、尾矿库治理、重金属污染治理等历史遗留问题，统筹整合部门力量、项目资金力度不够，部门间协作机制不完善，对市州、县市区指导帮扶不足。同时，部分地方一定程度上存在“等靠要”思想，工作落实不到位，一些重点任务标准不高、进展较慢。谈话中，一些省直单位领导反映，部分市州、县市区落实省委、省政府生态环境保护决策部署不力、能力不够，导致重点工作进展缓慢；而部分市州同志则认为，规划、政策、资金等资源均在省级层面，该规划的不规划，该指导的不指导，该投入的不投入。
整改目标：强化统筹谋划，克服“等靠要”思想，统筹整改部门力量和项目资金力度，强化部门间协作，形成工作合力，提高解决矿山生态修复、尾矿库治理、重金属污染治理等重点领域、重点区域历史遗留问题的能力和效力，将省政策贯彻落实到位。
市直牵头督导单位：市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市应急管理局。
市直配合督导单位：市财政局等。
牵头督导市级领导：分管市发改委副市长。
整改措施：
统筹推进经济社会发展和生态环境保护，加快调结构、优布局、强产业、全链条，形成绿色发展方式，实现绿色转型。进一步增强做好生态环境保护的责任感、紧迫感、使命感，把生态环境保护工作放在更加突出位置，及时研究部署、协调解决重大问题，保持加强生态环境保护的定力，不动摇、不松劲、不开口子。
印发《关于进一步强化生态环境保护工作责任的通知》，压实党委、政府主体责任和行业部门监管责任，严格落实省委、省政府环境保护决策部署，属地党委、政府主要负责人要对环境保护重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，守土有责、守土尽责、守土负责。
按照《xx市历史遗留废弃矿山生态修复实施方案（2022－2025年）》，系统推进全市矿山生态修复。突出尾矿库污染防治系统治理，2024年12月31日前分阶段实现环境污染治理设施建设改造到位，基本消除环境风险。按省规划要求，全力推动全市重金属污染物减排。加强尾矿库闭库安全风险防范和监管，拟闭库的抓紧推进闭库治理和生态修复，已闭库的定期开展安全隐患排查和环境监测，及时防范和化解安全风险。
加强督导调度，压实整改责任，加快推进项目建设，逐步解决历史遗留问题。
整改时限：持续推进。
八、xx省没有组织力量对矿涌水进行技术攻关，导致各地采取的技术路线差异很大，工程费用和整治效果也大相径庭。一些地方政府盲目轻信企业推荐，选择“不接地气”的治理工艺，耗资巨大，持续性不强。
整改目标：摸清矿涌水底数和特性，因地制宜，优先合理选择利用省推荐的技术路线抓好矿涌水整治。
市直牵头督导单位：市生态环境局、市自然资源和规划局、市科技局。
牵头督导市级领导：分管市生态环境局副市长。
整改措施：
1.对历史遗留矿山矿井涌水进行逐一排查，摸清隐患并建立台账，特别是对遗留下来的坑塘、低洼存水区制定有针对性的处置方案。
2.对新设的井下开采矿山加强监管，要求矿业权人严格落实行业相关技术准则和要求，确保不出现矿涌水。
3.按照省直有关部门确定的矿涌水处置技术路线，加大矿涌水整治力度，对涉及重金属超标严重的矿涌水，立即采取风险管控措施，加快推进整改；对不涉及重金属超标的矿涌水，经科学论证后，采取合适的治理措施推进整改。
整改时限：2022年12月31日。
九、部门责任落实不力。对全省城镇生活垃圾处理能力底数不清，测算全省生活垃圾处理缺口为1900吨／天，但督察核实，仅xx、xx、xx三地生活垃圾处理缺口就超过2000吨／天。本应于2018年年底编制完成的xx省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划，直至2019年年底才完成，推迟近一年。且相关工作推进不力，应于2020年实施的38个项目中，截至此次督察进驻，xx市xx县、xx市平江县、xx市等10个项目尚在开展前期工作。《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》要求，到2020年年底，设市城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的50％以上。省住房城乡建设厅上报称该项目标任务已完成，但督察发现，xx省设市城市生活垃圾焚烧发电项目共10个，处理能力15250吨／日，仅占设市城市无害化处理总能力的39.42％。
整改目标：摸清全市城乡生活垃圾产生底数及处理能力和实际处理规模，加快推进祁阳市生活垃圾焚烧发电项目建设，提高生活垃圾焚烧处理能力，设市城市生活垃圾焚烧处理能力占比达到65％左右。
主体责任单位：市城管执法局，各县市区党委、政府。
市直牵头督导单位：市城管执法局。
市直配合督导单位：市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局。
牵头督导市级领导：分管市城管执法局副市长。
整改措施：
深入调查、准确测算全市城乡生活垃圾产生量，摸清全市生活垃圾清运处理能力和实际规模；加强与省住建厅衔接，统一数据统计口径。
认真落实《xx省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2019－2030年）》要求，加强垃圾填埋场，特别是渗滤液治理，加快推进垃圾焚烧发电设施建设，提高垃圾治理减量化、无害化、资源化水平。
进展滞后的xx市焚烧发电项目于2022年6月30日前主体工程开工，力争2024年底完工。
整改时限：2024年12月31日。
十、生活污水收集缺口大。全省雨污合流制管网达8400公里，在排污管网中占比高达38.6％，导致城市污水处理厂进水cod浓度普遍达不到设计标准。2020年，全省161座县以上城市污水处理厂中，进水cod浓度低于100毫克／升的达38座。
整改目标：逐步降低合流制管网占比，提高污水处理厂进水浓度。到2025年，合流制管网占比明显降低，老旧污水管网改造成效明显，设市城市生活污水集中收集率达到70％，污水处理厂进水cod浓度提高到100mg／l以上。
主体责任单位：市城管执法局，各县市区党委、政府。
市直牵头督导单位：市城管执法局。
市直配合督导单位：市发改委、市生态环境局、市水利局。
牵头督导市级领导：分管市城管执法局副市长。
整改措施：
结合全省“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划，推进污水管网建设改造。新建管网严格执行雨污分流，老旧城区逐年推进雨污分流改造。2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管网250公里，合流制管网占比逐年下降，设市城市（xx市、祁阳市）生活污水集中收集率达到70％，县城生活污水集中收集率在2020年基础上提高10个百分点，或达到60％。
开展管网普查，基本摸清排水管网底数；建立排水管网gis系统，对排水管网实行数字化、账册化管理。到2024年12月底前，设市城市（xx市、祁阳市）基本完成现有排水管网排查，完成gis系统建设。2024年12月底前各县城基本完成现有排水管网排查，完成gis系统建设。
督促指导进水cod浓度低于100mg／l的xx市向家亭污水处理厂、宁远县污水处理厂二期、双牌县污水处理厂、道县污水处理厂、江永县污水处理厂、新田县污水处理厂、江华瑶族自治县青翠山污水处理厂、江华瑶族自治县第二污水处理厂，制定“一厂一策”系统化整改方案，逐年分批推进实施雨污分流改造、老旧管网修复等工程项目，到2025年12月底前，8座城市生活污水处理厂进水cod浓度达到100mg／l以上。
出台进一步加强城镇污水收集处理设施建设管理的文件，实施县以上城市污水管网建设改造五年攻坚行动，落实全省房屋市政排水管网建设工程质量专项治理三年行动，强化污水管网建设工程质量监管，逐步补齐排水管网短板。
整改时限：2025年12月31日。
十一、省住房城乡建设厅对城市污水管网改造重部署、轻督促，对任务完成情况只调度、不核实，发布的长沙市生活污水集中收集率高达100.92％，前后两次向督察组报送的老旧污水管网改造数据存在明显出入，工作不严不实。“十三五”期间，全省老旧污水管网改造没有完成规划任务。
整改目标：补齐“十三五”老旧污水管网和雨污合流制管网改造欠账；到2025年，污水治理体系和治理能力明显提升，设市城市生活污水集中收集率达到70％，县城生活污水集中收集率在2020年基础上提高10个百分点，或达到60％。
主体责任单位：市城管执法局，各县市区党委、政府。
市直牵头督导单位：市城管执法局。
市直配合督导单位：市发改委、市生态环境局、市水利局。
牵头督导市级领导：分管市城管执法局副市长。
整改措施：
结合全省“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划，推进污水管网建设改造。新建管网严格执行雨污分流，老旧城区逐年推进雨污分流改造，2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管网250公里，合流制管网占比逐年下降，设市城市（xx市、祁阳市）生活污水集中收集率达到70％，县城生活污水集中收集率在2020年基础上提高10个百分点，或达到60％。严格数据报送和审核管理，落实排水管网数据抽查核验制度，对数据底数不清、弄虚作假的实施联合惩戒措施。
开展管网普查，基本摸清排水管网底数；建立排水管网gis系统，对排水管网实行数字化、账册化管理。到2024年12月底前，设市城市（xx市、祁阳市）基本完成现有排水管网排查，完成gis系统建设。2024年12月底前各县城基本完成现有排水管网排查，完成gis系统建设。
出台进一步加强城镇污水收集处理设施建设管理的文件，实施县以上城市污水管网建设改造五年攻坚行动，落实全省房屋市政排水管网建设工程质量专项治理三年行动，强化污水管网建设工程质量监管，逐步补齐排水管网短板。
整改时限：2025年12月31日。
十二、农业面源污染管控不力。xx是农业大省，水稻产量居全国前列，农药、化肥施用量大，面源污染突出。
整改目标：完成《2021年xx省深入打好污染防治攻坚战工作方案》和农业农村部下达的2021年度化肥减量目标任务。主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在90％以上，主要农作物单位面积化肥使用量零增长或负增长。建立健全种植结构调整工作台账。
主体责任单位：市农业农村局，各县市区党委、政府。
市直牵头督导单位：市农业农村局。
市直配合督导单位：市生态环境局、市财政局、市统计局。
牵头督导市级领导：分管市农业农村局副市长。
整改措施：
县市区政府统筹安排测土配方施肥、抽样调查等基础性工作经费，对绿肥生产、机械深施肥、秸秆还田、水肥一体化、有机肥替代化肥等化肥减量增效技术措施的示范推广进行专项扶持。
制定印发xx市2021年化肥减量增效工作方案，细化各项措施，完成《2021年xx省深入打好污染治理攻坚战工作方案》和农业农村部下达的2021年度化肥减量目标任务。
进一步加强测土配方施肥技术推广力度，强化取土、测土、田间试验、施肥调查等基础性工作，强化基础数据的应用指导和专用配方肥的推广应用，为当地种植大户和专业合作社提供测土、配方、配肥、施肥等个性化服务。
创建祁阳市化肥减量增效示范市。各县市区要创办精准施肥、绿肥种植、有机肥替代化肥、水肥一体化、秸秆还田等为主要内容的化肥减量示范样板，切实抓好配方肥应用、绿肥种植、秸秆还田、水肥一体化等化肥减量技术措施落实落地。同时，祁阳市要实施好绿色种养循环农业试点项目，积极推广畜禽粪肥还田（林、果、茶）利用。
要继续发挥传统技术优势，成立科学施肥专家技术服务团队，通过举办各类培训班，发放施肥建议卡和宣传画册，张贴宣传标语等多种形式宣传科学施肥理念，做到测土配方施肥家喻户晓，人人皆知。同时，依托测土配方施肥手机专家系统（app）和xx农业“12316”等技术推广服务平台，开展科学施肥技术咨询服务。
市统计部门和市农业农村部门联合下发《关于进一步做好农业农村统计工作的通知》。统计部门和农业农村部门要加强沟通、协调，健全农用化肥统计制度，加强两部门统计人员培训，规范数据来源，规范化肥使用量统计方法、统计口径，统一使用调查结果，确保数据真实一致。
制定《xx市化肥减量工作考核办法》，对县市区化肥减量工作进行考核，同时，按照省级抽查、市级核查和县级自查的方式，对化肥减量工作实行定期督查和定期通报。
整改时限：2022年6月30日。
十三、生活垃圾处理短板明显。全省95座垃圾填埋场中，31座超设计能力填埋，占比达32.6％，部分垃圾填埋场渗滤液渗漏、直排问题突出。
整改目标：规范垃圾填埋场运营管理，确保全市9座垃圾填埋场渗滤液得到有效治理，不发生渗漏、直排问题，杜绝超设计能力填埋现象发生。
主体责任单位：市城管执法局，各相关县市区党委、政府。
市直牵头督导单位：市城管执法局。
市直配合督导单位：市生态环境局。
牵头督导市级领导：分管市城管执法局副市长。
整改措施：
邀请省专家对全市9座生活垃圾填埋场开展全面排查，针对问题举一反三，进一步规范填埋场运营管理，确保生活垃圾填埋场安全稳定运行，防止污染环境问题发生。
参照xx省生活垃圾填埋场建设与运行评价标准及《xx市生活垃圾卫生填埋场规范运营及安全管理办法（试行）》，对所有运营填埋场定期开展评价，实行挂牌动态管理，发现问题及时交办，督促整改。
全市9座填埋场全部联网至省生态环境厅污染源自动监控平台，实现环保在线监控平台信息共享，提高监管能力。加强各填埋场工作人员运营管理培训，提高基层管理能力。
整改时限：2021年12月31日（长期坚持、防止反弹）。
十四、部分历史遗留涉重废渣治理进展迟缓。
整改目标：历史遗留涉重废渣治理项目进展加快。
主体责任单位：市生态环境局，各相关县市区党委、政府。
牵头督导单位：市生态环境局。
配合督导单位：市自然资源和规划局。
牵头督导市级领导：分管市生态环境局副市长。
整改措施：
积极申报历史遗留涉重废渣治理项目，建立历史遗留涉重废渣项目治理整改落实台账。
将历史遗留涉重废渣治理项目纳入污染防治攻坚战“夏季攻势”清单内容，对完成情况定期进行通报，对进展滞后的、推进不力的、敷衍应对的进行挂牌督办、约谈或移交纪委监委处理。
组织帮扶工作团队，开展帮扶指导，及时解决项目推进工程中的难点、堵点。2022年完成已入库并获得***专项资金分配的xx县紫云片区老龙涧南部区域历史遗留废渣治理项目、蓝山县荆竹乡历史遗留含砷废渣处置工程等10个土壤污染治理项目的施工、验收。2024年底前基本完成全部历史遗留涉重废渣项目整治。
整改时限：2024年12月31日。
十五、矿山开发生态环境问题严重。xx省矿山数量多、规模小，现有在产矿山3600多座，超过九成矿权面积在0.1平方公里以下，没有规模效益，也无力做好生态环境保护工作。大部分在产砂石土矿未严格落实“边开采、边治理”要求，越界开采、侵占林地、超规模开采等问题普遍，绿色矿山创建工作不理想。一些砂石土矿也含有高毒性的重金属，衡阳长风石材场、恒兴陶瓷原料厂、金信陶瓷原料厂等企业场区积水中，均检测到较高浓度的汞、铊，在管理上还没有引起重视，矿权设置的前置条件还没有考虑矿产成分。
整改目标：加大矿权整合力度，按省指标严格控制矿权数量，完成砂石土矿专项整治，违法采矿行为查处到位，生产矿山达到绿色矿山建设要求。加强矿山生态保护修复，落实“边开采边治理”。完善矿权设置条件，加强有毒有害重金属成分管理。
主体责任单位：市自然资源和规划局，各县市区党委、政府。
市直牵头督导单位：市自然资源和规划局。
市直配合督导单位：市生态环境局、市林业局。
牵头督导市级领导：分管市自然资源和规划局副市长。
整改措施：
落实砂石土矿专项规划既定目标，关闭退出一批资源储量小、环保或安全条件不符合要求的矿山，2021年底，我市砂石土矿采矿权数量控制在136宗以内。关闭退出砂石土矿做到注销到位、设施拆除到位，完成矿山地质环境治理恢复关闭验收，暂时完成不了生态修复任务的，编制生态修复方案，明确生态修复责任主体和完成期限。
规划面积不低于0.1平方公里的开采区块占总数85％以上，生产规模30万吨／年以上的砂石土矿占总数的85％以上。
对拟保留矿山，督促企业严格按照绿色矿山建设要求，制订具体整治措施，在2022年底前达到绿色矿山建设标准。对新设采矿权，在出让合同中明确按照绿色矿山标准建设，并经验收合格后方可生产。
结合打击非法采矿采砂“霹雳行动”，铁腕整治无证开采，严厉打击越界开采、侵占林地、超规模开采、“三废”乱排乱放等违法违规行为。
对拟新设矿山开展矿产成分分析，加强含有毒有害重金属矿山的排污检测。加强对矿产资源勘查报告和储量核实报告中有毒有害元素分析内容的审查，在矿产资源开发利用方案中对有毒有害物质的处理提出要求。对因有毒有害重金属成分导致无法通过环境影响评价的，坚决不予办理采矿登记手续，从源头防范重金属污染。
生产矿山全部编制生态保护修复方案，切实做到“边开采、边治理”；组织开展年度修复任务验收，对生态修复任务验收不通过的，不予办理采矿登记手续。
整改时限：2022年12月31日，并长期坚持。
十六、全省各类废弃矿山达6950座，矿山生态环境恢复率不到45％，部分修复工程浮皮潦草。督察还发现，大部分废弃矿山没有按“谁开发、谁治理”要求实施后续治理和生态恢复，生态修复保证金标准低，基本没有起到多大作用，最后都由属地政府兜底埋单。
整改目标：推进废弃矿山生态修复，历史遗留矿山土地复垦率达到60％，建立健全相关制度。
主体责任单位：市自然资源和规划局，各县市区党委、政府。
市直牵头督导单位：市自然资源和规划局。
牵头督导市级领导：分管市自然资源和规划局副市长。
整改措施：
对全市历史遗留废弃露天矿山开展核查，明晰废弃矿山生态修复主体责任，摸清家底现状，2022年3月31日前，科学编制《xx市国土空间生态修复专项规划（2021－2035年）》。
按照属地管理原则，由各县市区政府负责辖区范围内的历史遗留废弃露天矿山生态环境恢复治理，清理历史旧账。按照省行动方案，压实有关主体修复责任，按照“属地管理、分级负责”的工作原则和“宜耕则耕、宜林则林、宜水则水、宜建则建”的治理方式，分类分步推进修复治理。到2025年底，全市历史遗留废弃露天矿山修复率达到60％。
严格执行矿山地质环境治理恢复基金管理办法，所有新建、在生产矿山按照规定缴存核定基金，并严格落实基金三方监管规定，督促矿山企业按照“谁开发、谁治理”要求实施矿山生态修复。
整改时限：持续推进。
二七、结构性污染问题依然突出。xx省产业结构层次偏低，重化工占比较高。2020年，全省规模以上工业中，冶金、有色、石化、建材等原材料行业营收占比仍然接近30％，六大高耗能行业增加值占规模以上工业的比重为28.5％。
整改目标：冶金、有色、建材等原材料行业营收占比、六大高耗能行业增加值占规模以上工业的比重逐年下降，减少结构性污染。
主体责任单位：市发改委，各县市区党委、政府。
市直牵头督导单位：市发改委。
市直配合督导单位：市工信局、市科技局、市商务局、市人社局。
牵头督导市级领导：分管市发改委副市长。
整改措施：
2021年8月31日前，在全市“十四五”总体规划和工业发展规划、产业园区规划中明确打造生物医药、电子信息、新材料、农产品精深加工、轻纺箱包制鞋、先进装备制造六大制造产业集群，加快推进现代金融、现代物流、文化生态旅游三大服务产业，降低高能耗行业比重。
加强对化解过剩产能和落后产能工作的领导和督促落实，各县市区按照属地管理原则，担负主体责任，履行职责，开展自查自纠，2021年9月30日前，对落后产能企业依法依规处置。
坚持立行立效，把好入口关，对不符合产业政策及高能耗项目一律不予核准备案。
（一）强化场镇环境综合治理，强化公共服务。
整治场镇摊位乱设乱摆、车辆乱停乱放、垃圾乱倒乱堆、污水乱泼乱流现象，清理卫生死角，治理过街污水，清除街道“牛皮癣”，且在场镇各个交通口新设垃圾桶；规范场镇市场管理秩序，严禁占道经营，取缔“占道摊”“路边摊”“临时摊”，整治餐饮油烟污染，改善民生环境，彻底解决困扰群众的“脏、乱、差”问题。
（二）加强“禁燃、禁烧、禁熏”监管。
严禁在指定点外燃放烟花爆竹，禁止焚烧秸秆垃圾等废弃物，禁止不规范熏制施腊制品，落实属地管理原则，加强城镇生活垃圾清扫保洁和“禁燃、禁烧、禁熏”的巡查监管。构建镇、村组、农户三级联防联控和网格化管理体系，形成责任明确、上下联动的工作机制，将监管责任落实到人。
二、打好碧水保卫战。
（一）实施污染水体整治行动。
（二）推进污水处理设施建设。
根据《四川省城镇污水处理设施建设三年推进方案》，加快推进我镇污水处理设施建设，完善垃圾渗滤液深度处理、污泥无害化处理处置，全面推动污水处理设施正常运行。
（三）推进畜禽养殖污染防治工作。
督促规模化畜禽养殖场配套建设类便污水贮存、处理、利用设施，散养密集区实现畜禽养殖类便污水分户收集、集中处理利用。
三、打好净土保卫战。
（一）实施土壤环境监控行动。
以集中式饮用水水源地、固体废物集中处置场、规模化畜禽养殖场作为重点关注风险区域，并在每一个风险区域落实专人监控土壤质量，防止污水及生活垃圾等污染源破坏土壤环境。
严格遵守县级要求，明确生态保护红线面积、格局、主要类型和分布范围。各村(居)要明确生态保护红线的属地管理责任，履行好保护责任，共守生态保护红线，对造成破坏的，我镇将依照法规予以严肃处理。生态保护红线严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。
四、保障措施。
（一）强化组织领导，健全工作机制。
我镇成立了以镇长为组长，环保办、农业服务中心、村社干部为成员的环境保护工作领导小组，采取乡镇主要领导干部包片、驻村干部包村、村社干部包社、各网格员包户的分包责任制，形成片区、村居、村民小组、农户多级防控监管体系，将监管责任落实到人，不留死角死面。
（二）统一思想认识，加大宣传力度。
镇党委、政府高度重视环保工作，计划今年利用广播、宣传单、标语等多种形式，加大对环保工作的宣传力度，努力提高全民环保意识，充分调动群众积极性，让群众全身心的参与到保护环境的行动中来，营造了良好的舆论氛围，以实现环保工作和经济建设的同步、协调发展。
（三）强化执法监管，加大打击力度。
环境保护巡查组与各村（居)要加大巡查力度，做好日常巡查记录，对环境违法行为及时制止，严格处罚，将相关处罚情况报镇环保办。同时我镇把此项工作纳入各村年终目标考核，对组织领导不力、工作不到位的村(居）予以通报，并迫究有关责任人的责任。
56。
号）和《省政府办公厅关于加强环境监管执法工作的通知》（冀政办字〔。
2015。
66。
2013。
146。
号），制定本推进方案。
坚持。
“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，在全县建立三级网格、四级管理、四级履责的环境保护监管机制，实现各个区域责任单位各尽其职、各负其责、相互联动、综合监管的环境监管模式，做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法、监管与宣教的五个统一，实现环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，构建覆盖全市、责任到人、监管到位、执法规范的环境保护管理网络，为推进污染减排、确保环境安全、改善环境质量、推进经济转型升级提供坚实的支撑。
全县环境保护管理网格划分为三级。
一级网格：
以全县行政区域建立一级网格，责任主体为县人民政府，负责一级网格内的环境监管工作，指导二、三级网格的建立和运行，监督二、三级网格责任主体的履职。。
二级网格：
以乡（镇）、街道办建立二级网格，责任主体为乡（镇）政府、街道办，负责二级网格内的环境监管任务，指导三级网格的建立和运行，监督三级网格责任主体的履职。。
三级网格：
以村、居委会建立三级网格，责任主体为村委会、居委会，负责网格内环境保护工作。。
1.
落实责任主体管理与社会监督相结合制度。
各级环境保护管理网格责任主体组织环境保护责任部门及相关职能部门对网格内生态环境保护工作进行统一管理；以县为单位统一面向社会聘请环境监督员，明确工作要求和奖惩措施，对网格内环境违法行为进行社会监督。。
2.
规范网格管理。
生态环境保护网格化管理遵循“五定”原则。即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、职责职能规范、目标任务具体，并进行公开公示。上级网格应明确对下级网格具体责任人。。
3.
落实网格责任。
各级网格责任主体负责组织本级网格内的巡查工作，一、二级网格责任主体或相关责任部门负责执法或查处工作。各级网格之间按隶属关系层层签订责任状，县、乡两级政府与责任承担部门签订责任状，明确工作任务和奖惩措施。网格内部相关职能部门（单位）加强协调，建立联动机制，认真履行管理职责。对未能发现本网格内容的环保违法问题的具体责任人要视情节按照责任追究机制给予处理，情节严重的，同时追究上一级网格责任人责任。。
4.
完善网格信息。
充分运用现代信息技术，在全县建立包括网格化建立情况、责任单位、责任领导、责任人员、辖区内企业或单位基本情况以及日常管理情况等信息的生态环境保护网格化管理数据平台。。
5.
实施分类推进。
乡、镇与街道办实行分类推进。在乡镇及所辖村结合农村面貌改造提升行动和农村环境综合整治工程，建立生态环保管理网格，对农村地区不符合产业政策及“小、微”污染企业建立排查、检查、整治制度。街道办所辖社区中，以小区为单位建立科学、详细、完整的单位网格，借助社会管理系统平台，运用视频监控等现代化手段，先行推进精细化、数字化管理。。
6.
建立企业环境管理自律体系。
推进各企业建立环境管理自律体系，严格遵守环境保护法律、法规和政策、标准，严格执行排污许可、排污申报、排污费征收和信息公开等制度，自觉遵守建设项目环境影响评价和“三同时”制度，主动接受环境现场执法检查和监督管理，做到废水、废气、噪声达标排放，不擅自转移、倾倒危险废物，或委托无资质单位和个人非法处置固废和危险废物。加强节能减排投入和技术改造力度，完成节能减排任务。确保污染防治设施正常运行，淘汰落后生产设备和工艺，实施清洁生产，制定突发环境事件应急预案，定期组织应急演练。。
1.
加强巡查。
各级网格责任主体负责组织本级网格内的巡查工作。按照要求对网格内生态环境、排污企业、减排治理项目、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期、不定期巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格报告。。
2.
严肃查处。
一、二级网格责任主体或相关责任部门负责执法、查处工作。接到巡查和监督人员的报告、举报或上级转办件后，各相关部门密切配合、各负其责，按照网格化要求进行调查处理。受理机关或单位要在规定时间完成查处工作，并将处理结果及时反馈，必要时及时移交、报告。。
3.
及时反馈。
对环境违法问题的查处结果要按规定进行公开，并及时上报上级网格，反馈和告知下级网格责任主体。。
4.
加强监督。
上级网格对下级网格的运行情况进行监督，监督巡查、查处、反馈是否到位。。
5.
认真评价。
县环保领导小组办公室每半年对网格化运行情况进行评价。各级网格每季度对本级网格运行情况进行自评，并对下一级网格进行评价，研究改进措施，评价结果逐级上报。。
1.
县人民政府负责组织相关责任部门建立环境保护网格化监管体系，负责对二级网格环境保护监管工作进行考核、监督，负责全县环境保护网格化监管数据平台的建设工作。组织县直相关部门履行环境保护监管工作职责；负责突发环境事件的应急处置的组织指导工作，对严重违法排污的企业做出停、限产决定，并责成有关部门采取相应措施落实到位。
2.
县人民政府负责组织辖区内环保网格化监管体系的建立和运行，负责对二、三级网格环境保护监管进行职责厘清、监督落实、考核奖惩，负责辖区环境保护网格化监管数据平台的建设工作，定期对环保网格化监管工作进行总结，并向上级政府和环境保护部门报告。对本辖区环境保护工作实施统一监督管理，组织有关部门联合执法，解决突出环境问题；负责完成市政府下达的细颗粒物浓度下降率目标；落实县、乡两级环境保护机构人员、执法装备、办公用房、现场执法等方面的政策和财力保障，负责乡级环境保护机构职能委托工作；负责社会环境监督员管理；组织实施环境保护目标责任制，负责环境监测及突发环境事件的应急处置工作，依照权限对严重违法排污的企业做出停、限产决定，并责成有关部门采取相应措施落实到位；负责辖区污染场地土壤和地下水污染状况的确定，负责开展县、乡镇、村集中式饮用水水源地保护区划分、监督管理工作，负责河流断面水质或辖区排污监管。负责对辖区内水质自动监测站、环境空气质量自动监测站、环境保护视频监控系统等环境保护专用设施日常运行的水电保障和安全管理。
3.
乡镇政府、街道办负责辖区内环保网格化监管体系的建立和运行，负责对二、三级网格环境保护监管工作进行职责厘清、监督落实、考核奖惩，负责辖区环保网格化监管数据平台的建设工作，定期对环保网格化监管工作进行总结，并向上级政府和环境保护部门报告。履行环保监督管理职责，组织开展污染源动态调查和监管、饮用水源保护、畜禽养殖污染防治、秸秆禁烧、农村环境综合整治、农业面源污染防治等工作，负责突发环境事件的报告工作，协助上级部门进行应急调查处置工作，监督辖区内企业对被污染的环境进行整治修复，负责辖区内集中式饮用水水源保护区污染防治工作，负责调解辖区内环境污染纠纷，减少环境信访数量。
4.
村委会、居委会负责辖区农村环境综合整治和秸秆禁烧等工作，对辖区排污企业、面源污染、环境安全隐患、违法建设项目、重点河流、饮用水源地等进行定期巡查、排查，发现违法问题或突发环境事件及时制止，采取必要措施，并报告上级政府及其办事机构和环境保护部门，协助上级部门调查处理；负责调解辖区内环境污染纠纷，减少环境信访数量。
1.
县环境保护行政主管部门负责指导各乡镇建立环境保护网格化监管体系，并定期进行检查；负责全县环境保护网格化监管数据平台的运行管理工作。负责建立健全全县环境保护基本制度。拟订并组织实施全县环境保护政策、规划，起草全县环境保护法规和规章。组织编制环境功能区划，组织拟定并监督实施重点区域、重点流域污染防治规划和饮用水源地环境保护规划。
审核县城总体规划中的环境保护内容，负责全县环境保护相关业务的指导和培训工作。负责全县重大环境问题的统筹协调和监督管理。协调配合解决县内重特大环境污染事故和生态破坏事件，指导协调全县重特大突发环境事件的应急、预警工作，统筹协调全县重点区域、重点流域、饮用水源地环境保护和污染防治工作。
负责环境监察和环境保护行政稽查，组织开展全县环境保护执法检查活动。负责落实全县减排目标。组织落实主要污染物排放总量控制和排污许可证制度并监督实施。负责组织编制全县主要污染物排放总量控制规划及年度减排计划，监督管理纳入总量控制的主要污染物减排工作；定期对国家和河北省重点监控企业、重点治理工程减排项目进行现场检查。
负责提出全县环境保护领域固定资产投资规模和方向，县级财政性资金安排的意见。参与指导和推动全县循环经济和环保产业发展，参与应对气候变化工作。负责从源头上预防、控制环境污染和环境破坏。负责组织环境污染防治的监督管理工作。拟定全县各项污染物防治管理制度并组织实施，会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护，组织指导城镇和农村的环境综合整治。指导、协调和监督全县生态保护工作。负责核安全和辐射安全的监督管理工作。
负责全县环境监测、统计、信息发布工作。制订环境监测制度和规范，组织对全县环境质量监测和污染源监督性监测。组织对环境质量状况进行调查评估、预测预警，建立和实行环境质量公告制度，统一发布全县环境质量综合性报告和重大环境信息。负责推进全县环境保护科技发展工作。组织、指导和协调全县环境保护宣传教育。
2.
乡镇政府、街道办环境保护机构负责接受县级环境保护行政主管部门的业务指导，制定辖区内环境监管计划，全面排查和参与处理辖区内各类环境问题，依法对辖区内所有工业、非工业污染源进行动态调查和监督检查，明确污染源监管责任领导和责任人员，建立内部执法监管责任制；协助政府开展环境污染隐患排查工作及突发环境事件的报告、处置工作；参与调查辖区内环境污染纠纷和环境信访事项；定期向乡级政府和县级环境保护行政主管机构报告辖区内环境监管情况。负责辖区环境保护网格化监管数据平台的运行管理和信息填报工作。
1.
发改部门负责将环境保护纳入经济和社会发展规划、计划；负责高污染燃料禁燃区的划定、实施和污染企业搬迁工作；负责低硫煤推广使用和清洁能源转换工作。在审批和核准项目单位报送的项目可研报告或项目建议书时，对未提供环境影响评价文件和环境保护部门审批意见的，依法不予审批或核准；属于备案项目的，在项目备案后应告知项目建设单位向环境保护部门报送环境影响评价文件。会同有关部门制定重金属污染防治各项环境经济政策并监督实施，综合协调环保产业发展和清洁生产，协调重大建设项目规划和布局。
2.
工信部门负责全面清理违反国家产业政策的技改项目，负责严格按照国家和省下达的年度淘汰落后产能任务计划，牵头组织好所涉及落后产能设备的按期淘汰拆除工作；按照国家产业政策，配合环保部门指导工业企业落实环境保护相关制度，推动企业污染物达标排放；指导企业应用新技术、新工艺、新产品，积极推进清洁生产和发展循环经济，指导企业开展技术改造和污染治理。
3.
公安部门负责商业（商场）、家庭、公共场所等社会生活噪声的防治和监管工作；在规定时间和区域，做好禁止燃放烟花爆竹工作；负责做好环境污染事故和环境信访事件的维稳工作，配合环境保护行政主管部门加大执法力度，依法查处环境污染事故、违法行为等刑事案件和治安案件。负责机动车报废工作，负责无标车、“黄标车”限行和淘汰工作，对上路行驶的不达标车辆、进入限制行驶区域的车辆进行查处；负责对县里禁鸣区域内违规鸣笛车辆进行查纠；协助交通运输部门做好危险化学品运输车辆的管理工作；负责对环境敏感地段交通管制工作，制定水源地车辆绕行方案并组织实施；负责设置水源地保护区禁行牌、分流牌和提示牌。协助环境保护部门对机动车排气污染进行初检、年检和抽检工作。
4.
建设部门负责施工工地扬尘污染防治工作。在建筑工地四角安装在线视频监控设施，全程监控施工扬尘；施工现场全部封闭围挡，物料按规范要求实施覆盖，裸露地面全部绿化硬化，施工道路、出入口、作业区、生活区地面全部硬化，喷淋洒水抑尘；设置车辆自动冲洗设备，对全部运输车辆整车冲洗；负责城市污水管网改造项目的组织实施；负责向城镇排水设施排放污水水质监测及监督管理；负责所辖污水处理厂的监督管理工作；加强对城镇污水处理设施维护运营单位的监管。
5.
市容环卫部门负责做好露天烧烤、垃圾（树叶、杂草）焚烧、城区道路扬尘等大气污染监管工作；负责城市生活垃圾、建筑垃圾和工程渣土、医疗废弃物、有毒有害废弃物的收集、运输、处理及资源化综合利用的管理工作；负责工程渣土车扬尘治理工作。
6.
在取得选址意见书后。
建设单位应按照国家规定报批环境影响评价文件。
提交依法批准的环境影响评价文件后办理发改部门批准、核准手续，核发建设用地规划许可证。
7.
国土部门负责承担全县地质环境保护责任。负责在编制土地利用总体规划和矿产资源总体规划过程中，落实环境影响评价制度，合理规划被污染场地的土地用途，严控被污染场地的土地流转，确需流转的，在明确治理修复责任主体后方可进行。加强对自然资源和生态环境的保护，依法合理开发利用土地资源，在受理水源保护区内或产生污染的项目征、用地审批时，对未依法提供环境影响评价文件和环境保护部门审批意见的，不予受理。参与水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作；参与监测、监督防止地下水过量开采引起的地面沉降，以及地下水污染造成的地质环境破坏；落实矿山地质环境恢复治理保证金制度，对矿山地质环境进行治理。
8.
交通部门负责按照有关法律、法规，组织交通专项规划、交通建设项目的环境影响评价。负责协调或落实高速公路两侧声障屏或其他噪声污染防治措施的建设。负责协调或落实与水源保护区相邻事故多发公路路段防撞及公路新建工程污水收集等防护措施。按照《危险化学品安全管理条例》和《中华人民共和国道路运输条例》的规定，负责危险化学品运输单位及其运输工具的安全管理。负责营运车辆的淘汰、更新工作。负责落实公路等建设工程环保措施和相关生态恢复工作；负责落实养护公路洒水、保洁等防扬尘措施。
9.
水务部门负责水资源保护工作，组织编制水资源保护规划；组织拟订水功能区划并监督实施，核定水域纳污能力，提出限制排污总量建议；指导地下水资源管理保护、开发利用工作；负责新建、改建、扩建入河排污口设置监管工作；指导全县水利设施、水域及其岸线的管理与保护；指导主要河道的治理和开发；指导农村饮水安全工作；组织对全县重点河流、水功能区实施监测，编制全县水资源公报。不得向违法企业供水。依据环保部门有关要求加强所辖污水处理厂的监督管理工作；加强对所辖城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位对污泥安全处理处置的监管，掌握产生的污泥以及处理处置后的污泥去向、用途、用量等情况。
10.
畜牧部门负责依法加强对畜禽养殖场（小区）畜禽废弃物综合利用的指导与服务。
指导畜禽养殖场（小区）根据养殖规模和污染防治需要，配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施，推广畜禽粪污生产有机肥。负责饲料生产企业监管工作，禁止使用医药药渣做为饲料生产原料，严格控制在饲料中添加重金属添加剂。
11.
农业部门负责指导农业生产经营者科学种植，科学合理施用农药、化肥等农业投入品，科学处置农用薄膜、农作物秸秆等农业废弃物，防止农业面源污染。负责推广植物病虫害的综合防治和农业灌溉相关管理工作，防止重金属和其他有毒有害物质污染环境，建设无公害、绿色农产品基地。开展农产品产地安全调查与监测，合理划分特定农产品生产区，禁止在农产品生产中使用国家及地方明令禁止使用的农业投入品。
12.
工商部门负责依法履行市场监管职责。对因违反环境保护法律法规和国家产业政策，被政府部门责令停业、关闭的各类违法主体，督促企业依法办理注销登记，对拒不办理的，责令其办理变更登记；配合有关部门取缔无证经营的违法排污企业。
13.
林业部门负责组织编制林业生态环境保护与建设规划；负责保护和恢复森林、湿地、沙化土地的典型区域，珍稀、濒危野生动植物集中分布区，水源涵养区，沙尘暴策源地等生态脆弱区的生态环境；负责林产品产地生态环境的保护与建设；负责造林绿化规划的制定，监督生态公益林的建设和保护。
14.
安全生产部门负责在启动环境应急预案，有序压、减、停产时，负责督促企业做好安全生产相关工作。
15.
商务部门负责成品油流通、旧机动车交易、报废汽车回收等监管工作，负责提高燃油品质和油气回收治理工作，协助交管部门做好机动车强制报废和淘汰黄标车工作。
16.
质监部门负责煤炭制品生产的监管，加强煤质检验机构的监督管理。负责生产领域车用汽柴油产品质量的监督检查。
17.
电力部门负责执行可再生能源上网电价、差别电价等节能减排电价政策。不得向违法建设、违法生产企业供电；执行政府有关部门做出的对淘汰、关停企业停电决定；负责督促输变电企业落实输变电工程电磁辐射污染防治措施。
18.
金融办负责依据国家建设项目环境保护管理规定和环境保护部门通报，协调金融单位严格贷款审批、发放和监督管理，对未通过环评审批或者环境保护设施验收的项目，不予办理任何形式的新增授信支持；在向企业发放贷款时，应查询企业信用信息基础数据库，并将企业环境保护守法情况作为审批贷款的必备条件之一，按照有关绿色信贷政策实施。
19.
司法部门负责环境保护法律法规等普及教育工作，负责环境保护刑事案件和治安案件的法律援助工作，负责环境纠纷事件的调解工作。
20.
法制办负责起草或者组织起草环境保护地方性法规草案和地方政府规章草案，负责环境保护行政执法证核发、年检及行政执法人员的资格审查和培训工作；负责环境保护行政罚没许可证的审核备案工作，负责环境保护行政处罚案件的审查和行政复议指导、监督工作。
21.
监察部门负责对环境保护监管工作中涉及的部门和人员有失职、渎职等违纪违法行为，需追究责任的，按照干部管理权限和有关程序进行查处。
22.
23.
人事部门负责充实环境执法人员。
24.
卫生部门负责对辖区自然环境（空气、土壤、水体）的卫生状况定期监测工作。会同有关部门制定重金属污染健康危害监测规划，负责指导对重点防控区域内人群及食品和生活饮用水进行重金属监测，对高风险人群进行生物监测。完善重金属污染健康监测网络和报告制度，组织开展环境污染所致健康影响调查和风险评估，对环境污染可能造成的健康危害进行预警，并提出管理与应对措施，做好由于环境污染事件导致人员伤害的医疗救治工作。负责对医疗废物收集、运送、贮存、处理活动中的疾病防治工作实施统一监督管理，组织所属医疗卫生机构做好环保工作。
25.
教育部门负责组织所属教育机构做好环保工作。
26.
应急管理办公室负责协助政府或环保部门制定、发布、实施环境应急预案，负责协助政府或环保部门处置突发环境事件，负责组织实施环境应急工作。
27.
其它相关部门在政府领导下，结合实际，按照本部门职责，认真落实环境监管责任，负责组织落实环境应急预案实施时的各项措施。
县环境保护工作领导小组在县委、县政府领导下负责全县的生态环境保护网格化管理工作的组织和领导。县环境保护工作领导小组办公室担负生态环境保护网格化监管工作办公室职能，承担网格化管理工作的组织调度、联络协调、总结汇总等工作。各部门要确定主要负责人为第一责任人，并指定一名联络员，负责协调联络工作。各级网格责任主体完善制度管理。一是建立环境保护网格化管理制度。强化各级各部门的责任落实，保障各级网格的有效运转。二是建立环境保护网格化管理联席会议和联合执法制度。定期召集相关单位召开联席会议，研究解决重点环境保护工作事项。对环境保护重点、难点、热点问题和重大环境违法案件，以及突发或紧急环境事件进行联合执法。三是建立和完善移交移送制度。严格落实各级各部门在环境监管工作职责和任务，建立和完善移交移送制度，受理单位要在规定时间内及时反馈处理结果，有效提高环境监管效能。四是建立信息公开制度。及时公布网格化体系建设情况、排污企业的污染物排放情况、环境信访查处和区域环境安全隐患情况等。五是建立环境保护网格管理责任追究制度。充分发挥人大、政协、纪检监察和舆论等监督体系作用，按照环境保护网格管理责任主体的职责，上级网格责任主体对下级网格责任主体加强监督管理，落实网格管理责任要求，对环境监管工作情况进行监督检查、考核等。县政府加强环境保护机构建设和环境监管执法队伍建设，设立乡级环境保护机构（环境保护所），落实人员编制、经费，充实执法力量，优化人员结构，增加执法投入，提高执法装备能力，将网格化环境监管工作经费列入同级财政预算，提高环境保护监管能力建设水平。推动。
“智慧环保”建设，建立要素齐全、数据完备、信息共享的网格化环境管理体系信息数据库。
建立环境保护网格管理责任追究制度。对网格化管理责任划分不明确、出现管理漏洞的，要追究相关部门的责任；监察部门按照相关规定对因失职、渎职、未履行或不正确履行环境监督责任，造成责任事故或不良影响的有关人员，按照干部管理权限和有关程序进行问责，对涉嫌犯罪的移交司法机关追究法律责任。建立健全激励和惩处机制，在环保目标考核中设立环保网格化管理工作加、扣分项，在环保年度评优评先等工作中重点倾斜环保网格化管理工作突出的部门。加大宣传引导力度，积极通过各种媒体报导环保网格化管理工作，充分调动各方面的力量，推动保网格化管理工作。。
全校师生：
为响应__市政府3月10日起推行的生活垃圾分类袋装化活动，工程技术系青年志愿者服务队在这里向您倡议：
请您将废旧电池投入工程技术系在校内设置的专用收集箱中。
城市垃圾是当今世界的一大环境问题，对于它的管理和处置，已成为影响环境保护、威胁身体健康和阻碍城市可持续发展的一个重要因素。__年，__市实行了城市生活垃圾袋装化，继而又实行了生活垃圾上门收集，装潢垃圾、营业垃圾袋装。几年来，经过大家努力，使我市成为全国第一个实行生活垃圾袋装化成功的城市。
当我们生活在干净舒适的环境中的时候，当__市获得全国灭蝇先进城市的时候；我们却又有所发觉--生活垃圾还没能分类处理。过去，由于人们认识的错位，垃圾成了废物；然而，如今在许多发达国家“变废为宝”早已盛行，其间蕴藏着许多资源和财富，相比之下，我国现在普遍实行的垃圾填埋法就是一种浪费。据统计，__市日产垃圾大约3000吨，按垃圾中三分之一的可利用的基数算，每年可以回收利用的资源达43.2万吨，这是一个非常庞大的数字。丰富的资源可以利用，对__的垃圾进行科学化的管理，必将有力地推动经济的发展。所以，垃圾分类收集，是利国利民的大事、好事。
世界上没有真正的垃圾，只有放错了位置和未被利用的资源。
让我们立即行动起来，携手垃圾分类：
不可再生类，主要是厨余垃圾、果品食品皮屑等；
可再生类，主要是废纸、废塑料、废玻璃、废橡胶、废金属、动物骨头、废布等；
有害类，主要袋装废电池、废显像管、旧日光灯管等。
让我们从现在做起、从身边做起、从点滴做起，把我校建设为“绿色学校”！
按照省、市生态环境部门统一部署，为进一步加强生态环境保护综合行政执法队伍建设，加快推进执法体系和执法能力现代化，全面提升执法规范化、精准化水平，制定本实施方案。
一、总体要求。（一）指导思想。以生态文明思想为指导，贯彻落实全国、全省和全市生态环境保护工作会议精神，坚持“依法依规监管、有力有效服务”和环境执法“严字当头、精准发力、环境执法量质并重”要求。
以推动环境质量改善为核心，以深化生态环境保护综合行政执法改革为契机，切实提高科学执法、精准执法、依法执法能力，着力打造政zhi强、作风硬、本领高、敢担当的生态环境保护铁军，为打赢污染防治攻坚战、协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护提供坚强执法保障。
（二）基本原则。层级联动，密切配合。牢固树立“垂管”意识，坚持“一盘棋”思想，有机整合全省执法力量，上下联动齐练，横向协同助练，切实增强全省生态环境执法工作的统一性、权威性。主动向前一步，建立完善与住建、交通、应急管理等部门常态化会商机制，加强生态环境执法行刑衔接，积极推行“环保+警察”办案模式，以查代练，以案强兵，不断提升生态环境执法工作合力。
境执法行为，提升执法效能，严厉查处违法案件，以坚强有力的执法监管加快突出环境问题解决，助推环境质量考核目标的全面完成。
党建引领，融合推进。坚持执法练兵与党建工作同步推进，巩固深化“*、*”主题教育成果，健全完善全省执法条线党建工作模块化管理制度体系，全面加强各级执法队伍思想作风、组织*纪律、党风廉政建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
二、练兵范围。（一）全年大练兵。大练兵活动时间持续到*年底，将“学、考、查、比”贯穿于全年生态环境保护执法工作，按照方案确定的时间节点抓好落实，确保大练兵部署有计划、按步骤、高质量完成。
（二）全过程大练兵。大练兵活动结合日常工作或专项工作开展，按照生态环境执法“*”工作法、现场执法“八步法”要求，积极开展执法准备、现场执法、处理处罚、执行落实等关键环节训练，查练结合、以练促查，不断提升执法能力水平。
（三）全员大练兵。大练兵活动参与对象覆盖全体环境执法人员，新进人员、新转隶人员要积极参与大练兵活动，环境执法机构领导班子成员要带头参加大练兵活动，充分发挥表率作用。鼓励乡镇综合行政执法队伍中负责生态环境执法相关工作的执法人员参与练兵活动。
三、练兵内容。（一）严格日常执法监管，坚持实战练兵。以污染源日常监。
管、“双随机”检查、信访调处等为载体，强化执法监管力度，依法查处环境违法行为，集中优势兵力查处关注度高、影响面广、有代表性的生态环境大案要案，探索具有江都特色的执法监管模式。对*年查处大案要案数量（符合省厅认定标准）排名前列的个人，优先推荐参评大练兵先进个人。
（二）精准助力治污攻坚，坚持系统练兵。以污染防治攻坚战各项重点任务为赛场和战场，更紧密的服从服务于环境质量改善，聚焦污染防治攻坚热点、难点问题，加强与要素部门沟通协作，系统思维，精准施策，提升执法工作计划性、科学性。积极组织开展“靶向性”、“点穴式”、“机动式”、“帮扶式”执法，坚持问题导向，紧盯环境执法领域“大、恶、污”等关键问题和薄弱环节，扎实开展精准执法、规范执法，为打赢污染防治攻坚战提供有力支撑和保障。
（三）持续强化执法规范，坚持岗位练兵。以规范执法作为练兵的出发点和落脚点，加强环境执法机构规范化建设，按要求施行省厅制定的环境行政处罚自油裁量基准，积极参加省厅组织的行政处罚案件评查，组织开展执法稽查、专项稽查、驻点监督，采取典型案例评选、败诉案例讲解、参加全国首届网络知识竞赛等方式，推动全区执法规范化水平的持续提升。
围绕“生态澧县，你我共建”这个主题，加快推进城乡环境综合整治和生态建设，为建设生态澧县、美丽澧县奠定良好的舆论氛围和工作基础。
二、活动内容及安排。
（一）领导在电视台发表电视讲话。
时间：6月5日—6月7日。
责任单位：城环委、广广播电视台、环保局。
（二）走进学校开展环保宣传。
时间：6月3日上午8：00点。
地点：澧县一完小。
参加人员：
1、环保局工作人员40名；
2、县直组委会负责人；
3、乡镇分管负责人；
4、学校学生；
5、企业代表；
6、常德日报驻澧县记者站、县广播电视台、县政府门户网站记者。
内容：
1、县领导发表贺词；
2、学生代表讲话；
3、向学校赠送《环保知识宣传手册》。
责任单位：城环委、教育局、环保局。
（三）社会宣传。
县直组委会和各乡镇、企业张贴、悬挂环境保护标语。
责任单位：环保世纪行组委会成员单位、各乡镇人民政府、相关企事业单位。
（四）广播电视台开展专题宣传。
主题：希望的田野。
内容：全县生态家园建设、生态创建、污染减排、污染治理等先进典型采访、报道。
责任单位：城环委、广播电视台、农村工作部、环保局。
三、活动要求。
（一）加强领导，明确责任，认真组织好此次活动。
（二）相关单位要积极参与，协调配合，按县环保世纪行组委会的统一安排落实活动细节，力争活动取得预期成效。
（三）各乡镇要加大环保宣传，为农村环境保护造声势，以实际行动促进生态家园建设。
2021年×月×日至×月×日，中央第五生态环境保护督察组对我省开展了第二轮生态环境保护督察，×月×日向我省反馈了督察意见，根据反馈问题清单，经梳理，涉及×市整改任务×项，其中共性任务×项，个性任务×项。为坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，全力推进生态文明建设和生态环境保护工作，切实抓好中央生态环境保护督察反馈意见整改，解决我市存在的突出生态环境问题，依据《河南省贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案》，制定本方案。
一、指导思想。
坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，把生态文明建设和环境保护放在更加突出位置，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，以抓好中央环保督察反馈问题整改为契机，从严压实生态文明建设的政治责任，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，着力补齐生态环境短板，推进绿色发展，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决打赢打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，不断提升人民群众的满意度和获得感，建设天蓝、地绿、水净、美丽和谐的×。
二、基本原则。
(一)统筹兼顾，系统整改。认真梳理中央生态环境保护督察群众举报件和反馈意见，建立问题台账，制定切实可行的整改方案、采取有力措施，统筹推进中央环保督察、中央环保督察“回头看”及第二轮中央生态环境保护督察群众举报件和反馈意见整改，确保全面覆盖、应改尽改。
(二)实事求是，科学整改。坚持问题导向，持续开展科学治污、精准治污，紧密结合我市实际，以控制环境风险、消除环境影响为基本出发点，统筹考虑整改目标的可达性、整改措施的可行性、整改时限的合理性，科学制定整改措施，积极稳妥推进整改工作。
(三)举一反三，全面整改。坚持即知即改，持续开展生态环境治理常态化监管，坚决防止各类问题反弹。结合我市实际，开展生态环境问题深层次研讨，着力解决结构性问题和体制机制性问题，以此次中央生态环境保护督察反馈问题整改为契机，推动我市转变发展方式，调整产业结构，持续改善生态环境。
三、总体目标。
(一)坚定绿色发展理念。深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和污染防治攻坚战决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，推动绿色、循环、低碳、可持续发展，形成节约资源、保护环境的绿色发展方式和生活方式，着力解决生态环境方面的突出问题，强力推进生态文明建设。
(二)全面改善生态环境。标本兼治，坚决打好蓝天保卫战。严格落实控尘、控煤、控排、控车、控油等措施，优化产业布局，调整产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，全面改善大气环境质量，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。严格管控，加快改善水生态环境质量。加大饮用水水源地保护力度，切实保障饮用水水源安全;加强污水处理厂设施运行情况监督，确保稳定达标排放;加快全市黑臭水体治理，打造河畅、水清、岸绿的优美环境。
(三)建立完善环保机制。进一步完善“党政同责、一岗双责”领导机制;建立完善党委(党工委)政府(管委会)定期研究、主要负责人亲自抓生态环境保护的工作机制;建立完善绿色政绩导向的领导干部评价使用机制;建立完善大气、水生态补偿考核奖惩机制;建立完善标本兼治、重在治本、综合施策的污染防治长效机制。
(四)圆满完成整改目标。梳理第一轮中央环保督察、中央环保督察“回头看”、第二轮中央环保督察群众举报和反馈问题，对照整改目标、整改措施开展现场核查，2022年底前，确保中央环保督察交办的631件群众举报问题、71项反馈意见，按照既定目标整改到位、各项措施落实到位、责任追究到位，整改取得实效、群众满意。
四、整改措施。
(一)坚定抗牢生态文明建设政治责任。各级各部门要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定扛牢生态文明建设政治责任。各级党委和政府主要领导要每季度至少研究一次生态环境保护工作，市直有关部门要严格落实“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求，履行好相应的生态环境保护职责。同时，各级要把习近平生态文明思想列入领导干部党校教育培训学习内容，使各级领导干部准确把握习近平生态文明思想要领，更加自觉地贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署。
(二)着力强化生态文明制度刚性约束。严格落实生态环境管理制度。加强源头防控，划定生态保护红线，实施全过程严管，严格落实排污许可、生态补偿制度，建立完善生态环境损害赔偿、企业事业单位环保信用评价等制度，提高生态环境管理水平。严格落实考核评价制度。制定污染防治考核办法，开展党政领导干部污染防治攻坚考核和离任审计，考核结果作为各级各部门领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据。健全责任追究制度，落实《河南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》，对生态环境造成严重破坏负有责任的干部，不得提拔使用或者转任重要职务，问题严重的依纪依法严格问责、终身追责。严格落实环境保护督察制度，坚持问题导向，开展对重点区域、重点领域、重点行业专项执法检查，夯实各级各部门生态文明建设和生态环境保护的政治责任。
(三)坚决打好污染防治攻坚战。打赢蓝天保卫战。以改善大气环境质量为核心，以优化调整四大结构为重点，以打好重点领域专项战役为抓手，坚定不移打好打赢蓝天保卫战，确保完成省定空气质量改善目标。打好碧水保卫战。着力打好城市黑臭水体治理、水源地保护、全域清洁河流攻坚等战役，落实河长、湖长制，开展河道综合整治，保障河流生态流量，逐步恢复水生态。推进净土保卫战。加强农用地土壤污染防治、土壤污染源头管控、建设用地污染地块管理，全面建立污染源监管清单和污染地块名录，开展农用地土壤污染状况详查，加快土壤环境监测制度和能力建设，落实联动监管机制，做好土壤污染突发事件应急处置工作，防范化解土壤环境风险。
(四)着力推动产业结构调整。推进产业结构调整。严格控制产能过剩和“两高”行业新增产能，原则上禁止钢铁、水泥等行业新建、扩建。推动“两高”行业转型发展，加快推动落后产能退出。实施工业企业智能、绿色、技术化改造，有效降低污染物排放。推进能源结构调整。加大非电高耗煤行业燃煤总量削减力度，实施煤炭消费监测预警。增加天然气资源供应量，鼓励符合条件的区域建设大型风电基地。推进运输结构调整。大力发展多式联运，完善市内物流园区、重点企业与铁路站的无缝衔接，提高跨域运输方式资源整合能力。
(五)推动解决突出生态环境问题。加强矿山生态环境治理。对全市露天矿山开展综合整治，对违反矿产资源、生态环境法律法规，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法予以关闭。强化河道采砂问题整治。开展打击河道非法采砂联合专项行动，严厉打击非法采砂行为。加强日常监管，规范河道采砂审批管理、采砂运砂船车管理，严格许可管理，实行总量控制，严守生态红线。建立健全河道采砂监管长效机制，构建全方位、立体化×体系。加快环境基础设施建设。实施城市污水处理“提质增效”，推进污水处理配套管网建设和雨污分流系统改造，落实城市黑臭水体治理攻坚战实施方案;加快推进餐厨垃圾处理设施建设，严格执行生活垃圾卫生填埋场技术规程。严格生态环境执法监管。加大生态环境违法违规问题的查处力度，实行重点区域污染联防联控联治，强化部门执法和多部门联合执法，加强行政执法与刑事司法衔接，严厉打击各类生态环境违法犯罪行为。
五、组织保障。
(一)加强组织领导。成立以市委书记、市长为双组长×市生态环境保护督察整改工作领导小组，下设办公室和信息宣传组、追责问责组、绿色发展和绿色生活组、整改推进组，分工负责推动整改工作。各县(市、区)党委(党工委)和政府(管委会)也成立了相应的整改工作领导机构，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保整改工作有人抓、有人管。
(二)严格督导检查。加强日常督促检查，实行专案盯办、限时整改、跟踪问效、挂账销号，定期监督检查并通报进展情况;以钉钉子精神盯着不放、一抓到底，整治一项、核查一项、销号一项，确保整改工作落地见效。市生态环境保护督察整改工作领导小组办公室定期开展跟踪督查和专项督查，对未按要求完成整改任务的，以下发提醒函、督办通知、通报，专题向市委、市政府主要领导报告，提交有关部门予以问责等形式，督促问题整改。
(三)严肃责任追究。对中央生态环境保护督察组交办和反馈问题不能按照规定时限整改到位，存在虚假整改、敷衍整改、表面整改的，一经发现，严格按照《中国共产党问责条例》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《×市大气污染防治责任追究实施办法》《×市督促检查工作问责实施办法》等有关规定，依法依规对相关单位和责任人实施责任追究。
(四)强化信息公开。充分运用报刊、电视、网络等平台，做好整改落实情况的跟踪报道，推进全市生态环境重点工作落实，适时公开中央生态环境保护督察群众举报问题和反馈意见整改及典型环境违法案件查处情况，保障广大人民群众的知情权和参与权。同时，强化舆情跟踪，媒体监督，做好舆论引导，形成共同保护生态环境的社会合力。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入贯彻落实******生态文明思想，省、市关于坚决打好污染防治攻坚战的工作要求，以打造xx生态经济带明星县，建成较高水平全面小康社会为奋斗目标，全力打造天蓝地绿水清的美丽xx，打赢生态靓县战役，完成区、市下达的各项环保目标任务，努力改善全县环境质量，特制定本实施方案。
一、指导思想。
全面贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻******生态文明思想和来x视察重要讲话精神，坚定不移贯彻落实新发展理念，全面落实xx***精神，示范引领xx都市圈建设，以改善生态环境质量为核心，深入实施生态靓县战役，扎实整改***环境保护督察组反馈问题，坚决打好污染防治攻坚战，着力解决突出生态环境问题，加快构建生态文明体系，全面推动绿色发展，有效防范生态环境风险，形成节约资源和保护环境的生产方式、生活方式和治理方式，加快建成xx生态经济带明星县，推进“美丽xx”建设。
二、工作目标及基本原则。
（一）总体目标。
22020年底前，圆满完成污染防治攻坚战目标任务，全县生态文明制度体系基本确立，基本形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系，坚持用制度保护生态环境。切实做好攻坚战终期考核验收，全面总结打好污染防治攻坚战的经验。
（二）基本原则。
严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，深化供给侧结构性改革，推动形成绿色发展方式、生活方式和治理方式，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
以改善生态环境质量为核心，以***环保督察反馈问题为导向，抓紧解决重点流域、重点区域、重点行业存在的突出环境问题，深入开展污染防治攻坚战，加强生态保护与修复，分类施策、精准发力，深化生态环境监测、评价与考核，用环境质量改善良好成果增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
深化生态环境保护体制机制改革，统筹兼顾、系统谋划，强化协调、整合力量，区域协作、条块结合，严格环境标准，完善经济政策，增强科技支撑和能力保障，提升生态环境治理的系统性、整体性、协同性。
加强生态环境保护地方立法参与度，强化生态环境保护行政执法与刑事司法衔接，依法严惩重罚生态环境违法犯罪行为。以推进突出环境问题解决为重点，以落实生态环境保护制度规范为主线，紧盯重点行业、重点区域、重点企业，不断加大生态环境执法力度，倒逼企业履行生态环境保护责任。
建立完善政府主导、企业治理、公民参与的“大环保”格局，形成政府、企业、公众各尽其责、共同发力、合力攻坚的良好局面。
各有关单位要强化对生态文明建设和生态环境保护的组织领导和统筹谋划，主动协调处理重大问题，要切实贯彻落实好***和区、市、县的各项重大政策措施。
（一）落实党政主体责任。落实领导干部生态文明建设责任制，严格实行“党政同责、一岗双责”。加强对污染防治攻坚战的统一领导，层层压实责任，坚持定期调度，统筹推进本实施方案。县委、政府主要负责人是本行政区域生态环境保护第一责任人，要加强组织领导、调查研究、决策部署，至少每月研究一次生态环境保护工作，切实将污染防治攻坚战工作摆到突出位置，其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任。强化各单位生态环境保护责任，坚持管发展、管生产、管行业必须管环保的原则，各有关单位要制定生态环境保护年度工作计划和措施，报县委、政府备案，并向社会公开。
（二）强化考核问责。县委和政府按照年度目标对本实施意见推进情况进行考核，考核结果与干部管理使用、评先择优、污染防治相关奖补资金分配挂钩。按照时间步骤相关要求，对落实较好的予以通报表扬，对不认真落实本实施意见、完成目标任务排名靠后的由县政府领导约谈或按相关程序启动问责。县直有关部门要加强对落实本实施意见的监督检查，定期调度、分析、通报。年底，结合污染防治攻坚战终期考核结果，对没有完成攻坚任务的，首先要问责相关单位第一责任人和相关领导。对导致环境质量恶化，造成严重后果的，给予组织处理或党纪政务处分，终身追究责任。各乡镇场、园区、各有关部门要建立本实施意见具体工程、项目动态跟踪机制，及时解决本实施意见落实过程中遇到的难点问题。6月底、12月底前，要向县委、政府报送目标任务推进情况。同时，实行生态环境保护工作量化问责机制，对各级各类环保督察、执法检查中发现的生态环境违法问题累积达到一定数量，未完成各级各类环保督察交办问题整改的，按累积数量逐级问责分管负责人、党政主要负责人。
四、扎实有效推动形成绿色发展方式和生活方式。
牢固树立绿色发展理念，以打造xx生态经济带为抓手，坚持节约优先，加强源头控制，整合工业园区，转变发展方式，推动传统产业升级改造，全面节约能源资源，引导公众绿色生活，全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能，不断促进生产、生活、生态空间和谐统一。
（一）推动形成绿色发展方式。
认真落实《中国制造2025》和区市相关发展规划，深入推进供给侧结构性改革，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。认真落实工业转型升级，加快淘汰落后产能、化解过剩产能，加快推动城市建成区重污染企业和危险化学品企业搬迁改造，制定专项计划并向社会公开；严禁产能过剩行业新增产能，对确有必要新建的必须实施等量或减量置换，严禁以综合资源综合利用、配套或副产品等名义规避产能置换。改造提升传统产业，在重点污染行业全面推进清洁生产改造或清洁化改造。逐步改变倚重倚能经济结构，鼓励企业采用高新技术、节能低碳环保技术和先进工艺，发布工业企业技术改造投资指导目录，推进实施一批稳增长、调结构、促转型的重点技术改造升级项目，改造提升传统产业向高端化、绿色化发展。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
按照“整合园区、盘活存量、低端退出、转型升级”思路，构建“一县一园、一园多区、各有特色”的发展格局，建立产业转移指导目录，促进园区产业集群发展、特色发展、高质量发展，带动全县经济转型升级和产业结构调整。大力发展循环经济，推动园区绿色低碳循环发展，完善集中供汽、供热、供水、污水处理回用、固危废处理处置等配套设施，促进企业间上下游衔接、副产物和废物交换、能量和废水梯级私用，实现园区整体绿色发展。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
严控“两高”行业产能，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业要严格执行产能置换实施办法，建设项目必须落实等量或减量置换，并向社会公告置换方案。重点区域不得新建、扩建产生异味的生物发酵项目。按照园区功能及产业定位，统筹调配用地指标，严格控制项目投资强度、容积率、建筑系数、环保和能耗等指标，切实提高入园企业和项目的档次和水平。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，依法依规推进落后产能退出，严防“地条钢”等列入淘汰名录的低端落后产能“死灰复燃”强化工业园区企业清理。对工业园区内现有企业进行逐一排查，将不符合产业政策、园区产业定位，污染治理设施不完备、超标排放和长期不生产的企业列入清理清单，责令限期搬迁。由工业园区提交园区清理清单和实施方案，2020年底完成工业园区企业的清理工作。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
坚持走“生态优先，绿色发展”之路，完善政策和市场服务体系，积极培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，促进传统产业绿色转型，提高节能、环保、资源循环利用等绿色产业技术、装备和服务水平，为工业企业装上“绿色引擎”，2020年底，绿色环保产业快速发展，装备技术水平明显提升，产业规模持续扩大，支持企业技术创新能力建设，推进细颗粒物和挥发性有机污染物治理、污水处理、垃圾处置、土壤修复、多污染物协同控制等新型技术研发和推广，大力发展第三方监测治理、特许经营等环保服务业，推动形成新型服务供给体系。2020年底，通过服务业发展引导资金支持一批环保服务业项目，促进产业持续健康发展。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
（二）推进能源资源全面节约。
严格能源、水资源、建设用地总量和强度双控管理，实行最严格的耕地保护、节约用地和水资源管理制度。构建清洁低碳、安全高效的能源体系，推动工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能，推进资源全面节约和循环利用，实施重点用能行业能效提升计划，全面降低能耗、物耗。“十三五”期间，全县单位gdp能耗同比下降xx%，能耗增量控制在xx万吨标准煤。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
完善节水型社会考核指标体系，将实施最严格的水资源管理制度和节水目标任务完成情况纳入各级各部门绩效考核。严格水资源开发利用红线管理，将再生水、雨水纳入水资源统一配置，建立实施工农业计划用水管理制度。电力、钢铁、纺织、造纸、石油石化、化工、食品发酵等高耗能水行业达到国家先进定额标准，开展节水型工业园区、节水型单位（企业）及公共机构创建工作，2020年底，工业用水重复利用率达到xx%及以上。发展节水农业。推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术，完善灌溉用水计量设施；大力推进规模化高效节水灌溉，推广农作物节水抗旱技术。2020年底，全县高效节水灌溉面积达到xx万亩，农田灌溉水有效利用系数大于或等于xx；促进再生水利用，完善再生水利用鼓励政策及管网等配套设施，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水优先使用再生水，2020年底，城市再生水利用率达到xx%及以上。“十三五”期间，全县水资源总量控制在xx亿立方米。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
在全社会开展节约水、电、土地等行动，加快向绿色低碳的方式转变，实现生产系统和生活系统循环链接。坚持规划引领，严格管控城镇开发边界，合理确定发展规模和开发强度，落实耕地占补平衡制度，充分发挥园区集约发展功能，推进土地、能源、资本等资源的集约节约利用。工业领域，全面推进企业能源管理体系建设，全面实施能效“领跑者”行动，全面推进能效对标达标活动，进一步完善企业能源计量、统计管理体系。建筑领域，提高新建建筑节能水平，大力发展低能耗建筑，持续开展既有建筑节能改造，推广可再生能源建筑应用，严格执行65%居住建筑节能标准，全面推行绿色建筑。交通运输领域，继续加快完善交通基础设施网络建设，逐步提高运输系统效率。构建合理公交线网，发挥公交运能优势，建立公众出行信息服务平台，减少能源浪费。坚持“政府主导、政策引导”，在城市公交车、出租车和城市物流配送领域推广应用纯电动、混合动力等新能源汽车，加强配套充电、加气基础设施建设。加快推进全国碳排放权交易市场建设。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
（三）引导公众绿色生活。
将绿色理念和要求全面融入供给侧和消费侧体系，以低碳、循环经济模式组织社会的生产和消费活动；推进生活方式绿色化，广泛开展绿色生活行动，大力倡导公众绿色着装、绿色饮食、绿色居住、绿色出行、绿色采购、绿色旅游；提倡和鼓励使用太阳能、生物能、风能等可再生能源，大力推广使用新能源汽车；加强废旧商品回收体系建设，鼓励公众将生活类危险废物送入安全收集、处置通道，积极参与生活垃圾分类和回收利用。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
五、坚决打赢蓝天保卫战。
编制实施打赢蓝天保卫战三年作战计划，在县域范围内持续开展大气污染防治行动，强化区域联防联控和重污染天气应对，进一步降低主要污染物排放，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民群众的蓝天幸福感。
（一）强化工业企业大气污染综合治理。
实行拉网式排查和清单式、台账式、网格化管理，分类实施关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施；坚决关停用地、工商手续不全并难以通过改造达标的企业，可以达标改造的企业予以限期治理，逾期未完成的依法一律关停，2020年年底前全面完成区、市下达的散乱污企业治理任务。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
全面执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物大气污染物特别排放限值。2020年年底前，所有具备改造条件的火电机组全部完成超低排放改造。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
完成建材、有色、火电、焦化、铁合金、电石、活性炭、铸造等行业和燃煤锅炉的无组织排放排查，建立管理台账；对物料运输、装卸、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理，2020年年底前基本完成。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
组织对工业企业大型料堆、工业固体废弃物堆场进行全面排查并建立清单，制定堆场扬尘整治计划，实行“一企一策”。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
制定挥发性有机物污染防治工作方案。严格涉vocs排放的工业企业准入条件，新建项目实行区域内vocs排放等量或减量置换。开展重点行业vocs排查工作，初步建立全县vocs排放基数。加大制药、农药、煤化工、日用化工等化工行业vocs治理力度。实施vocs排放总量控制，完成区、市下达减排任务。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
（二）严格煤炭消费总量控制。
着力消减煤炭消费需求，推广节能环保技术，实施化工、水泥高耗煤行业节能改造。大力发展光伏、风电、生物质发电等可再生能源。提高天然气利用率，加快天然气应急储气设施建设。2020年底，全县煤炭消费总量下降xx%。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
所有新建、改建、扩建耗煤1万吨及以上项目一律实施煤炭等量或减量替代，新建耗煤项目实行倍减量替代（热电联产除外）。严格落实燃煤锅炉限建、禁建管控措施，建成区、集中供热管网和天然气管网覆盖区域内一律禁止新建燃煤锅炉、茶浴炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，其他地区一律不再新建x蒸吨/小时以下的燃煤锅炉。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
建立煤质全链条监管体系，大力实施清洁煤替代散煤，2020年底，基本完成城市建成区生活和冬季取暖散煤替代。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
实施锅炉环保升级改造，城市建成区全面淘汰xx蒸吨/小时以下燃煤锅炉（保留的应急锅炉、供暖锅炉、调峰锅炉除外）。加快建成区内xx蒸吨/小时以下的燃煤锅炉淘汰力度。2020年，全县建成区基本淘汰工业企业xx蒸吨/小时以下燃煤锅炉（保留的应急锅炉、供暖锅炉、调峰锅炉除外），力争东热西送项目工程(二期)连接xx。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
（三）打好柴油货车污染治理攻坚战。
1.以开展柴油货车超标排放专项整治为抓手，强化车辆登记、检测、维修、报废全过程管理。统筹开展油、路、车治理和机动车（船）污染防治。实施清洁柴油车（机）、清洁运输和清洁油品行动，确保柴油货车污染排放总量明显下降。严厉打击生产销售不达标车辆、排放检验机构检测弄虚作假等违法行为。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
2.制定柴油车货车和燃气车辆提前淘汰更新目标及计划，通过经济补偿、限行禁行等措施，加快淘汰老旧车，鼓励使用清洁能源车辆，严格查处违规车辆和高排放车辆。优化重型车辆绕城行驶，加强非道路移动机械污染管控。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
3.加强油品监管，全面供应符合国六标准的车用汽柴油，实现车用柴油、普通柴油用油标准并轨。严厉打击黑加油站点，加强油品质量、车用尿素质量监督检查。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
4.实施公交优先战略，调整城区路网结构，有效提高公共交通出行分担率。推广应用节能和清洁能源运输装备，扩大公共服务领域新能源汽车应用规模，逐步提高电动汽车保有量。基本形成便捷的新能源汽车基础设施服务网络。
责任单位：xxx。
（四）强化国土绿化和扬尘管控。
1.积极推进露天矿山综合整治。全面完成全县范围内露天开采矿山（含砂石料厂）摸底排查，建立整改整治矿山企业清单。对违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法予以关闭；对污染治理不规范的露天矿山，按照“一矿一策”制定整治方案，依法责令停产整治，整治完成并经主管部门组织验收合格后方可恢复生产，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭；对责任主体灭失的露天矿山，按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜景则景”的原则，加强修复绿化。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
2.积极实施城市绿化行动。加强防沙和国土绿化，保质保量完成重点防护林工程建设，增加林草覆盖率。在城市功能疏解、更新和调整中，将腾退空间有限用于增绿以及增加公共服务设施。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
3.落实城市道路和城市范围内施工工地等扬尘管控。提升施工扬尘管控水平，建立工地动态管理清单，将施工工地扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产标准化文明施工管理范畴，建立施工扬尘控制责任制度，治理费用列入工程造价；建筑工地全面落实“六个100%”的扬尘防控措施，对扬尘防控措施达不到要求的工地一律责令停止施工，依法予以行政处罚，记入企业不良信用记录，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。每年11月1日至次年3月31日期间，停止各类土石方作业和房屋拆迁施工（特殊项目除外）（住建局）。加强城市道路扬尘综合整治，全面推广“以克论净”精细化管理，建立“机械深度洗扫+人工即时保洁”的环卫工作机制，提高机械化清扫率。严控渣土运输车扬尘污染，建立渣土拉运夜查长效机制，严肃查处渣土车不冲洗、不遮盖等道路扬尘污染问题（城管局）。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
（五）有效应对重污染天气。
1.按照区市要求统一预警分级标准、信息发布、应急响应，统一提前采取应急减排措施，实施区域应急联动，有效降低污染程度。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
2.完善应急预案，明确各级各部门及企业的应急责任，科学确定重污染期间管控措施和污染源减排清单。指导公众做好重污染天气健康防护。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
3.重点区域采暖季节，对建材、铸造、化工等重点行业企业实施错峰生产。重污染期间，对有色、电力、化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点企业实施错峰运输；强化城市建设施工工地扬尘管控措施，加强道路机扫。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
4.全面加强秸秆综合利用，制定年度农作物秸秆综合利用项目实施方案，2020年年底前全县秸秆综合利用率达到85%。全面加强秸秆禁烧监管，强化各乡镇场秸秆禁烧主体责任，按照网格化监管要求，建立行政区域内秸秆焚烧易发多发区域清单，落实县包乡、乡包村、村包组、组包地块的分片包干工作责任制，对秸秆焚烧行为加强宣传教育，保持常态化监督检查，依法查处秸秆焚烧行为。2020年底，全县农作物秸秆焚烧现象得到有效管控。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
六、坚决打好碧水保卫战。
深入实施水污染防治行动计划，坚持污染减排和生态扩容两手发力，加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治，保障饮用水安全，消除城市黑臭水体，严格落实河长制湖长制，推进水生态建设。
采取沟道清淤砌护、采用工程措施与非工程措施相结合方式，建成银新干沟、四二干沟、三二支沟、滨河湿地等重点沟道人工湿地水质提升、净化工程，提高水生态环境承载能力。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
加快城镇基础设施建设，配套城镇污水处理设施集中收集管网，城镇污水和入园企业污水基本实现管网全覆盖、全收集、全处理，推进污泥处理处置；提高城市污水再利用水平，严格执行国家污水处理收费政策。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
全面提升工业园区污水处理能力。加强xx县工业园区内涉水企业监管，加大执法力度，督促园区污水处理厂履行企业主体责任，切实加强运行管理，确保设施正常运行，污染物稳定达标；全面排查取缔“九小”企业和直排口，积极推进清洁生产。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
扎实推进河湖长制，扎实开展“清水畅河净源”行动，层层压实各级河长责任，加大巡河频率，再整治水域岸线“八乱”行为，实现全河道无垃圾、无违法占用。对县域符合湖长制要求的x处湖泊；x处湿地；x处水库列入湖长制管理范围，建立长效管理机制，采取截污控源和生态修复相结合，深化流域污染综合防治，加强河湖水生态保护。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
严格按照国家和区市的相关法律法规及技术规范等，开展水源地保护区排查和规范化建设工作。对水源地划定、保护标志设立、保护区内存在违法问题进行专项排查，摸清水源地环境问题底数，依法完成饮用水水源地一级保护区内违法项目拆除或者关闭，视情况实施生态修复。定期监测、检测和评估饮用水水源、出水厂、管网水和用户水龙头水质等饮水安全状况，至少每季度向社会公开一次。建立完善水源地保护长效机制，加大日常监管巡查力度，落实辖区政府属地管理责任，禁止水源地一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，保持保护区内自然属性，确保城乡饮水安全。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
严格遵循外源减排、内源清淤、水质净化、清水补给、生态修复的技术路线，加快推进黑臭水体治理。通过改造排水管道、封堵排水口、敷设截污管道、设置调蓄设施等措施，大力实施排污口专项整治。科学确定疏浚范围和深度，及时清理城市水体沿岸积存垃圾和水体底泥污染物，强化黑臭水体内源治理成效。因地制宜选择岸带修复、植被恢复、水体净化等，逐步恢复河道生态功能，强化河湖长对黑臭水体治理的协调督导责任，实施城市黑臭水体专项治理行动，大力整治排污口，强化黑臭水体内源治理成效。2020年底，建成区黑臭水体。
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牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
实施“乡村振兴”战略，深入推进农村人居环境整治，推进以“两处理两改造”（垃圾处理、污水处理，改造厨房、改造厕所）、“五化”（硬化、绿化、美化、亮化、净化）、“六通”（通水、通电、通气、通暖、通网、通公交）为目标的农村基础设施建设改善工程，实现农村人居环境的大提升。深化农村环境综合整治，建立从畜禽养殖空间布局到末端环境管理全体系监管，加快农村污水处理及厕所改造，着力改善农村人居环境。严格管理化肥、农药等农业化学投入品使用量，扩大测土配方施肥范围，推进有机肥、缓释肥利用、秸秆还田等举措，实现农药化肥零增长，从源头上治理农田退水污染。推进病虫害绿色防控替代化学防治。建立健全农用残膜回收利用机制，推广农用残膜回收利用技术，农用残膜回收利用率达到x%。2020年底，全县农村自来水、卫生厕所普及率、垃圾和生活污水处理率完成区、市下达的指标任务。全县高标准农田水利设施实现全覆盖，主要农作物化肥、农药有效利用率达到x%，养殖粪污综合利用率达到x%；农业灌溉水利用系数提高到x。化肥、农药使用量实现零增长，农业面源污染得到有效控制。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
七、坚决打好净土保卫战。
全面实施土壤污染防治行动计划，突出重点区域、重点行业，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险，保障农产品质量和人居环境安全。
严格按照国家制定的土壤调查技术规范与要求，以农用地和重点行业企业用地为重点，深入开展土壤污染状况详查，配合区市建立土壤环境基础数据库、完成农用地土壤污染状况详查。加大各类土地保护力度，实施农用地环境质量分类管理，严格保护优先保护类耕地，推进受污染耕地安全利用。加强林地草地园地土壤环境管理。严格建设用地准入管理，逐步建立污染地块名录及开发利用的负面清单，建立污染地块用地联动监管机制，加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估，将建设用地环境管理要求纳入用地规划和供地管理，加强土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节的监管。采取污染物隔离、阻断等措施，强化暂不开发污染地块的风险管控。2020年底，掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险状况，建立耕地土壤环境质量分类清单，受污染耕地安全利用率达到98%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
严格执行企事业单位重金属污染物排放总量控制制度，根据企业分布和污染排放情况，确定土壤环境重点监管企业名单并开展自行监测，实行动态管理。通过强化土壤环境影响评价、建设污染防治设施、加强监督管理等举措，防范建设用地新增污染。开展重点行业企业专项环境执法，对严重污染土壤环境、群众反映强烈的企业进行挂牌督办，处罚一批、移交一批。2020年底，重点重金属污染物排放量较2013年下降3%。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
以黄河沿岸、工业园区等区域为重点，开展固体废物非法贮存、倾倒和填埋情况专项排查，全面规范固体废物堆存场所建设、贮存、处置。持续开展危险废物规范化管理督查考核。实施重点工业行业危险废物产生、贮存、利用、处置全过程监管（市生态环境局xx分局）。完善工业园区渣场建设，提升固体废物处置能力。2020年底，全县工业固体废物堆存场所基本满足贮存要求，工业危险废物和医疗废物安全处置率达到100%（园区管委会）。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
采取综合利用、回收处理、无害化处理等不同的处理方式，做到处理过程“垃圾不暴露、转运不落地、沿途不渗漏”。实施农村垃圾“户分类、村收集、乡镇转运（或处理）、县处理”的主体模式，建立环卫清扫保洁、垃圾转运处理、运营维护机构队伍和运行体系，积极推进农村生活垃圾和农业生产废弃物统筹处理利用。将垃圾分类及无害化处理工作推进情况纳入对各乡镇场及各相关单位年度工作绩效考评内容。2020年底，县城生活垃圾处理能力全覆盖，城市生活垃圾无害化处理率达到xxx%。基本建成生活垃圾分类处理系统，全县非正规垃圾堆放点基本消除。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
八、加强生态保护与修复。
坚持自然恢复为主，统筹开展全县生态保护与修复，并严守生态保护红线，提升生态系统质量和稳定性。
2020年底，严格按照已经批准并公布的生态红线，完成全县生态保护红线勘界定标，纳入全国“一张图”管理，实现一条红线管控重要生态空间。制定保护管控措施，做好“绿化、水系、空气”三篇文章，着力加强水源地、xx湿地、xx山自然保护区等生态系统保护，重点实施入黄口人工湿地工程，持续推进城市建设管理上水平、出品味。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
对保护区森林资源及生物多样性进行严格保护，并加强监测。开展自然保护区整治绿盾行动，坚持问题导向，深入排查全县自然保护区存在的问题，全面取缔保护区违法建设项目，全面禁止一切与保护无关的开发建设活动，全面落实各项生态修复措施。确保自然保护区违法建设项目零存在，拟保留人类活动项目按照相应环境整治方案要求进行整改，实现自然保护区土地权属明确、边界清晰、功能区科学合理、管理规范。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
加快xx山东麓酒庄防风生态林建设，规划建设市xx山东麓葡萄长廊防护林带，扩充黄河两岸绿色廊道，重点对现有防护能力低下的林带进行改造提升，以乔木林为主，增加物种多样性和生态稳定性，维护xx生态安全。开展绿地修复，对城市破损绿地进行修复，种植乡土适生植物，重建植被群落。完善绿地系统，优化城市绿地布局，均衡布局公园绿地。通过拆迁建绿、破硬复绿、见缝插绿等方式，拓展绿色空间，提高城市绿化效果。挖掘城市微小未利用地块、不能建设地块及街心、街角裸露地面，在县城打造星罗棋布的城市小微公园。提升存量绿地品质和功能，乔灌草合理配植，推行生态绿化方式。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
抓好园区道路绿化、黄河护岸林、市民生态公园等重点绿化工程项目的建设，实施黄河护岸林提升改造工程。对现有林带残缺不全的，应按照以带为主，带、片、网、点相结合的原则，完善黄河主河道护岸林。加强黄河流域河滩、湖泊、水稻田等各类湿地生态环境的恢复和保护，重点实施入黄人工湿地等工程，出台河湖湿地管理办法，开展湿地产权确权试点。进一步预防水土流失、改善水生态、提升景观，保障黄河水生态安全。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
抓好工业园区道路绿化、黄河护岸林、生态公园等重点绿化工程项目的建设。实施绿色通道建设xxx两侧植绿工程。三年新增绿化面积xx万亩。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
九、抓好***环保督察及“回头看”反馈问题整改。
始终坚持问题导向，层层落实责任，层层传递压力，全面抓好***环保督察、环保督察“回头看”反馈问题及历次交办转办件的整改工作，以解决实际环境问题来回应社会关切，以整成的实际成效来取信于民。
坚持人民为中心发展思想，高度重视环保督察交办转办群众信访投诉件的办理，持续发力抓好环境问题整改工作，确保落实到位，处罚到位，整改到位。对环境投诉举报件要即交即办、立行立改，把整改行动落到实处，切实让群众看到实实在在的整改效果，要加大督查督办力度，强化问题整改落实，对于一般性问题，要按照整改目标和时限要求，认真开展交办举报环境问题的调查核实工作，围绕存在的环保问题，明确整改责任，细化工作举措，全力以赴推进整改工作，按时办结答复；对于情况复杂或需长期整改的问题，要认真研究部署，建立任务清单、时间表、路线图，明确整改落实责任和要求，坚持不懈抓整改，持之以恒求实效，坚决杜绝已整改问题“死灰复燃”，切实做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”。
牵头单位：xxx。
责任单位：xxx。
严格对照***环保督察“回头看”反馈意见，认真研究制定环保督察整改工作实施方案、逐项明确整改落实的目标、措施、时限和责任单位，全力推进***环保督察和“回头看”反馈问题整改，严格按照区市整改销号要求，进一步明确督察整改验收标准、流程及责任、为彻底整改提供支撑依据。各级各部门要定期研究分析环保督察整改情况，及时解决督察整改中的重大问题，实行领导干部包抓重点问题的工作机制，经常性组织开展环保督察整改调度、督查、通报，强力督促各级各部门落实环保责任，狠抓***环保督察整改。要坚持依法整改、科学整改，既要严格落实《环境保护法》，合理运用环保行政执法与刑事司法联动等手段，严厉打击各类违法违规环境污染行为；又要紧密结合具体问题，科学确定环保督察整改阶段目标，不得对目标任务层层加码，整改时限层层递减，严禁搞“一刀切”整改，确保环保督察整改成效经得起检验。
牵头单位：xxx。
责任单位：xxx。
县纪委（监委）、组织部门要对不符合整改时序要求的，按程序采取谈话提醒等方式，督促相关部门抓好环保督察整改；对存在表面整改、虚假整改、敷衍整改问题的，责成其主要负责人向县委、政府做出深刻检查，并从重问责；对组织整改不力、存在突出问题、造成恶劣影响的有关单位实行一票否决，效能目标考核结果直接列为末位。
责任单位：xxxx。
（四）建立环保督察整改长效机制。各级领导干部要亲力亲为抓环保督察整改，定期督查生态环境突出问题，确保重点环保督察整改任务取得明显成效。各级履行环保职能职责的部门每年向县委、政府专题报告环保履职情况。县人民政府每年向同级人大常委会报告环保工作时，要将环保督察整改情况作为一项专题进行报告。县人大常委会通过听取报告、执法检查、专题询问、代表视察等方式，政协常委会通过提案、委员视察等方式加强对人民政府及其有关职能部门履行环保职责情况的监督，结合区市环保机构监察执法垂直管理制度改革工作，加快建立环境监察专员制度，充实环境监察力量，对环境质量下降、人民群众反映集中的重点环保问题，由县委督查室、政府督查室牵头开展专项督查。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
十、改革完善生态环境治理体系。
切实强化生态环境保护监管职能，配合区、市建立统一生态环境保护政策规划和标准制定、统一监测评估、统一监管执法、统一督察问责的“四统一”工作职责；完成环境保护机构监测监察执法垂直管理改革，健全县、乡镇（街道）、工业园区生态环境保护管理体制，设立环境保护机构或明确承担环境保护责任的机构和人员，整合组建生态环境保护综合执法队伍，统一着装、统一标识、统一证件、统一保障执法用车和装备，统一实行生态环境保护执法，提升全县生态环境监管执法规范化、标准化、现代化水平。配合省生态环境厅和市环保局加快生态环境监测网络建设，围绕打好污染防治攻坚战的实际需要，统一建设大气、水、土壤、声、自然生态、重点污染源、辐射环境监测网络，建立完善生态环境预报预警体系，全面客观反映全县生态环境监测质量状况。生态环境质量只能变好、不能变坏。生态环境质量达标地区要保持稳定并持续改善；生态环境质量不达标区域，根据属地原则，制定实施限期达标规划，向县政府备案并向社会公开。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
完善打好污染防治攻坚战政绩考核办法，强化政绩考核中生态保护、环境质量等指标约束，对区域环境质量恶化，出现重大生态破坏事件的实行“一票否决”。建立完善决策过错认定、问题线索移送等领导干部生态环境损害责任终身追究配套制度，对造成生态环境和资源严重破坏的实行终身追责。开展县级生态环境保护督察，对负有生态环境保护监督管理职责的部门和乡镇场开展督察，督察整改情况作为被督察单位领导班子和领导干部考核评价、领导干部任免的重要依据。制定生态环境损害赔偿实施办法，明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体和损害赔偿解决途径。健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度，将企业环境信用信息纳入征信体系，定期向社会公布，推动实施联合惩戒、联合激励。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
坚持财政投入与攻坚任务相匹配，建立常态化、稳定的财政投入机制。采用直接投资、投资补助、运营补贴等方式，建设运营治理污染、保护生态环境的项目。拓展生态环境保护投融资渠道，大力发展绿色金融，完善绿色发展长效投入机制，加大财政、价格、金融等方面的政策支持。充分发挥县政府投资资金的引导作用，强化政府与社会资本合作，撬动社会资本支持重大生态环境保护工程建设和产业发展，促进生态建设和污染治理投资主体多元化和市场化、社会化运作，规模化、专业化、集约化经营。完善转移支付制度，明确生态环保领域主体责任，积极推广财政专项转移支付竞争性分配，强化资金使用的监督管理。充分利用区、市、县三级财政资金投入机制。统筹整合既有生态环保专项资金，集中财力支持重大项目、重点工程、重要改革顺利推进。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
加快推进生态环境保护政策、规范性文件制定发布，全面修订清理规范性文件中与打好污染防治攻坚战不相适应的内容，配合区、市推进生态保护红线、大气、水、土壤环境保护地方立法。完善主体功能区配套政策，建立以xx山自然保护区为主体的自然保护地体系。实施分类管控、开发强度管控和责任分级管控制度。加强跨部门、跨区域的联合执法，强化生态环境保护行政执法与刑事司法衔接，推进公安、检察机关提前介入、指导调查，建设环保法庭，合力打击生态环境违法犯罪，保持生态环境执法高压态势。加强移动执法系统建设，强化网格化生态环境监管。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
加强打好污染防治攻坚战人才队伍建设，将人才队伍建设纳入xx县人才规划，加大培养培训力度。建立污染防治攻坚战战略智库，健全人才使用激励机制。加强生态环境保护科技创新，强化国内外交流合作，引进吸收和开发利用国内外生态环境保护关键技术，开展大气、水、土壤等重点领域突出环境问题成因分析，推广一批能源节约、污染治理、生态修复新技术，突破一批资源综合利用、湖泊湿地污染防治、生物发酵行业异味污染治理核心技术。
牵头单位：xxx。
配合单位：xxx。
。
为扎实推进中央生态环境保护督察“回头看”反馈问题整改工作，确保各项整改任务落到实处，根据市、区相关要求，结合我街实际，特制定整改工作方案如下：
一、指导思想。
以习近平总书记生态文明建设思想为统领，牢固树立并认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以中央环保督察“回头看”反馈问题整改为抓手，以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的标准，抓重点、补短板、强弱项。坚决打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战，进一步强化生态环境治理保障，推动×区域环境质量明显改善，人民群众的生态环境获得感、幸福感明显增强。
二、整改内容和任务分工。
（一）一些地方和部门思想认识还不到位。
反馈问题：一些地方和部门推进环境保护工作安排部署多、具体落实少，重发展轻保护、重速度轻质量的思想观念没有根本转变。
整改目标：将环境保护工作融入经济社会发展各方面和全过程，环境保护意识进一步增强，环境保护责任进一步压实，推动中央、省、市、区关于环境保护的各项决策部署落实到位。
整改措施：一是认真落实上级关于生态文明建设目标考核机制，强化党政同责、一岗双责；
二是建立健全环境保护工作常态化机制，推动上级决策部署落地见效；
三是建立长效督查机制，对决策部署落实情况开展督查，并对履责不力者严格责任追究。
责任领导：×、×。
完成时限：立即整改，长期坚持。
（二）坚决贯彻落实习近平生态文明思想。
反馈问题：要坚决贯彻落实习近平生态文明建设思想。要坚持党委领导、政府主导、企业主体、公众参与，深化生态环境保护党政同责、一岗双责。党委和政府要切实履行生态环境保护主体责任，加快解决突出生态环境问题，不断改善生态环境质量。
整改目标：牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，把履好生态文明建设政治责任作为严守政治纪律和政治规矩的现实检验，政治站位进一步提高，党政同责、一岗双责进一步压实，生态环境质量不断改善。
三是进一步打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，推动辖区环境质量不断改善。
（三）切实推动有关问题整改到位。
反馈问题：系统推进长江干支流水污染防治工作，尊重治污减排和生态恢复规律，分轻重缓急，打好水环境治理歼灭战、攻坚战和持久战。
整改目标：完成西河清淤和水质提升。
整改措施：配合区水务局和华夏幸福做好西河清淤及水质提升工作。
责任单位：产业新城指挥部。
完成时限：2022年9月。
反馈问题：要持续推进武汉、咸宁、荆州等地截污管网建设，加大环境基础设施建设投入，确保黑臭水体整治到位。
整改目标：完成×地区污水管网设施建设。
整改措施：成立工作专班，加大推进力度，积极推进×地区污水管网设施建设。
责任单位：×街农业服务中心。
反馈问题：持续推进大气污染防治工作，坚决打赢蓝天保卫战。
整改目标：大气环境质量不断改善。
整改措施：一是强化扬尘污染源头治理，对市政楼盘和在建工程项目等工地按照上级要求严格管理，定期开展检查，及时发现整改问题，确保所有项目工地环评达标。二是抓好秸秆禁烧工作。
三、工作要求。
一要提高政治站位。把扎实落实中央生态环境保护督察“回头看”反馈问题整改作为全面政治体检，切实履行党政同责、一岗双责，各级干部按照具体职责分工，不折不扣抓好分管领域环境保护工作。
对需要长期坚持的，要建立长效机制，并注重举一反三，确保整改工作高效、有序、见成效。
三要加强督导检查。严格落实整改工作责任制，对整改工作推动不力和环保职责履行不到位的，严肃追究相关责任人责任。街道纪工委要强化督促检查，确保整改完成到位，责任履行到位。
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