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为深入贯彻落实省、市、县政法工作会议精神，推动社会治安综合治理工作措施在基层的落实，提升农村平安创建整体水平，按照县综治委统一安排，我局对__村“平安创建”工作进行挂点帮扶。经研究，特制定我局帮扶工作计划。
一、帮扶任务。
二、帮扶要求。
三、帮扶措施。
1、保障帮扶资金。今年保障__元帮扶资金，帮助该村解决综治、和谐平安创建工作中的实际困难，努力提升帮扶点的综治工作水平。
2、落实帮扶领导责任制。我局实行包村工作组领导负责，办公室协助，帮扶点“平安创建”工作成效与年终考核工作绩效挂钩。
3、每季度到挂点村督促指导。一是督促指导挂点村排查化解矛盾纠纷;二是督促指导帮扶农村完善治安防控体系;三是督促指导帮扶村加强和改进社会管理;三是督促指导帮扶深化农村平安创建;四是督促指导帮扶村加强法制道德教育。
精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。工作计划网小编为大家整理了一篇关于2018年乡镇精准扶贫工作计划，仅供参考。更多文章尽在工作计划网。
一、指导思想。
认真贯彻落实中央关于新时期科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫的扶贫开发战略思想，坚持“因地制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫”的原则，瞄准建档立卡贫困村和贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量进行扶持，切实改变贫困村面貌，增加贫困家庭收入，提高贫困人口自我发展能力，确保扶贫对象同步实现小康。
二、主要目标。
通过实施造血式扶贫和提高五保户、低保户保障标准，使全镇农村贫困人口人均年可支配收入达到国家扶贫标准以上，通过实施贫困户易地扶贫搬迁和贫困户危房改造、项目扶持小额信贷等系列帮扶措施，让贫困户脱贫致富，内生动力不断增强，全镇1593人实现脱贫目标，贫困村年集体收入达4万元以上;通过扶贫整村推进、产业发展等项目，使农村生产生活环境大为改观，农村公共服务基本完善。
三、主要措施。
1、根据对口帮扶任务分配表及帮扶队员名单，计划安排走访对口帮扶贫困户，及时与村委会联系、沟通，做好新一年扶贫调研工作，掌握贫困村、贫困户实际情况，进一步完善帮扶工作责任制，为切实解决贫困群众实际困难提供保障。
2、加大基础设施投入，坚持因地制宜、补缺补差，通过实施开发特色产业、发展社会公共事业、提高劳动素质和能力等方式，改善贫困户生产生活条件，增加贫困村集体经济收入，促进贫困村经济社会发展，加快贫困人口脱贫致富步伐。
3、创新扶贫小额信贷，自主贷款为贫困户发展提供资金支持。认真落实县小额信贷实施办法，协助县扶贫办、农商行等部门通过建立风险补偿金、完善扶贫小额贷款贴息等措施，有效解决贫困户发展生产资金短缺的难题。
4、加大产业扶贫力度，稳步增加贫困户收入。充分发挥农民合作社、专业大户、龙头企业等新型农业经营主体的带动作用，以仁岗村辣椒种植基地，产业带动辐射周边群众发展，借助美丽镇村建设契机，改善村容村貌，为加快仁岗村旅游开发增添动力，增加村民收入来源。对有发展意愿和发展能力的贫困户按各自需求采取相应扶持措施，为贫困户增加收入拓宽渠道。
5、开展教育扶贫，增加贫困户的就业机会。在确保贫困户子女完成九年义务教育的'基础上，按照“雨露计划”的要求，对贫困户子女在中、高职业技术学院就读的实施资金补贴，进一步营造社会各界和爱心人士帮助贫困户子女完成学业的良好氛围，增加贫困户子女的就业机会。鼓励贫困户的劳动力参加各类劳动技能培训，至少掌握一门生产技术，为实现就业提供保障。根据贫困户发展产业的实际需求，开展各类实用技术的勉强培训，增强创业意识和创业能力。
6、积极开展易地扶贫搬迁和危房改造工作，确保贫困群众有基本住房。加强对易地搬迁和危房改造两项政策的衔接，继续向贫困人口倾斜。
7、加强民政兜低，确保所有无劳动能力及收入的贫困群众享有最低生活保障。提高最低生活保障水平，加大五保、低保户的保障能力。对因病返贫的农户通过大病救助、大病保险等方式予以扶持。
8、加强扶贫项目建设，明确党政主抓主管，保质保量完成项目建设任务。
四、责任落实。
1、落实扶贫的主体责任，扶贫工作实行党政一把手亲自抓，负总责;分管领导具体抓，抓落实;各级各部门分工协作，相互协调，相互配合。各村党总支书记、村委会主任、扶贫工作队长对本村扶贫工作负主体责任。
2、加大资金投入，整合扶贫资源。整合扶贫、农业、水利、土地、交通、财政、文化、发改委、以工代赈等多部门资金，在贫困村基础设施建设等方面加大投入，集中力量支持贫困村和贫困户，鼓励和引导社会各界、个人认领扶贫项目或捐资，积极开展帮扶济困活动。
3、强化包村单位及包户干部责任，提高脱贫成效。根据万名党员干部帮万户行动方案，建立包村单位年初建帐、年中对账，年底查帐制度，确保各项帮扶措施落到实处。进一步强化考核，真正做到人员到位、责任到位、投入到位、措施到位。
4、强化驻村扶贫工作队职责，充分发挥帮扶作用。各驻村扶贫工作队要认真履行各项职责，坚持长期驻村，杜绝“走读现象”。要帮助贫困村制定发展计划，帮助贫困村找准发展项目，落实好帮扶措施。
5、强化资金管理，提高使用效益。进一步完善财政专项扶贫资金和项目管理制度，建立完善扶贫项目、资金、扶贫对象等信息公示制度，确保阳光操作。坚持做到专款专用，确保资金向贫困村倾斜，强化扶贫项目前期评估和后期跟踪问效，切实提高扶贫资金使用效益。
6、加强领导，确保全年扶贫工作顺利完成。发挥好镇扶贫工作站作用，定期召开扶贫工作协调会，完善扶贫内容，更新工作措施;加强与贫困户的联系，及时掌握扶贫工作进展情况;积极了解各村扶贫互助基金的管理运作，增强资金使用的透明度;同时做好扶贫工作信息和总结上报工作。
认真贯彻落实中央关于新时期科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫的扶贫开发战略思想，坚持“因地制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫”的原则，瞄准建档立卡贫困村和贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量进行扶持，切实改变贫困村面貌，增加贫困家庭收入，提高贫困人口自我发展能力，确保扶贫对象同步实现小康。
通过实施造血式扶贫和提高五保户、低保户保障标准，使全乡农村贫困人口人均年可支配收入达到国家扶贫标准以上，通过实施贫困移民搬迁和贫困户危房改造、项目扶持小额信贷等系列帮扶措施，让贫困户脱贫致富内生动力不断增强，昌溪村36户80人双源村22户60人万二村18户62人实现脱贫目标，贫困村年集体收入达8万元以上;通过扶贫整村推进、产业发展等项目，使农村生产生活环境大为改观，农村公共服务基本完善，各项主要指标接近全乡平均水平。
1、根据对口帮扶任务分配表及联系人员名单，计划安排走访对口帮扶贫困户，及时与村委会联系、沟通，做好新一年扶贫调研工作，掌握贫困村、贫困户实际情况，进一步完善帮扶工作责任制，为切实解决贫困群众实际困难提供保障。
2、加大基础设施投入，坚持因地制宜、补缺补差，通过实施开发特色产业、发展社会公共事业、提高劳动素质和能力等方式，改善贫困户生产生活条件，增加贫困村集体经济收入，促进贫困村经济社会发展，加快贫困人口脱贫致富步伐。
3、创新扶贫小额信贷，为贫困户发展提供资金支持。认真落实县小额信贷实施办法，协助县扶贫办、农商行等部门通过建立风险补偿金、完善扶贫小额贷款贴息等措施，有效解决贫困户发展生产资金短缺的难题。
4、加大产业扶贫力度，稳步增加贫困户收入。充分发挥农民合作社、专业大户、龙头企业等新型农业经营主体的带动作用，在双源村兴建260亩绿梅养植基地，以产业带动辐射周边群众发展，借助美丽乡村建设契机，改善万二村容村貌，为加快龙王尖旅游开发增添动力，增加村民收入来源。对有发展意愿和发展能力的贫困户按各自需求采取相应扶持措施，为贫困户增加收入拓宽渠道。
5、开展教育扶贫，增加贫困户的就业机会。在确保贫困户子女完成九年义务教育的基础上，按照“雨露计划”的要求，对贫困户子女在中、高职业技术学院就读的实施资金补贴，进一步营造社会各界和爱心人士帮助贫困户子女完成学业的良好氛围，增加贫困户子女的就业机会。鼓励贫困户的劳动力参加各类劳动技能培训，至少掌握一门生产技术，为实现就业提供保障。根据贫困户发展产业的实际需求，开展各类实用技术的勉强培训，增强创业意识和创业能力。
6、积极开展易地扶贫搬迁和危房改造工作，确保贫困群众有基本住房。加强对易地搬迁和危房改造两项政策的衔接，继续向贫困人口倾斜。
7、加强民政兜低，确保所有无劳动能力及收入的贫困群众享有最低生活保障。提高最低生活保障水平，加大五保、低保户的保障能力。对因病返贫的农户通过大病救助、大病保险等方式予以扶持。
8、广泛开展“送温暖、献爱心”活动。根据每个贫困户的实际情况，给予适当的救助。计划今年“七一”前夕、国庆前夕、春节前夕合理安排帮扶物资，分别用于帮助贫困户购买大米、油等生活用品。
1、落实扶贫的主体责任，扶贫工作实行党政一把手亲自抓，负总责;分管领导具体抓，抓落实;各级各部门分工协作，相互协调，相互配合。各村党总支书记、村委会主任、扶贫工作队长对本村扶贫工作负主体责任。
2、加大资金投入，整合扶贫资源。整合扶贫、农业、水利、土地、交通、财政、文化、发改委、移委等多部门资金，在贫困村基础设施建设等方面加大投入，集中力量支持贫困村和贫困户，鼓励和引导社会各界、个人认领扶贫项目或捐资，积极开展帮扶济困活动。
20_年是“_”脱贫攻坚的进步之年，做好全年扶贫开发工作，夺取脱贫攻坚年度战役开门红，对打赢全省脱贫攻坚战，确保到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽具有重大意义。今年扶贫开发工作的指导思想和目标任务是：以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和全省脱贫攻坚大会精神，以吕梁山、太行山两大片区为主战场，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，抓好顶层设计，落实工作责任，创新机制体制，完善帮扶体系，加强队伍建设，组织动员政府、市场、社会各方力量，参与支持脱贫攻坚。推动扶贫开发重点工作取得新突破，确保全年完成10万贫困人口易地搬迁，5万农村贫困劳动力精准培训促进转移就业，贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，50万贫困人口脱贫，实现脱贫攻坚首战首胜。
一、着力抓好全省脱贫攻坚顶层设计。
1.出台《关于坚决打赢全省脱贫攻坚战的实施意见》。按照抓好“六个精准”，因地制宜实施“五个一批”脱贫攻坚工程的要求，围绕特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育培训就业、生态补偿脱贫、社会保障兜底、基础设施改善、公共服务提升和社会力量帮扶等八大工程，统筹协调行业部门实施专项扶贫行动；建立财政扶贫投入增长、扶贫开发资源整合、金融扶贫精准服务、扶贫开发用地保障、资产收益扶贫和资金项目监管六项政策保障体系；构建政府、市场和社会“三位一体”的工作格局，用好包村领导、驻村工作队和第一书记的“三位一体”精准帮扶工作队伍，建立考核、退出、评估“三位一体”的脱贫成效评价机制，强化党政监督、社会监督、舆论监督“三位一体”的监督体系，形成具有山西特色的脱贫攻坚大格局。
2.组织行业部门制定扶贫行动方案。在省脱贫攻坚领导组统筹协调下，组织督促相关行业部门，围绕各自牵头实施的专项扶贫行动，制定行动方案，明确目标任务，出台政策措施，落实年度计划，精心组织实施。建立行业扶贫考核机制，形成攻坚合力。
3.配合相关部门完善脱贫攻坚政策支持体系。在省脱贫攻坚领导组统筹协调下，督促配合相关部门，按照《实施意见》中建立脱贫攻坚政策保障机制的要求，细化政策措施，明确具体要求，制定实施办法，为脱贫攻坚提供强有力的政策保障。
4.编制《山西省“_”脱贫攻坚规划》。落实省委省政府编制“_”专项规划要求，编制完成《山西省“_”脱贫攻坚规划(20_—2020)》，明确“_”全省脱贫攻坚的目标任务、重大举措、重点工程、支持政策和保障措施，使规划成为指导脱贫攻坚的作战图和路线图。
5.建立完善脱贫攻坚成效评价机制。完善贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法，出台市县两级党委、政府扶贫开发工作成效考核办法，把减贫成效、精准识别、精准帮扶和扶贫资金使用管理等作为主要内容，推动地方党委、政府集中精力抓好脱贫攻坚。建立贫困县退出机制，明确贫困县、贫困人口退出标准、退出程序。建立脱贫成效第三方评估机制，发挥社会监督和舆论监督作用，增强脱贫成效的公信力，坚决杜绝数字脱贫、算账脱贫。
6.完善干部驻村帮扶机制。制定出台单位包村干部驻村开展精准帮扶实施意见，完善干部驻村帮扶机制，发挥单位整体优势，压实单位包村帮扶、领导包带帮扶主体责任，健全工作队驻村帮扶、党员干部结对帮扶、第一书记任职帮扶的联动机制，形成单位负总责，包村领导和驻村工作队抓落实、第一书记抓基础的精准帮扶工作体系。对干部驻村帮扶实行分级管理，强化干部驻村帮扶和第一书记工作考核。配合省委组织部做好第一书记任职帮扶的培训、督查和考核工作；对包村领导和工作队驻村帮扶、党员干部结对帮扶情况实行台账管理、跟踪督查、定期通报、年底考核，做到帮扶情况、帮扶责任人、帮扶任务、帮扶措施和帮扶效果“五个落实”。
7.制定“_”脱贫攻坚滚动规划和落实20__年减贫计划。综合考虑各地贫困程度、贫困发生率、自然生态禀赋和新理念引领下的优劣势，按照先易后难、有计划、分梯次、稳步脱贫的原则，制定“_”贫困县摘帽和建档立卡贫困人口逐年脱贫的滚动计划。分解落实20_年贫困人口减贫计划，层层签订年度减贫责任书，对各地减贫任务完成情况进行核实监督，确保脱贫成效的精准度。
二、着力抓好脱贫攻坚各项重点工作。
8.确保易地扶贫搬迁实现良好开局。落实国家和省委省政府新的易地扶贫搬迁政策，编制全省“_”易地扶贫搬迁规划和实施方案，制定年度工作计划，出台大力推进易地扶贫搬迁工程指导意见。组织各地合理确定年度搬迁对象和规模，积极稳妥，有序开展工程建设。充分发挥省级投融资平台作用，指导市级投融资平台建设，确保各类资金使用协调联动，形成合力；坚持量力而行、保障基本生活，严格控制安置住房面积和建设标准，配套搞好基础设施和公共服务设施建设；高度重视抓好后续产业发展。力争3月底前，开工建设一批新的易地扶贫搬迁工程，适时召开现场推进会，确保全年完成10万建档立卡贫困人口易地搬迁任务。
9.扎实推进企业产业扶贫。按照市场导向、农企双赢的要求，落实支持政策、创优服务环境、抓好招商引资、拓宽合作领域，组织各级各部门支持引导各类企业参与产业扶贫，加大投入力度，确保全年完成投资240亿元；培育发展投资规模大、产业链条长、带动能力强的项目，提升贫困地区农业产业化水平；完善企农利益联结机制，量化落实项目带动帮扶贫困人口的具体方式和目标任务，做到企业产业扶贫与实施精准帮扶的有效对接。
10.稳步推进光伏扶贫。在扎实推进临汾、大同两市五县光伏扶贫试点工作的基础上，重点抓好20_年和20_年两年省级安排的424座村级光伏电站建设和并网运营，同时选择条件具备、协调推进能力强的市、县，采取企业化运作的方式，先行先试，重点突破，力争在三月底前开工建设一批光伏扶贫工程，适时召开现场会。制定全省光伏扶贫指导意见，特别是要抓好光伏扶贫与精准帮扶贫困户的利益联结机制，为全面铺开光伏扶贫探索路子。
11.扎实推进乡村旅游扶贫。以成熟景区周边连片贫困村为重点，以生态休闲和文化旅游“两村”建设为主，继续抓好20_年实施的32个乡村旅游试点村建设，新支持100个有条件的建档立卡贫困村，实施乡村旅游扶贫项目。做好旅游扶贫摸底调查，打造乡村旅游扶贫平台，积极研究旅游扶贫模式，创新旅游扶贫精准帮扶机制，开展旅游扶贫人才培训，加大乡村旅游宣传营销，带动贫困劳动力就业增收。
12.扎实推进电子商务扶贫。以开展电商人才培训为突破口，支持贫困地区农村劳动力开展电商创业就业。积极推进贫困地区特色农产品网上销售平台建设，促进贫困地区农产品增值增收。创新电商扶贫模式，支持引导电商企业在贫困村建立网点，吸纳贫困劳动力就业增收。支持相关企业利用o2o模式，通过线上线下高效互动为山西省贫困地区特色农产品大规模销售打开端口，提升土特产品市场竞争力。
13.扎实做好构树扶贫试点工作。采取政府引导、市场运作、企业带动、农户参与的模式，积极探索开展构树扶贫工程试点，建设集中连片、示范性强、效应明显的构树种植基地。通过构建种苗、基地、加工、销售为一体的全产业体系，推动构树种植与畜牧养殖融合，辐射带动贫困群众增收。
14.扎实做好农村贫困劳动力精准就业培训。制定出台瞄准农村贫困劳动力实施精准培训打造特色劳务品牌的实施意见，整合千村万人就业培训和新型农民职业培育等各类培训资源，以吕梁护工、太行保姆和山西面食师为重点，引导培训机构结合地方特色和市场需求，瞄准建档立卡贫困劳动力，特别是妇女劳动力开展精准培训。创新培训方式，提高培训质量，抓好劳务输出，强化跟踪服务，逐步打造区域性特色扶贫劳务品牌。适时召开现场会典型示范推动，支持5万农村贫困劳动力通过精准培训促进就业增收。
15.扎实推进“雨露计划”教育扶贫。加大职业技能培训支持力度，对建档立卡贫困户中接受中高等职业教育的学生给予生活补助，做到应助尽助。继续做好贫困大学生教育扶贫资助工作，对考入计划内二本b类以上高校建档立卡贫困户大学生，做到应助尽助。
16.有序推进吕梁山片区“三个一”扶贫行动。瞄准脱贫攻坚重点区域，立足吕梁山片区区域优势和产业特点，有序推进核桃、红枣等为主的百万亩经济林提质增效工程、百万千瓦的光伏扶贫工程和10万人的护工护理就业培训工程为主的“三个一”的扶贫行动，采取超常规的举措，实现脱贫攻坚重点突破。
17.扎实抓好金融扶贫工作。完善金融富民扶贫工程各项政策措施，积极推动金融合作机构在贫困村建立以第一书记作为“驻村金融指导员”的工作机制；积极推动引入商业保险分担机制，建立政府、银行、保险相互协调配合的新型扶贫小额模式，积极推动贫困村在村级建立产业发展担保互助合作社。编制“_”扶贫小额信贷规划，分解落实20_年度“保15亿、争16亿”的指导性任务，力争扶贫小额信贷覆盖贫困建档立卡贫困户比例有较大增长。加强与国家开发银行山西省分行的合作，向脱贫攻坚任务重的市派驻金融服务专员，采取融资和融智相结合的办法，发挥开发性金融的作用，提升金融支持脱贫攻坚的精准性和有效性。积极协调省农业产业发展基金投资产业扶贫企业，完成对3-5家产业扶贫企业的债券投资工作。
18.抓好片区开发项目总结验收。对省级片区开发项目和连片特困地区扶贫攻坚试点项目，尚未完工的抓紧推进实施，已经完工的及时组织第三方做好验收工作，同时加快推进项目资金拨付进度，促进项目尽快完工发挥效益。制定落实项目后续管理办法，确保项目可持续发展。
19.继续抓好整村推进和中央彩票公益金项目的实施管理。对已开工的整村推进项目村督导推进项目进度，对规划编制、发动群众、产业选择、公告公示、措施到户、资金报账、档案管理、检查验收等环节重点督查，确保项目按期完成，对已完工的整村推进项目及时验收。对20_、20_两年安排的中央彩票公益金项目做好总结验收和绩效评价。加快推进20_年安排的中央彩票公益金项目实施，确保项目如期完成。
20.深入推进吕梁山、燕山—太行山两大片区区域发展与脱贫攻坚工作。加强与国家片区扶贫攻坚牵头联系单位合作，与省发改委共同组织编制吕梁山、燕山—太行山两大片区“_”区域发展与扶贫攻坚实施规划，统筹协调行业部门推进片区攻坚重大工程和重大项目，加快区域发展步伐。
在市、县扶贫办的正确领导下，201x年12月4日我镇在xx村成立了扶贫互助社，互助社成立一年了，取得了明显成效，有效地处理了贫困户发展生产资金短缺，农村金融服务不足等问题，为培育贫困村内在发展动力，发展主导产业，为贫困户构建增收长效机制，加快了贫困村脱贫致富的步伐。
一、八会镇xx村扶贫互助社基本情况。
xx村扶贫互助社现有社员50人，收缴入社金1.5万元，入社社员中从事养殖业(包括养牛、养猪和养羊)共25户，占社员总数的50%，从事干果生产的共20户，占社员总数的40%，从事经济作物种植的有5户，占社员总数的10%。201x年5月份每户社员得到扶贫互助资金3000元，发放扶贫互助资金15万元，借款期限为一年，201x年5月收回借款。扶贫互助资金主要用于扶持农户发展主导产业。
二、扶贫互助社的主要成效。
(一)提高了农户发展能力。
一是缓解了贫困农户资金短缺困难。入社社员借还款在村内完成，简便快捷的优势弥补了辽阳东部山区农村金融服务的不足和缺位，并以服务“零距离”的特点赢得了入社社员的普遍欢迎。二是激发了贫困户发展的信心。扶贫互助社遵循群众参与、自主管理，使群众真正成为“扶贫互助社的主人，有了选择项目的自主权，激发了参与的热度，增强了发展的自信心。
(二)促进了贫困村和谐。
一是扶贫互助社实行“党支部—互助社—农户”的组织体系，构建了新型合作关系，增进了农民之间的协作情谊，也促进了村“三委”(党支部、村委会、村监会)与贫困农户的关系。二是形成了互帮互助的优良局面，现在村内富帮穷、强帮弱的氛围日益浓厚。三是营造了信誉环境。
(三)增强了基层组织活力。
一是转变了乡镇政府的职能。在扶贫互助社运行中，基层政府做到参与不包办，指导不指令，从指挥者变为指导者、协助者和服务者，促进了由管理型政府向服务型政府的转变。二是加强基层组织建设。扶贫互助社实施过程时，正值党的群众教育路线进行的如火如荼之时，也正是辽阳县委、县政府开展“6+1”工程建设关键期，加之互助社实行的“党支部—互助社—贫困户”的链式联动模式，促进了基层支部与产业的联结，找到了基层党组织联系群众、发动群众、服务群众的新路子，同时xx村通过与沈阳工程学院开展“e乡村”活动，使大学生走进贫困农户家中，既给了大学生学习锻炼的机会，又为农户带来了新的信息宣传渠道和技术支撑。
三、扶贫互助社存在的主要问题。
(一)农户入社率偏低。
扶贫互助社对于xx村和我们八会镇来说都是一个新生事物，是一个全新的扶贫产品，农户要有一个认知、接受的过程，虽然前期做了大量的工作，取了一些成效，但是还存在宣传发动不够，农户没有完成理解项目目的和意义，入社率偏低。
(二)互助社管理存在一定困难。
首先一些农户对互助资金使用的盲目性很大，容易造成亏多赚少，造成资金偿还困难的问题;其次互助社管理人员年龄偏大，计算机等微机操作存在一定的困难，为今后势必会进行的微机软件系统化管理留下隐患。
(三)借款额度偏低。
目前社员借款的额度是3000元，这笔钱对于农户想发展来说远远不够，以养殖业为例，这此借款仅够农户买几头仔猪，而想进一步扩大范围势必会受到制约，也限制了一部分贫困户的入社主动性。
四、对完善扶贫互助社的几点建议。
(一)坚定不移的发展。目前扶贫互助社才刚刚起步，仍然处于发展阶段，我们应从实际出发，加大推广力度，加强管理力度和经费投入。
(二)开展“专互”结合的模式。现在各个贫困村基本都至少有了一家农民专业合作社，如果把“扶贫互助社”与农民专业合作社有机地结合起来能够有效解决发展产业资金不足的问题，如果把扶贫互助社社员组织动员起来调整产业结构，对农业产业化发展具有不可估量的作用，也能更好地提高扶贫开发的针对性和实效性，进一步提高扶贫开发水平。
(三)适当提高借款标准。要真正扶贫农户发展产业，早日脱贫致富，贷款额度还应该提高。
(四)加强管理人员的业务培训。要进一步组织扶贫互助计管理人员集中学习资金使用管理措施、财务知识及相关法律法规，提高管理水平;进一步组织管理人员的农业产业化培训，让他们懂得如何进一步带领社员发展现代农业和产业结构调整，保证社员在短时间内得到更多收益，早日脱贫致富。
【篇二】。
201x我村在上级党委、政府的正确领导下，在县扶贫工作队得的带领下，使我村在近年来精准扶贫工作得到了很大的帮助。
一、扶贫对象情况。
全村精准扶贫对象共涉6个组142户1047人，其中五保户2户2人，纯低保户50户63人，扶贫户43户134人。
二、主要做法。
1、反复审核，精准识别。按照县精准扶贫工作“三严禁、十不许”要求，我村采取包片组干部初选，驻村领导、村干部开会评议后张榜公示的形式，认真对各组扶贫对象进行了精准识别。(期间共核减不符合条件对象8户33人。)。
2、产业带动，推动脱贫。一是结合现有水稻种植合作社、油桃、黄牛等产业基础，鼓励发展专业农村合作社，按照种养结合的方法，引导扶贫户发展农业产业，上半年又增加一个养羊专业户，一个养猪专业户，增加务工收入;同时鼓励农户发展特色产业，增加经营性收入。
3、解决村内实际问题，对三组、四组道路进行改善，解决群众出行难得问题，整个路基基本已搞好，计划在9月份前把这些路水泥硬化好。
三、下一步打算。
1、加大扶贫力度，继续向上级争取基本公共工程建设等资金，解善村内水利设施。成立帮扶基金组织，缓解贫困户家庭子女就学费用压力等困难。
2、发动社会慈善力量结对帮扶。成立村贤会，发动全村贤捐资捐物，援助或结对帮扶扶贫户脱贫致富。
3、继续发展农业特色产业。加大农业产业发展资金投入，扶持产业大户范围发展，让专业种、养业合作社，辐射带动扶贫对象发展产业。
【篇三】。
201x上半年，在区委、区政府的正确领导和省、市扶贫和移民办的精心指导下，围绕整村推进、贫困户精准识别、扶贫搬迁移民、劳动力转移培训、产业扶持、大中型水库移民后期扶持等工作重点，大胆创新，乘势而上，扶贫和移民工作有序推进。
一、工作开展情况。
1、主动申报20xx年项目。根据省下达的资金指标和各乡镇、街道上报材料，主动申报了20xx年度扶贫开发和移民后期扶持项目。上半年，已上报整村推进项目20个，金额300万元，水库移民后期扶持项目52个，金额507.92万元。
2、移民直补资金及时发放。根据大中型水库移民动态管理要求，对第一季度死亡、农转非、上学、入伍、移民繁衍人口中嫁出到非移民户的、服刑人员、其他按政策应核减的等七类人员进行核减，并根据省下达的资金指标，及时将今年第1季度直补资金发放至移民“一卡通”上。上半年，我区享受现金直补移民3907人，直补资金到位58.605万元。
3、及时组织验收20xx年扶贫和移民项目。与财政部门、乡镇、项目单位共同对20xx年已完成的扶贫和移民项目进行了验收，其中，扶贫项目26个，水库移民项目53个，拔付项目资金346万元。
4、搬迁移民扶贫调查摸底有序推进。上半年，根据省扶贫和移民办统一部署要求，我办全面深入开展了20xx-20xx年搬迁移民扶贫需求调查工作，为掌握全区搬迁移民扶贫对象现状，科学制定搬迁移民扶贫规划，起到了主动的作用。通过调查，全区20xx-20xx年搬迁移民扶贫对象为1921户8715人，其中贫困户297户928人，主要分布在全区15个乡镇街道，53个行政村，112个自然村组。
5、向上争资立项主动主动。上半年，我办主动主动与省、市办对接并汇报，并加大力度主动争取了军潭水库引水进城、江西中烟对口支援、移民示范村建设、产业扶持、搬迁扶贫移民进城进园等项目。
6、做好了“结对帮扶、精准扶贫”前期准备工作，研究制定了相关措施和方案。一是制定了xx区关于开展结对帮扶、精准扶贫工作的实施意见，强调要求，要实现精准扶贫，必须确保五个精准：精准摸底、精准管理、精准发力、精准帮扶、精准督查。通过摸底核实，全区有贫困人口8696户24123人(其中：扶贫户2909户8691人，扶贫低保户1129户3196人，纯低保户3890户11442人，五保户768户794人)，贫困发生率为3.1%。主要集中在东阳、毛村、嵩峰、铜钹山四个地处边远地区乡镇。其中：东阳588户、1633人，毛村496户、1516人，嵩峰1078户、2436人，铜钹山827户、2216人，这四个乡镇贫困户数占全区户数的34%。二是制定了单位帮村、干部结对帮扶贫困户工作实施方案，明确了129个党政机关、企事业单位与228个村居结对帮扶。在调研、学习的基础上，起草了xx区20xx-20xx年搬迁扶贫。
工作方案。
20xx-20xx年保障扶贫工作方案20xx-20xx年产业扶贫工作方案20xx-20xx年教育扶贫工作方案20xx-20xx年金融扶贫工作方案20xx-20xx年就业扶贫工作方案，目前正组织相关部门进行讨论。
7、扎实做好资金监督检查。根据省涉农资金专项整治的相关要求，我办于20xx年4月联合财政局等相关部门，深入到各乡镇、街道村组，采取资金核对、入户调查、现场查看等形式，对全区扶贫和移民资金进行了拉网式检查。通过检查，及时摸排问题，针对存在的问题，按照“问题及原因不查清不放过，整改不到位不放过，责任追究不到位不放过”的原则，全面要求整改到位，确保扶贫和移民资金运行安全，限度地惠及于民。
8、库区移民稳定切实维护。结合“三访三解三个全覆盖”和“三问三促”活动，落实移民工作领导干部包案制，变上访为下访，主动进村入户为移民办实事、做善事、解难事。
二、
(一)全力推进“五个精准”，确保扶贫开发工作取得实效。严格按照重要讲话精神，紧紧围绕帮扶全区农村贫困人口的硬任务，全力推进“五个精准”，大力实施产业、搬迁、教育、就业、保障、金融六大扶贫工程，确保到20xx年全面实现扶贫对象人均年收入5000元以上，农村贫困发生率降到3%以下，农村贫困群众生产生活水平明显改善，扶贫对象自我发展能力明显增强。
一是注重精准摸底。对扶贫对象认真开展再核查、再识别，准确掌握贫困家庭人员结构、住房、生产资源、经济来源、生活环境等情况，做到村不漏户、户不漏人。明确告诉贫困对象，享受政策红利，只能借助产业扶贫、基本公共工程扶贫和干部帮扶等途径，通过劳动或以土地入股等形式实现。
二是推进精准管理。加快数据搜集，实行动态管理，建立和完善扶贫信息化管理网络，做到可检、可视、可督查。做到“十三五”扶贫开发规划与科技农业示范区规划有机对接，借助现代农业示范区平台，化解贫困村龙头企业融资与用地难问题。
三是做到精准发力。进一步深化改革、创新机制、完善政策，实现由“大水漫灌”到“精准滴管”的转变，增强贫困村“造血”功能和发展后劲，实行更加科学更加有效的扶贫。根据省里规定与我县实际，制定xx区产业扶贫资金使用管理实施细则。
四是实行精准帮扶。认真落实单位帮村、干部结对帮扶贫困户工作实施方案，确保帮扶全覆盖。采取“321”的方法，即县处级干部包3户、科级干部包2户、一般干部包1户，在错开帮扶时间的基础上，做到户随岗设、岗变户转，不脱贫不脱钩;广泛动员社会力量，引导和鼓励企业家参与扶贫开发事业，做到公开透明，努力构建单位、干部、社会“三位一体”抓帮扶的大格局。
五是强化精准督查。坚持把帮扶工作纳入各级领导班子和领导干部目标考核体系，建立健全扶贫攻坚目标管理责任制，做到严格考核、兑现奖惩。
(二)按照“精准”的要求，强力推进扶贫和移民工作。
要将改善贫困地区发展环境和条件作为重要工作内容，建立健全行业部门相互支持、合力做好扶贫工作的协调联络和信息沟通机制，共同搞好贫困地区扶贫开发。
一是强力推进搬迁扶贫。1、加大督查力度，按照省下达的20xx年扶贫搬迁移民数，抓好落实，确保493户2417人年底搬迁新居;2、在对地处深山区、库区、地质灾害频发区、生态保护区生存环境恶劣的贫困群众准确、全面的调查摸底的基础上，科学编制好20xx-20xx年搬迁移民扶贫规划;3、要主动整合国土、交通、教育、文化、公安、卫计等部门资源，强力促进移民搬迁进城进园集中安置，对特别困难的搬迁户，要进一步提高建房补助标准。
二是强力推进产业扶贫。1、联合财政等部门，尽快验收20xx年产业扶贫项目，及时拔付资金，充分发挥产业扶贫资金项目带动贫困户增收的功能;2、以贫困村为重要平台，以建档立卡贫困户为主要对象，以农村经济合作组织为实施主体，围绕山羊、鱼、猪为主的养殖业和以马家柚、芋头、蓝莓、油茶、毛竹、杨梅、花卉培育等为主的种植业，科学编制好20xx年产业扶贫资金项目计划。
三是强力推进劳动力转移培训。要依托全县职业院校资源，瞄准沿海发达省份的市场用工需求，通过校企合作方法，落实好省下达的20xx年“雨露计划”194名培训任务数。
四是强力推进村庄整治。1、整合各类涉农资源，结合新农村建设工作，大力实施水、电、路、绿化、网络、文化、教育、医疗、防疫和生态保护“十到村”及清垃圾、清污泥、清路障，改水、改路、改厕、改圈、改居、改厨“三清六改”到户工程，着力改善贫困村和大中型水库移民安置点生产生活环境，20xx年力争完成25个自然村村庄整治任务;二是按照精准帮扶建档立卡贫困村、贫困户的要求，科学编制好“十三五”扶贫攻坚规划和“十三五”大中型水库移民后期扶持规划。
【篇四】。
xx乡位于xx县东南部，与、xx县交界。全乡面积xx平方公里，人口xx户，xx人，辖x个村、xx个村民小组。近年来该乡在县扶贫局的大力支持下，扶贫攻坚工作取得了显著成效。自xx年以来全乡共启动实施了、等7个重点村建设，共争取扶贫资金398多万元，重点建设村组公路、农民用电、人畜饮水、产业开发、村容村貌等为主的民生工程项目，为该乡经济发展、增加农民收入起到了举足轻重的作用。人均收入由xx年的3364元增加到xx年的5688元，如今农业生产初显产业化格局，农民逐年致富，农村面貌发生了大的变化。
一、领导重视抓扶贫。
扶贫工作开展的关键在于领导重视，建立一个完善的领导机构和组织网络，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作从乡镇到村组到贫困户各个环节的顺利开展，为此，该乡专门成立了全乡扶贫工作领导小组，由乡长任组长，亲自抓扶贫工作，同时由一名副乡长具体负责扶贫工作的实施，并在各重点村也相应成立了扶贫领导小组、资金管理小组、项目监督小组等各项组织，每个重点村由一名副科级领导干部任组长，长期负责该村的扶贫工作，同时聘请了村里有威望的老党员、知明人士，有文化的年青人、妇女干部，以及关心公益事业的农民群众等作为小组成员共同参与扶贫工作，监督资金的使用和项目的实施。做到从乡到村各级扶贫组织健全，人员落实、管理严格，加快了我乡扶贫工作的进度。
二、方法多样抓扶贫。
1、培育主导产业，进行产业扶贫。一是发展农业产业。立足当地海拔低气候温和的优势，大力发展特色产业，不段提高产量和质量以及知明度。近几年全乡烤烟发展到xx多亩，年收入280余万元;西瓜种植1500多亩，年收入350万元，地膜洋芋达300亩，蔬菜小杂粮种植达1000亩，使绿色无公害农产品畅销县内外。二是发展畜牧产业，去年山羊存栏2800只，鸡存栏8000只，猪出栏3000头，使腊猪肉远近闻名。三是发展林果业，继续巩固停止耕种恢复森林植被成果，在发展传统核桃、板栗的基础上，大力发展木瓜，使全乡的木瓜种植已达1500亩，全乡的林业年收入达280万无。四是发展传统产业，继续做大做强了烧酒生产，使该乡的苞谷酒、甘蔗酒闻名柞水。通过对各村主导产业的培育，各大产业已形成范围，一村一品、一乡一业的产业格局逐步形成。
2、实施移民扶贫，采取工赈移民与扶贫移民相结合，实施下山扶贫。在乡政府所在地的xx村边贸市场内实施集中安置，主动动员和引导高山边远的农户搬迁下来，几年来共扶贫搬迁196户788人，集中安置176户307人，在全乡逐步形成了山上耕作山下消费、山上挣钱山下享受的局面。
3、加强农民培训，实行智力扶贫。通过实施农民知识化工程，对全乡农民加强农业实用技术、市场认识等培训，提高农业生产效益;对外出农民组织参加劳动技能、法律知识、市场营销培训，增强劳动技能，提高就业竞争能力。近年来共举办培训班20多次，培训农民4000多人次，有150多人参加劳动技能等培训，有效地转变农民的思想观念，切实增强了自主脱贫的能力。
4、引导、鼓励农民外出创业，实现异地脱贫。根据本乡可用资源有限的现实，大力引导农民外出创业。乡里专门成立了劳务输出领导小组，提供劳务用工信息，建立外出劳务人员档案，加强外出人员的跟踪服务。目前该乡外出创业人员达1000多人，他们主要在西安、山西、温州、广州、甘肃等地从事服装、冶金、机电、电子、泥水工等行业。并适时组织劳动力技培训，四年来共组织培训158人次，进一步提高了全乡群众的创业本领，使大批农民外出创业，大大缓解了本地扶贫压力，是一条见效快的扶贫捷径。
5、加快基本公共工程建设，改善生活生产条件促脱贫。近年来围绕边贸市场建设加大了新农村建设，着重以交通、教育、通讯、四改等为主的基本公共工程建设。使边贸市场一镇四小区三横二纵一环的建设格局初步形成，交通方面共投入500多万元，完成xx大桥建设和18座便民桥建设、三条通村水泥路建设、四条路的通达工程和两条路的改造升级及各村的通组公路建设项目。教育方面兴建中心校教学楼，改善师生学习办公条件，得到了“普九”和“两基”的达标验收。通讯方面建立通信基站三处，安装了闭路电视，开通了电信和广电网。新农村建设已完成了五个村的重点村的建设项目，逐步改善农民的生产生活水平。
三、措施到位抓扶。
一是做到责任到人，组织到位。该乡与各重点村签订项目实施责任状，明细考核标准，每一个项目都有1-2名副科级领导干部负责抓落实，在项目实施过程中如出现违规现象将直接追究第一责任人责任，重则处于行政处罚、轻则批评教育，并将工作完成情况与年底考核相挂钩，同时在每个项目实施时，专门成立领导小组和工作小组，确定工作人员，专项负责项目实施，做到项目不结束，人员不撤离。
二是发动群众，共同参与，确保扶贫项目见成效。该乡主动转变扶贫方法，由政府主导式扶贫向群众参与式扶贫转变，通过宣传教育，激发广大贫困户的热度和主动性，发动贫困人群积主动投身于扶贫工作，参与扶贫开发，从“要我脱贫”变为“我要脱贫”，通过自身辛勤劳动取得扶贫效果，让群众亲自选准自己的扶贫项目，政府统一引导服务，不断壮大各村的特色产业，实现增收。
三是提高劳动者素质，增强贫困户自我脱贫能力。为提高贫困人群的生产技能，该乡还专门组织群众到、等地考查学习，学习别人的种植养殖技术，解决我乡群众“想致富、没技术”状况，为扶贫项目的实施，提供了技术保障。
四、超前思维抓扶贫。
项目建设规划先进，在取得成绩的同时，谋划好后期的工作，在乡级各套班子成员深入调研后，制定出了后期扶贫工作计划，要紧紧抓住历史发展机遇，努力协调好各方关系，争取各部门的大力支持，着重从以下几个方面推动全乡的扶贫工作再上水平：
1、继续加大科技扶贫，加大培训力度，按“五学”要求培育新型知识化农民，从思想上、技能上解决制约脱贫的根本原因。
2、按照新农村建设要求，继续抓好重点村建设，突出山水林田路综合治理，不断改善人居环境，使各村逐步达到新农村建设二十字方针的要求。
3、继续抓好项目建设力度，按照农村城镇化的建设要求，以边贸市场建设为主，实施好一批重点项目，逐步把该乡各村建设成布局合理、功能齐全、设施完备的新村庄，使真正成为在有影响、在有位次的xx名乡、产业大乡、教育强乡和经济富乡。
。
按照《贵州省余庆县扶贫开发建档立卡工作实施方案》、《余庆县扶贫开发建档立卡工作实施方案》等总体要求，结合xx镇的实际，紧紧围绕“五个梳理”、“六个到村到户”、具体内容，特制定本精准扶贫帮扶计划。
(一)总体思路。
20xx年，我们将继续深入贯彻党的xx大精神，继续坚持精准扶贫方针，加快转变经济发展方式，抓住济源市列入太行山片区的大好机遇，提高扶贫标准，加大扶贫投入，扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作，认真开展定点帮扶工作，加大行业扶贫和社会扶贫力度，全面做好我市扶贫开发各项工作。
(二)目标任务。
加大农村扶贫开发力度，创新扶贫开发模式，对4个贫困村实施整村推进工程；完成“雨露计划”培训600人，提高贫困农民劳务技能；完成160人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务，改善贫困地区群众生产生活条件；选择4个村开展到户增收项目，切实增加群众收入；开展产业扶贫贴息贷款工作，带动贫困户就业脱贫；认真开展老区村建设，改善革命老区村发展条件；扎实搞好定点扶贫，深入持久开展社会帮扶。
(三)主要工作。
1、全面开展搬迁扶贫。
坚持群众自愿原则，对生存条件恶劣地区的扶贫对象实行迁户并村，充分考虑资源及就业条件，因地制宜，科学规划，有序搬迁，把迁户并村与新型农村社区建设、小城镇建设、产业聚集区建设有机结合起来，引导搬迁对象向中小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。20xx年计划完成搬迁40户160人，同时做好市级搬迁工作。
2、分类实施整村推进。
以改善贫困村生产生活条件，发展特色支柱产业，增加贫困农户收入为着力点，促进贫困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展，实现贫困村整体脱贫。20xx年计划实施4个村整村推进任务，按照《河南省财政扶贫整村推进专项资金管理办法》的规定，重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。
3、搞好雨露计划培训。
加大“雨露计划”培训力度，促进贫困农民就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心，以提高贫困农民职业技能素质为目标，积极创造条件，促进培训就业农民向城镇转移。结合贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训。20xx年计划培训600人。
4、稳步推进到户增收项目。
选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村，在改善生产生活基本条件的同时，以村为单位，实施到户产业发展项目，实现增收目标。20xx年计划开展4个村，实施到户产业发展项目。
xxxx年度镇精准扶贫对象共涉x个村x户x人，其中五保户x户x人，纯低保户x户x人，扶贫、低保户x户x人，扶贫户x户x人。
二、主要做法。
1、反复审核，精准识别。
按照县精准扶贫工作“三严禁、十不许”要求，我镇采取包片村干部初选，驻村镇领导、村干部开会评议，后张榜公示的形式，认真对各村扶贫对象进行了精准识别。(期间共核减不符合条件对象x户x人。)。
2、产业带动，推动脱贫。
【一】是结合现有席草、油茶、烟叶、蔬菜等产业基础，鼓励发展专业农村合作社，按照种养结合的方式，引导扶贫户发展农业产业(现有席草x亩，每亩产量x斤干草，按市价x元/斤计算，效益可达x元/亩，目前发动贫困户种植约x亩)。
【二】是结合县城近郊区位优势，引导临近洪门工业园的农户进厂，增加务工收入;同时鼓励农户发展特色农家乐和茶馆，增加经营性收入。(目前共有各类农家乐、茶馆近xx家，逢圩每家茶馆日均纯收益近x元。)。
三、下一步打算。
1、加大教育扶贫和移民搬迁投入。继续向上级争取教育和移民搬迁基础设施建设等资金。成立村级教育扶助基金会，缓解贫困户家庭子女就学费用压力等困难。
2、发动社会慈善力量结对帮扶。成立乡贤会，发动全镇乡贤捐资捐物，援助或结对帮扶扶贫户脱贫致富。
3、继续培植农业特色产业。加大农业产业发展资金投入，扶持产业大户规模发展，成立专业农业合作社，辐射带动扶贫对象发展产业。
为扎实推进精准扶贫工作，确保xxxx年全面同步实现小康，根据我乡实际，制定如下精准扶贫规划。
一、基本情况。
全乡辖x个行政村，x个居委会，总人口x人，幅员面积近x平方公里。全乡属xx地形，海拔差约x米。xxxx年农民人均纯收入x余元。
(一)产业情况。全乡以传统农业为主，未形成独具特色的优势产业。农作物为水稻、玉米、小麦，经济作物为油菜。本乡盛产大豆，全乡种植大豆面积x余亩。近年来，新培育生猪养殖大户x户，肉羊养殖大户x户，流转土地规模种植猕猴桃x亩。
(二)基础设施情况。
1、乡村公路。全乡村社公路里程共x公里，村道x公里，已硬化x公里，社道x公里，其中合并村村道x公里。
2、水利设施。全乡有山坪塘x余口，蓄水池x口，小(二)型水库x座。
3、新村建设。全乡已规划聚居点x个，大梁山村甘子垭聚居点正在建设之中，已建成农房xx套，完成了小区管网配套、路面硬化、环境打造等工作。
(三)党建情况。全乡共有党员x名，乡党委下辖x支部，周公寨支部活动阵地老旧、破败不堪，居委会支部活动阵地为临时租用。xx支部被市上评为落后支部，支部战斗力不强，党员作用发挥不好。
(四)精准扶贫工作。全乡有省定贫困村两个(xx村、xx村)，分别于xxxx、xxxx年实施精准扶贫。一个一般贫困村(xx村)，两个返贫村(xx村、xx村)。xxxx年全乡已脱贫x户，x人，现有建档立卡贫困户x户，x人。xxxx年计划脱贫x户，x人。目前，已上报易地搬迁扶贫x户，x人。
工作计划。
20xx年，乡党委、政府将在市委、政府的领导下，在上级帮扶单位的指导下，以产业开发、基础改善、村容整治、管理民主为工作重点，打好精准扶贫工作攻坚战。
(一)产业开发。继续做好两个省定贫困村的产业发展工作。进一步支持业主做xx村猕猴桃种植产业，积极争取业主开展农村特色旅游项目，规划建立农家乐，逐步把xx村打造成市郊生态养身旅游度假区。加强xx村产业发展步伐，确定一至两个特色优势产业集中连片发展，开辟一条群众长期稳定增收的门路。努力建成一批特色鲜明的小微园区，依托xx羊场建立肉羊养殖小区;依托xx等生猪养殖大户建立生猪养殖小区;依托场镇市场建立两至三个蔬菜种植小微园区。
(二)基础改善。
1、公路建设。积极争取立项xx村xx村道(约x公里)，打通制约困难群众发展的瓶颈。
2、水利设施。在癌症病多发的重点村社，xx村、xx村开展一次人蓄饮水普查。争取立项解决xx村等部分村社饮水难的问题。组织整治一批山坪塘，围绕xx村猕猴桃种植产业、xx羊养殖产业配套一批蓄水池。争取立项对xx村xx水库升级改造、xx水库维修整治。
(三)城乡环境综合治理。规划建设场镇污水处理站一座，解决场镇近x人的饮水排污处理问题。加大环境综合治理力度，健全乡村环境卫生清扫保洁队伍，把建档立卡贫困户纳入乡村保洁队伍，增加贫困户收入。
(四)推进民主协商议事会制度。按照村民协商议事会规程，将村、社公共事务全部纳入村民协商议事会，严格按照“五道程序”选举产生协商议事会成员，确保议事会成员结构合理。认真执行“八步工作法”，确保协商议事会健康、规范、有序运行。
(五)加强党的建设。在精准扶贫工作中，突出基层组织的引领和战斗堡垒作用，利用好上级帮扶政策和措施，确保落后村支部尽快摘掉落后的帽子。积极开展精准扶贫学员示范户创建工作，每个支部确定x-x户党员示范户，充分发挥党员作用。争取立项解决xx村支部、居委会支部活动阵地问题，规范支部“三会一课”制度，积极开展党员教育活动，组织无职党员积极参与村、社事务，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
一、指导思想。
坚持以科学发展观为指导，党的群众路线教育实践活动为纽带，深入贯彻落实党的xx大提出的坚持“真扶贫、扶真贫”的总体要求，创新工作机制，大力实施精准扶贫，进一步加快我镇贫困人口脱贫步伐，坚持加强分类指导，突出特色，建立一村一户产业帮扶措施，从产业扶贫、项目建设、结构调整等方面着手，坚持政府主导，实行专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫有机结合，形成扶贫攻坚合力，确保精准扶贫工作目标全面完成。
二、总体要求。
扶贫开发攻坚贵在精准、重在精准，成败之举在于精准，要做到识真贫、扶真贫、真扶贫。
(一)扶持对象精准。聚焦建档立卡的贫困村、贫困户，对扶贫对象实行精准化识别、针对性扶持、动态化管理，做到底数清、任务清、责任清。
(二)扶贫项目精准。结合实际编制扶贫项目规划，确定实施内容、投资规模、进度安排、受益对象、责任分解等内容，做到项目规划到户、脱贫效果到户。
(三)资金使用精准。以县为主体，加大资金整合使用力度，把资金精准投放到村到户，增强针对性和实效性。
(四)扶贫措施精准。根据贫困村、贫困户脱贫需求，因人因地施策、因致贫原因施策、因贫困类型施策，产业发展扶持到村到户，生产生活条件改善到村到户，致富能力提升到村到户。
(五)脱贫成效精准。完善扶贫开发工作考核评价体系，建立村、户减贫档案，分年度逐级验收脱贫成效，增强贫困群众的获得感。
三、目标任务。
按照“一户多策，因户施策”的原则，根据贫困户的实际情况，做好扶贫开发建档立卡工作，提高扶贫对象识别精准度，确保扶贫到村到户，改“大水漫灌”为“精准滴灌”，通过走访逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，并实行动态管理，要做到程序公正透明，信息真实可靠，群众认可满意，确保取得实效，让全镇x户、x人贫困对象在xxxx年底以前全面脱贫。xx镇xxxx年减贫主要措施为种植xx、贫困户发展自主产业、养殖小家禽、提供农业物资、就业帮助等。
四、工作方法。
(一)高度重视，确保扶贫攻坚工作落到实处。
成立以党委书记xx同志、镇长xx为组长，其他党政领导为副组长的扶贫工作领导组。领导组下设x个分管领导为组长，相关部门负责人为副组长的扶贫工作小组，全面负责扶贫工作。
领导组职责：(1)贯彻中央、省、市、县关于扶贫攻坚工作的重要决策和部署;(2)落实县扶贫攻坚领导小组研究确定的工作事项和对全县扶贫攻坚工作的部署;(3)落实市县有关促进贫困地区发展的政策，做好贫困村扶贫攻坚及经济发展工作;(4)研究全镇扶贫攻坚政策、措施，制定全镇扶贫攻坚规划;(5)大力实施扶贫攻坚行动计划，充分发挥各职能部门作用，切实把扶贫攻坚工作放在全镇经济社会发展的突出位置，把促进扶贫对象增收放在全镇农民增收的重要位置。
工作小组职责：(1)认真摸排、核实本小组所负责的扶贫对象及其致贫原因，研究并制定帮扶措施，落实帮扶责任人，确保扶贫工作达到精准;(2)认真贯彻落实镇扶贫攻坚工作领导组对扶贫工作的安排和部署;(3)定期将扶贫攻坚工作进展情况报镇扶贫攻坚工作领导组;(4)结合自身工作，加强调查研究，抓好典型示范，认真总结经验，及时向镇扶贫攻坚工作领导组提出扶贫攻坚工作的政策建议和工作意见。
(二)真抓实干，确保扶贫攻坚工作落到实处。
根据前期扶贫攻坚摸底调研工作的情况，自xx20xx年初，通过特色产业发展、就业创业和政策扶持，力争到xxxx年，逐步实现全镇x户贫困户的全面脱贫。
1、推进特色产业发展。因地制宜发展贫困人口参与度高的特色产业，带动有劳动力、有发展意愿的贫困户实现稳定脱贫。
发展特色产业促增收。根据贫困户的实际情况，宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜渔则渔，发展果桑、蔬菜、草食畜、血橙等特色优势产业，形成一村一品、一户一业的发展格局。xxxx年，每个有条件的贫困户掌握1至2项实用技术，至少参与1项养殖、种植等增收项目。
发展现代农业促增收。以工业化的思路和办法，加快传统农业向现代农业的转变，传统农民向新型农民的转变，传统农村向新农村的转变。因地制宜选准和发展主导产业，支持贫困村加强农旅结合，促进产业融合，发展特色产业。鼓励农业产业化龙头企业进入贫困村与农民群众采取各种有效的合作方式，建设产业基地，打造区域品牌，延伸产业链、价值链，提高农产品加工转化率。
发展农村电子商务促增收。依托隆昌电子商务集中发展区、阿里巴巴农村淘宝项目隆昌县级服务中心，在农村淘宝、京东商城在xx网点形成集交易、物流、快递等多功能、多业态为一体的特色功能聚集区。以xx等本土电商为平台，大力推广我镇特色农产品。立足贫困村特色农产品资源，鼓励支持大学生村官发展农村电子商务，健全乡村商品服务网点和物流配送体系，支持电商企业发展农村网点，畅通农产品流通渠道，推动贫困村经济发展。
2、推进就业创业致富。对有劳动能力、可通过务工实现脱贫的贫困人口，通过扩大转移就业培训和就业对接服务实现稳定脱贫。
支持就业创业促增收。落实财政支持、扶贫小额信用贷款和贴息等创新创业扶持政策。积极支持贫困村农民工返乡创业、大学生自主创业。支持鼓励企业和个人到贫困村领办、创办家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，带领贫困群众就业增收。扶持贫困群众开展加工装配、手工制作等居家就业，支持到农业园区(基地)、本地企业就近就地就业，因地制宜解决贫困群众就业问题。
拓展劳务经济促增收。支持用人单位在xx镇建立稳定的人才交流基地，每年开展四次以上专项劳务对接活动。加强区域劳务合作，组织县内外用工企业特别是县内用工企业到xx镇开展现场招聘活动。
3、加大医疗救助扶持。重大疾病是造成贫困的主要因素之一，也是造成返贫的重要因素，强化医疗保障，着力解决贫困群众看病就医问题。
调整完善新型农村合作医疗政策，逐步提高贫困人口新农合受益程度。加强新农合定点医院监管，严格控制医疗费用;改革新农合支付方式，重点将住院疾病排名、费用占比前十位的病种纳入支付方式改革，降低贫困人口就医费用支出。
加强医疗保险和医疗救助，资助最低生活保障家庭成员和特困供养人员等重点救助对象参加基本医疗保险。完善大病保险制度，提高大病保险报销比例。加强贫困户、残疾人重大疾病医疗救助，对需要个人负担的费用，在年度救助限额内给予补助。
大力实施优质便捷就医、卫生人才培植、医疗就诊减负和公共卫生保障“四大行动”，提升卫生医疗机构达标水平和公共卫生服务能力，提高农村贫困人口重大疾病医疗保障水平。
4、加强思想教育扶贫。当前贫困群众中多存在思想不积极，缺乏脱贫致富的信心和勇气等现象。因此加强对村民的思想教育是扶贫工作顺利有效开展的前提保障。为此，我镇将通过标语、电视、广播等形式大力宣传国家的扶贫政策方针，发动镇村干部、帮扶责任人定期对贫困户进行走访。了解贫困户思想动态让贫困户切实感受到中央、省、市、县集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决心和力度，增强脱贫致富的信心和勇气，同时转变“等、靠、要”的慵懒思想，变被动脱贫为主动脱贫。
5、推进政策扶持。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫，且符合农村低保保障条件的贫困家庭，全部纳入最低生活保障，做到应保尽保、动态管理。
加快发展城乡居民养老保险，xxxx年基本实现x户贫困户人人享有养老保险。加快养老机构建设，在供养对象自愿的前提下，对农村无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人抚养人扶养人或法定赡养人抚养人扶养人无赡养抚养扶养能力的特困人员实行集中供养。
对贫困残疾人加大扶持力度。落实残疾人扶贫对象生活费补贴政策，核定其年收入与国定贫困线标准差额，据实发放差额补助，使其年收入达到国定贫困线标准。建立并实施贫困家庭0—6岁残疾儿童抢救性康复救助制度，使其免费得到手术治疗、辅助器具配置和康复训练等服务。
扩大社会保险覆盖面，将城乡居民纳入基本养老保险、基本医疗保险，实现人人有社保，并逐步缩小城乡社会保障标准差距，编织兜住困难群众基本生活的社会安。把孤儿纳入救助保障体系。
建立健全临时生活困难救助制度。建立财政专项资金，对因灾、因病、因残等原因导致基本生活出现严重困难的家庭，及时给予临时生活救助，缓解突发性、临时性生活困难。
(三)健全机制，确保扶贫攻坚工作取得实效。
1、落实目标责任机制。镇党委、政府是扶贫攻坚的工作主体、责任主体、实施主体、管理主体。镇扶贫攻坚工作领导组一要做好帮扶措施督促落实、扶贫信息统计、推进扶贫项目实施、监督管理、信息反馈等工作;二要定期研究重大问题，对扶贫攻坚工作做出总体评估和年度安排;三要建立完善“领导包片、部门包村、干部包户”的扶贫工作制度，全面落实扶贫责任、目标、措施、资金“四到位”制度。
2、探索社会扶贫机制。广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，形成政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。一是要搭建社会力量参与扶贫的信息平台，探索社会扶贫参与机制，大力发展慈善事业，引导社会力量自发参与扶贫。二是要鼓励民营企业发挥资金、技术、管理等优势到贫困村投资兴业，倡导企业吸纳扶贫对象，使其实现本地就业、增加工资性收入。三是要倡导民营企业积极参与“结对认亲、爱心扶贫”等扶贫公益活动，通过捐款捐物、结对帮扶等形式解决贫困群众迫切问题。引导慈善组织积极开展扶贫募捐，鼓励公民个人扶贫。
3、严格工作考核机制。一是要建立精准脱贫指标体系，锁定总任务、总目标，分层次、分年度设立减贫指标，制定脱贫目标，倒排实践，分解任务，做到“目标倒逼进度、时间倒逼任务、结果倒逼责任”。二是要建立对扶贫攻坚工作小组的定期考核制度，加强对干部驻村帮扶工作进展情况的跟踪、重要指标的监测、工作成效的评估。三是要将扶贫攻坚工作纳入年终目标考核，对工作成效实行季度督查、年度考核，每年对目标任务完成情况进行通报。
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在乡镇精确落实精准扶贫工作，能够提高农民的生活水平，实现贫困村、贫困户脱贫摘帽。下面是本站小编整理的一些关于乡镇精准扶贫20xx。
的相关资料，供大家参考。
按照《贵州省余庆县扶贫开发建档立卡工作实施方案》、《余庆县扶贫开发建档立卡工作实施方案》等总体要求，结合xx镇的实际，紧紧围绕“五个梳理”、“六个到村到户”、具体内容，特制定本精准扶贫帮扶计划。
(一)总体思路。
20xx年，我们将继续深入贯彻党的xx大精神，继续坚持精准扶贫方针，加快转变经济发展方式，抓住济源市列入太行山片区的大好机遇，提高扶贫标准，加大扶贫投入，扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作，认真开展定点帮扶工作，加大行业扶贫和社会扶贫力度，全面做好我市扶贫开发各项工作。
(二)目标任务。
加大农村扶贫开发力度，创新扶贫开发模式，对4个贫困村实施整村推进工程；完成“雨露计划”培训600人，提高贫困农民劳务技能；完成160人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务，改善贫困地区群众生产生活条件；选择4个村开展到户增收项目，切实增加群众收入；开展产业扶贫贴息贷款工作，带动贫困户就业脱贫；认真开展老区村建设，改善革命老区村发展条件；扎实搞好定点扶贫，深入持久开展社会帮扶。
(三)主要工作。
1、全面开展搬迁扶贫。
坚持群众自愿原则，对生存条件恶劣地区的扶贫对象实行迁户并村，充分考虑资源及就业条件，因地制宜，科学规划，有序搬迁，把迁户并村与新型农村社区建设、小城镇建设、产业聚集区建设有机结合起来，引导搬迁对象向中小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。20xx年计划完成搬迁40户160人，同时做好市级搬迁工作。
2、分类实施整村推进。
以改善贫困村生产生活条件，发展特色支柱产业，增加贫困农户收入为着力点，促进贫困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展，实现贫困村整体脱贫。20xx年计划实施4个村整村推进任务，按照《河南省财政扶贫整村推进专项资金管理办法》的规定，重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。
3、搞好雨露计划培训。
加大“雨露计划”培训力度，促进贫困农民就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心，以提高贫困农民职业技能素质为目标，积极创造条件，促进培训就业农民向城镇转移。结合贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训。20xx年计划培训600人。
4、稳步推进到户增收项目。
选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村，在改善生产生活基本条件的同时，以村为单位，实施到户产业发展项目，实现增收目标。20xx年计划开展4个村，实施到户产业发展项目。
按照《绍兴镇扶贫开发规划(20xx—20xx年)》、《绍兴镇20xx年精准扶贫帮扶实施方案》等总体要求，结合xx村实际，紧紧围绕“六个到村到户”，本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。
一、基本情况。
xx村位于镇驻地北15公里，地处六背山腰，总面积4、9平方公里，耕地面积496亩，其中稻田面积436亩，旱地面积60亩。苗族聚居，村驻地xx寨，海拔910米，属于高山峡谷地貌，山体滑坡较严重。地质构造古老复杂，有5个自然寨，有5个村民组，207户，922人。主导产业为水稻、养殖和外出务工。20xx年xx村农民人均纯收入2350元，20xx年全村粮食产量261吨，人均占有粮食283公斤。今年重新审定后划为二类贫困村。贫困人口419人，贫困户107户。公路通村，有民办小学一所。
二、致贫原因分析。
缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低，外出务工的收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入的贡献不大。尽管新阶段扶贫开发工作给予了xx村极大支持和关注，但仍是杯水车薪，难以满足贫困户发展生产的需要，大部分人口仅解决了温饱，普遍没有现金，生产投入不足，有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买，更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。由于长期的贫困，农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。
三、帮扶计划。
二是种植业20xx年新建中药材(桔梗)基地200亩(每亩补助670元，合计13、4万元)。
二是技能培训。针对该村种养殖户技术短缺的问题，计划举办种养植等培训3期，概算共需资金15万元，培训400余人次，让闲臵劳动力就地就近转移。
三是基础设施建设。
1、农村饮水：20xx年实施修建人饮工程1处，管道长4公里，新建蓄水池800立方米(投资合计60万元)。
2、通村公路：20xx年修通xx至高亚6公里水泥路，每公里40元，计240万元。
3、硬化道路：20xx年硬化村寨道路7千米，每千米4万元，计28万元。
四、保障措施。
一是健全工作机构。该计划在镇党委、政府指导下，由村两委统一组织实施，为全面完成所规划的各项任务，成立领导小组，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
二是明确责任分工。
1、对规划中确定的目标任务，纳入村年度工作计划，制定实施方案并组织落实，每年需要重点推进的重大项目，落实到牵头责任单位，村干带头包户，党员、干部积极参与，扎扎实实推进，确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。
2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
按照县委、县政府的统一安排、部署，为更好的完成驻村工作任务，帮助新巴镇新华村理清发展思路，解决发展难题，提出发展建议，使新华村村民早日走上致富的道路，同步实现小康，现结合前期调查研究情况，特制定20xx年此帮扶工作计划。
一、新巴镇新华村概况。
新华村位于贵定县最北面，地处贵定县与龙里县交界处，距贵定县城30公里，距镇政府5公里，全村21个自然寨，14个村民组，共有812户，人口3149人，以布依族聚居为主，少数民族占全村人口99%以上，村经济收入主要来自于农业，粮食主要为水稻、小麦、玉米、洋芋等，经济作物主要以烤烟、油菜、豆类为主，耕地面积3160、2亩。新华村地处山区，群众生产生活条件艰苦，生活水平低，全村农民人均纯收入为2340元，属贵定县贫困村，列入省级二类贫困村。
二、20xx年帮扶工作计划和内容。
以学习宣传贯彻落实党的、xx届三中精神为思路，以强化基础建设、改善生活环境、增加农民收入、提高生活水平为原则，以选准帮扶项目，办实事为突破口，扎实开展好以下工作：
1、宣传党的方针政策。充分运用宣传栏、广播站、远程教育站点，采取村民会议等基层群众喜闻乐见的形式，每月组织一次以学政治、学文化、学科技为主要内容的集中宣传工作，重点宣传党的政策方针，省、州、县重大工作部署，党和国家的各项强农惠农富农政策，宣传我县率先全面建成小康社会的新要求、新部署等，加强对村民的思想政治教育，增强村民的政策法制观念，提高村民的科技文化素质，激励广大基层群众为全县率先全面建成小康社会而共同奋斗。
2、帮助加强村领导班子和党员队伍建设。建立健全村支部和村委会议事规则和决策程序，建立党员学习和组织生活制度，推行村务公开制度，坚持和完善村党支部、村委会工作制度，建立健全监督委员会，加强群众监督，完善村规民约，做到资料完善、建档规范、管理科学。
3、帮助推动经济发展。深入群众走访调研，熟悉村情民情，收集群众发展愿望，帮助分析影响和制约发展的突出问题，帮助理清发展思路，制定切实可行的发展规划。加强产业项目帮扶，搞好山地综合开发与利用，发展高效优质农业，促进农民增收致富。抓好劳动力再培训工作，增加劳务输出，通过多种渠道增加群众家庭非营业性收入。引导农民发展各类专业合作经济组织，调整农业产业结构，走产业化发展道路。特别要着力帮助所驻村打造一个产业，落实一个项目，并提供政策、信息、技术等支持和服务。
5、帮助维护社会和谐稳定。认真开展群众走访、矛盾纠纷排查，了解掌握当地劳动社保、群众矛盾、邻里纠纷等方面存在的社会矛盾和群众关注的热点问题，耐心细致做好群众教育和思想疏导，引导群众以理性合法形式表达利益诉求，帮助化解矛盾纠纷，解决群众实际困难和问题，帮助建立维稳工作相关机制，做到“问题不出村，矛盾不上交”，把问题化解在基层。
6、帮助加强基层组织建设。以建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织为引领，把加强党的基层组织建设作为驻村工作的主要内容，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。大力推进“党员创业带富工程”，提高农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力；帮助制订党员发展计划，做好发展党员工作，努力把农民致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手；帮助建立健全党组织进位、党员晋星机制，党员承诺践诺机制；帮助开展“一事一议”和党务村务公开等，大力发展基层民主。
三、分步实施计划。
1、调查摸底阶段(20xx年2月初至4月底)。
认真开展走访调研。熟知村民的愿望和要求，仔细分析研究掌握好第一手资料，对村基本情况、村民生活环境、农村政策落实情况、计划生育状况、主要农产品生产情况、林业生产情况、畜牧业生产情况、蔬菜及特种作物生产情况、农村经济收入消费情况、粮食分配情况、基础设施建设情况、文化教育卫生情况、基层组织建设情况、人文地理概况、宗教信仰情况、发展重点等情况做到心中有数，并以此为依据做好工作实施方案，重点突出、分步实施、整体推进。深入考察研究符合村民意愿的和适合本村发展的路子。
2、具体实施阶段(20xx年5月初至9月底)。
(1)建立民情台账、致富带头人台账、贫困户台账、村内待申报及计划实施项目台账等相关数据档案，并进行细化处理，务求内容详细、分类清楚、有理有据、符合村内事实、具备科学性。为各类大型项目申报等做好前期资料工作。
(2)对正在实施的各类项目协助做好协助、协调工作。
(3)是加强引导广大群众解放思想，更新观念，着力加大本村与外界优秀先进村的联系，深入学习优秀的先进经验，扩大村民的视野。
(4)协助村里管理和使用好集体资金、资产、资源，有针对性地发展特色种养殖业，调整产业机构、培育增收产业、开发致富项目、拓宽增收渠道。
3、归纳总结阶段(20xx年10月初至20xx年2月底)。
(1)整理好一年的工作资料、并做好总结工作。
(2)做好交接工作。
(3)理清20xx年工作思路，并形成文件。
(4)接受上级年度考核。
20xx年是深入贯彻落实精准扶贫工作机制的关键年，济源市按照省扶贫办的工作部署，提前谋划，自我加压，开拓进取，多措并举，有力地促进了目标任务的顺利实施，保证了各项工作任务落到实处。现将20xx年工作开展计划做如下汇报：
一、基本情况。
xx镇位于贵州省遵义市余庆县中部，地处遵义市、黔东南州、黔南州及铜仁市四地、州、市、五县结合部，省道s305、s204线在此交汇，交通十分便利，有“经商歇旅陆路码头”之称，具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势，是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。东北与石阡县河坝乡交界，北我县大乌江镇接壤，西与我县构皮滩镇相邻，南与黄平县纸房乡相接，西南与瓮安县草塘镇相邻，东南与我县小腮镇相邻，平均海拔850米。全镇辖7个行政村，1个居委会，221个村民组。国土面积151.7平方公里，城镇区域面积2.5平方公里，全镇总人口3.6万人，其中集镇居住人口1.1万人，城镇化率30.6%，农民人均纯收入6633元,财政总收入达到2258.62万元,经济发展呈现强劲势头。有一类贫困村1个、三类贫困村1个。国土面积151.7平方千米，其中，耕地面积71820万亩，荒山5200亩。20xx年，人均纯收入2124元。xx镇距县城24公里，省道s305、s204线在此交汇，交通十分便利，有“经商歇旅陆路码头”之称，具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势，是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。目前，商贸经济十分活跃，全镇个体工商户达1100余户;工业经济发展强劲，如今xx牛肉干加工厂、信邦药业等20余户企业落户xx，工业园区建设面积10平方公里，7家规模企业已建成投产，年产值达1.2亿元;产业经济已具规模，多年来，以粮油、烤烟、畜牧业为基础的经济得到稳步发展，以中药材、经果林、苦丁茶为特色的产业结构调整初见成效;建成茶叶基地3000余亩、茶叶生产加工厂房1家;发展核桃1500亩;发展板栗20xx亩;常年烤烟种植面积5200亩，中药材种植面积5000亩，果园面积5820亩，养殖大户949户。主要集中分布在红军村、小河村、苏羊村和芝州村。常规种植水稻面积16000亩，其中优质稻13400亩，玉米面积13000亩。
二、贫困村致贫原因分析。
1、平场村。一是资金紧缺，种植技术缺乏，土地贫瘠，产出不高，严重制约产业发展;二是贫困人口分布广，居住条件边远，交通不便，通讯网络覆盖率低，基础设施建设滞后。三是外出务工人员多，生产力水平落后。
2、小河村。一是贫困人口分布广，交通不便，居住条件边远，有的地方人畜饮水困难，基础设施建设滞后;二是资金紧缺，缺乏先进的种植技术，土地贫瘠，产出不高，严重制约产业发展;三是自然灾害频发，生存环境恶劣，外出务工人员较多，返贫现象突出。
二、帮扶计划。
镇党委政府紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、总要求，通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合听取驻村工作组、村“两委”汇报、召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，制定以下帮扶计划。
1、平场村。一是加大政策宣传技能培训。通过召开群众会，向群众宣传党的方针政策，同时结合平场村的规划，举办各种技能培训班，给群众灌输先进、科学的理念，分析致贫原因，提高生产力水平，增加农业产出，促进农民增收;拿出切实可行的扶贫规划，让群众看到脱贫的希望，对脱贫充满信心。二是基础设施建设。为改善生产生活条件，切实解决群众出行难、广大种植户农产品运输难的问题，计划硬化建成23公里的通村水泥路，计划硬化上厂、下厂、吞口洞、台子田、六头山等8个村民组通组水泥路;完成狗槽湾、王木沟、牛角田、天堂四个小山塘整治工程和狗槽湾提灌站、上水堰提灌站建设，争取通过生态移民搬迁项目安置台子田、六头山、上寨、大木岩、大堰沟和上下厂等村民组生产生活条件较为恶劣农户50余户农户;计划建设蓄水池15口，解决果园灌溉;建设10公里果园便道，解决水果运输难的问题，建一个水果加工厂。三是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划在地势平坦的坝区建成水稻规范种植示范基地一个;在上寨与平寨相接的地方建优质桃示范基地一个，在上寨建土鸡养殖基地一个，在青杠园、瓮岩坪建烤烟生产示范基地一个，在瓮岩坪建核桃、梨、桃建综合水果基地一个，通过示范基地的建设推动整村产业结构调整，促进整村经济发展。
2、小河村。一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划在马中岭、马郎河种植优质桃800亩;计划在跃进、团山种植茶叶600亩;在团山组建成大棚蔬菜基地100亩;在小河中坝建板栗基地一个200亩;二是技能培训。针对各村留守守人员种植技术短缺科学先进的种植技术问题，计划每年举办精品水果、蔬菜、茶叶种植等培训班4期，每年培训600余人次，吸引外出务工的劳动力回乡创业，让闲置劳动力就地就近务工。三是基础设施建设。建1个茶叶加工厂;计划硬化通村水泥路10公里;道路围绕产业建设，计划建设蓄水池10口，解决果园灌溉;建设10公里果园便道，解决水果运输难的问题，为切实解决广大种植户运输困难，硬化子曹沟、学堂坳、大坡、大坪、上游、中坝、上关、下关、丰岩坪、熬凤山、赵家土、干田坳、平武等村民组通组水泥路，解决涉及13个组老百姓出行问题;河道治理5公里;恢复被大水冲毁农田1500亩;在人畜饮水困难的上关、下关、干田坳、丰岩坪、大坪、学堂熬等村民组修建蓄水池10口，解决村民人畜饮水困难。
另外，在全镇建设一个中心水果冷藏库，一个农产品批发市场。
三、组织保障。
为加强对精准扶贫结对帮扶工作的组织领导，成立以党委书记申杨任组长、镇党委领导班子任副组长，各部门负责人及各村支书、村主任为成员的精准扶贫结对帮扶工作领导小组，领导小组下设办公室在农业服务中心，田洪刚同志兼任办公室主任，田维成、冉茂琴同志负责日常工作。明确各部负责人、扶贫办负责人、驻村工作组全体成员具体落实，确保推进精准扶贫结对帮扶工作有序开展。
四、保障措施。
(一)加强组织领导。驻村工作组要以高度的责任感，充分认识精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本镇精确扶贫结对帮扶工作的组织协调、检查指导和督促验收等工作，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样，见成效。
(二)强化资金保障。要积极协调、精心安排，积极争取到户贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题，为精准扶贫结对帮扶工作实施推进有力。
(三)加强督促检查。班子成员、各村、各工作部门要加强协调，紧密配合，对照帮扶计划，制定落实方案，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向xx镇精准扶贫领导小组报告工作实施进度，经镇领导小组汇总后向县委、县政府、县扶贫办报告工作推进情况。对在此次工作中落实不力、推进缓慢，给精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
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我村位于xx镇西南端，与xx区xx镇接壤，距离政府所在地八公里，县道1.6公里，机场高速2.5公里，共12个村民组，1105户、5140人，耕地面积3248亩（田2756亩、土492亩）、森林面积4500亩，享受低保户86户188人，精准扶贫户105户248人，农村养老保险和新农合完成率达百分之九十五，在家劳动力1870人，外出务工1050人，有正式党员76人，201x年全村人均纯收入8150元，近年来，在上级政府的支持和关心下，争取一事一议项目资金，完善了五星、华丰、明光三个村民组的硬化公路，解决了远丰、新场、华丰、明光、联合、云丰几个组的人畜饮水困难问题，对云丰、明光山塘水库进行了整治，修筑防渗渠5000余米。20xx年争取高标准农田建设项目资金186万元，对100余亩土地进行了平整，修筑平远大坝防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防渗渠2500米，基础设施建设得到了较大改善。
二、致贫原因分析：
主要存在于一部分农户天灾、****、生病、残疾、子女入学、智障、资金、技术、劳动力缺乏等。
xx村”两委”驻村工作组紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”帮扶措施总要求，通过对贫困户建档立卡，为尽快解决贫困户脱贫特制定以下帮扶措施：
1、救济粮款向贫困户倾斜，
2、镇、村落实帮扶单位责任人，
3、农业技术培训，让贫困户掌握1-2门农业种植技术，
4、向用人单位推荐劳动力输出，
5、争取贴息贷款，
6、招商引资、土地流转、开发旅游项目、带动第三产业发展，
通过以上帮扶措施，达到扶持一户、成功一户、带动一片，致富一方的目的。
四、工作要求。
1、村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
3、村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向镇扶贫办报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
根据市局转发川站〔〕431号关于发挥乡镇林业站作用推进林业精准扶贫工作的通知文件精神，我局高度重视，按照省市林业工作会议精神和工作要点，切实履行管理指导职责，采取多种形式督导乡镇林业站积极参与扶贫攻坚。现将工作开展情况总结如下：
（一）认真抓好生态护林员选聘工作。各乡镇林业站严格按照公告、申报、审核、考察、评定、公示、选用等选聘程序在贫困人口中落实乡镇生态护林员，经区林业、扶贫等主管部门审核后报区人民政府审定同意。全区落实生态护林员502人，管护集体公益林、天然林和零星国有林50689公顷，人均管护面积达101公顷，明确了生态护林员的管护范围和主要职责。生态护林员实行“区建、乡选、站管、村用”，开展了区乡两级培训，培训合格后方能上岗。生态护林员度补助资金为4800元/人，其中：管护补助资金4700元/人，人身意外保险100元/人，全区补助资金241万元，由区财政局将生态护林补助资金拨付给乡镇财政所，乡镇财政所通过“一卡通”按月支付。
（二）积极引导组建扶贫攻坚造林专业合作社。在充分调研的基础上，我局组织编制了《扶持发展脱贫攻坚造林专业合作社实施方案》。各乡镇林业站积极引导鼓励有参加意愿、具备劳动能力、能够长期参与林业建设的建挡贫困人口，依据《农民专业合作社法》组建了林发脱贫攻坚造林专业合作社、昕琳脱贫攻坚造林专业合作社等3个脱贫攻坚造林专业合作社，有效增加了贫困人口造林务工收入和林地财产性收入。
（三）主动落实扶贫四到户服务工作。一是政策宣传到户。通过广播、召开培训会议及发放宣传手册等多种形式，将林业精准扶贫政策宣传到每一个贫困户，引导他们通过参与林业建设和产业发展增加收入。二是林农培训到户。组建核桃、中药材、林下经济等服务队伍9个、专家团队2个，组织开展技术培训72次，培训贫困人口2200人，提升他们的'林业生产技能。三是技术支持到户。积极与省林科院、省中医药科学院、省农科院合作，聘请技术人员20人，分片区手把手将核桃、中药材、林下经济等种植管理技术传授给贫困农户，并及时指导服务，实现科学栽培管理。四是涉林事项办理到户。积极创造条件，简化林木采伐等林业公共服务流程，开展“一站式、全程代理”等便民服务，为贫困人口提供退耕还林、生态效益补偿、林业产业建设等涉林事项办理服务，降低办事成本，激发兴林脱贫致富活力。
（四）扎实开展对贫困村、户定点联系帮扶。落实乡镇林业站长期稳定帮扶1—2个贫困村，根据不同区域特点和立地条件，编制林业产业帮扶规划，加强技术帮扶，指导产业发展。引导和帮助贫困人口通过森林保险、小额贷款等金融手段，保护森林，发展产业。在每1个贫困村，落实林业站技术人员定点帮扶5——10户贫困农户，帮助每1户贫困户有1个技术明白人，带动全村发展林业产业。
（一）护林员业务培训不够，管护能力需提高。由于生态护林员培训无专项资金，区级林业主管部门对乡镇护林员培训学习不够，主要是由乡镇林业站组织培训。部分护林人员巡山记录填写不规范，对发现的违法行为制止报告不及时。
（二）林业站技术力量薄弱，工作压力大。我区有29个乡镇（街道），贫困村63个，贫困户8818户。目前，全区基层林业站有职工48人，林业专业技术人员不足20人，要全面定点指导帮扶全区贫困村和贫困农户发展林业产业能力不够，成效不明显，工作压力很大。
（一）继续指导乡镇林业站按政策落实生态护林人员，积极争取培训工作经费，加强生态护林员业务指导和培训，规范巡山记录填写，督促林业站强化检查考核，及时兑现管护补助资金，收集整理完善归档资料。
（二）加大乡镇林业站专业技术人才引进，积极安排配置乡镇林业站工作人员，确保基层林业精准扶贫工作有力抓、有人管。进一步加强对现有林业站人员林业技术培训，全面提升林业站助力林业精准扶贫能力和水平。
精准扶贫就是优化整合扶贫资源，那么关于乡镇的精准扶贫督的查通报包含了哪些内容呢?下面本站小编给大家带来乡镇精准扶贫督查通报范文，供大家参考!
根据县扶贫攻坚领导小组办公室《关于对全县精准扶贫工作推进情况开展专项督查的通知》文件精神，围绕当前精准扶贫工作推进过程中反映的问题，县人大、县委督查室、县政府督查室、县攻坚办组成工作专班对各乡镇精准扶贫工作开展情况及县直单位结对帮扶情况进行了专项督查。现将督查情况报告如下：
一、工作开展情况。
(一)领导重视，行动迅速。各乡镇均成立了由党政“一把手”为领导的精准扶贫工作领导小组，下设精准扶贫攻坚办公室，明确由乡(镇)长兼任攻坚办主任，其中铁炉白族乡由乡党委书记兼任攻坚办主任。根据辖区贫困人口数量，各乡镇进一步充实专班力量，专班人员分别新增至4—9人。另外五里乡根据实际情况，设立产业扶贫等六个实施细则工作组，具体负责各项工作的上报、验收、审核等工作。
(二)部门参与，真帮实扶。从督查情况来看，各级帮扶部门多次进村入户填写表册、宣传政策、因户施策并制定帮扶措施。县委组织部、县法院、县交警大队、县编办、县史志办、县国土局、县地税局、县规划局、县民宗局等帮扶部门在帮扶村谋发展、兴产业、强设施、送温暖，有效解决了帮扶村、贫困户的许多实际问题。另外，第一书记进村入驻工作时间得到保证，工作效果明显，涌现了像王业如、肖家友、郜平、马发权、张韬、汪平等一批工作扎实、群众反映良好的第一书记。
(三)宣传到位，范围浓厚。一是乡镇以乡(镇)村进出口通道、主要路口、人口集中地带、村委会公示栏为载体，刷写标语，悬挂横幅，设立政策咨询台，开展了形式多样的精准扶贫宣传。其中燕子镇统一组织精准扶贫政策知识考试，全镇镇直单位负责人、村干部、工作片区组长参加考试。二是按照“两公示一公告”和“四议一公开”工作程序，乡镇积极召开评议会、党员代表会、群众会，其中走马镇杜家村，五里乡水泉村、杨柳村政策宣传力度大，群众知晓率高。
(四)分类造册，资料齐全。一是对照精准扶贫精准脱贫专项检查重点事项落实情况表，各乡镇基本完善了。
工作方案。
发展规划“五个一批”分类统计表20xx年预脱贫花名册等软件资料，乡村户三级档案资料完备。二是根据县攻坚办“六进六不进”标准，乡镇对“失真失准”对象和返贫对象实行台账管理，分类登记造册，并依据精准甄别结果调整减贫计划和帮扶措施。
(五)进一步甄别，效果明显。当前，乡镇党委政府严格按照“六进六不进”标准，遵循“两公示一公告”和“四议一公开”工作程序，对贫困对象进行了再次评议，使贫困对象进一步精准，干部群众反映良好，潜在的矛盾逐步减小。
二、存在的问题。
(一)宣传工作有待进一步深入。一是少数村村支两委干部、第一书记对精准扶贫工作理解认识不够，如走马镇九岭村、铁炉白族乡江口村的村干部对“五个一批”、“六项政策”、贫困户划分等基本情况理解不深，把握不准，影响全村精准扶贫工作向纵深发展。二是帮扶政策法规宣传存在死角，宣传对象多针对建档立卡的贫困户，部分非贫困户对精准扶贫的相关情况知之较少，容易诱发贫困户与非贫困户之间的矛盾。三是部分贫困户对适合自己的帮扶政策了解不够，对如何算好收入账一知半解，表述不清。
(二)软件资料有待进一步完善。检查中发现乡镇和村在软件资料上不同程度地存在以下问题：一是户档案资料填写不规范，存在填写资料质量不高，准确度不够等问题。如同一贫困户的家庭人口、林地面积、耕地面积等数据在户口簿、联系卡、明白卡上不一致。二是乡镇档案痕迹管理还存在疏漏的情况，关于20xx年建档立卡工作流程的相关会议记录、影像资料、请示批复文件整理不完善。
(三)落实措施有待进一步创新。各乡镇精准扶贫工作前段时间重在软件方面的完善，对实现产业扶贫、贫困人口增收研究不够，切合实际的帮扶措施不多、不优，措施针对性不强，结合村情、民情不够，组织推动力度不够，多数长效脱贫措施还停留在群众自发状态。
三、下一步工作要求。
(一)加大宣传，化解清退矛盾。一是拓宽宣传范围，要求通过以小组会、党员代表会、群众会等形式切实将政策宣传至每一户每一人，做到政策公开透明。二是入户帮扶工作组要进一步把工作做细做实，多了解熟悉帮扶贫困户的基本情况，进一步增进与帮扶对象的感情，算好收入账，确保被帮扶的贫困户明白自身脱贫途径。三是帮扶工作组与村支两委干部要做好清退对象思想工作，确保不产生新的矛盾。
(二)查漏补缺，完善软件资料。一是落实档案痕迹管理，按照精准扶贫目录清单完善软件内容，尤其是20xx年建档立卡相关底册、会议记录、影像资料、请示批复文件的痕迹资料。二是对本地建档立卡工作进行全面核查，认真开展一次“回头看”，及时更正建档立卡扶贫对象“失准失真”信息。
(三)创新方法，注重帮扶实效。各级帮扶单位立足贫困村实际情况，多给支持，多办实事，围绕贫困户这个核心，产业致富这个重心，大胆探索。着力创新帮扶措施，加大产业谋划发展力度，积极为帮扶村引入带动性强的企业、合作社与能人大户，将金融资本和社会资本引入农村，形成一套科学合理的利益链接机制，确保贫困户能够稳定增收不返贫。
(四)责任到位，落实驻村制度。派驻的第一书记要继续发挥帮扶作用，积极宣传精准扶贫政策，协调实施各项帮扶措施，带领全村早日脱贫致富。驻村期间，第一书记要严格遵守工作纪律，坚决杜绝“两头跑”和“走读”行为，每月驻村时间不得少于20天。
x年xx月xx日。
9月28日至29日，县委副书记、县人民政府副县长卓、县人大副主任陶带领县委督查室、县政府督查室、县攻坚办组成的9个督查小组，对全县各乡镇精准扶贫工作推进情况及县直单位结对帮扶情况进行了专项督查。现将督查情况通报如下：
一、工作开展情况。
(一)乡镇重视程度高。自9月11日全县精准扶贫、精准脱贫推进会召开后，各乡镇都高度重视，迅速行动，按照县委、县政府的要求落实各项工作。各乡镇都召开了精准扶贫推进会，落实了3—6人的工作专班，进村入户开展工作。精准扶贫工作在全县普遍展开。
(二)部门帮扶力度大。绝大部分帮扶部门多次进村入户填写表册、宣传政策、因户施策的制定帮扶措施。州民委、县交通局、县法院、县交警大队、县人社局、县食药监局、容美工商所等帮扶部门在帮扶村兴产业、强设施、捐款捐物慰问贫困群众，有效解决了帮扶村、贫困户的许多实际问题。
(三)社会参与氛围浓。走马镇鑫农公司、中营雀语春公司、邬阳乡骑龙公司、下坪岩门良品生态土鸡专业合作社、五里乡南村金泰牧家庭农场等企业、专业合作社、家庭农场纷纷参与精准扶贫工作。以吸纳贫困人口就业，为贫困户提供种苗、肥料、技术指导、保底回收等方式，带动贫困户增收脱贫。
(四)措施到户责任明。按照“五个一批”分类施策的相关要求，县直单位、乡镇、村支两委的党员干部结对帮扶覆盖全县每一个贫困户，明确了具体帮扶责任人，摸清了致贫原因和帮扶措施，做到村村有方案、户户有计划。
(五)软件资料项目全。各乡镇均已按照软件资料清单完善了工作方案、发展规划、“五个一批”分类统计表、20xx年预脱贫花名册等软件资料。乡、村、户三级档案资料完备，做到了一户一档。各乡镇、被督查的村均按照“532”的减贫任务，明确了今年的预脱贫对象，部分村已将20xx年预脱贫人员公示公告，乡、村挂出精准扶贫作战图，签订脱贫军令状。
二、存在的问题。
(一)部门帮扶存在差距。督查中乡镇反映，少数帮扶部门重视不够，认识不高，措施乏力，派出的第一书记工作时间没有达到要求，如运管所派驻太平镇的第一书记到村工作借单位工作忙、身体有病、家里有事等原因参加乡镇会议不积极;国电鹤峰管理处至今未认领精准扶贫工作任务。少数部门工作作风漂浮，软件资料记录的信息和督查时农户所回答内容不一致。
(二)软件资料不够完善。检查中各乡镇和村在软件资料上均不同程度地存在以下问题：一是表格内容填写不完整，存在漏项的现象。二是对同一贫困户的家庭人口、林地面积、耕地面积等，在帮扶工作情况表和帮扶手册上填写的数据不一致。三是“两公示一公告”、“四议一公开”相关会议记录、图片资料不全;四是没有在一般贫困对象的家中张贴结对帮扶联系卡。
(三)宣传工作不够深入。政策法规宣传不够，村支两委对具体帮扶政策理解不透，个别村(如走马镇红罗沟村)甚至认为可以将政策资金均分给全村群众。入户时，贫困户虽然对精准扶贫知晓度较高，但是对适合自己的帮扶政策不够了解。
(四)具体工作缺乏培训。县精准扶贫工作开展以来,存在乡镇、县直部门在填写各类账表卡册时，对个别项目指标含义理解不清楚，不知道怎么填，缺乏统一规范的培训指导。
(五)落实措施缺乏创新。工作生搬硬套，缺乏创新。大部分乡镇和村生硬套用“532”的比例确定20xx年预脱贫对象，没有根据实际情况创造性开展工作。
三、下一步工作建议。
(一)强化宣传引导。各乡镇要迅速制定出具体、详细、量化的宣传方案，利用各种载体大力宣传精准扶贫政策法规，着力营造浓厚的精准扶贫工作氛围。二是合理确定20xx年预脱贫对象，做到“有出有进”，动态管理，实事求是，进出有据，对预脱贫的对象要算好经济账，让每一户都明白脱贫途径。
(二)加强业务指导。以扶贫政策、工作程序、补贴标准等为重点内容，加大业务指导培训，迅速“武装”一批精准扶贫“教员”，确保精准扶贫各项政策措施落实到位。
(三)建立样板示范。各乡镇要分别选择一个村、一个企业、一个经济组织，作为产业扶贫与金融扶贫试点，先行先试，大胆创新工作方式，注重工作实效，积累工作经验，以点带面指导其他各村精准扶贫工作。
(四)规范工作程序。一是规范操作程序。脱贫对象严格按照“四议一公开”程序退出;返贫对象严格按照“两公示一公开”程序纳入。二是规范表格填写。各乡镇要对现有账表卡册进行一次全面的清理，发现问题，按照规范统一的标准，完善软件资料，确保信息真、数据实。
(五)加大督办力度。各乡镇党委政府、各级帮扶单位要责任上肩，任务落地，及时研究解决精准扶贫工作中出现的新情况、新问题，严格工作纪律、严格责任追究。县委督查室、县政府督查室、县攻坚办要对全县各乡镇各部门的精准扶贫工作真督实查、严督严查，层层传导压力，级级落实责任。
x年xx月xx日。
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根据县委、县政府关于20xx—20xx年开展精准脱贫攻坚工作实施活动安排，我被分配到大庄镇大东村开展工作。入点以来，紧紧围绕“抓党建、促脱贫”的工作目标，深入走访调研，明确帮扶重点，强化帮扶措施，在前期调研基础上，按照“十二五”规划的发展思路，在镇党委的领导下，结合大东村实际，特制定20xx——20xx年大东村三年帮扶工作规划。
大东村全村现有八个村民小组，村主任1名，副主任兼文书1名，监委会成员6名，代理书记是镇安监站站长王刚同志。全村有农户435户，共1827人，党员41人，一人多年失踪，低保户23户，贫困户51户，村中有5条街道（东西街道）五条街道共设5个垃圾箱，保洁员4名；村内无小学，有幼儿园一所。村东边是广安寺庙，每年正月初八有集会，全村总耕地面积1005亩，种植大多是小麦和玉米，经济效益低，全村有奶牛户3户，基本是1—3头牛，养鸡1户，共养鸡1000只左右，商店和做小买卖的20户左右，属于经济薄弱和软弱涣散村。
通过前期的深入调研，大东村贫困原因大体可以概括为如下几个方面：
1、后备干部储备不足，部分党员干部受传统思想束缚，思想解放程度不够，带领引导共同致富本领不强，致使全村还没有完全形成争先致富的浓厚发展氛围；村内制度存在不完善，村级各项工作的制度化、规范化、程序化程度不够。
2、党员队伍年龄老化，年龄结构上老党员多，青壮年党员少，文化结构上有知识有发展头脑的少，男党员多女党员少，发挥作用不够，多数党员平均年龄偏大，精力跟不上，家庭负担较重，45岁以下的年轻人大多都外出务工，留守在家大部分是妇女，儿童和老人，造成干部断层脱节现象。
3、经济发展较慢。由于农业产业结构调整力度不够，造成农民收入增长缓慢。农民“小农意识”的思想比较重，对农业产业结构调整观念保守。且绝大多数村民因文化水平不高，眼界不开阔，缺乏创业基金，导致创新不足，安于现状。
4、土地流转工作困难。土地流转困难，经过走访调查了解到，土地大多没有流转的原因是农民群众想法不一致，群众思想观念守旧，没有发展意识，尤其是年龄大的群众认为土地是命根子，流转后心里不踏实，有些年龄大的群众觉得流转后的租金少，另外还有部分人耕地少，流转后只能靠流转后的钱买粮食，因为年龄大打工出去找不到工作，也不习惯，并且心里不踏实，所以极力反对自己家耕地流转，致使好多承包商来承包土地多年来都无法完成土地流转工作。
5、农村基础文化设施匮乏，村民缺少文化生活，严重制约新农村“乡风文明”发展。
1、指导思想
以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，从解决进驻村最关心、最直接、最现实的问题入手，按照“分步实施、重点攻坚、全面脱贫”的思路，以增加收入，改善贫困户的生活状况为目标，采取“稳定脱贫、一户一策、整体推进、群众参与、合力攻坚”的综合帮扶措施，帮助贫困户寻求致富门路、培育增收产业、增加经济收入，实现真正的脱贫致富。
2、帮扶目标任务
从20xx年8月起，进驻大东村蹲守调研，了解实际，制定计划、措施，实行长期帮扶，用三年时间，帮助大东村解决两委班子设立、村委会广场、村排水以及生产生活中遇到的技术，资金，观念等困难问题，寻找致富门路、培育增收产业，增加经济收入，最终达到人均收入全部跨越2500元贫困线，贫困村基础设施条件明显改善、特色优势产业初具规模，教育、卫生、社保等优惠政策惠及所有贫困人群，为20xx年同步够格进入全面小康社会奠定坚实基础。
1、村基层党组织建设
大东村两委无经费保障，造成党员活动场所的限制，严重制约“三会一课”的有效开展，搞好村党建场所建设是当务之急。村基层党组织建设包括硬件建设和软件建设两个方面。其中硬件建设主要是开展党员教育场所建设。
软件建设包括：
1）抓班子、带队伍，选出好带头人。建立一支内部团结、求真务实、干事创业的班子，力争用三年的时间为大东村打造一支作风过硬的工作队。
3）积极开展党员发展工作，在外出务工人员、退伍军人、致富能人等人员中发现“好苗子”，积极推荐入党积极分子，为村党员队伍建设和村子长远发展储备后备人才。
2、村两委及村级管理制度建设
路。思路决定出路，找到一条符合当地实际的发展路子，对村庄脱贫致富尤为重要。综合分析各种有利条件和制约因素，广泛征求各级各方面的意见，分析、研究、总结，形成大东村下一步发展的思路。
制度建设方面。抓规范打基础，促进村级事务长远发展。一是本着务实管用的原则，从抓村级规范入手，在建章立制、规范村级运行程序上下功夫，确立制定出台村务公开、村级事物民主决策、民主理财、民主监督等10余项制度，提高工作规范化水平。二是成立大东村村民主理财小组、党务、村务公开监督小组、党员议事会、村民代表会等组织，并使之有效运转，保障制度的有效监督运行。
3、乡村文明建设
应该清醒地看到，农村真正的脱贫致富，物质文明建设是基础，但是以文化软实力为依托的精神文明建设也决不可忽视。通过调研，我们感觉乡村文明建设内容：
1）加强村内道路建设，对村里2条没有硬化的路约3000米左右，联系相关部门，争取资金进行硬化；并给村东边，和高铁以南各打1眼井。
进一步推进全县精准扶贫工作，加快贫困村、贫困户脱贫致富和全面建成小康社会步伐，按照党中央全力推动精准扶贫的战略部署，根据《中共临武县委办公室临武县人民政府办公室关于印发〈临武县精准扶贫四年(—)行动计划〉的通知》(临办字〔2015〕40号)，制定本实施方案。
一、指导思想。
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和中央、省委、市委扶贫开发工作会议精神，以“四个全面”战略格局为统领，以“五大发展理念”为指针，以“精准扶贫、不落一人”为总要求，以贫困村、贫困户、贫困人口为主要对象，认真贯彻《湖南省农村扶贫开发条例》，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进、扶贫开发与社会保障有效衔接，抓好产业发展主线、基础设施关键、素质提升根本，改革创新精准扶贫体制机制，凝聚全社会力量，全面落实扶贫目标、任务、资金和权责“四到位”，坚决打赢脱贫攻坚战。
二、工作目标。
实现8个贫困村摘帽，7053人贫困人口脱贫的总体目标。确保摘帽贫困村贫困发生率控制在2%以内，村集体经济收入达到5万元以上，基础设施建设和社会保障达到国家、省委评估标准。脱贫人口实现“二不愁、三保障”，家庭年人均纯收入稳定达到或超过国家扶贫标准。
三、基本原则。
(一)坚持政府主导，社会参与。强化扶贫攻坚工作的组织领导，坚持贫困户不脱贫干部不脱钩，积极动员社会各界力量，采取多种形式参与扶贫攻坚工作，帮助贫困地区和贫困人口脱贫摘帽。
(二)坚持精准扶贫，动态管理。规范识别、帮扶、退出措施和程序，重心下移，强化结对帮扶，规范贫困村贫困户建档立卡，建立贫困动态监测机制，确保瞄准对象，做到有的放矢。
(三)坚持突出重点，分类指导。根据贫困人口的分布和特点，科学分析致贫原因。根据贫困村、贫困户实际需求，因村制宜、因户施策，分类做好20扶贫规划和帮扶工作。
(四)坚持统筹安排，集中投入。按照“渠道不乱、性质不变、用途不改、各负其责、各记其功”的要求，整合各类项目资金，统筹安排，捆绑使用，集中投入，优先解决重点贫困村实际问题。
(五)坚持群众主体，自力更生。充分尊重农民意愿，加强扶智教育培训，增强农民自我“造血”功能，鼓励贫困人口参与扶贫开发，发挥其在脱贫致富过程中的主体作用。
四、工作重点。
(一)特色产业脱贫。以33个贫困村为重点，结合面上资源，加大培育扶持力度，大力实施“一村一品”产业推动行动。对有劳动力的贫困户，通过农业生产或土地使用权、固定资产等多种生产要素出租、入股等形式发展特色产业项目，因地制宜推动贫困人口参与区域特色产业发展，鼓励其自主生产经营发展产业，实现稳定脱贫。年内指导创建10个优势种植业基地(点);落实5个养殖优势合作组织;引导和扶持贫困户实施荒山造林，打造2个1000亩以上的经济林生产基地;培育1个“合作社+贫困户”示范项目。(牵头单位：县农业局、县畜牧兽医水产局、县林业局。责任单位：县财政局、县发改局、县国土资源局、县农开办、县烟办、县市场和质量监管局、县农商行、县扶贫办以及相关乡镇、农林场所、驻村帮扶工作队)。
(二)培训就业脱贫。一是加大劳务就业培训力度，统筹各类培训资源，实现有培训需求的贫困人口职业技能和农村实用技术培训全覆盖，确保缺技术贫困户劳动力至少掌握一门致富技能。二是搭建劳务对接平台，建立和完善劳务对接机制，优先为有劳动能力和就业愿望的建档立卡贫困人口提供职业介绍等就业服务，引导贫困人口就近就业。三是公益性岗位优先安排给贫困人口就业。(牵头单位：县人社局。责任单位：县财政局、县就业服务局、县农业局、县教育局、县水务局、县交通运输局、县扶贫办以及相关乡镇、农林场所、驻村帮扶工作队)。
(三)易地搬迁脱贫。对“一方水土养不活一方人”的贫困户，要建档立卡实施易地搬迁安置。年内完成1749人口的搬迁任务(以最后确认的人口为准)。(牵头单位：县易地扶贫搬迁联席会议办公室，责任单位：县发改局、县财政局、县国土资源局、县住建规划局、县水务局、县林业局、县环保局、县农业局、县农商行、县交通运输局、郴电国际临武分公司、县扶贫办、县舜发公司以及相关乡镇、农林场所、驻村帮扶工作队)。
(四)教育帮扶脱贫。加快实施教育扶贫工程，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，阻断贫困代际传递。实现建档立卡贫困家庭在读子女义务教育“两免一补一奖励”政策全覆盖，全面落实“雨露计划”，避免出现因贫失学、辍学的情况。(牵头单位：县教育局，责任单位：团县委、县妇联、县总工会、县财政局、县扶贫办以及相关乡镇、农林场所)。
(五)医疗保险和社会救助脱贫。对贫困人口提供基本医疗保障、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”，有效遏制因病致贫返贫现象。贫困人口参加新型农村合作医疗和大病医疗保险个人缴费部分由县财政兜底。降低就医门槛，按政策规定的最高报销比例报销就医费用。对通过新型农村合作医疗、大病保险支付和医疗救助后自付费用仍有困难的贫困人口，加大临时救助、慈善救助等帮扶力度，确保纳入医疗救助的3742人大病治疗得到有效保障。(牵头单位：县卫计局。责任单位：县财政局、县新型农民合作医疗中心、县民政局、县残联、县扶贫办以及相关乡镇、农林场所)。
(六)保障兜底脱贫。一是对完全丧失劳动能力、没有收入来源的建档立卡贫困人口由县财政代缴最低标准的养老保险费，其它建档立卡的贫困人口的养老保险费由县财政给予适当补贴。二是对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底，统筹协调农村低保标准和扶贫标准，逐步实行二线融合，将符合条件但未纳入低保的'贫困人口全部纳入低保范围，做到应保尽保;适当提高农村低保标准，实现扶贫和低保“两线合一”。对“退出”的贫困人口，家庭收入未达到脱贫线的低保户实行财政兜底，确保贫困村的贫困户(人口)全部实现脱贫。(牵头单位：县人社局、县民政局。责任单位：县财政局、县残联、县扶贫办以及相关乡镇、农林场所。)。
(七)危房改造帮扶。对全县建档立卡的无房、危房(c级、d级)贫困户实行应改尽改。严格按照《临武县无房、危房贫困户安置建设工程方案》工作要求，年内完成200户贫困户的安置房建设，建档立卡危房贫困户实行差异政策，以修缮巩固为主，年内完成870户危房修缮任务，确保建档贫困户住有所居，住得安全。(牵头单位：县统筹建房办。责任单位：县住建规划局、县财政局、县国土资源局、县房产局、县环保局、县交通运输局、县水务局、县舜发公司、郴电国际临武分公司、县扶贫办以及相关乡镇、农林场所)。
(八)金融政策扶贫。一是充分用好产业帮扶政策，切实解决贫困户产业发展的资金困难，实现贫困农户稳步增收脱贫。实现建档立卡贫困户评级授信达到100%，年完成小额扶贫贷款4500万元。二是充分用好用活金融扶持政策，建立健全扶贫融资平台。组建好融资公司，打造融资平台，完成年度融资任务。(牵头单位：县农商行、县舜发公司。责任单位：中国人民银行临武支行、县财政局、县住建规划局、县扶贫办以及相关乡镇、农林场所)。
(九)基础设施帮扶。一是加强贫困村交通基础设施建设，做好2017年建设规划，实现10千米建设任务。二是编制好水利扶贫规划方案，实施农村饮水安全巩固提升工程，对水源保证率和水质不达标的贫困村全面实行提质改造，33个重点贫困村人畜安全饮水基本得到解决。优先支持贫困村开展小型农田水利和“五小水利”工程建设，优先申报符合条件的贫困村重点小型水利工程设施建设，全面改善贫困村水利基础设施条件。三是优先实施重点贫困村农网改造升级，其自然村改造工程要达到50%，全面提高贫困村供电能力和质量，开展贫困村“低压电”综合治理，年内做好升级改造实施方案。(牵头单位：县交通运输局、县水务局、郴电国际临武分公司。责任单位：县财政局、县公路局、县交通建设质量安全监督管理站、县舜发公司、县扶贫办以及相关乡镇、农林场所、驻村帮扶工作队)。
五、实施步骤。
(一)方案制订阶段(2017年3月15日前)。各牵头单位要成立工作机构，落实工作人员和工作经费，制定行业扶贫实施方案。
(二)方案审定阶段(2017年3月15日至3月30日)。县扶贫办会同县委办、县政府办对牵头单位制定的行业扶贫实施方案进行复核审查，并正式行文确定。
(三)组织实施阶段(2017年4月1日至11月底)。各牵头单位和责任单位按所确定的行业扶贫实施方案抓紧衔接、协调、实施。县扶贫办会同县委督查室、县政府督查室严格执行月调度、季督查，确保各行各项扶贫工作有序推进、按时完成。
(四)验收总结阶段(2017年12月)。县委办、县政府办、县扶贫办及相关部门对各牵头单位扶贫工作逐项进行对照验收，对完成任务突出的单位和个人给予表彰，对未完成年度任务的给予通报批评，取消评先评优资格。
六、工作措施。
(一)强化组织领导，严格落实责任。严格执行脱贫攻坚一把手负责制，成立党政主要负责同志为组长的脱贫攻坚领导小组，为脱贫攻坚第一责任人。县、乡、村层层签订责任状，压实责任。制定脱贫攻坚作战图，实行倒排工期、挂图作战、按图销号，将贫困村、贫困人口分布情况、帮扶措施、工作任务、脱贫年限、帮扶单位和责任人作为挂图作战的主要内容。要对扶贫攻坚实行月调度、季小结、半年一总结制度，及时了解掌握扶贫攻坚工作开展情况，解决存在的问题。实行定期报告制度，乡镇扶贫办定期向县扶贫办递交月小结、半年工作总结;乡镇党委、政府主要领导每季度向县委、县政府主要领导报告攻坚扶贫进展情况。明确县直帮扶部门主要领导是本部门脱贫攻坚工作的第一责任人，结对帮扶的工作人员是直接责任人。各部门要充分发挥部门资源优势，做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实。
(二)强化宣传功能，激发全民参与。充分运用各种刊物、媒体、新闻网站，准确宣传解读中央和省扶贫开发决策部署、政策举措，广泛宣传我县扶贫开发取得的成效、先进典型和经验做法。对重视不够、措施不力、工作落实不到位的部门和个人进行舆论监督，营造全社会关注、支持、参与的良好氛围。特别是要注重加强对贫困群众政策宣讲、典型引路和思想政治工作，引导贫困群众树立“苦熬不如苦干”的观念和“勤劳致富光荣”的思想，并通过多种以奖代补帮扶政策，充分调动群众的积极性和主动性，增强贫困群众自主脱贫的内在动力和自我发展能力。
(三)强化素质建设，提升队伍素质。稳定和强化县、乡开发领导小组，充实配强各级扶贫开发队伍，各乡镇要至少安排3名以上干部专门负责扶贫开发工作。建立完善驻村帮扶工作队，工作队实行常务副队长负责制，受当地党委、政府领导，受县扶贫办业务指导;队员实行全脱产，专门负责帮扶驻村开展扶贫脱贫工作。加强扶贫工作人员思想作风建设，克服厌烦情绪和畏难思想，县扶贫办对乡镇扶贫专干和帮扶工作队的业务培训不少于3次;乡镇扶贫办负责对本乡镇结对帮扶责任人员和村干部的培训不得少于2次。
(四)强化资源整合，提高资金效益。建立健全脱贫攻坚多规则衔接、多部门协调的长效机制。各级各部门在争资立项、编制项目规划(方案)时应充分考虑贫困村、贫困户，做到能纳尽纳;资金投放优先安排贫困户和受委托帮扶、贫困户参与的股份合作、吸纳贫困人口就业的农民合作组织等企业、经济主体，使更多的资源投向贫困村、贫困户。建立健全扶贫开发项目库，对贫困村脱贫规划确定的各事项，按行业职能分工精准到村到户到项目。规范专项扶贫资金项目管理，2017年由县财政部门牵头负责筹措整合资金并会同县扶贫办统筹安排和监管好，确保资金精准到项目、到户、到人。
(五)强化政策导向，完善进退机制。以现有建档立卡贫困人口为基础，完善全县扶贫开发数据平台，实行脱贫销号、返贫录入，做到贫困人口有进有出，数据真实可靠。逐年开展全面核查，逐乡镇逐村建立精准扶贫台帐，确保政策到户、脱贫到人。制定贫困村“退出”、贫困人口脱贫激励机制，对预“退出”贫困村、脱贫的贫困户政策资金上给予倾斜，对已“退出”的贫困村、脱贫的贫困户让其继续享受扶贫相关政策，同时对已“退出”的贫困村的乡(镇)、村委给予适当奖励，使贫困村、贫困户想脱贫“摘帽”，乡镇、村勇于脱贫，避免出现边脱贫、边返贫的现象。
(六)强化督查考核，确保取得实效。把扶贫攻坚工作作为县委、县人民政府重点督查工作内容，科学制定考核办法，县纪检监察、县委督查室、县政府督查室、县扶贫办等部门要科学制定督查方案，加强督查暗访。对组织不力、工作不到位的帮扶单位、乡镇、帮扶工作队，由县委书记、县长签发督办卡，并约谈训诫;帮扶责任人工作不到位，不作为，慢作为的，由纪检监察部门约谈训诫，并通报批评。不及时改正或出现二次(含二次)以上类似情况的，严格按照有关规定追究责任。
文档为doc格式。
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相沟镇目前有脱贫享受政策户的有1491户2271人，已脱贫不享受政策户的有2122户4516人。三无失能人员共5人。
1、做好防止返贫监测帮扶全面排查工作。
做好防止返贫动态监测和帮扶工作，是守住不发生规模性返贫底线的关键抓手。6月之前，全镇摸排动态监测户6户16人。
根据上级要求，6月1日，相沟镇召开防止返贫监测帮扶全面排查工作会议，镇党委副书记郭洪全在会上传达了《相沟镇做好防止返贫监测帮扶全面排查工作实施方案》，并对防止返贫动态监测和帮扶工作具体细节进行安排部署。
镇党委副书记、镇长刘祥军强调，要高度重视此次摸排工作，以高度负责的态度开展好此项工作，切实摸清全镇各类人员情况;要严格把握时间节点，加强培训，吃透政策精神，同时组织精干力量，合理统筹摆布，确保及时高效的完成此项工作;要压紧夯实责任，建立责任清晰、执行有力的工作机制，开展常态化督导检查，推动工作落细落实，确保各项工作有力有序推进。
全镇经过排查，召开村民代表会议分析研判、入户走访、开展民主评议，6月份新识别边缘易致贫户2户4人、突发严重困难户2户7人、脱贫不稳定户1户2人。坚持定期全面排查与实时重点发现相结合，随时关注、主动了解村内困难群众家庭生活情况，及时发现返贫致贫风险。
2、完善分类帮扶机制。
根据监测对象的家庭状况、风险类别和帮扶需求，采取针对性帮扶政策。对脱贫享受政策户，要按照“四个不摘”要求，继续落实好各项帮扶政策。对脱贫不稳定户，进一步加大帮扶力度，强化政策落实，确保稳定脱贫不返贫;对边缘易致贫户以及严重困难户，按照“缺什么补什么”的`原则，使用行业政策、各级财政衔接推进乡村振兴补助资金进行帮扶，对风险单一的，实施单项措施，对生活严重困难、致贫原因复杂的，落实综合性帮扶措施，确保不产生新的贫困。
在市、县扶贫办的正确领导下，12月4日我镇在xx村成立了扶贫互助社，互助社成立一年了，取得了明显成效，有效地处理了贫困户发展生产资金短缺，农村金融服务不足等问题，为培育贫困村内在发展动力，发展主导产业，为贫困户构建增收长效机制，加快了贫困村脱贫致富的步伐。
为进一步总结经验、查找不足、推动工作，根据县委、县政府安排，近日，由县委督查室、县政府督查室牵头，组织县纪委、组织部、人社局等部门组成两个督查组，深入全县19个重点贫困村和10个非贫困村，采取入户调查、查阅资料、座谈汇报等方式，对精准扶贫精准脱贫工作情况进行专项督查。此次督查，共入户544户(其中贫困村328户、非贫困村216户)，入户率达65.5%;下发整改通知书28份，提出存在问题122个，并明确了整改时限和要求。现将有关情况通报如下：
一、工作进展情况。
一是聚焦重点强化措施，“1+15”精准扶贫方案有效落实。各乡镇、各责任单位高度重视，把精准扶贫作为年度工作的重中之重，认真落实省、市、县精准扶贫方案，积极争引项目，多方筹措资金，较好地完成了各项工作任务。饮水安全方面：投资1214.04万元，新建水源取水工程2处、水厂4处，埋设各类管道106.78公里，新建闸阀井96座，安装配套入户设施2376套，按计划解决了南丰黑山、永固姚寨等5个贫困村8826人的饮水安全问题。农网改造方面：将计划在20xx年实施的7项农网改造工程提前实施，通过向其他县局借用材料的方式，完成丰乐何庄等4个食用菌基地和洪水红石湾等5个村的农网改造工程。丰乐武城、顺化青松3项农网改造工程正在实施;200户分布式光伏发电项目正在进行围墙修建。农村道路建设方面：硬化南丰冰沟等6个村通村公路15.8公里，顺化青松等13个村村内巷道31.92公里，养护维修永固姚寨等3个村通村公路19公里，全面完成了建设任务。富民产业培育方面：大力发展特色产业，19个贫困村共种植特色农作物2.73万亩，占到总播面积的65%以上;民联郭湾、南古马蹄等贫困村流转土地3.4万亩，占种植面积的37.5%。加快发展设施农业，建成食用菌大棚195座、工厂化食用菌大棚22栋。洪水红石湾新建的83座食用菌大棚全部完工，已种植20座、定购菌棒60座;丰乐易湾村积极探索“企业+合作社+贫困户”精准扶贫路子，成立天银种植专业合作社，带领30户贫困户建成食用菌大棚30座，试种6座、预计棚均纯收入可达2万元;新天太平新建的86座食用菌大棚，72座实现当年投产当年见效，共吸纳19户贫困户参与生产经营。积极发展规模养殖，建成养殖小区10个、养殖暖棚866户3441间，其中贫困户356户1423间。
丰乐易湾村投资92.4万元，建成83户308间，覆盖全村85%以上农户;南丰乡5个贫困村修建养殖暖棚397户1626间，占重点贫困村建成数的47%。扶持壮大新型经营主体，培育农业企业5户，专业合作社101个，实现贫困村全覆盖。为贫困村选派科技特派员25名、农民技术员19名，建立科技示范点4个(永固西村2个、南古马蹄2个)、科技示范户59户。电子商务方面：积极推广“一村一店”模式，永固、南丰建成电子商务工作站，19个贫困村全部建成电子商务服务点和“村邮站”，并配套完善了服务设施。教育支持方面：完成15个贫困村幼儿园提升工程，招考学前教师9名，完成县级“配3”任务;大力实施“改薄”计划，完成15所贫困村小学改扩建任务，并配套教学设备，实现贫困村学校宽带网络“校校通”和优质资源“班班通”;认真落实贫困家庭学生资助政策，第一批345名学生101万元补助金额已开始发放。卫生扶贫方面：完成19个贫困村卫生室标准化建设任务，提高新农合补偿标准，为25名因病返贫人员发放二次补偿金17.56万元，为1.15万名贫困人口报销门诊就诊费用80.5万元;加强因病致贫主动干预，完成第一批685人的体检工作。乡村文化场所建设方面：新建文化广场11个、村文化活动室5个，为19个贫困村文化广场配备安装体育健身设施，为每个农家书屋增配价值500元的图书。社会救助方面：清退不符合条件低保对象，将56户贫困户137人纳入低保救助范围，全面完成农村低保提标工作，累计为971户贫困户2330人发放低保金287.98万元，发放各类临时救助资金329.78万元;建成贫困村日间照料中心18个。信贷支持方面：为全县3428户贫困户发放精准扶贫专项贷款1.12亿元，其中本人贷款1809户，委托贷款1557户，放弃贷款289户;为贫困村205户贫困户发放“双业”贴息贷款1500万元;19个资金互助社为343户入股农户发放贷款。智力支持方面：选派“墩苗计划”培养对象、优秀年轻党员、市县乡机关干部和大学生村官驻村开展帮扶工作，选派21名专业技术人员开展科技帮扶，以农村青壮年和“两后生”为重点，完成贫困村劳动力技能培训1678人，劳动力职业技能鉴定合格674人。
二是凝聚合力集中攻坚，结对帮扶工作扎实有效。市县141个帮扶部门中134个单位积极开展结对帮扶活动，力所能及帮助解决贫困村贫困户实际难题，累计帮扶资金、物资约450万元，助推精准扶贫。其中市城投公司为南丰张连庄村帮扶资金20.9万元;市公共资源交易中心为南丰黑山村帮扶资金15万元并配套路灯、垃圾箱等设施;市湿地局为南丰冰沟村帮扶资金12万元并配备办公桌椅、电脑等设备;县委政法委为南丰渠湾村帮扶资金10万元，并牵头组织36个帮扶单位为该乡5个贫困村投放基础母羊744只、户均3只。县委办为新天太平村帮扶资金25万元;县人大办为洪水山城村帮扶资金15万元;县政府办为洪水红石湾村帮扶资金22万元;县政协办为丰乐易湾村帮扶资金20万元、水泥40吨，投放基础母羊160只;县畜牧局为丰乐武城村帮扶资金15万元，为35户贫困户各投放优质鸡苗50只，扶持建成100间规模养殖小区1个;市质监局、市检察院、市农机局、市公安局交警支队和县财政局、县民政局分别为帮扶村帮扶10万元资金和相关物资。市国税局等7个帮扶部门对精准扶贫重视不够，没有为贫困村贫困户帮办实事，帮扶作用发挥不够。
三是精准采集严格审核，大数据平台建设有序推进。坚持把大数据平台建设作为精准扶贫对象精准的“头号工程”，把数据准确性作为信息采集的“第一硬指标”，按照“谁主管、谁负责，谁录入、谁负责”和“点对点、人盯人、一对一”的工作要求，将全县172个村建档立卡贫困户分解包挂到市、县、乡、村四级帮扶干部，全面开展贫困现状、脱贫需求、扶持措施等大数据平台精准扶贫户级信息调查和采集工作，为贫困群众详列“需求清单”、找准脱贫路径，并建立了村级初审、乡镇复审、职能部门联审、扶贫部门审核备案“四级审核”把关验收的工作责任落实机制，切实保证工作进度和数据精准，全面完成了3701户建档立卡贫困户1.17万贫困人口的信息采集及录入工作。各乡镇结合大数据平台信息采集，对村级台帐及户内资料进一步进行健全完善。南丰黑山、永固姚寨、洪水红石湾、民联上翟寨、丰乐武城、南古马蹄等村软件资料较为规范。
二、主要存在问题。
一是建档立卡“回头看”和资料入户工作仍需加强。与前两次精准扶贫专项督查相比，19个贫困村户内资料改善明显，但村级档案资料、户内资料与大数据平台信息仍存在不一致情况，特别是近期外出返乡贫困户户内资料填写不规范、对帮扶干部知晓率低、对扶贫政策不了解等问题普遍。10个非贫困村贫困户户内资料不完整，帮扶措施与实际出入较大，大数据平台户级信息录入存在逻辑错误。经县委农办专项清理，共清查出建档立卡贫困户中有车有房户119户，因贫困户界定不准确，实行差别扶持政策后，易引发社会矛盾。
二是部分职能部门衔接沟通与指导服务不到位。对照全县“1+15”精准扶贫方案，县发改委、财政局、农委、交通运输局、水务局、教体局、卫计委、文广新局和商务局等相关部门认真履行各自职能，较好地完成了精准扶贫工作任务，但个别部门因衔接沟通与指导服务不到位，影响了扶贫工作精准性。人社部门劳动力建档立卡、职业技能鉴定等培训台帐资料健全，但培训登记卡等资料没有到村，培训手册等资料也未到户，入户调查贫困户参训率不足50%，未完成南丰乡、洪水镇培训任务，贫困劳动力培训占省上下达任务的67%。建设部门至目前未上报精准扶贫工作自查报告，审核上报的《农村危房改造档案管理信息系统》中反映的贫困户危房改造与大数据平台采集信息口径不一致，数据出入较大。农村低保集中整治工作全面开展以来，“分户施保”等突出问题得到有效整治，但洪水镇、顺化乡、永固镇低保户名单尚未上报民政部门审核;因低保整治工作没有结束，影响了第四季度低保金发放和为低保户代缴新农合参合金工作。下派驻村工作队部分队员业务不精、流动性强、管理难度大，不能很好的完成精准扶贫工作任务。
三是扶贫主导产业对精准扶贫支撑作用不明显。受农畜产品价格持续下滑和市场用工需求变化影响，贫困户种植、养殖和外出务工收益不高，影响了贫困户种植食用菌大棚和投畜补栏的积极性，参与食用菌大棚生产经营比例低，养殖暖棚投畜密度小，特色作物种植零散，扶贫主导产业对贫困户脱贫致富支撑作用不明显。重点贫困村专业合作社贫困户参与率仅为11%，大数据平台信息显示，南丰冰沟27%，丰乐何庄14%，新天太平14%，民联上翟寨11%，顺化青松11%，南丰张连庄、洪水山城、丰乐武城、民联郭湾、六坝新民均在10%以下。
四是信贷扶贫资金使用效益没有充分发挥。各乡镇、财政局和农商银行紧密协作，按计划发放了精准扶贫专项贷款，但除1557户贫困户将贷款委托他人使用外，289户贫困户放弃了贷款权限且部分贫困户改变贷款用途，用于住房改建、生活用品购置或偿还往年贷款，削弱了扶贫贷款的“造血功能”。除南古马蹄、新天太平外，17个贫困村的资金互助合作社受入股户数少、资金发放风险高、章程制度不完善等影响，农户借贷积极性不高，南丰张连庄、玉带、冰沟、黑山，永固姚寨、西村、八卦，民联郭湾、上翟寨，洪水山城、红石湾，丰乐易湾、武城等村贷款户数不足30户，资金互助社效益没有充分发挥。
五是电商扶贫模式推行难度较大。贫困群众利用电商致富意识不强，已建成的19个电商网店虽已填加农特产品信息，但因缺乏优质网销品牌，网店管理、美工设计和推广营销人才，物流配送业务目前只到县城和个别乡镇，且费用较高，各网店基本无销售额，农村电子商务短期内不能发挥效益。
六是重点贫困村基础设施建设欠账较大。按照基础设施全面覆盖和公共服务基本达标的目标要求，重点贫困村在道路、住房、饮水、文化场所等基础设施建设方面投入多、力度大，逐步补齐了发展短板，但普遍存在基础设施建设欠账较多问题，以道路建设为例，通村公路和村内巷道除项目配套资金外，每公路资金缺口在10-15万元左右，加之贫困村群众自筹能力不足，资金缺口较大。目前，除六坝新民村无欠帐，南丰玉带，永固八卦、姚寨、西村，南古马蹄欠帐在40万元以下外，其他13个重点贫困村欠帐均在100万元左右。
三、督查建议。
一要认真查漏补缺，积极做好考核迎检准备。要对照省委精准扶贫验收考核实施细则，按照对象、目标、内容、方式、考核和保障“六个精准”的要求，对全县精准扶贫精准脱贫工作开展全面自查，针对存在问题，倒排工期、攻坚克难，全力做好欠账弥补和查漏补缺工作;尽快制定我县精准扶贫验收考核实施方案，合理设定考核对象，分类设置考核指标，加强对各乡镇、各部门、驻村工作队和帮扶干部的考核，客观认定工作成绩，建立以考核结果为导向的激励机制，全面做好省市精准扶贫考核验收准备工作。
二要完善档案资料，着力抓好建档立卡工作。各乡镇、各帮扶部门要根据省市精准扶贫工作要求，认真开展扶贫对象建档立卡“回头看”工作，继续组织力量进村入户，核实核准贫困户基本信息，规范完善扶贫手册、联户卡、连心卡、到户表等相关资料。要充分认清精准扶贫大数据平台建设的重要意义，明确职责分工，强化责任落实，加强沟通联络，利用平台有限开放时间，及时更正错误信息数据，按时保质完成大数据平台建设工作，确保大数据平台信息与贫困户实际情况对接准确无误。
三要做大扶贫产业，切实打牢脱贫增收基础。各乡镇、相关部门要把发展富民产业作为脱贫致富主渠道，对中央和省市出台的政策利好和倾斜措施，深谋细研、主动对接、积极争取，力争更多的扶贫项目在我县落地实施。要加大产业培育扶持力度，因地制宜，有组织有规模地发展贫困人口参与度高的特色优势产业，让贫困户通过发展生产实现稳定脱贫。要充分发挥龙头企业和专业合作社对贫困村主导产业的辐射带动作用，积极推行“公司+基地+农户”或“公司+基地+协会+农户”经营模式，使农业企业、农民专业合作社与农户形成互相依赖的产业链和利益共同体。要把加强职业技能培训、提高劳动力素质作为一项长期任务来抓，充分利用冬季农闲时节，围绕市场需求和劳动者意愿，开展各类实用技能培训，努力实现贫困家庭有培训需求劳动力培训全覆盖，增强谋生致富本领。
四要调动多方力量，加快推进合力攻坚进程。各职能部门、帮扶单位要对照扶贫开发任务书、作战图和时间表，在思想上高度重视，在工作上抓紧抓实，确保各项政策举措落地生根、见到实效。各帮扶单位、驻村帮扶工作队要结合联系村基本情况，做到长远联系规划和年度联系计划相衔接，保证联户工作的连续性、前瞻性;创新帮扶形式，为村“两委”和群众选路子、上项目、筹资金、供信息，变“输血”为“造血”，确保联建工作的实效性。要尽快兑付贫困村危旧房改造、家庭后院养殖棚圈、设施农业大棚等建设补助资金，有效解决经营户资金短缺难题，做好已建成食用菌大棚的管护和养殖棚圈的投畜补栏工作，加强经营管理，促其尽快发挥效益。要持续加大对外宣传力度，全方位、多角度开展精准扶贫政策宣传解读，及时反映推进扶贫开发的思路举措，宣传报道工作进展和典型做法、成功经验，积极营造全社会关心、支持扶贫工作的良好氛围。
x年xx月xx日。
在市、县扶贫办的正确领导下，20xx年12月4日我镇在xx村成立了扶贫互助社，互助社成立一年了，取得了明显成效，有效地处理了贫困户发展生产资金短缺，农村金融服务不足等问题，为培育贫困村内在发展动力，发展主导产业，为贫困户构建增收长效机制，加快了贫困村脱贫致富的步伐。
xx村扶贫互助社现有社员50人，收缴入社金1.5万元，入社社员中从事养殖业(包括养牛、养猪和养羊)共25户，占社员总数的50%，从事干果生产的共20户，占社员总数的40%，从事经济作物种植的.有5户，占社员总数的10%。20xx年5月份每户社员得到扶贫互助资金3000元，发放扶贫互助资金 15万元，借款期限为一年，20xx年5月收回借款。扶贫互助资金主要用于扶持农户发展主导产业。
一是缓解了贫困农户资金短缺困难。入社社员借还款在村内完成，简便快捷的优势弥补了辽阳东部山区农村金融服务的不足和缺位，并以服务“零距离”的特点赢得了入社社员的普遍欢迎。二是激发了贫困户发展的信心。扶贫互助社遵循群众参与、自主管理，使群众真正成为“扶贫互助社的主人，有了选择项目的自主权，激发了参与的热度，增强了发展的自信心。
一是扶贫互助社实行“党支部—互助社—农户”的组织体系，构建了新型合作关系，增进了农民之间的协作情谊，也促进了村“三委”(党支部、村委会、村监会)与贫困农户的关系。二是形成了互帮互助的优良局面，现在村内富帮穷、强帮弱的氛围日益浓厚。三是营造了信誉环境。
一是转变了乡镇政府的职能。在扶贫互助社运行中，基层政府做到参与不包办，指导不指令，从指挥者变为指导者、协助者和服务者，促进了由管理型政府向服务型政府的转变。二是加强基层组织建设。扶贫互助社实施过程时，正值党的群众教育路线进行的如火如荼之时，也正是辽阳县委、县政府开展“6+1”工程建设关键期，加之互助社实行的“党支部—互助社—贫困户”的链式联动模式，促进了基层支部与产业的联结，找到了基层党组织联系群众、发动群众、服务群众的新路子，同时xx村通过与沈阳工程学院开展“e乡村”活动，使大学生走进贫困农户家中，既给了大学生学习锻炼的机会，又为农户带来了新的信息宣传渠道和技术支撑。
扶贫互助社对于xx村和我们八会镇来说都是一个新生事物，是一个全新的扶贫产品，农户要有一个认知、接受的过程，虽然前期做了大量的工作，取了一些成效，但是还存在宣传发动不够，农户没有完成理解项目目的和意义，入社率偏低。
首先一些农户对互助资金使用的盲目性很大，容易造成亏多赚少，造成资金偿还困难的问题;其次互助社管理人员年龄偏大，计算机等微机操作存在一定的困难，为今后势必会进行的微机软件系统化管理留下隐患。
目前社员借款的最大额度是3000元，这笔钱对于农户想发展来说远远不够，以养殖业为例，这此借款仅够农户买几头仔猪，而想进一步扩大范围势必会受到制约，也限制了一部分贫困户的入社主动性。
(一)坚定不移的发展。目前扶贫互助社才刚刚起步，仍然处于发展阶段，我们应从实际出发，加大推广力度，加强管理力度和经费投入。
(二)开展“专互”结合的模式。现在各个贫困村基本都至少有了一家农民专业合作社，如果把“扶贫互助社”与农民专业合作社有机地结合起来能够有效解决发展产业资金不足的问题，如果把扶贫互助社社员组织动员起来调整产业结构，对农业产业化发展具有不可估量的作用，也能更好地提高扶贫开发的针对性和实效性，进一步提高扶贫开发水平。
(三)适当提高借款标准。要真正扶贫农户发展产业，早日脱贫致富，贷款额度还应该提高。
(四)加强管理人员的业务培训。要进一步组织扶贫互助计管理人员集中学习资金使用管理措施、财务知识及相关法律法规，提高管理水平;进一步组织管理人员的农业产业化培训，让他们懂得如何进一步带领社员发展现代农业和产业结构调整，保证社员在短时间内得到更多收益，早日脱贫致富。
为进一步总结经验、查找不足、推动工作，根据县委、县政府安排，近日，由县委督查室、县政府督查室牵头，组织县纪委、组织部、人社局等部门组成两个督查组，深入全县19个重点贫困村和10个非贫困村，采取入户调查、查阅资料、座谈汇报等方式，对精准扶贫精准脱贫工作情况进行专项督查。此次督查，共入户544户(其中贫困村328户、非贫困村216户)，入户率达65.5%;下发整改。
通知书。
28份，提出存在问题122个，并明确了整改时限和要求。现将有关情况通报如下：
一、工作进展情况。
一是聚焦重点强化措施，“1+15”精准扶贫方案有效落实。各乡镇、各责任单位高度重视，把精准扶贫作为年度工作的重中之重，认真落实省、市、县精准扶贫方案，积极争引项目，多方筹措资金，较好地完成了各项工作任务。饮水安全方面：投资1214.04万元，新建水源取水工程2处、水厂4处，埋设各类管道106.78公里，新建闸阀井96座，安装配套入户设施2376套，按计划解决了南丰黑山、永固姚寨等5个贫困村8826人的饮水安全问题。农网改造方面：将计划在20xx年实施的7项农网改造工程提前实施，通过向其他县局借用材料的方式，完成丰乐何庄等4个食用菌基地和洪水红石湾等5个村的农网改造工程。丰乐武城、顺化青松3项农网改造工程正在实施;200户分布式光伏发电项目正在进行围墙修建。农村道路建设方面：硬化南丰冰沟等6个村通村公路15.8公里，顺化青松等13个村村内巷道31.92公里，养护维修永固姚寨等3个村通村公路19公里，全面完成了建设任务。富民产业培育方面：大力发展特色产业，19个贫困村共种植特色农作物2.73万亩，占到总播面积的65%以上;民联郭湾、南古马蹄等贫困村流转土地3.4万亩，占种植面积的37.5%。加快发展设施农业，建成食用菌大棚195座、工厂化食用菌大棚22栋。洪水红石湾新建的83座食用菌大棚全部完工，已种植20座、定购菌棒60座;丰乐易湾村积极探索“企业+合作社+贫困户”精准扶贫路子，成立天银种植专业合作社，带领30户贫困户建成食用菌大棚30座，试种6座、预计棚均纯收入可达2万元;新天太平新建的86座食用菌大棚，72座实现当年投产当年见效，共吸纳19户贫困户参与生产经营。积极发展规模养殖，建成养殖小区10个、养殖暖棚866户3441间，其中贫困户356户1423间。
丰乐易湾村投资92.4万元，建成83户308间，覆盖全村85%以上农户;南丰乡5个贫困村修建养殖暖棚397户1626间，占重点贫困村建成数的47%。扶持壮大新型经营主体，培育农业企业5户，专业合作社101个，实现贫困村全覆盖。为贫困村选派科技特派员25名、农民技术员19名，建立科技示范点4个(永固西村2个、南古马蹄2个)、科技示范户59户。电子商务方面：积极推广“一村一店”模式，永固、南丰建成电子商务工作站，19个贫困村全部建成电子商务服务点和“村邮站”，并配套完善了服务设施。教育支持方面：完成15个贫困村幼儿园提升工程，招考学前教师9名，完成县级“配3”任务;大力实施“改薄”计划，完成15所贫困村小学改扩建任务，并配套教学设备，实现贫困村学校宽带网络“校校通”和优质资源“班班通”;认真落实贫困家庭学生资助政策，第一批345名学生101万元补助金额已开始发放。卫生扶贫方面：完成19个贫困村卫生室标准化建设任务，提高新农合补偿标准，为25名因病返贫人员发放二次补偿金17.56万元，为1.15万名贫困人口报销门诊就诊费用80.5万元;加强因病致贫主动干预，完成第一批685人的体检工作。乡村文化场所建设方面：新建文化广场11个、村文化活动室5个，为19个贫困村文化广场配备安装体育健身设施，为每个农家书屋增配价值500元的图书。社会救助方面：清退不符合条件低保对象，将56户贫困户137人纳入低保救助范围，全面完成农村低保提标工作，累计为971户贫困户2330人发放低保金287.98万元，发放各类临时救助资金329.78万元;建成贫困村日间照料中心18个。信贷支持方面：为全县3428户贫困户发放精准扶贫专项贷款1.12亿元，其中本人贷款1809户，委托贷款1557户，放弃贷款289户;为贫困村205户贫困户发放“双业”贴息贷款1500万元;19个资金互助社为343户入股农户发放贷款。智力支持方面：选派“墩苗计划”培养对象、优秀年轻党员、市县乡机关干部和大学生村官驻村开展帮扶工作，选派21名专业技术人员开展科技帮扶，以农村青壮年和“两后生”为重点，完成贫困村劳动力技能培训1678人，劳动力职业技能鉴定合格674人。
二是凝聚合力集中攻坚，结对帮扶工作扎实有效。市县141个帮扶部门中134个单位积极开展结对帮扶活动，力所能及帮助解决贫困村贫困户实际难题，累计帮扶资金、物资约450万元，助推精准扶贫。其中市城投公司为南丰张连庄村帮扶资金20.9万元;市公共资源交易中心为南丰黑山村帮扶资金15万元并配套路灯、垃圾箱等设施;市湿地局为南丰冰沟村帮扶资金12万元并配备办公桌椅、电脑等设备;县委政法委为南丰渠湾村帮扶资金10万元，并牵头组织36个帮扶单位为该乡5个贫困村投放基础母羊744只、户均3只。县委办为新天太平村帮扶资金25万元;县人大办为洪水山城村帮扶资金15万元;县政府办为洪水红石湾村帮扶资金22万元;县政协办为丰乐易湾村帮扶资金20万元、水泥40吨，投放基础母羊160只;县畜牧局为丰乐武城村帮扶资金15万元，为35户贫困户各投放优质鸡苗50只，扶持建成100间规模养殖小区1个;市质监局、市检察院、市农机局、市公安局交警支队和县财政局、县民政局分别为帮扶村帮扶10万元资金和相关物资。市国税局等7个帮扶部门对精准扶贫重视不够，没有为贫困村贫困户帮办实事，帮扶作用发挥不够。
三是精准采集严格审核，大数据平台建设有序推进。坚持把大数据平台建设作为精准扶贫对象精准的“头号工程”，把数据准确性作为信息采集的“第一硬指标”，按照“谁主管、谁负责，谁录入、谁负责”和“点对点、人盯人、一对一”的工作要求，将全县172个村建档立卡贫困户分解包挂到市、县、乡、村四级帮扶干部，全面开展贫困现状、脱贫需求、扶持措施等大数据平台精准扶贫户级信息调查和采集工作，为贫困群众详列“需求清单”、找准脱贫路径，并建立了村级初审、乡镇复审、职能部门联审、扶贫部门审核备案“四级审核”把关验收的工作责任落实机制，切实保证工作进度和数据精准，全面完成了3701户建档立卡贫困户1.17万贫困人口的信息采集及录入工作。各乡镇结合大数据平台信息采集，对村级台帐及户内资料进一步进行健全完善。南丰黑山、永固姚寨、洪水红石湾、民联上翟寨、丰乐武城、南古马蹄等村软件资料较为规范。
二、主要存在问题。
一是建档立卡“回头看”和资料入户工作仍需加强。与前两次精准扶贫专项督查相比，19个贫困村户内资料改善明显，但村级档案资料、户内资料与大数据平台信息仍存在不一致情况，特别是近期外出返乡贫困户户内资料填写不规范、对帮扶干部知晓率低、对扶贫政策不了解等问题普遍。10个非贫困村贫困户户内资料不完整，帮扶措施与实际出入较大，大数据平台户级信息录入存在逻辑错误。经县委农办专项清理，共清查出建档立卡贫困户中有车有房户119户，因贫困户界定不准确，实行差别扶持政策后，易引发社会矛盾。
二是部分职能部门衔接沟通与指导服务不到位。对照全县“1+15”精准扶贫方案，县发改委、财政局、农委、交通运输局、水务局、教体局、卫计委、文广新局和商务局等相关部门认真履行各自职能，较好地完成了精准扶贫工作任务，但个别部门因衔接沟通与指导服务不到位，影响了扶贫工作精准性。人社部门劳动力建档立卡、职业技能鉴定等培训台帐资料健全，但培训登记卡等资料没有到村，培训手册等资料也未到户，入户调查贫困户参训率不足50%，未完成南丰乡、洪水镇培训任务，贫困劳动力培训占省上下达任务的67%。建设部门至目前未上报精准扶贫工作。
自查报告。
审核上报的《农村危房改造档案管理信息系统》中反映的贫困户危房改造与大数据平台采集信息口径不一致数据出入较大。农村低保集中整治工作全面开展以来“分户施保”等突出问题得到有效整治但洪水镇、顺化乡、永固镇低保户名单尚未上报民政部门审核;因低保整治工作没有结束影响了第四季度低保金发放和为低保户代缴新农合参合金工作。下派驻村工作队部分队员业务不精、流动性强、管理难度大不能很好的完成精准扶贫工作任务。
三是扶贫主导产业对精准扶贫支撑作用不明显。受农畜产品价格持续下滑和市场用工需求变化影响，贫困户种植、养殖和外出务工收益不高，影响了贫困户种植食用菌大棚和投畜补栏的积极性，参与食用菌大棚生产经营比例低，养殖暖棚投畜密度小，特色作物种植零散，扶贫主导产业对贫困户脱贫致富支撑作用不明显。重点贫困村专业合作社贫困户参与率仅为11%，大数据平台信息显示，南丰冰沟27%，丰乐何庄14%，新天太平14%，民联上翟寨11%，顺化青松11%，南丰张连庄、洪水山城、丰乐武城、民联郭湾、六坝新民均在10%以下。
四是信贷扶贫资金使用效益没有充分发挥。各乡镇、财政局和农商银行紧密协作，按计划发放了精准扶贫专项贷款，但除1557户贫困户将贷款委托他人使用外，289户贫困户放弃了贷款权限且部分贫困户改变贷款用途，用于住房改建、生活用品购置或偿还往年贷款，削弱了扶贫贷款的“造血功能”。除南古马蹄、新天太平外，17个贫困村的资金互助合作社受入股户数少、资金发放风险高、章程制度不完善等影响，农户借贷积极性不高，南丰张连庄、玉带、冰沟、黑山，永固姚寨、西村、八卦，民联郭湾、上翟寨，洪水山城、红石湾，丰乐易湾、武城等村贷款户数不足30户，资金互助社效益没有充分发挥。
五是电商扶贫模式推行难度较大。贫困群众利用电商致富意识不强，已建成的19个电商网店虽已填加农特产品信息，但因缺乏优质网销品牌，网店管理、美工设计和推广营销人才，物流配送业务目前只到县城和个别乡镇，且费用较高，各网店基本无销售额，农村电子商务短期内不能发挥效益。
六是重点贫困村基础设施建设欠账较大。按照基础设施全面覆盖和公共服务基本达标的目标要求，重点贫困村在道路、住房、饮水、文化场所等基础设施建设方面投入多、力度大，逐步补齐了发展短板，但普遍存在基础设施建设欠账较多问题，以道路建设为例，通村公路和村内巷道除项目配套资金外，每公路资金缺口在10-15万元左右，加之贫困村群众自筹能力不足，资金缺口较大。目前，除六坝新民村无欠帐，南丰玉带，永固八卦、姚寨、西村，南古马蹄欠帐在40万元以下外，其他13个重点贫困村欠帐均在100万元左右。
三、督查建议。
一要认真查漏补缺，积极做好考核迎检准备。要对照省委精准扶贫验收考核实施细则，按照对象、目标、内容、方式、考核和保障“六个精准”的要求，对全县精准扶贫精准脱贫工作开展全面自查，针对存在问题，倒排工期、攻坚克难，全力做好欠账弥补和查漏补缺工作;尽快制定我县精准扶贫验收考核实施方案，合理设定考核对象，分类设置考核指标，加强对各乡镇、各部门、驻村工作队和帮扶干部的考核，客观认定工作成绩，建立以考核结果为导向的激励机制，全面做好省市精准扶贫考核验收准备工作。
二要完善档案资料，着力抓好建档立卡工作。各乡镇、各帮扶部门要根据省市精准扶贫工作要求，认真开展扶贫对象建档立卡“回头看”工作，继续组织力量进村入户，核实核准贫困户基本信息，规范完善扶贫手册、联户卡、连心卡、到户表等相关资料。要充分认清精准扶贫大数据平台建设的重要意义，明确职责分工，强化责任落实，加强沟通联络，利用平台有限开放时间，及时更正错误信息数据，按时保质完成大数据平台建设工作，确保大数据平台信息与贫困户实际情况对接准确无误。
三要做大扶贫产业，切实打牢脱贫增收基础。各乡镇、相关部门要把发展富民产业作为脱贫致富主渠道，对中央和省市出台的政策利好和倾斜措施，深谋细研、主动对接、积极争取，力争更多的扶贫项目在我县落地实施。要加大产业培育扶持力度，因地制宜，有组织有规模地发展贫困人口参与度高的特色优势产业，让贫困户通过发展生产实现稳定脱贫。要充分发挥龙头企业和专业合作社对贫困村主导产业的辐射带动作用，积极推行“公司+基地+农户”或“公司+基地+协会+农户”经营模式，使农业企业、农民专业合作社与农户形成互相依赖的产业链和利益共同体。要把加强职业技能培训、提高劳动力素质作为一项长期任务来抓，充分利用冬季农闲时节，围绕市场需求和劳动者意愿，开展各类实用技能培训，努力实现贫困家庭有培训需求劳动力培训全覆盖，增强谋生致富本领。
四要调动多方力量，加快推进合力攻坚进程。各职能部门、帮扶单位要对照扶贫开发任务书、作战图和时间表，在思想上高度重视，在工作上抓紧抓实，确保各项政策举措落地生根、见到实效。各帮扶单位、驻村帮扶工作队要结合联系村基本情况，做到长远联系规划和年度联系计划相衔接，保证联户工作的连续性、前瞻性;创新帮扶形式，为村“两委”和群众选路子、上项目、筹资金、供信息，变“输血”为“造血”，确保联建工作的实效性。要尽快兑付贫困村危旧房改造、家庭后院养殖棚圈、设施农业大棚等建设补助资金，有效解决经营户资金短缺难题，做好已建成食用菌大棚的管护和养殖棚圈的投畜补栏工作，加强经营管理，促其尽快发挥效益。要持续加大对外宣传力度，全方位、多角度开展精准扶贫政策宣传解读，及时反映推进扶贫开发的思路举措，宣传报道工作进展和典型做法、成功经验，积极营造全社会关心、支持扶贫工作的良好氛围。
x年xx月xx日。
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围绕精准扶贫工作要求和省市扶贫开发会议精神，我区及时调整工作思路和举措，制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。
---摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。
按照国家和省对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我区严格执行识别标准，把最贫困的户、最贫困的村纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。全区先后3次组织专门力量对61个行政村基本情况进行摸底调查，分村分社逐户建立了基本情况数据库，识别贫困人口1.66万人，并按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了平川区“1236”扶贫攻坚行动实施方案，确立了贫困村主导产业，填写发放了贫困村、贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“户有卡、村有簿、乡有册、区有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息动态化管理。并对识别出来的贫困村、贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、龙头企业带动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。---创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。
深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，按照每村1名包片领导，2名驻村干部的人员配备标准，全区抽调36名干部在贫困村组建12个帮扶工作队，每月至少进村1次，负责协助村两委摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把中心村建设起来，把偏远村带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把乡村两级干部积极性调动起来，着力推动贫困村经济和各项事业健康发展。
---管“好”扶贫资金，确保精准扶贫“准确滴灌”。为管好用好扶贫资金，我区对扶贫资金的使用管理重点从4个方面进行了规范。一是实行制约机制。严格执行扶贫管项目、财政管资金的扶贫开发工作机制，按照计划、执行、监督三分离的原则和管理方式，分工负责，各司其职，建立相互协调、相互制约的工作机制。二是实行监督机制。严格执行财政报账制度，做到“七个坚持”：坚持扶贫资金专户管理并按规定工作日划转，坚持按批准的扶贫计划拨款，坚持按项目建设进度拨款，坚持按规定的比例拨款，坚持资金拨付逐级审批，坚持以合法票据报账，坚持在项目验收合格后拨付质保金。三是实行检查机制。定期、不定期对项目建设质量及资金使用情况进行检查，发现问题，及时纠正。项目完成后由审计部门对资金使用情况进行全面审计。四是实行公开机制。项目资金到位后，扶贫、财政联合发文，将项目资金计划下达各乡镇，并通过网络平台进行公开，接受广大干部群众的监督。同时，在项目实施乡村通过公告公示牌进行公开。
---吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。
按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与“1236”扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各级双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶东西协作等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，以区委区政府为搭建平台主体，统筹安排整合资金。通过“渠道不变，各负其责、各记其功”的原则，统筹考虑各方面资金资源，明确财政专项资金投向，打破行业、部门限制，在各部门专项资金总量原则上不减少的同时，削减专项资金项目数量，放大财政杠杆作用，合理整合财政、农牧、林业、扶贫等涉农资金项目资金，集中向重点产业、重点项目、扶贫重点村倾斜，激发农村发展活力，着力解决资金安排分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
群众脱贫致富是全面建成小康社会的必然要求，是建设美丽湖滨的首要任务。我们将进一步加大精准扶贫力度，注重把“输血”与“造血”结合起来，把“雪中送炭”与“授人以渔”结合起来，不断加大投入，科学配置资源，以技能培训“拔穷根”、产业带动“换穷业”、扶贫搬迁“挪穷窝”，坚决打好扶贫开发攻坚战，帮助贫困群众脱贫解困、增收致富，推动扶贫工作不断迈上新台阶、取得新成效。
全力以赴背水一战。
努力实现**村脱贫目标**村****。
尊敬的各位领导，同志们：
大家晚上好！
一、强化责任担当意识，确保年底实现脱贫目标。
我村是扶贫攻坚任务最为艰巨的一个村，基础设施严重滞后，农户思想观念因循守旧，要如期实现脱贫任务将困难重重。但军令如山，绝对服从。不但要服从而起要将这一仗打赢、打漂亮。
为此我村将强化村两委干部责任担当，实行包片负责，包干到人，端正态度，真抓实干，服从安排，听从指挥，主动出击，背水一战，确保年底我村如期实现脱贫目标。
二、狠抓宣传引导，让群众主动参与脱贫攻坚。
要打赢脱贫攻坚这场输不起的战争，我们必须做好政策宣传，传递正能量，发动群众参与，脱贫攻坚的主战场在农村，根子在农村，主体是贫困群众，如群众不参与将不战而败。作为我村贫困的一个主要原因就是思想的贫困，不解决思想贫困的根子，这场战争同样将不战而败。所以作为最基层的干部必须做好宣传，扶贫先扶智，改变等待、观望的被动思想，改变脱贫攻坚是政府的事，与自己无关，脱贫不了政府就脱不了干系的依赖思想，由要我脱贫转变为我要脱贫。这样形成农户主动、干部主帮、村两委主推、政府主导、党委主责的扶贫链条将确保年底实现我村脱贫目标。三、推行“挂图作战”，力求精准发力。
我村正在制作作战图，同时将目标、任务、措施、职责上墙；根据时间节点细化工作任务，明确工作职责。
三、细化脱贫措施，精准对标到户，确保“五个一批”发挥实效。
（三）发展教育脱贫一批，我村将以高中、中职的“两助三免”，普通高校的“两助一免”政策为支撑；以技能培训为载体；以优先招录贫困大学生回乡就为契机来实现脱贫**户，**人。
（四）、生态补偿脱贫一批，我村将整合资源和向上对接，将能胜任护林员和生态保护人员的贫困人口向组织推荐，就地解决就业来实现脱贫**户，**人。
（五）、社会保障兜底一批，我村将无业脱贫、无力脱贫、无子女赡养的贫困人口纳入社会保障兜底，织牢兜底网，网清兜底人，不留死角和盲区。我村通过社会保障兜底将实现脱贫**户，**人。
扎实推进精准扶贫工作，确保20xx年全面同步实现小康，根据我乡实际，制定如下精准扶贫规划。
全乡辖5个行政村，1个居委会，总人口8876人，幅员面积近30平方公里。全乡属深丘地形，海拔差约350米。20xx年农民人均纯收入11000余元。
(一)产业情况。全乡以传统农业为主，未形成独具特色的优势产业。农作物为水稻、玉米、小麦，经济作物为油菜。本乡盛产大豆，全乡种植大豆面积3000余亩。近年来，新培育生猪养殖大户2户，肉羊养殖大户1户，流转土地规模种植猕猴桃500亩。
(二)基础设施情况。
1、乡村公路。全乡村社公路里程共81.5公里，村道22公里，已硬化22公里，社道59.5公里，其中合并村村道21公里。
2、水利设施。全乡有山坪塘xx0余口，蓄水池265口，小(二)型水库6座。
3、新村建设。全乡已规划聚居点16个，大梁山村甘子垭聚居点正在建设之中，已建成农房10套，完成了小区管网配套、路面硬化、环境打造等工作。
(三)党建情况。全乡共有党员438名，乡党委下辖10支部，周公寨支部活动阵地老旧、破败不堪，居委会支部活动阵地为临时租用。杨家河支部被市上评为落后支部，支部战斗力不强，党员作用发挥不好。
(四)精准扶贫工作。全乡有省定贫困村两个(青河村、杨家河村)，分别于20xx、20xx年实施精准扶贫。一个一般贫困村(松林塘村)，两个返贫村(周公寨村、大梁山村)。全乡已脱贫60户，226人，现有建档立卡贫困户239户，848人。20xx年计划脱贫56户，220人。目前，已上报易地搬迁扶贫71户，223人。
20xx年，乡党委、政府将在市委、政府的领导下，在上级帮扶单位的指导下，以产业开发、基础改善、村容整治、管理民主为工作重点，打好精准扶贫工作攻坚战。
(一)产业开发。继续做好两个省定贫困村的产业发展工作。进一步支持业主做大青河村猕猴桃种植产业，积极争取业主开展农村特色旅游项目，规划建立星级农家乐，逐步把青河村打造成市郊生态养身旅游度假区。加强杨家河村产业发展步伐，确定一至两个特色优势产业集中连片发展，开辟一条群众长期稳定增收的门路。努力建成一批特色鲜明的小微园区，依托兴鑫羊场建立肉羊养殖小区;依托杨正明、何春军等生猪养殖大户建立生猪养殖小区;依托场镇市场建立两至三个蔬菜种植小微园区。
(二)基础改善。
1、公路建设。积极争取立项杨家河村黄莲嘴村道(约4公里)，松林塘村柏垭梁(2公里)、松林塘村道(1.7公里)，松林塘村母家湾乡道(3.6公里)，打通制约困难群众发展的瓶颈。
2、水利设施。在癌症病多发的重点村社，杨家河村胡家嘴、周公寨村伏家庄子开展一次人蓄饮水普查。争取立项解决青河村原九社，松林塘胡家坝，大梁山甘子垭、周公寨五房嘴等部分村社饮水难的问题。组织整治一批山坪塘，围绕青河村猕猴桃种植产业、周公寨肉羊养殖产业配套一批蓄水池。争取立项对松林塘村松林潭水库升级改造、何家湾小(二)型水库维修整治。
(三)城乡环境综合治理。规划建设场镇污水处理站一座，解决场镇近3000人的饮水排污处理问题。加大环境综合治理力度，健全乡村环境卫生清扫保洁队伍，把建档立卡贫困户纳入乡村保洁队伍，增加贫困户收入。
(四)推进民主协商议事会制度。按照村民协商议事会规程，将村、社公共事务全部纳入村民协商议事会，严格按照“五道程序”选举产生协商议事会成员，确保议事会成员结构合理。认真执行“八步工作法”，确保协商议事会健康、规范、有序运行。
(五)加强党的建设。在精准扶贫工作中，突出基层组织的引领和战斗堡垒作用，利用好上级帮扶政策和措施，确保落后村支部尽快摘掉落后的帽子。积极开展精准扶贫学员示范户创建工作，每个支部确定1-2户党员示范户，充分发挥党员作用。争取立项解决周公寨村支部、居委会支部活动阵地问题，规范支部“三会一课”制度，积极开展党员教育活动，组织无职党员积极参与村、社事务，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
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2019年，我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神，扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心，以建设新农村为主题，紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点，制定发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程，扶贫工作取得阶段性成果，现总结如下：
一、扶贫村基本情况
我镇荆溪、排竹、信立、群观、文定、阳家等6个省定扶贫村均分布在山区，共有50个村民小组，723户3079人，贫困人口2354人，占总人口的76.4%。上述6个村境内交通不便，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。2019年，县委决定实施荆溪等6个村为期两年的扶贫整村推进工作，派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。
二、扶贫整村推进主要工作情况
1、完善机构，建章立制，加强扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作，加大了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组，进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。同时，同时，各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设，增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力，为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证，健全了村规民约，建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上，确保扶贫工作取得实效，从规范管理与民主理财角度出发，我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议，民主产生了村理财小组，成立了村监督委员会，产生了纪检委员与村报帐员，重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定，按阶段公布扶贫资金的使用情况，保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。
2、明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目建设。
年初，在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周密考虑，广泛征求广大农民群众的意见，让农民群众提出本村经济发展思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望。在此基础上，我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作，结合各扶贫村实际情况和村民愿望，突出抓好了重点项目建设，改善了群众的生产条件，提高了村民的生活质量，一定程度上改变了贫困村贫穷落后的`面貌。一是完善基础设施建设。投入508.5万元建成了排竹、信立等村11.3km通畅工程，解决了16个组群众出行难问题;投入4万元实施了群观3组1km的通达工程;投入6万元新修文定村高标准渠道1.01km，解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入75.3万元修建了排竹、信立、阳家、群观等4个村的村级活动中心，解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入10万元实施了荆溪村人畜饮水工程项目，解决了11、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入140.2万，实施荆溪、文定等村改造线路15.5km，其中高压1.2km，新装电表253块，投入5万元对排竹村低压线路进行改造，进一步提高了三个村的群众照明质量。
3、群策群力，发挥特色，拓宽增收渠道。
4、以人为本，协调推进，突出民生保障。
在实施整村推进扶贫工作过程中，我镇牢固树立“以人为本”的服务理念，采取有效措施，加大工作力度，积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。今年荆溪等6个村实施危房改造十余座，解决了40余人住房难问题。通过民主评议、张榜公示等程序评议245人实施“两项制度”衔接，落实帮扶资金400元/人年。新型农村合作医疗参合率均达95%以上，新农保参保率达85%以上，截止目前，已有485人享受了养老保险待遇，年内236人享受低保补助。二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检率达100%，上访户为零，安全事故为零。
二、存在的问题
我镇自实施整村推进扶贫工作以来，在县、镇、村三级的共同努力下，虽然取得了一些成绩，贫困现状得到了一定的改善，但要巩固扶贫成果，全面推进社会主义新农村建设，形势依然严峻：一是实施整村推进扶贫工作，需建设项目多，且工程量大，项目资金总量大，各扶贫村经济基础薄弱，启动资金不足，无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金，年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段，至今还未落实到位，欠任务较多。三是农民思想认识不高，对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大，工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表现在赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
三、下步打算
在以后的工作中，我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度，帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机，以项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好以下重点项目建设，提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。
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