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今年是市委“作风建设年”,同时也是我局“队伍作风整顿年”。我局以“内强素质、外树形象”，打造文明、威武、勤廉之师为奋斗目标，坚持以人为本，教育为先，采取过硬措施，全面开展干部队伍作风整顿，系统干部队伍的勤廉形象和执法风纪明显改观，实现了经济效益和社会效益双赢，得到了各级领导和广大人民群众的肯定。据不完全统计，去年系统干部职工共拒收礼物、礼金210人次，折合人民币63．8万元；社会各界举报工商干部纪律作风问题的信访投诉较2005年下降60％；在2006年度组织的2000多户个体工商户、工商企业对工商部门行风满意度的测评中满意率达99．8％；连续三年被评为市直机关党风廉政建设纪检监察工作先进单位，并被市委、市政府评为2006年度落实党风廉政建设责任制一等奖。我们的做法是：
教育是基础，是转变作风的重要手段，也是工商系统自身队伍建设的关键环节。我们采取定期开展政治学习和组织全体人员集训、青年干部座谈、党组织交心谈话等多种形式进一步抓好干部队伍的教育。
(一)突出抓好“大宣教”格局。把党风廉政建设宣传教育作为全局干部职工思想教育工作的重点，建立了宣传工作奖惩暂行办法、新闻发言人制度和网络宣传教育等制度，形成了局党组统一领导，纪检部门组织协调，人教、办公室、法规、财务、机关党委等部门联动，各基层分局、市局机关各部门积极参与的“大宣教”工作格局。
(二)突出抓好反腐倡廉宣教活动。结合队伍作风整顿活动，以认真学习贯彻党章、树立正确的权力观、政绩观和践行社会主义·荣辱观为主要内容进一步加强党性教育；以贯彻“两个条例”、各项“禁令”等为主要内容加强党纪条规教育；以《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》为主要内容进一步加强依法行政教育；以观看警示教育片，阅读廉政书籍、文章，参观警示教育基地；听取预防职务犯罪讲座等形式，进一步强化警示和示范教育；以系统政务信息为平台，强化了网络宣传教育，努力营造反腐倡廉的舆论氛围。
(三)突出抓好工商廉政文化建设。开通“长沙工商廉政网”，设置“廉政快讯”、“廉政在线”等专栏，并在工商所和机关办公场所设置党风廉政建设宣传专栏，多渠道、多层面地进行党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育；将领导干部廉洁自律有关规定及各项“禁令”印制成小卡片发放到每个干部职工手中，要求随身携带，贴身监督，对照卡片上的内容认真检查，自觉做到“吾日三省吾身”；组织系统干部职工积极参与市直工委组织的领导干部党课讲稿评比、廉政格言征集以及市纪委的纪检监察法规调研活动；在“两节”期间给干部职工发送廉政短信、给家属下发“家庭助廉倡议书”等，寓廉于理，寓廉于文，寓廉于乐。
我局坚持关口前移，加强防范，围绕管住、管好“人、财、物”，加强制度建设和制度创新，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人管事的机制。
(一)围绕重点领域和关键部位制定制度。以强化人财物监督管理为重点，制定和完善了公务接待制度和大宗物品采购制度；以强化市场监管、质量快速检测等手段为重点，认真推进食品放心工程；以进一步提高行政许可效率、强化行政指导为重点，为全市经济激活内资、引进外资优化市场主体准入环境；以强化商标、广告、合同等服务职能，促进“品牌兴企”和“诚信兴商”为重点、推进规模企业联系点‘制度；以规范操作、消除所有制歧视、维护服务为重点，大力促进个体私营经济健康发展；以加强行政执法过程中罚没物资管理为重点，着力推进“两仓”管理的制度化建设；以规范行政执收执罚为重点，不断完善“阳光工程”收费制度和执法质量考核评议办法。目前，我局系统已初步形成了规范重点领域、重点环节、重点岗位权力运行的制度体系。
(二)围绕重点、热点、难点问题完善制度。一是结合贯彻实施《公务员法》和工商行政管理部门的特点，相继制定了《长沙市工商行政管理系统领导干部职务任期制暂行办法》以及《长沙市工商行政管理系统领导干部年度和任期考核暂行办法》等制度，积极推进干部人事制度改革，运用激励、竞争、监督等三项机制，在全系统打造干部公平参与、竞争上岗的平台。二是在认真落实国家总局“六项禁令”、省局“八条禁令”、市局“四禁止”的基础上，相继推出了《诚请社会监督实行有奖举报的公告》、《禁酒令》以及《违反禁酒令行为处理的暂行规定》。去年元月，我局通过《长沙晚报》、《潇湘晨报》等省、市新闻媒体刊登有奖举报公告，诚请社会各界对我局系统工作人员向企业、个体户索拿卡要、以吃抵费、以物抵费以及为他人代办年检证照、滥收乱罚的行为和情况进行监督。对举报属实者一律给予200—800元的奖励，举报奖金由被举报人“买单”。如某分局一所长因接受当事人的吃请，查证属实后，除支付800元举报奖外，被责令引咎辞职。由于去年有奖举报举措产生了良好的社会效果，我局决定今年有奖举报制度实施时间再延长一年。三是把系统200多名副科级以上干部的廉政档案、下属单位领导班子述职述廉民主测评结果以及历年来系统信访举报查处落实情况录入纪检监察部门专用电脑，作为干部评先、评优和任用的重要依据。四是规范公车管理。按照省、市纪委的要求，在全系统实行副科级以上领导干部驾驶公车申报制度。对全系统公车使用情况进行全面调查摸底，统一登记造册，将所有公车使用信息输入局长、纪检组长手提电脑，实行动态监控。今年元月开始，我们还对全系统所有执法车辆加喷“工商行政管理”字样，实行统一式样、统一管理，有效地遏制了酒后驾车和驾驶工商执法车辆出入消费娱乐休闲场所的现象发生。
(三)围绕改革发展创新制度。坚持以制度创新为核心，深入推进制度改革。一是为优化各类市场主体的发展环境和全市工商部门的执法环境，我局推出了以行政许可事务帮教制、依法经营规劝制、查处违法预警制和维权兴企指导制为主要内容的监管方式，制定了“十大行政指导项目”，开展富有成效的工作，实现了政企良性互动的“和谐监管”。去年谭仲池市长、省市优化效能办等领导相继来我局就此项工作进行专门调研，省、市优化办还以简报的形式向全省、全市推介了我局行政指导工作；二是为了扩大禁令督查的辐射面和工作力度，巩固队伍作风整顿的成果，我局今年又制定并实施了《长沙市工商行政管理局禁令督查工作制度》。按照“分级负责”的原则，禁令督查采取直接督查、自行督查、交叉督查的方式进行，并以下属各单位自行督查为主，直接督查和交叉督。查为辅，同时规定各单位定期督查每月不得，少于一次。对在自行督查中发现的问题各单位必须及时向本单位“一把手”和分管人事、纪检工作的领导汇报，对出现的重大问题必须在2个小时内上报市局；凡违反禁令督查规定的，将视情况对该单位主管领导、相关责任人员给予诫勉谈话或通报批评等处理。目前，系统下属各单位领导和纪检监察工作人员都高度重视，大部分单位成立了专门的督查班子，配备了专门督查设备，制定了相应的实施细则，有的单位还签订了禁令督查责任状，形成了禁令督查工作系统上下联动、齐抓共管的良好工作态势。
为进一步强化权力监控，规范权力的正确行使，在工作中，我们着力构建纪检监察部门监督为主，各种监督形式紧密配合、各方面监督力量有效参与的监督体系和工作机制，努力拓展监督方法和监督措施。
(一)突出监督重点。紧紧盯住领导干部遵守政治纪律、选人用人、廉洁从政和窗口单位建设等重点环节，坚持组织监督、群众监督和领导班子内部监督三结合，增强了监督的总体效能。去年我局对8个局领导班子成员重新进行了分工，“一把手”不分管具体业务工作，率先在全省工商系统落实了上级纪委提出的“一把手”不直接分管人事、财务和基建工程工作的纪律要求；健全和完善系统领导班子述职述廉制度，对下属6个单位领导班子和30个领导班子成员进行了述职述廉工作，系统各级领导班子接受监督和参与监督的意识进一步增强；全系统层层建立了科、所长廉政谈话、诫勉谈话等制度；在市局机关注册大厅等窗口单位安装了监控设备，以有效防止干部职工在办理注册登记、年检年审的过程中不廉洁以及方法简单、作风粗暴等行为的发生。
(二)整合监督资源。一是在局机关建立了经济责任审计联席会议制度，认真推行“逢离必审、先审后离”的举措，积极开展审计工作，对8个下属单位局长进行了离任审计。二是在全市93个工商所设立了工商所党风廉政监督员，廉政监督员一般由该所副所长兼任，负责对全所的行政收费、执法办案以及党风廉政建设等工作进行全面监督，实现了监督方式由“走下去监督”向“驻所式监督”，“临时性监督”向“长期性监督”的转变。三是添置了摄像机、数码照相机、酒精测试仪等专用设备，由局长、纪检组长带领人教、纪检监察室、机关党委等部门人员组成督查组对市局机关和下属各单位干部职工落实“禁令”情况、工作作风以及办事效率进行定期、不定期的明查暗访，并将督查中发现的问题及时进行通报，去年市局对下属单位和部门共督查36次，编发禁令督查通报11期，编发督查动态土4期，查处干部职工违纪违法案件4起，通报批评“违禁”人员及事件5人次。
(三)拓宽监督渠道。对行政执法、执收执罚、财物管理等腐败易发、多发的环节，以公开透明为原则建立政务公开网，设立举报电话、电子邮箱，聘请行风监督员、执法监督员，发放监督信息卡，做到事前、事中、事后监督的有机结合。经过公开征选，我局今年又重新聘请了毛炯明等20名行风监督员，并邀请他们列席参加了我局200年度工作总结会议，增进了行风监督员对工商工作的理解、支持和监督。
20xx年上半年，街道党工委、办事处认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。按照中纪委十七届三次全会、省纪委八届五次全会、市纪委三届五次全会和区纪委五次全会的部署，认真解决领导干部作风方面存在的突出问题，推动党风建设工作深入开展，为保持我街道经济持续较快发展和社会和那xxx谐稳定提供坚强保证。
街道党工委、办事处高度重视党风廉政建设和反*工作，把党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设的一项重要工作来抓。街道党工委制定下发了《xx街道领导干部廉洁自律和党风廉政建设工作的意见安排》、《xx街道关于建立党政领导班子成员落实党风廉政建设责任制范围的通知》。街道召开党政班子专题会议，传达乡（镇）、街道党（工）委书记述职述廉会议和区纪委十届五次全会精神，并召开居（村）书记、主任和街道全体干部、职工参加的街道党风廉政建设工作会议，传达中央、省、市、区纪委全会精神，总结20xx年党风廉政建设和反*工作安排，部署20xx年街道党风廉政工作。街道党工委吴忠文书记与各居（村）和街道党政班子成员签订《领导干部党风廉政责任状》，通过召开会议签订责任状，进一步强化党风廉政责任制，把党风廉政建设的各项工作落实到班子成员和各基层支部。
街道党工委始终以治本为目标，加强对党风廉政经常性教育，以党工委中心组学习为载体，认真学习胡*总书记关于反腐倡廉的重要讲话，党的十七大报告和中央、省、市、区纪委全会精神。开展廉政警示教育活动，各支部组织观看了《用生命铸就忠诚》、《周恩来的故事》、《颜色革命警示录》、《马德落马警示录》等警示教育片，党工委书记和各支部书记在各支部为党员干部上一堂警示教育课。
认真开展廉政文化“六进”活动。街道纪工委在大丰社区开展廉政文化进社区活动，向居民群众发放党风廉政建设宣传单、有奖征答、党风廉政建设民主测评表和征求意见表。与东门小学开展廉洁文化进校园活动，每个班级出一期有关廉洁黑板报。街道社区在办公场所张贴“为民、务实、清廉”的固定标语。在主要活动场所张贴警世警言标语。
针对“元旦”、“春节”期间*高发、易发期，街道党工委下发了《关于20xx年元旦、春节期间严格遵守廉洁自律规定禁止奢侈浪费行为的通知》重申《xx区严格禁止公款吃喝的各项规定》。同时组织召开街道、居（村）党员干部大会组织学习，并强调在“两节”期间禁止以各种名义收送*、有价证件和参加赌博，通过检查未发现有违反规定的行为。
街道党工委从人事权、财权、物资处置权入手，不断完善制度建设，以制度管人，以制度规范行为。修订和完善了《党政班子议事规则》、《公务接待管理制度》、《公车管理制度》，特别是针对上半年区点评会上提出的问题，加以认真整改，取得了明显的成效。
街道党工委严格按照组织原则，强化议事程序，党工委书记在重大问题上广泛争求意见，做到来位表态，避免了一言堂，确保民主集中制的落实。
加大对居（村）财务监督力度。居（村）严格实行民主管理、民主监督制度。实行村（居）财务预决算制度。年初召开村民代表大会对两委提出的全年财务开支预算进行审议通过。居委会召开居民委员会会议审议通过财务预算，同时报备街道纪工委和街道居（村）账托管中心。街道纪工委把监督的关口前移，定期不定期对居（村）财务开支情况和各项惠民惠农政策落实情况进行检查。进一步加强对街道、居（村）公有集体财务处置的监管和招投标委托管理工作。
不断加强行政、村（居）务公开。从形式和内容上进一步规范，实行对内、对外和网上公开，凡涉及到农民和群众的利益，做到及时、准确、全面的公开，确保办事公开、公平、公正，群众的利益不受损害。街道办事处、村（居）干部自觉接受群众监督，在工作中未发现乱收费、乱摊派、乱罚款和吃拿卡要和刁难群众的现象。
强化机关效能建设，促进机关干部职工的作风转变。一是从制度入手，规范工作行为。二是加大检查力度，定期不定期检查机关人员“四牌”、“四岗”和完成职责情况。三是强化绩效考评，年初制订绩效考评方案。对街道机关干部、职工实行月考评制度，作为年终考核和事业单位人员奖金发放的依据，在机关和双管单位站所开展政风行风评议和最佳站所评比工作的指导。
进一步完善村两委事议规划和村民代表大会制度，做到重大村务由村民代表大会通过，加强对农村党员干部的教育、管理、监督。实行底线跟踪，村主干廉情季报、开展村两委述职述廉和询问质询活动。加强村财托管，集体资产监管，招投标委托等制度，解决村民关心的热点、难点问题。从制度上规范村级民主管理，从监督上制约村干部权利，确保民主决策、民主管理、民主监督落到实处。
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同志们：
从严治党、依规治党已成为党风廉政建设的新常态，成为抓作风反腐败的主旋律。我们要正确认识、主动适应、积极引领这种新常态，坚定信心，保持政治定力，牢牢把握住工作主动权，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
第一，从严挺纪律。习近平总书记反复强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。我们要进一步严明党的政治纪律和政治规矩，进一步加大执纪问责力度。要深入学习党章、党规、党纪，进一步强化规矩意识，在政治上讲忠诚，在组织上讲原则，在行动上讲纪律；强化自省意识，坚持每天通过自省这面“镜子”，把自己的错误思想和不良言行清清楚楚地“照”出来，并及时清除和整改，使“严以律己”真正内化于心、外化于行；强化敬畏意识，为人做事要学会敬重和畏惧，要有底线，要有所为、有所不为，做到警钟长鸣；强化自警意识，要时刻保持清醒的头脑，时刻自重、自省、自警、自励，干干净净地做人，踏踏实实地做事，真正做到为民、务实、清廉。各级党组织和广大党员，要坚决把学习、遵守、维护党章与学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、与学习贯彻《准则》、《条例》结合起来，精学深悟，学以致用，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。各级党组织首先要坚决维护党章，全面贯彻中央的决策、部署。纪检监察机关要聚焦监督执纪问责，加强对维护党章、执行党的路线、方针、政策和决议情况的监督检查，确保政令畅通。今年是换届之年，我们一定要更加严明政治纪律和组织纪律，以零容忍的态度正风肃纪，坚持执行好“九个严禁”，推动形成风清气正的政治生态。
第二，从严抓吏治。为政之基在治吏，治吏之要在从严。我们必须把从严治吏贯穿到干部队伍建设全过程，倾力打造“x干部”名片。一要从严选任。把选贤用才作为政治生态正本清源的基础，把干部选任作为“头号工程”，严把干部“入口关”，从源头上保证干部队伍的纯洁。要坚持“思想正、作风硬、工作实、群众赞”的x干部标准，坚持“两挂钩、两不挂、两票决”干部选任模式，规范选任程序，改革考察考评方式，推行干部选拔任用纪实制度，严明组织人事纪律，形成“正者用、能者上、庸者下”的用人导向。二要从严管理。从严从实落实管党治党责任，重点加强对权力的制约和用权的管理，从管结果向管过程转变，着力解决“重用轻管”造成的权力任性、行为失范、暗箱操作等问题。不断强化县委提出的“八不准”要求，切实规范干部行为。拧住“关键少数”，强化风险防控，引深监督管理“一把手”工作，落实好“一把手五个不直接分管”、党政“一把手”末位表态、“三重一大”集体决策等制度，以“权力瘦身”为“廉政强身”。拓宽监督渠道，充分发挥党内监督、人大和政协监督、审计监督、社会监督、群众监督的作用，形成监督合力。要着力解决不作为、乱作为问题，抓好懒政怠政行为的查处问责、抓好事关群众切身利益的行业隐形腐败整治、抓好各项决策部署的有效落实。三要从严教育。始终坚持思想建党，通过坚持不懈的理想信念教育、道德法治教育、业务素质教育，促进信仰忠诚、作风务实、素养提升。重点组织党员干部学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻理解“十四五”规划提出的发展思路和目标任务，努力把党员干部的思想和行动统一到推进富民强县的目标上来。与此同时，要进一步完善重大事项报告、经济责任审计、约谈、函询、质询等制度，强化责任追究，坚决刷新吏治。
第三，从严惩腐败。党的十八大以来，中央正风反腐的鼓点越来越紧、查处越来越严。要坚持重点查处“不收敛、不收手”问题线索，要围绕煤炭、工程建设、招商引资、司法、土地管理、行政审批、政府采购等重点领域和关键环节，严厉查处群众反映强烈的领导干部违纪违法案件，发现一起，查办一起。对跑官要官或者在干部调整中扇风拉票的，要列入“黑名单”，酌情处理；对在纪检监察机关查案期间，说情、包庇、袒护、阻挠、干扰的，要视作同案犯。对因不作为、乱作为、或因履职不到位引发事故和群体性事件的，要严厉追责。在查办案件上，县委的态度是“零容忍”，只要是腐败，不管涉及谁，不论其职务有多高、功劳有多大、关系有多广、后台有多硬，我们都要一查到底，严惩不贷。只有这样，才能向广大人民群众表明我们党反腐败的坚强决心，才能警示和教育一大批干部。
第四，从严刹“四风”。x书记指出，“四风”问题本质上是党性问题，核心是党与人民群众的关系问题，是关系人心向背、重大的政治问题。总的来看，经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和我县五年来持之以恒抓作风建设的洗礼，全县广大党员干部反“四风”、转作风的自觉性明显增强，党风政风有了极大好转。但不良作风积习很深，“四风”问题树倒根存，如果稍有松懈，刚刚压下去的问题就有可能反弹回潮。目前，有的部门“四风”就出现“隐身变形”。比如：有的将公款吃喝转移到单位食堂、农家乐、小饭庄；有的将大额账单化整为零、拆分发票，或以办公设备、会议费等名目列支接待费；有的婚丧嫁娶“化整为零”，分批分地，或借用亲属名义操办，等等。我们必须保持常抓不懈的韧劲和耐心，紧紧扭住作风问题不放松，继续抓住重要时间节点，抓住少数关键，重点部位，关键环节，继续开展专项治理，重点解决群众身边的不正之风、腐败问题和群众反映强烈的突出问题，形成正风肃纪、严查严管的常态化。
第五，从严压责任。一要落实主体责任，切实扛稳抓牢。各级党组织把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全责任落实机制，细化实化重点任务、组织领导、责任分解、压力传导、履责报告、监督检查、考核评价、责任追究等方面的制度，确保责任落实全覆盖、压力传导不递减，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要强化监督责任，严格执纪监督。各级纪检监察机关要找准职责定位，强化监督执纪问责，围绕打造“x干部”名片，进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，敢于担当、勇于负责、善于监督，实现两个责任良性互动，共同发力。三要严格责任追究，倒逼责任落实。要进一步健全制度措施，通过“签字背书”、约谈和诫勉谈话、专项检查等方式，使责任主体知其职、明其责、尽其力，使各项工作深化、细化、具体化，形成以上率下、层层传导压力、级级落实责任的工作格局。强化监督执纪问责，加大案件查办力度，坚持“一案双查”，以严明的纪律推动“两个责任”落实。
第六，从严强队伍。当前反腐败任务十分繁重，纪检监察工作压力大、要求严，群众期望值高。各级党委（党组）要全力支持纪委（纪检组）履行职责、开展工作。要加强对纪检监察干部的培养、交流、选拔、任用，注重多种岗位的使用和锻炼，对做出突出成绩的优秀干部，要予以重用。要继续加大对纪检监察工作的投入，做好保障工作，改善办案条件，创造良好环境。各级纪检监察机关要增强“看齐意识”，带头讲政治，找准定位，严格履职，真正成为管党治党的重要力量。要带头遵守党章、维护党章，严肃查处违反党章党规党纪的行为，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。要持续深化转职能、转方式、转作风，聚焦主责主业，更好履行职责，严明各项纪律，完善自我监督机制，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题，防止“灯下黑”。深入开展“学思践悟•岗位练兵”活动，从严监督管理干部，用铁的纪律和过硬作风打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。广大纪检监察干部要摒弃特权思想和特权行为，着力强化思想作风，严格依法办事，提高能力素质，敢于坚持原则，敢于动真碰硬，敢于亮剑出招，敢于同违纪违法行为作斗争，切实维护党纪的严肃性和权威性，树立起忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。要坚持严肃党纪政纪与激励爱护干部相结合，在坚定不移惩治腐败的同时，严厉打击诬告陷害行为，让敢于负责、敢于担当、干净干事的干部心情舒畅、积极作为。特别是在换届前期，一些党性不纯、品行不端的人，打着民主监督旗号，借换届之机，进行污蔑栽赃陷害，对这些人，县委要旗帜鲜明地严惩不贷。
同志们，今年是村（社区）“两委”换届之年，也是“十四五”开局之年，全县上下要同心同德、砥砺奋进，更需要各级干部廉洁奉公、政治生态风清气正。做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨、责任重大。我们一定要凝心聚力，务实担当，锐意进取，扎实工作，努力开创全县党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为实现富民强县提供政治和纪律保证。
一年来，机关党委以深入贯彻落实中央八项规定为契机，按照区委、区纪委党风廉政建设工作的总体工作部署，以落实各项制度为抓手，以约束干部权力为重点，通过狠抓基层干部队伍建设，大大激发了党员干部干事创业的热情和活力，班子的凝聚力、战斗力、向心力显著提高，推动了各项重点工作的稳步实施。
1、严格党风廉政建设责任制，推进廉洁从政。我们把加强党风廉政建设、落实廉政建设责任制作为推进政治文明建设的重要内容，摆上重要议事日程，切实加强组织领导，形成齐抓共管的局面。制订下发《区直机关党委党风廉政建设责任制工作安排意见》等文件，对照《廉政准则》，实行一岗双责，层层签订廉政责任书，责任到人。
2、健全完善机关事务管理制度。严格遵守中央八项规定，完善资金管理使用制度，严格执行公务接待定标准，实行接待费严格审批、严格核算制度;在公务用车方面，按照机关事务局的统一要求，制定完善了车辆管理、定点加油、驾驶员管理等制度。一是严格办公用房面积，坚决杜绝办公用房超面积现象，目前机关党委所有班子成员和工作人员办公用房面积均低于规定标准;二是7月份印发了《区直机关党委关于差旅费及上、下班市内交通费报销管理制度》的通知，严格落实好差旅费及交通费报销管理相关要求，切实加强财务管理;三是机关单位全部3辆车辆均根据区公务用车改革工作部署，统一参加了车改;四是严格公务接待规定。今年共接待其他机关工委、市直机关工委等组织的考察观摩活动，均能根据上级要求，严格接待地点、陪同人员、就餐标准等，并按照程序提前向派驻纪检组进行了报告。五是建立落实领导干部定期深入基层调研工作。4月份和7月份分别拿出一个月时间，工委领导班子成员带队分为4个组，到各机关党组织进行调研，对基层党建工作及党风廉政建设情况进行了系统的检查督导。
1、抓廉政教育，促进党员干部廉洁自律。对系统所属党员干部，通过纪委领导廉政讲座、远程教育、定期收看拒腐防变电教片等形式对党员干部开展了系列廉政教育。通过理论教育与工作实际相结合的方式，使系统党员干部的勤政廉政观念进一步树立、贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和防腐拒变能力进一步增强。
2、践行党的群众路线教育活动，密切党群干群关系。深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，联系班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，推动区直机关党建和机关建设工作又好又快发展。召开了高质量的专题民主生活会和组织生活会，受到督导组的好评。
3、重申各项纪律，保证良好精神风貌。在区划调整期间，及时下发《关于整顿机关纪律的通知》，重申政治纪律、组织纪律、工作纪律和会议纪律，较好保证了区划调整期间党员干部以良好的精神面貌投入到各项工作中。8月份，联合区纪委、区委组织部、区委督查考核办、区机关事务管理局对机关干部职工遵守工作纪律情况进行了突击检查，对干部职工迟到、不佩戴工作证、上班不打卡等行为进行了提醒纠正并通知所在单位予以处理。对党务工作存在问题的个别单位进行了重点查访。
严格要求系统党员干部从自身做起，严格对照中央八项规定的要求，严于律已，率先垂范，勤俭节约，干净干事，生活上、工作上严格按制度办事，不搞特殊化。正确处理人情和工作的关系，以实际行动赢得广大干部群众的拥护和支持。班子成员要牢固树立正确的权力观，立党为公，执政为民，大力加强“四德教育”，自警自励，防微杜渐，树立“务实、清廉、勤政、为民”的良好形象。
下一步，我们将进一步按照区委和区纪委的安排部署，认真落实党风廉政建设和反腐败工作各项目标任务，把党风廉政建设和反腐败工作进一步引向深入。
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全市各级党委、政府和纪检监察机关依照中央、省、遵义市的布置和市委、市政府的要求，过去的一年。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的效果。一是纪检监察机关切实加强了对各项重大决策安排的监督检查，特别是加大了对新增中央投资项目的督查监管力度，较好地保障了增长、保证了民生、保证了稳定，也有力地促进了科学发展观的贯彻落实；二是把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为一项重大的政治任务来抓，有效解决了一些党员干部在党性党风党纪方面存在突出问题；三是全面贯彻落实厉行节约的工作要求，认真清理“小金库”深入开展工程建设领域突出问题专项治理，加强了对涉农专项资金的监督管理，切实维护了群众利益；四是大力加强反腐倡廉教育和监督，扎实推进廉政文化建设，进一步增强了领导干部廉洁自律意识；五是严肃查处各类违纪违法案件，对腐败行为始终坚持了严惩重处的高压态势；六是认真落实《实施纲要》和《工作规划》深入推进行政管理体制、干部人事制度、财政管理体制等各项改革，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域；七是下大力气整治经济发展环境，通过设立党务政务服务中心等机构，精简了办事顺序，提高了行政效能；八是纪检监察机关自身建设进一步加强，服务、保证和推动科学发展的能力明显提高。总的来看，绝大多数单位和绝大多数领导干部抓党风廉政建设和反腐败斗争的方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力，为维护全市改革发展稳定大局提供了坚强保证。
必需清醒地认识到目前反腐倡廉形势依然严峻、任务依然繁重，肯定成果的同时。党风廉政建设和反腐败斗争面临一些新情况、新问题，突出表示在有的地方和部门没有严格执行党风廉政建设责任制，工作浮在面上，一岗双责”落实不到位，对干部的教育管理失之于宽、失之于软；工程建设、房地产开发、土地管理等领域腐败案件仍然易发多发，腐败行为隐蔽性增强，窝案、串案、案中案增多，利用职权为特定关系人谋取非法利益的问题没有得到有效遏制；少数党员领导干部廉洁自律意识不强，收受红包礼金、索要钱物等问题仍然没有禁止；有的领导干部精神不振，工作不在状态，缺乏事业心、责任感和执行力，把时间、精力浪费在吃喝应酬上，官僚主义还很严重，享乐之风有所滋长。2009年，市有23名干部被警示诫勉，46人受到党纪政纪奖励，教训十分深刻，必需警钟长鸣。
反腐败工作已经成为民众关注的首要热点问题，近年来。世情、国情、党情的深刻变化，对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新课题、新要求，坚持党要管党、从严治党，比过去任何时候都显得更为重要，更加迫切。全市广大党员干部特别是党员领导干部要从事关党的生死存亡的战略高度，深刻认识加强反腐倡廉建设的极端重要性和紧迫性，始终绷紧拒腐防变这根弦，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
要胸怀履职之心，第一。着力加强监督检查。纪检监察机关要进一步履行好职权职责，会同有关部门认真开展对中央、省、市各级扩内需、保增长、促发展政策措施执行情况的监督检查，重点督促检查各地各部门在贯彻执行上级决策布置和市委市政府工作安排时思想是否统一、行动是否迅速，项目审批和建设程序是否依法合规，项目资金的管理使用是否规范严格，工程质量是否平安合格等等。今年中央新增投资项目很多，特别是交通、水利、电力、旅游、民生等方面的项目非常多，时间紧，要求高。中央督查组积极开展明查暗访，随时都有可能到各个乡镇和各个项目实施现场进行监督检查。各级各部门一定要高度重视，精心组织，认真实施，加强监管，确保不出问题、不捅娄子。要坚持关口前移，始终把监督检查贯穿于项目实施的全过程，确保每个顺序、每个环节都符合规范。一个项目出了问题，不只会影响到整个投资环境，而且将直接影响到国家投资的信心和项目资金的争取，影响到地方经济社会发展大局，因此，一定要小心谨慎，防微杜渐。
要勤练履职之能，第二。保证权力正确行使。要认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中共遵义市委关于开展警示诫勉工作的实施意见》精神，依照《市警示诫勉工作实施方案》要求，切实加大对领导干部的教育管理和监督约束力度，把开展警示诫勉工作和落实《建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划》有机结合起来，严格执行党内监督条例，全面落实民主生活会、双述双诺”诫勉谈话、函询等制度，进一步增强党内监督实效。要不断深化廉政教育效果，增强领导干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线，督促领导干部严格、自觉遵守廉洁自律各项规定，严禁领导干部利用职务便利谋取不正当利益。当前，中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》廉政教育和学习的重点，从中央到地方都抓得很紧，今年市委中心学习组第一次集中学习（扩大）会议上已经作了初步布置，接下来还将组织专题讨论和学习，请各级各部门一定要抓紧学习，抓好落实。
要落实履职之行，第三。严厉惩治腐败行为。要坚持一手抓惩治，一手抓预防，建立健全查办案件工作组织协调机制，严肃查处领导机关和领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，依照党纪国法从严从重惩罚腐败分子。重点针对工程建设、房地产开发、土地管理以及一些垄断行业等领域腐败现象易发多发的情况，加大工作力度，开展专项治理。对已经流露进去的腐败问题，要严肃查处，坚决打击，决不手软。发现问题要及时处理，不然小问题将酿成大问题，时候要纠正都来不及。大家一定不能有侥幸心理。同时，要注重改革创新，加强制度建设，有效堵塞体制机制漏洞，把事后监督与事前、事中监督结合起来，切实提高监管水平。刚才宗华同志强调了严查的一些重点，其中谈到领导干部入股的问题，大家要正确认识。去年市委、市政府有明确的意见，就是支持和鼓励机关干部通过领办企业等方式参与新农村建设和特色产业发展。特色产业要实现规模化经营，单靠农民的积极性还不够，还需要各级各部门在资金、技术、管理水平等方面给予支持。有些乡镇干部拿出积蓄或是借贷资金参与石斛产业发展，起到很大的带动作用，这是值得肯定的只要不是贪污来的钱，只要不影响本职工作，机关干部去领办企业、去带动农民发展特色产业是好事情，市委、市政府鼓励支持，大家要正确理解，正确对待。
要牢记公仆之责，第四。切实维护群众利益。要以加快发展、改善民生、构建和谐为出发点，大力纠正部门和行业不正之风，着力解决好教育收费、平安生产、社会保证、征地拆迁、生态环保、食品药品平安等人民群众反映强烈的突出问题，严肃查处侵犯农民土地承包经营权、侵占截留涉农补贴等违法乱纪行为。要深入开展纠风专项治理，继续加强源头治理，针对多发性、苗头性问题追根溯源、建章立制，健全完善不正之风长效治理机制。对影响发展环境的行为，要坚决一查到底、从严惩治。针对少数地方和部门处置信访工作不力的问题，纪检监察机关要及时介入，及时查清，及时问责，全力维护好大局稳定。有些信访问题确实是因为干部工作不力、作风不实而造成的必需要从严查处。还有当前流露进去的走读风、吃喝风、风、诬告风、虚报浮夸风、阳奉阴违风等不良风气，一定要加强源头治理，对影响恶劣的要坚决处理。
今年我市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据中央、省、遵义市的精神。深入学习实践科学发展观，认真落实中纪委、省纪委和遵义市纪委全会精神，大力加强以坚持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，大力加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，更加坚决地惩治腐败，更加有效地预防腐败，旗帜鲜明地反对腐败，积极推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
从战略全局的高度看，第一。加强反腐倡廉制度建设，中央作出的重要决策安排。临时以来，中央在反腐败问题上的立场很鲜明、态度很坚决，惩治腐败的决心和力度都很大，但在一些重要环节、重点领域，腐败现象仍然屡禁不止，甚至易发多发，大案要案接连不时，造成了极坏的影响。今年中央抓反腐败工作的力度之大前所未有，出台的制度和措施也相当过硬。从古至今，从国际到国内，腐败问题一直都是通病，反腐斗争也是一项临时而艰巨的任务。反腐倡廉的效果与人民群众的期待和经济社会又好又快发展的需求还有不小差距，一个重要原因就在于我制度还不健全，还存在漏洞和缺口，一些重要领域和关键环节甚至还存在制度空白。有些问题由来已久，但从根本上解决问题的制度没有真正建立，跟不上形势发展的需要；一些制度虽然建立了但过于宽泛，过于原则，缺乏针对性和可操作性；还有一些制度缺乏系统性和配套性，不能有效发挥作用。同时，一些制度没有得到很好地执行，很多地方和单位都不同水平地存在重制度、轻执行的现象。依靠制度惩治和预防腐败，已经成为反腐倡廉建设的治本之策和迫切需要解决的重大课题。
从改革发展的实际看，第二。加强反腐倡廉制度建设迫在眉睫。当前，正处在加快发展的黄金期、科学发展的起步期、率先发展的攻坚期，三个发展”大局中，所面临的机遇很多，挑战也很大。要实现“三个发展”目标，必需要营造一种风清气正的工作氛围，必需要培养一支干事创业的干部队伍。去年，市干部队伍中有人出了问题，受到党纪国法惩办，这样鲜活的例子和惨痛的教训就发生在身边，必需引起大家的重视和警惕。只要不守规矩、不依法办事，今天不被查处，迟早也会暴露。今年是形势极其复杂的一年，面对新形势新任务，要继续坚持经济社会又好又快发展，就必需把反腐倡廉制度建设作为动身点和落脚点，不时完善反腐倡廉制度体系，坚持用科学的制度和严肃的纪律管权、管事、管钱、管人，保证党员干部、领导干部不出问题、少出问题，真正形成事业繁荣发展、干部健康成才的良性互动局面。
加强反腐倡廉制度建设，第三。要突出抓好四个重点。惩治和预防腐败，教育是基础、制度是关键、监督是保证。各级各部门要按照中央的统一部署和省委、遵义市委的要求，立足实际，把制度建设作为惩治和预防腐败体系建设的重要内容、作为加强反腐倡廉建设的紧迫任务抓紧抓好抓实在最大限度减少体制障碍和制度漏洞，努力提高反腐倡廉制度化、规范化和科学化水平。建章立制方面，大家要向市人大机关学习，学习他所建立的一系列科学规范的工作制度。去年市委也修订出台了十七项制度，请各级各部门认真借鉴。一要抓好教育制度建设，加快形成拒腐防变教育长效机制。要建立健全教育工作责任制度、考评制度、学习制度等长效机制，坚持和完善党委（党组）中心组学习、主要负责同志定期讲廉政党课等制度；建立健全党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会等制度，构建充分发挥教育说服力和制度约束力整体功效的党性党风党纪教育机制。要进一步完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度，丰富教育内容，改进教育方式，提高教育实效，重点抓好关键岗位人员的廉政教育，发现不良苗头要早打招呼、早敲警钟。要借助政府机构改革，结合作风教育，结合本单位实际，尽量从源头上解决作风方面存在突出问题。要继续加强和改进反腐倡廉宣传教育工作，建立健全联席会议、对外宣传等制度，加强对勤政廉政先进典型的宣传，加强对反腐倡廉教育规律性问题的研究，抓紧研究制定贯彻干部培养、选拔、管理、使用全过程的反腐倡廉教育实施方法，加快形成拒腐防变教育长效机制。二要抓好监督制度建设，健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道。要以加强对领导干部特别是主要领导干部和关键岗位干部监督为重点，建立健全决策权、执行权、监督权既互相制约又相互协调的权力结构和运行机制。要着力完善决策的法律监督、工作监督和民主监督机制，认真落实重大决策演讲制度，健全决策失误纠错机制和责任追究制度，通过制度建设推进监督工作。要深入推进行政管理体制改革，减少和规范行政审批，抓紧建设电子监察系统，积极推广网上审批和监督。要切实完善和规范财政支付管理制度，严格执行“收支两条线”继续抓好“小金库”工程建设领域”治理工作。要不断深化重点领域和关键环节改革，严格执行和不时完善党内监督各项制度，进一步完善人大、政协监督机制，充分发挥民主生活会的作用，加强行业上下级监督和领导班子内部监督，积极探索纪委加强对同级党委成员进行有效监督的制度。要进一步健全纪检监察机关派驻机构对所驻部门领导班子及其成员的监督制度，健全权力运行监控机制，大力推行党政领导干部问责制、双诺双述”行政执法责任制，全面落实重要情况演讲、党员领导干部演讲个人有关事项制度，落实党员监督权，健全党内情况通报制度，完善民意调查制度，建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议领导班子成员等制度，拓宽监督渠道，坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥好舆论监督作用，切实增强监督合力。三要抓好预防制度建设，以领导干部为重点，以有效制约和监督权力运行为核心，积极探索预防腐败的有效途径和方式方法。要针对腐败案件易发多发的领域和环节，深入推进干部人事制度、行政审批体制、财政体制等改革，建立健全相关制度，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的制度漏洞。要紧紧围绕群众反映强烈的突出问题，努力健全保证群众利益的制度体系，健全专项治理、部门协作、日常监督等制度，规范工作顺序，形成预防腐败工作机制。要扎实推进廉政风险防控机制建设，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制，建立健全预防腐败信息系统及共享机制和预警机制，增强科学分析和预防腐败能力。要加快建立健全防止利益抵触制度，完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制，积极拓展预防腐败工作领域，形成有效预防腐败的长效机制。四要抓好惩治制度建设，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，更有效地查处腐败案件。要建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，加强重点领域案件查处工作，健全查处案件协调机制，完善纪检监察机关和组织、公安、检察、审判、司法、审计等部门案件线索通报移送机制，健全纪检监察机关内部各职能部门案件线索协调管理机制，特别是要建立健全下级纪检监察机关与上级纪检监察机关之间合理的联系协调机制和报告机制。要进一步健全党风廉政建设责任制及其配套制度，对有案不查、办案不力甚至阻挠办案的领导班子、执纪执法机关和领导干部，要严肃追究责任。同时，要积极完善举报人和证人维护制度，探索建立举报人奖励制度，充分调动和维护广大党员、干部、群众参与反腐败斗争的积极性。举报属实就要维护，举报不实就是诬告，诬告更要从严打击。
努力适应人民群众对反腐倡廉的新期待，第四。扎实推进反腐倡廉制度创新。反腐倡廉制度体系的构建上，中央越来越重视制度创新、制度精细并与国家法律相衔接的问题。纪检监察部门要坚持改革创新，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，尊重基层和群众的首创精神，把经过实践检验的胜利做法上升为制度，把通过案例剖析得出的规律性认识运用于制度建设，保证反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。要将反腐倡廉制度的评估、完善、清理作为一项经常性工作抓紧抓好。建立制度评估和反馈机制，通过制度执行情况系统评估和有关案件剖析，掌握制度特别是新公布制度执行情况，为完善制度提供第一手资料。对现有制度，过时的要及时废止，有明显缺陷的要修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则，需要制定配套制度的要抓紧制定。市纪委要牵头制定制度建设规划，突出年度重点，分清轻重缓急，落实立项分解，确保每年都取得一批制度建设效果。各级各部门都要认真抓好制度建设，严格按制度办事，严格按制度执行，通过科学的制度管人、管财、管物，确保行为规范、不出问题。
抓好制度执行，制度的效用取决于制度的执行力。反腐倡廉制度建设的基本要求，也是检验制度建设效果的重要规范。今年是执行力建设年”全市各级各部门务必要进一步加强组织领导，狠抓工作落实，确保“执行力建设年”活动取得实效。提高反腐倡廉制度的执行力，立足点是要正确处置好“三个关系”
为制度执行提供重要保证。各级党委、政府和纪检监察机关要把制度执行摆在突出位置，第一、要正确处置好组织领导与执行意识的关系。一是要加强组织领导。建立健全保证制度执行的工作机制，把制度建设的任务落实到部门和主要负责人，尤其是要对惩防腐败体系制度建设任务进行细化分解，明确责任单位和责任人，明确执行时限和阶段性要求，促进任务逐项落实。二是要增强制度意识，为制度执行提供重要前提。要大力宣传制度，让干部群众充沛了解制度内容，掌握其精神实质和基本要求，把严格按制度办事的观念转化为党员干部的行为准则和自觉行动，自觉接受各方面的监督。
根本原因是部门利益、个人利益作梗，第二、要正确处置好制度“刚性”与人情“柔性”关系。制度不落实或执行不到位。与一些干部重人情、轻制度规范、重潜规则、轻显规则有关。制度是刚性”人情是柔性”刚性”制度要靠“柔性”人来执行，难免出现制度执行不力的现象，每个领导干部要把“刚性”制度执行好。要强化制度“高压线”绝不能碰的意识，做到坚持原则、敢抓敢管、真抓实管，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决同一切违反制度的现象作斗争，坚决消除人情因素对制度执行的影响。领导干部要率先做好制度执行的表率，要求党员干部做到领导干部必需首先做到要求下级做到上级首先要做到要求他人做到自己必需首先做到要善于运用科学的手段推动制度的执行，最大限度地压缩自由裁量的空间，确保制度执行不变调、不走样。
用制度规范行为。否则，第三、要正确处置好监督检查与执行落实的关系。有了制度就要按制度办事。制度再好也只是纸上谈兵、形同虚设。必需强化监督检查，这是提升执行力的关键。建立健全制度执行问责机制，加强对制度落实情况的督促检查，对制度执行不力的坚决追究责任。及时建立和完善反腐倡廉制度执行情况考评奖励机制，及时发现和纠正违反制度、破坏制度的行为，防止规避规章制度或改变规章制度行为的发生，做到令行禁止、违者必究、惩罚必严。
意义重大深远，同志们加强反腐倡廉建设。任务临时艰巨，全市上下一定要牢记使命，务实进取，用党风廉政建设和反腐败斗争的新效果树立正气，取信于民，为推动“三个发展”提供更坚实可靠的组织纪律保证！
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同志们：
今天我们召开全市粮食系统党风廉政建设和反腐败工作视频会议，主要任务是：传达学书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话和中央纪委十七届六次全会、省纪委九届七次全会、市纪委九届八次全会精神，回顾总结年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署年工作任务。下面，我就年全市粮食系统纪检监察工作情况和今年的工作安排讲几点意见。
年，在市委、市政府、市纪委和市局党委的坚强领导下，全市粮食系统全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会和中央、省市纪委全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以落实党风廉政建设责任制为抓手，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧密结合粮食工作实际，强化制度建设，稳中求进、开拓奋进、统筹推进，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效，推动了粮食事业健康协调发展。
（一）加强组织领导，认真落实党风廉政建设责任制。
去年以来，全市粮食系统进一步强化党风廉政建设和惩防体系建设，把党风廉政建设列入单位重要议事日程，把反腐倡廉工作纳入到业务工作和党的建设的总体规划中，充分发挥党风廉政建设责任制的作用。按照“谁主管、谁负责”的原则，继续抓好反腐倡廉工作任务的分解、督促和落实，去年年初市局制定下发了《年济南市粮食局党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《年济南市粮食局党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解意见》，多数单位根据各自实际，制定了具体的实施意见，形成了主要领导负总责，班子成员分工明确，各司其职，各负其责，层层抓落实的工作格局。局党委坚持定期研究党风廉政建设和反腐败工作，并将廉政建设和反腐败工作作为重点纳入年度考核中，保证了党风廉政建设的有效落实。
（二）强化宣传教育，促进党员干部廉洁自律。
年，市局及局属各单位紧密结合粮食系统实际，把党风廉政教育作为廉政建设的首要环节，不断深化教育内容，丰富教育形式，切实提高教育效果。一是组织党员干部集中学习。通过党委理论学习中心组、党员大会等形式深入学习了党的十大和十七届三中、四中、五中全会精神以及总书记在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话精神。着重学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，并对全市粮食系统深入学习贯彻《廉政准则》活动进行了全面部署。二是主要领导带领学。市局举办了党委理论学习中心组读书扩大会，中心组成员和列席人员在自学《廉政准则读本》和《廉政准则学习问答》两书的基础上，党委书记、局长李会宝同志带领全体同志逐条逐款、原汁原味地认真学习了《廉政准则》全文，并结合粮食系统工作实际，有针对性地提出在关键岗位、关键环节、关键领域贯彻《廉政准则》的具体意见，并要求全市粮食系统各单位、机关各处室以贯彻实施《廉政准则》为契机，切实促进党员领导干部廉洁从政，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民。三是领导干部上党课。去年，我局专门召开了领导干部廉政教育大会，市局党委书记、局长李会宝同志以《警钟长鸣防患未然》为题给全市粮食系统领导干部上了一堂生动而深刻的廉政党课和警示教育课。李局长结合大量鲜活生动、教训深刻的典型案例进行讲解，起到了警示教育、防患未然的作用。
（三）完善制度建设，健全廉洁勤政长效机制。
年，根据上级部门的要求，我市粮食系统认真组织开展了“增强制度意识、争做执行表率”主题教育活动，制定了《济南市粮食局关于开展反腐倡廉“制度创新年”活动实施方案》。局党委把制度建设作为落实责任制的有效载体，发挥制度的治本作用。紧紧围绕教育、制度、监督、纠风等工作，加强了反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度，进一步完善了廉洁勤政的长效机制。重新修订印发了《济南市粮食局管理制度》，使列入其中的工作制度、会议制度、督察制度、学习制度等“十三项制度”更加完善、更加规范、更加实用，加强了机关自身建设，全面促进局机关工作的规范化、程序化、制度化、科学化。通过推进制度创新，形成了一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，提高了反腐倡廉制度化、规范化水平。
（四）加强监督管理，从源头上预防腐败。
年，我市粮食系统以加快推进惩治和预防腐败体系建设为重点，以落实党风廉政建设责任制为抓手，结合实际创造性的开展工作，加大了从源头上预防腐败的力度。
1、全面加强干部选拔任用的监督。坚决执行民主集中制，强化党委会的集体决策功能，广泛听取干部群众的意见，主动接受干部群众的监督。严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度，做到事前请示，事中沟通，事后报告，自觉接受上级组织部门的监督。建立健全干部推荐、考察、考核工作责任追究制度，形成了风清气正用人环境。年，对44名局属各单位领导班子成员进行了调整充实，其中提拔4名、调整27名、退居二线13名，调整后的领导班子结构更趋合理、队伍更加精干、配合更加默契、干劲更加充足、成效更加明显。
2、强化经济责任审计。坚持将经济责任审计手段引入干部管理与监督之中，努力推进监督关口前移，把领导干部任期经济责任审计结果作为衡量和评价干部的重要标准，着力引导领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，取得了较好成效。一是坚持了离任审计长效机制。在干部选拔任用工作中，对局属单位“一把手”进行了离任审计。年，对5名局属单位“一把手”进行了离任审计。审计结果在局党委会上进行了反馈，并对存在的问题提出了整改意见。通过离任审计，对离任者作出了一个客观公正、是非分明的评价，同时也强化了现任者的责任意识。离任审计为更好地界定前任和后任领导干部的经济责任奠定基础。二是有计划的实施任中审计。为加强领导干部任期经济行为的全程监督，年我局对局属单位8名领导干部进行了任中审计，主要是审核近三年的会计资料，分析评价主要财务指标，审大经营事项的决策情况，调阅单位领导办公会会议记录和纪要，查看有关项目合同和工程决算书，并对所属独立核算单位的财务收支情况进行延伸审计。任中审计由事后监督变为事前监督，对领导干部起到了很好的预警和预防作用。三是突出重点开展专项审计。结合年初全方位目标责任，市局每季度对企业进行经济效益、财务收支的审计，核实企业的财务收支水平，并将审计范围延伸到基层快餐店，重点对资金、国有资产及内控制度落实等情况进行监督，使企业能够严格控制成本费用，真实有效地反映企业经营成果，有利地促进了经济管理水平和经济效益的提高。
3、认真执行党内各项监督制度。严格执行了党员领导干部报告个人有关事项的规定。按照市纪委的要求，市局对领导干部个人重大事项和廉洁从政情况进行了详细登记，建立了副科级以上干部廉政档案。通过建立领导干部廉政档案，进一步提高了广大党员领导干部遵纪守法的自觉性，增强了廉洁自律意识。认真贯彻民主集中制，健全领导班子议事规则。积极推进党务公开，认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度。认真落实中办国办印发的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，对工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题进行了排查，对领导干部违规插手干预工程建设以及工程建设招标投标中围标串标等问题进行了监督检查。完善了工程建设招投标、物资采购等制度，建立健全了重大工程的监督机制。
（五）加强政风评议工作，推进政务公开。
以优化发展环境民主评议工作为契机，积极推进政务厂务公开，努力提高发展意识、服务意识和效率意识。积极做好《政务监督热线》上线和《政务面对面》节目协调准备工作。局党委高度重视上线工作，主要领导亲自参加直播，局属有关单位和处室积极参与，宣传了国家粮食政策，介绍了我市粮食工作的形势和特点，解答了市民提出的问题，受到广大群众的好评。年10月份，我局参加济南市优化发展环境暨行风民主评议专题活动。现场开展宣传、提供咨询、受理投诉、接受评议，向群众发放明白纸、宣传册，提供咨询、投诉的热线电话、网站，公开听取社会各界的意见建议，自觉接受群众的评议。主要领导、业务骨干与群众直接交流。济南电视台《政务面对面》栏目对评议活动全程监督，并为我局作了专题访谈，现场对主要领导进行采访，对群众反映的问题进行跟踪报道。
（六）突出工作重点，强化粮食市场监督。
一是认真落实国家粮食宏观调控政策措施，坚决纠正在政策性粮食销售、轮换等工作中出现的有令不行、有禁不止的行为，维护粮食市场和价格的基本稳定，确保了粮食市场供应。二是认真落实小麦托市收购政策，加强对粮食收购工作的监督检查，提高服务水平，方便农民售粮，坚持优质优价，保护农民利益，切实把中央的强农惠农政策落到实处。三是认真开展粮油仓储管理制度执行情况的监督检查，巩固清仓查库工作成果，健全粮食库存管理的长效机制，增进粮食库存管理工作的透明度和公信力，促进粮油仓储管理工作的规范化和精细化。
在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，反腐倡廉建设面临许多新挑战、新矛盾和新课题。对权力的监督制约仍存在薄弱环节，有待进一步加强；有的单位落实从严治党要求不够自觉，极少数党员干部宗旨意识、纪律观念淡薄，教育、管理、监督等有待进一步加强；党风廉政教育的方式方法有待进一步改进；从源头上预防和治理腐败工作有待进一步加强。总书记在中央纪委全会讲话中深刻分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体形态势，指出“成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存”。我们一定要把思想认识统一到总书记对当前形势的分析判断上来，既要充分看到反腐倡廉建设取得的实际成果，又要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，进一步增强责任意识、忧患意识和使命意识，不断开创反腐倡廉工作新局面，为推动全市粮食经济又好又快发展提供坚强有力的保障。
年是中国共产党成立90周年，是实施济南粮食“十二五”规划的开局之年。我们必须认清形势、把握大局，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，不断增强使命意识和忧患意识，全力推进反腐倡廉各项工作。今年全市粮食系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神和中央、省市纪委全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实把以人为本、执政为民贯彻到各项工作之中，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决粮食系统反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为顺利实施济南粮食“十二五”规划、保证粮食安全，为促进全市粮食事业持续快速健康发展提供有力保证，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接建党90周年。
（一）强化监督检查，保证重大决策部署的贯彻落实。
1.坚定政治立场，自觉同以同志为总书记的党中央保持高度一致。坚持把维护党的政治纪律摆在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。坚决纠正粮食系统中存在的有令不行、有禁不止的现象。
2.加强对国家粮食宏观调控政策措施执行情况的监督检查。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，对实施济南粮食“十二五”规划、加强和改善粮食宏观调控、保障粮食市场价格基本稳定、保障和改善民生等重大决策部署开展监督检查，保证粮食供应，稳定市场价格，推进依法管粮，维护粮食市场流通秩序。
3.开展粮食最低收购价、临时收储、补贴收购等政策执行情况的监督检查。努力提高服务水平，方便农民售粮，保护农民利益，切实把中央的强农惠农政策落到实处。
（二）加强作风建设，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。
全系统各级领导干部要结合争先创优活动，切实加强党的作风建设。围绕“深入基层、服务群众”主题活动，在创先争优中做好察民情、惠民生、维民权、聚民力等工作，大力弘扬密切联系群众的优良作风，认真落实中央、省市关于加强和改进群众工作的各项要求，改进群众工作方式方法，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益的制度，密切党群干群关系。大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的工作作风，坚决纠正不切实际，急功近利的决策，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题，严格执行财经制度和经济工作纪律。认真开展批评和自我批评的优良作风。
1.深入推进专项治理工作。继续深化工程建设领域突出问题专项治理。认真贯彻《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，严肃查处违纪违法案件。继续深化“小金库”专项治理。巩固治理成果，加强整改落实，推动完善防治“小金库”长效机制。
2.认真落实《廉政准则》，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面的突出问题。一要认真落实领导干部报告个人有关事项等两项制度。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。领导干部要按照规定，主动、如实报告有关内容。二要坚决整治领导干部违规收受礼金问题。严禁领导干部以各种名义接收管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证。对违反规定构成违纪的，严肃追究党纪政纪责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。四要加强监管，强化措施，切实把市委和市局党委《关于严格禁止领导干部大办婚丧喜庆事宜和借机敛财的暂行规定》全面落到实处。五要巩固机关和企事业单位厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。完善因公出国（境）管理制度，建立禁止公款出国（境）旅游长效机制。严格公务接待管理规定，严格公务接待经费预算管理。治理违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租房问题。整治利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，以委托理财形式谋取不正当利益问题，利用内幕信息谋取利益等问题。
3.重视和加强粮食系统基层反腐倡廉工作。要高度重视粮食系统国有企业党风建设和反腐倡廉工作。严格执行《国有企业领导人员廉洁自律从业若干规定》，推进国有粮食企业贯彻落实“三重一大”决策制度，加强对经营管理者履职行为的监督。着力解决发生在群众身边的腐败问题。深化推进基层事务公开和透明，落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》。加强对基层干部的教育、培训和管理，依照党纪条规和监察法规加强对国有仓储企业主要负责人的监督，加大对粮食购销活动中损害群众利益行为的问责力度，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道。
（三）以完善健全惩治和预防腐败体系为重点，整体推进粮食系统反腐倡廉各项工作。
1.加强对领导干部的教育和监督。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导党员干部讲党性、重品行、做表率。推进廉政文化建设，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。认真贯彻党内监督条例，严格执行领导干部、诫勉谈话、函询等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。认真落实领导干部经济责任审计制度。
2.加大查办违纪违法案件工作力度。始终保持查办案件的强劲势头，对腐败分子要一查到底，决不姑息。严肃查办发生在粮食系统领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件、重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后腐败案件。要严肃查办发生在粮食基层单位和重点岗位以权谋私、滥用职权案件；严肃查办发生在粮食系统的严重侵害群众利益的案件，严肃查办在中央和地方储备粮购销活动中弄虚作假套取费用补贴、挪用侵吞中央、地方储备粮和临时存储粮粮款、私自倒卖库存粮食非法牟利的案件。建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，进一步发挥查办案件的治本功能。
3.坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚决查处不执行国家粮食收购政策，压级压价等损害农民利益的问题。加强对收购库点的资格审查，合理布设收购库点，方便农民售粮，及时解决农民交售难的问题。要严肃查处“转圈粮”问题。严肃查处掺杂使假、以次充好、克扣数量、销售不符合卫生标准的粮油等损害消费者利益的行为。加强对军粮、救灾等政策性用粮购销活动的监督检查。深入开展行风评议，做好“阳光政务热线”、《政务监督热线》、《政务面对面》节目的上线工作，推进“放心粮油工程”、“居民厨房工程”、“科学储粮工程”，健全维护群众利益的相关制度。
4.认真落实市局党委印发的《关于在全市粮食系统开展廉政风险防范管理工作的实施方案》。全方位普查权力运行中的风险点，突出抓好重点领域、重点环节和关键岗位的廉政风险防范，建立行政权力阳光运行和监督管理薄弱环节有效加强的运行机制，分级管理，及时预警，主动预防，超前防范，有效控制和化解廉政风险。
（一）切实加强对反腐倡廉建设的组织领导，认真落实党风廉政建设责任制。
全市粮食系统要以贯彻落实党中央、国务院新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，继续坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。领导班子要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任。党政主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，对重要工作和重大问题要亲自部署、过问、协调和督办，切实管好班子、带好队伍、做好表率。领导班子其他成员要认真落实“一岗双责”要求，对自己职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任。各单位纪检监察部门和广大纪检监察干部要认真履行组织协调职责，积极协助党委（总支、支部）研究、部署、检查、考核反腐倡廉各项工作，并把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
（二）坚持把以人为本、执政为民贯彻到党风廉政建设中去。
各单位要认真学习和深刻领会总书记重要讲话的精神实质，充分认识把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要自觉把以人为本、执政为民贯彻到粮食系统党风廉政建设的指导原则、工作部署中去。要把学书记的重要讲话与贯彻落实中央、省市纪委全会精神相结合，与贯彻落实中央、省市经济工作会议和全国粮食局长会议、省市粮食工作会议精神相结合，切实抓好年反腐倡廉工作任务的落实，不断把粮食系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
（三）加大改革创新力度，努力提高反腐倡廉建设科学化水平。
要围绕实施“十二五”规划、加快转变经济发展方式的新要求，及时总结推广基层单位创造的新鲜经验，大力推进反腐倡廉理念思路、工作内容、方式方法和体制机制创新。要自觉把科学发展观的要求贯穿于反腐倡廉建设的全过程和各个方面，正确处理治标和治本、惩治和预防的关系。要坚持以改革的精神、创新的思路、发展的办法解决滋生腐败的深层次矛盾和问题，不断深化改革，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞。要切实转变工作方式方法，坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进反腐倡廉建设，不断增强惩治和预防腐败的有效性。要深入调查，加强理论政策研究，深化对新形势下粮食系统反腐倡廉工作特点和规律的认识，使反腐倡建设不断体现时代性、把握规律性、富于创造性。
同志们，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，使命光荣，责任重大，任务艰巨。让我们在市委、市政府、市纪委和市局党委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新的精神，科学严谨的态度，真抓实干的作风，扎实有效的措施，认真做好党风廉政建设工作，为顺利实施“十二五”规划，推动我市粮食事业科学发展、和谐发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！
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各位领导、同志：
根据本次会议议程，下面，由我代表a公司党委发言。不足之处，恳请同志们批评指正!
廉者，政之本也。良好的企业风气、健康的政治生态是企业高质量发展的重要保障。2019年，在集团党委的坚强领导下，公司党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实十九届中央纪委三次全会精神，扛起政治责任，强化政治担当，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合汽车服务贸易行业特点，坚持“四主”，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，努力实现“四变”，不断净化政治生态、优化队伍建设，为企业高质量发展注入了生机和活力。
2018年，市国资委党委对公司党委开展示范巡察。2019年，公司党委把抓好巡察整改、举一反三、巩固提升作为头等大事。坚持点、线、面、体并重，狠抓整改落实，拓展巡察成果。聚焦突出问题点，精准施策、靶向治疗，109项整改措施现已全部完成，37个突出问题100%整改到位，相关工作得到市国资委党委巡察办充分肯定。按照“业务谁主管、监督谁负责”的原则，发挥职能业务条线作用，上下联动开展自查自纠，深挖根源，深入整改，62项自查自纠整改任务现已全部完成。坚持有点及面，将巡察整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实特别是专项整治紧密结合，多方联动、协同发力，实现了巡察整改全面覆盖，党的建设全面加强。坚持党建与业务深度融合，抓巡察整改从疏通高质量发展“堵点”着眼，破解生产经营难题从抓巡察整改入手，形成了巡察整改共同体，先后解决营销服务、项目落地、队伍建设等方面问题30余个，推动了高质量发展。
公司党委深谙，抓党风廉政建设既要发挥领导班子“关键少数”作用，又要发挥各级党组织和广大党员干部“绝大多数”作用。公司党委先后举办理论学习中心组学习会13次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强了抓党风廉政建设的思想自觉和行动自觉。公司党委专题研究党风廉政建设3次，坚持每半年听取领导班子成员述廉，每年听取各部门(单位)主要负责人述廉。总经理办公会每季度举行一次廉洁从业教育。公司党委5次听取纪委汇报，协调解决突出问题17个，充实纪检人员3人，建立廉政谈话室2个。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展廉洁警示教育，组织中层干部和关键岗位人员进行廉洁宣誓，全员签订廉洁承诺书。开展“转作风、抓整改、优服务、促发展”主题实践活动，各级党组织和广大党员干部进一步细化廉政责任清单，明确问题清单，抓好整改清单，兑现高质量发展清单和员工满意清单。
作为党委书记，我深知：党委是管党治党的“施工队”，书记则是“施工队长”。本人严格自我约束、从严自我要求，发挥“头雁”效应。常念“紧箍咒”，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，讲好党风廉政建设专题党课，深入汽车经销店、仓储物流基地、新兴业务项目现场宣讲党的十九届四中全会精神，提升了干部员工的制度意识、规矩意识、纪律意识、廉洁意识。用好“杀威棒”，积极支持纪委工作，查办违规违纪案件5起，给予党纪处分6人，公司内部问责2人，挽回经济损失120余万元。坚持把纪律规矩挺在前面，把党内监督放到首位，严格落实“四个亲自”要求，守正创新、担当作为，把党风廉政建设“规划图”变成了“施工图”、把全面从严治党“时间表”变成了“计程表”，以山清水秀的“小环境”支撑了高质量发展的“大生态”。
坚持防控廉洁风险与业务生产并重，依规治党与依法治企协同推进是公司党风廉政建设的鲜明特色与宝贵经验。推进体制机制创新，成立了公司内部问责委员会，坚持横向协同、纵向监督，深化联合监督。公司纪委定期与公司风险管理委员会、法务、审计会商研判，加强信息共享，推动了源头治理。开展“互联网+监督”，探索建立一站式联合监督信息平台，为党风廉政建设增添了科技色彩、时代色彩。开展“不忘创业初心、守牢合规底线”主题实践活动，查找管理“出血点”29个，抓好整改提升，修订“三重一大”决策制度，健全完善物资采购、人力资源、行政办公等领域制度32个。把制度执行情况纳入考核评价，强化监督检查，推动党员干部树牢制度意识，自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度，坚持制度面前人人平等、遵守制度没有特权、执行制度没有例外，维护了制度的严肃性和权威性，为把制度优势转化为治理效能贡献了a公司经验。
一年来，公司党委立场坚定、旗帜鲜明，坚定不移推进全面从严治党，以上率下严格落实党风廉政建设主体责任，管党治党各项工作取得了较好成效，巩固发展了风清气正、干事创业的良好局面，为高质量发展注入了强劲廉动力。
成绩固然可喜，隐忧更需重视。对标十九届中央纪委四次全会提出的新要求，对标集团党委、纪委的高标准，对标兄弟单位的卓越实践，公司党风廉政建设工作依然存在薄弱环节。我们将以本次会议为契机，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之推进全面从严治党，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定不移践行“两个维护”，不忘初心、牢记使命，朝乾夕惕、善作善成，为奋力开启“创新+战略”为公司篇章新征程作出新的更大的贡献!
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党领导下的国有企业是全面建成小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是公有制为主体的经济基础的重要体现。全面从严治党，国有企业党组织决不能置身事外，必须把党章党规党纪挺起来，立起来，严起来，履行管党治党的主体责任。国有企业必须加强党员干部的责任意识，端正其工作态度，在企业内部弘扬党的优良作风和光荣传统，深入开展党风廉政建设工作，密切党员干部与职工群众的联系，共同推进国有企业加速发展。因此，国有企业党员干部需明确当前企业党风廉政建设存在的问题，并有针对性地加以解决，以切实推进国有企业反腐败倡廉工作的开展。
2013年以来，党中央坚持党要管党、从严治党，以更加坚毅的决心和勇气，全面加强党的自身建设，把党风廉政建设和反腐败斗争提到一个新的高度，摆在更加重要的位置。在党中央的坚强领导下，全党对党风廉政建设和反腐斗争重要性的认识不断提高，各级党组织的主体责任和纪委的监督责任不断强化，全党动员一起抓、群众积极参与的局面不断发展，党风政风建设带动民风好转有了实质性的进展，党风廉政建设和反腐败斗争争取了让人民群众信服的新成效。从严执纪，惩贪制腐力度前所未有，坚持打“老虎”、拍“苍蝇”，查处了一批发生在群众身边的违纪违法案件。通过一个又一个漂亮的“歼灭战”，有力地震慑了腐败行为，遏制了腐败蔓延的势头，极大地振奋了党心民心。可以说，这一系列的措施不但开创了我国党风廉政建设和反腐败斗争的局面，而且在全党和全国人民面前显示了惩治腐败的坚强决心，党风廉政建设和反腐败工作展现了一个全新的形势。反腐败斗争关系党的生死存亡，是一场输不起、必须打赢的严重政治斗争，既是攻坚战，又是持久战。构建不敢腐不能腐不想腐体制机制，是党的十八大以来党风廉政建设和反腐败工作的最新理论成果和实践成果，是实践证明卓有成效的治腐方略，对国有企业推进党风廉政建设和反腐败工作具有十分重要的指导意义。习近平总书记在党的十九大报告中强调，要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉；国有企业必须深入落实全面从严治党要求，积极构建符合中国特色现代国有企业不敢腐不能腐不想腐的长效机制，为巩固反腐败斗争压倒性胜利成果提供保障。
1、在理论学习方面。
与党中央的要求相比，一些党组织和党员干部在理论学习上还存在不小的差距。有的对组织学习领导不够重视，没有对学习贯彻进行专题研究部署；有的上级推一推，他就动一动，存在“前紧后松”“一阵风”的现象；有的学习研讨浮在表面走过场，满足于做样子、装点门面，思想没有扎进去，不同程度存在补会议记录、补笔记、补发言材料等现象；有的学归学、做归做，没能很好地把学习成果转化为推动企业改革发展的思路举措，存在学用“两张皮”现象。存在这些问题，究其根源，还是对理论学习重要性的认识不到位。
2、在思想意识领域。
部分党员和党员干部自觉接受监督的意识不强。有的党员干部对党内监督认识模糊,认为监督就是整人,是对自己不信任;有的认为实施党内监督会束缚手脚,妨碍改革开放,影响企业生产经营,阻碍企业发展;有的认为党风廉政建设是纪检监察机关的事,与自己无关;有的党员干部不敢相互监督,怕遭打击报复,而采取事不关已的态度。这些问题和做法,归根到底都是监督意识不强的表现,影响着党内监督。由于监督意识淡薄,有的党员和领导干部便被资产阶级腐朽没落的生活方式、金钱至上的思想所腐蚀,导致以权谋私、权钱交易、行贿受贿等各种腐败行为不断发生,给企业带来了很大的危害。
3、在政治建设方面。
主要表现在，少数党员干部“四个意识”不强，把“两个维护”仅仅停留在口头上；有的单位贯彻落实中央重大决策部署落地迟、见效慢，落实公司党委和公司工作部署打折扣、做选择、搞变通，措施不够有力，工作推进缓慢。有的贯彻国有企业党建工作会议精神不到位，不同程度存在“前置程序”“党政联签”执行不严格不规范的问题；有的请示报告制度执行得不太好，偶尔存在应报告不报告、报告不及时的现象；有的单位党内政治生活不严肃，少数班子成员很少参加所在的支部组织生活会，民主生活会发言材料重合度高、批评辣味不足等等。
4、在制度建设方面。
制度执行力不够,制度对权力的制约作用没有充分发挥。近年来,大多数国有企业在建立现代企业制度的过程中,制订了许多党风廉政建设制度,如在管理监督方面有厂务公开、民主评议干部、业务招待费向职代会报告等制度,在领导干部廉洁自律方面有领导干部收入申报、个人重大事项报告制度等。但这些制度的落实却有许多不尽人意的地方,如有的企业业务招待费向职工代表大会报告时粗枝大叶,故意回避详细的开支项目,甚至巧立名目,进行技术处理,使代表们很难进行监督;有的领导干部收受礼品不登记、个人收入不按规定申报或者敷衍应付，在当前高压态势下，仍有一些党员干部心存侥幸、不知敬畏，违规劳务分包、与协作队伍不干不净、违规物资采购等“顽症”仍没有得到彻底根治。我们在干部管理方面，构建了较为健全的制度体系，但执行选人用人程序不规范的问题仍有发生。工程项目上存在靠山吃山、靠水吃水、损公肥私、利益输送等问题。
5、在监督方面。
监督机构权威不够，监督内容不全面,监督方式不完善,影响了监督效能。一是监督机构威信不高。由于企业的纪检监察部门受上级业务部门和同级党政组织的双重领导,使其对平级或上级监督的效能难以发挥。有的对本单位群众反映的一些突出问题不作认真调查处理,采取能拖则拖、能推则推的态度,使群众对纪检监察部门的信用度下降。二是监督内容缺乏全面性。在同级监督中由于随意性大,一些应该和需要监督的事项往往监督不到位,空白点较多。三是监督方式缺乏整体性。由于企业各职能部门之间的沟通、协调不够,致使各自为政,没有很好地整合各种监督力量。
6、落实“两个责任”方面。
我们在层层传导压力、层层落实责任方面，仍存在弱化、衰减，不平衡、不充分的问题。一些基层党组织“两个责任”机制不完善；有的没有对党风廉政建设主体责任进行分工，班子成员履行“一岗双责”缺失；有的没有把党风廉政建设当作份内之事，还停留在口头上、墙面上、文字上，真抓真管、严抓严管的压力传导不足；有的执行廉洁谈话制度流于形式，补记录的问题比较普遍；少数基层干部空有履责之心，却无履责的能力，缺少对管党治党基本知识的掌握；有的基层单位纪检监察力量薄弱，履行监督责任不够有力。
1.坚持和加强党对国有企业的领导是重大的政治原则。
实现国有企业改革发展的目标是解决国有企业积累的种种问题，必须毫不讳言地坚持中国共产党的领导，把加强党的领导作为头等大事，坚决抓紧抓实抓好。在国企深化改革过程中，必须旗帜鲜明地加强党的领导，而不能削弱党的领导，更不能放弃党的领导。无论是深化改革，还是加强监管，都必须在党的领导下进行，对这一条决不能含含糊糊、遮遮掩掩。国企负责人不能只管人事、资金和项目，忘了自已是党员、是党的干部，首先要履行管党治党的职责，把国有企业党的建设鲜明的抓起来。加强国有企业党的领导，要体现在实实在在的行动上。党的领导是具体的，有程序保障，也有内容要求，依据就是党章党规党纪和党的理想信念宗旨、路线方针政策。国有企业不能把加强党的领导与企业发展对立起来。不折不扣贯彻党的路线方针政策，这句话有着丰富的内涵，必须仔细琢磨、真正领悟、坚决落实。在中国，事事离不开中国共产党这个领导核心。国有企业发展关乎国民经济命脉，必须体现党的领导这个中国特色社会主义的最本质特征，保证企业在正确的轨道上健康发展，不断满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求。
2.加强党风廉政教育，增强党员干部党性意识。
国有企业党风廉政建设需充分发挥党风廉政教育的重要作用，通过有计划地开展廉政教育，来增强党员干部的党性意识，不断坚定其理想信念，促其树立正确的三观，使之紧密联系职工群众，为国有企业的改革发展，职工群众利益最大化以及推动社会经济发展作出贡献。具体而言，加强党风廉政教育，首先需增强党员干部的纪律意识。国有企业各级党委组织部门需将懂规矩、守纪律摆在教育之重要位置，强化党纪建设，树立党员干部的规矩意识。在纪律教育方面，加强国有企业党员干部对党章的学习，使之了解党章条例，明确自身权利和义务、端正工作态度，提高工作觉悟，通过学习党章，进而遵守党章，贯彻党章，坚定理想信念，严守组织纪律，不断增强党性意识。其次国有企业党政班子还应制定完善的党风廉政教育计划，组织开展教育活动，使廉政教育按计划时时开展。具体而言，国有企业可于每月召开一次廉洁教育座谈会，分析党员思想现状，及时指出思想问题，并加强教育指导；每季度可组织一次形势报告会，引导党员干部认清发展形势，明确工作目标；每半年进行一次传统作风教育以及反腐倡廉教育，发起党内大讨论，鼓励批评与自我批评，深化党员干部对于党风廉政建设的认识。值得注意的是，廉政教育活动的开展需结合企业工作实际以及工作中出现的问题来进行，避免教育的形式化，要使教育活动切实解决实际问题，指导党员干部切实做好实际工作，在工作中践行党的宗旨，凸显党风廉政教育的成效。
3.加强政治建设，做到两个维护。
党的十九大明确提出党的政治建设这个重大命题，强调党的政治建设是党的根本性建设，要把党的政治建设摆在首位。加强政治建设不是抽象的，而是具体的，归结到一条，就是要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。近年来，我们反复强调的要严明党的政治纪律和政治规矩，加强和规范新形势下党内政治生活，严格落实“前置程序”，树立正确选人用人导向，落实“两个一以贯之”，推进企业高质量发展等等，都是我们深入贯彻总书记关于政治建设的重要论述，不断加强政治建设的重要体现。要把党的政治方向，毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本方略；要坚持党的政治领导，建立健全发挥党组织全面领导作用的组织体系、制度体系和工作机制；要以严明党的政治纪律教育引导党员干部发扬斗争精神、增强斗争本领；要严肃党内政治生活，认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则的具体措施。
4.加强制度体系建设，构建不敢腐不能腐不想腐的长效机制。
形成不敢腐不能腐不想腐的长效机制，是国企业党风廉政建设和反腐败斗争的重大战略目标。要坚持党的统一领导，坚持惩防并举、标本兼治，坚持惩前毖后，治病救人，坚持继承发展、改革创新，坚持突出重点、整体推进，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。制度体系建设是国有企业党风廉政建设的保障，完善的制度体系能够有效约束党员干部的行为，杜绝腐败滋生。在反腐倡廉全面推进的新形势下，国有企业必须加强对党员干部权利的监督和制约，构建起科学合理的权力运行体系，通过完善相关制度，杜绝贪腐行为的发生。国有企业可结合内部实际情况，有针对性地完善各项管理制度以及奖惩制度，加强制度体系的建设，同时还应出台制度执行的细则，制定标准化，以使各项规章制度贯彻执行。具体而言，需完善民主选举制度、民主监督制度、干部任用制度、民主评议制度、民主管理与决策制度等，以加强党内民主，促进党务政务公开。此外，要加强监督机制建设，可建立反腐倡廉监督体系的领导机制，由国有企业各部门选派党员领导干部作为监督体系的成员，成立内部委员会，监督反腐倡廉制度体系的落实情况，有效规范党员干部行为。当然，国有企业的发展壮大还要依靠广大职工群众，党员干部的行为也应自觉接受职工群众的监督，因此，还需构建完善的职工代表大会制度，对于重要人事任免、重大决策、大额资金运作等都需向职工代表大会报告，以使党务政务公开透明，使党员干部的权力在阳光下运作。
5.加大责任追究力度，提升反腐倡廉制度执行力。
加大责任追究力度，提高反腐倡廉制度的执行力，这是国有企业党风廉政建设取得实效的有力举措。企业纪检部门需按制度执法。以防责任落实不到位。一方面，要坚持有责必究，以零容忍的态度对待腐败行为，对于姑息养奸、惩戒失责等行为要一究到底，避免失之于宽问题的发生。另一方面，要坚持惩防并举，对于认定的腐败案件要依法查办，对于案件中反映出的普遍问题要做好防治措施，通过对案件的深入剖析，找到腐败行为产生的根本原因，从源头上进行防治，对症下药，提出有针对性的预防举措。此外，还要坚持问责到位，对于腐败滋生的部门要加大查处力度，对于重大案件，要实行“一案双查”，不仅要追究当事人责任，还要问责相关领导，确保责任追究真正落实到位。
6.强化问题导向，推进国有企业巡视工作。
党的十八大以来，在党中央坚强领导下，巡视工作不断与时俱进、探索实践、创新发展，发现问题形成的震慑能力越来越强。面对依然严峻复杂的形势，巡视工作首先从破解职责定位宽泛入手，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争。随着对党要管党、从严治党认识的不断深化，巡视工作联系“四个全面”战略布局，助力全面从严治党，监督内容进一步深化，监督效果显著提升，顺党心合民意，发挥了从严治党的“利剑”作用。巡视要落实全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面。把纪律挺在前面不是狭义的，不只是简单找几个违纪问题、发现几个有问题的人，而是要用纪律的尺子去衡量被巡视企业党组织、党员干部的行为，紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律开展监督。现在，有的企业知道巡视组要来了，就开始紧张起来，有的人就感到害怕，这就是强化“不敢”，说明巡视起到了震慑作用。巡视发现问题本身就是唤醒、教育、震动、震慑，对大多数同志是震动，对极少数问题严重的人是震慑。要通过巡视给国有企业党委叫个“醒”，让他们警醒起来，使党员干部受到一次党性教育，唤醒党章党规党纪意识，推动企业党组织增强责任担当，强化党的领导核心作用，把管党治党的政治责任落到实处。党委巡查办要牢牢把握“发现问题是巡视工作的生命线、推动解决问题是巡视工作的落脚点”这一重要原则，持续高质量推进巡察全覆盖，指导相关单位扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
党风廉政建设是防腐、治腐之重要举措，也是推动国有企业健康发展的关键。国有企业务必要认真解读党的最新政策方针，贯彻党的基本路线，落实好各项党风廉政建设制度，加党员干部的廉政教育，不断提升党员干部的拒腐守廉能力，我们要坚定不移地落实管党治党责任，不断推动企业党风廉政建设和反腐败工作取得更大成效，为企业做强做优做大保驾护航！
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认真学习贯彻这些重要论述，对全党准确把握党风廉政建设和反腐败斗争形势，充分认识其长期性、复杂性、艰巨性，保持政治定力，坚定立场方向，聚焦目标任务，把党风廉政建设和反腐败斗争进一步引向深入，具有十分重要的意义。
通过自学、学员交流，我对重要讲话的新思想、新观点、新方法、新要求有了进一步的领会和把握。我认为这一系列重要讲话，具有历史的纵深感，具有前瞻的思维高度，具有全球的视野观，内涵丰富宽广，思想深邃高远，充分体现了新一届中央领导集体坚定的立场、登高的眼界、广阔的胸襟、丰富的内涵、高超的智慧、为民的情怀、平实的风格。我以为，每一篇讲话都很深刻，都很精彩，每次学习过程中，都深受教育，深受启发。通过学习，对中央领导集体团结带领全国人民全面建成小康社会、实现伟大中国梦充满希望、充满信心。
联系自己思想和工作实际，我有以下几点体会：
一、要正确认识、深刻领会党的群众路线。群众路线是党的生命线和根本工作路线，是马克思主义认识论、群众观和党的性质、宗旨在工作路线和工作方法上的具体体现。
我们要始终清醒“我是谁”、“为了谁”。我们来自群众，我们既是领导干部，又是普通群众的一分子。因此，要将坚持群众路线作为我们专员办财政监管工作的根本，依靠群众，善于从群众中汲取智慧和力量，围绕财政中心，积极服务大局，认真履职尽责，有效发挥专员办促进财税改革、整顿财经纪律、规范财政管理的积极作用。
二、要正确认识、深刻领会关于坚定理想信念的思想和论述，进一步坚定“三个自信”。党的报告深刻阐明了中国特色社会主义的一系列重大理论问题，鲜明提出了坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。“三个自信”是夺取中国特色社会主义新胜利的重要保障，是我们各项工作的前提，我们要增强信心，统一思想，提高对中央全面深化改革决定的认识，提高对深化财税体制改革重要性和思路举措的认识，转变观念、凝聚力量、攻坚克难、大胆尝试，在保障财税改革的同时，加强预算执行过程监控，优化会计和金融监督，积极推进财政监督和专员办工作转型。
三、要正确认识、深刻领会习总。
书记。
提出的中国梦这一战略思想所体现的强大精神力量，进一步增强实现中国梦这一伟大理想的自觉性、主动性和坚定性。提出“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，用朴实、生动、真切的语言表达了我们党全心全意为人民服务的宗旨。
和发展为了人民的目的。中国梦是全中国人民共同的富强梦，作为专员办，我们要突出社会民生的保障和改善，加大支出监管力度，对涉及群众切身利益的教育、医疗卫生、社会保障、“三农”、保障性安居工程等民生支出资金加强审核跟踪监督，多谋民生之利、多解民生之忧，确保公共财政阳光普照到每一个公民。
要理论联系实际进一步提高财政监管工作的能力。。
五、要正确认识、深刻领会党要管党、从严治党方针。
习总书记强调，党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣，人民就幸福安康。作为班子成员，我们要不断加强党的建设，积极推进学习型、服务型、创新型党组织建设，发挥党组织的政治核心及战斗堡垒作用。使全办党员在思想上、行动上同中央保持高度一致，自觉维护党中央的权威，任何情况下都必须做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
通过反复学习一系列重要讲话，通过党的群众路线。
教育。
实践活动，自己更加意识到肩上所担当的历史责任，因此，在今后的。
工作。
实践中，要深入学习、广泛交流，进一步深化对一系列新思想新观点新方法新要求的理解领会，坚持一切从实际出发，提高财政监督和专员办工作的科学性、全面性、系统性，切实使我们的思想更为纯洁，作风更加扎实，工作更见成效。
2019年，在区委、区政府的正确领导下，在区纪委的指导下，科学技术局党组以十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，将党风廉政建设纳入本局工作计划，全面落实党风廉政建设目标责任制，进一步推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。现将我局2019年度党风廉政建设和反腐败工作情况汇报如下：
我局将党风廉政建设作为党组中心工作之一，坚持把党风廉政建设和业务工作并重，同部署落实、同检查考核，真正把党风廉政建设责任放在心上、抓在手上。
一是全面落实党风廉政建设责任制。党组书记黎翔同志能够切实履行第一责任人职责，严格落实党风廉政建设的主体责任，带头执行中央八项规定精神，带头转变作风执行。分管领导抓好分管科室的党风廉政工作，形成了全局干部全员参与的党风廉政建设领导机制和工作机制。为落实检查考核，我局印发《江海区科学技术局党风廉政建设主体责任清单》，将党风廉政建设责任目标分解到领导班子成员及各股室，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面；二是积极配合巡查工作。针对巡查工作中发现的问题，认真分析原因，能马上改的马上改，不能马上改的提出整改计划，建立整改台帐，确保问题得到相应解决。
一是切实落实“三会一课”等基本制度，先后多次召开党组会议、支部会议，重点围绕全区党建工作，抓好机关党员管理，强化党支部主体作用。
二是积极开展“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育活动。活动期间，我局紧扣学习主线，围绕学习目标，组织开展理想信念专题教育，持续加强党性党风党纪教育。重点学习领会习近平总书记在“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育工作会议中央政治局第十五次集体学习中央和国家机关党的建设工作会议以及在内蒙古考察并指导开展“不忘初心牢记使命”主题教育时的重要讲话；学习贯彻党的十九届。
四中全会。
精神以及习近平总书记对广东重要讲话和指示批示精神，全面学习党中央的决策部署；认真学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》；认真学习党史、新中国史和习总书记关于弘扬新时代爱国主义精神的重要论述等内容。我局全体党员重温了入党誓词、参观了周恩来视察新会纪念馆和区廉政教育基地。通过学习，我局党员干部初步达成了“不忘初心、牢记使命”主题教育要求的理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。
三是着重抓好党员干部的廉洁从政、廉洁从业教育。组织全体干部职工集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，重点学习江门市纪委编印的《警示教育读本（2019）》，观看《防范重大风险警示教育片》、《铸魂》等廉政警示片，筑牢拒腐防变的防线。
四是严格执行领导班子谈心谈话制度。局党组书记与班子成员，班子成员与各分管科室相关同志开展深入的谈心谈话，及时了解干部的思想动态、工作情况和廉洁自律表现，肯定成绩、指出不足、指明努力方向；对苗头性、倾向性问题及时提醒教育，确保了每名党员干部年度内至少有一次谈心谈话记录。我局全年开展日常谈心谈话达74人次。
（一）规范公务行为，狠抓纪律作风建设。
在全局深入推进中央八项规定，持之以恒纠“四风”，巩固和扩大成果，推进作风建设常态化。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规定，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费，重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为。同时加大执纪问责力度，对违规违纪问题发现一起、查处一起，切实整治损害群众切身利益的不正之风。
（二）加强内部监督管理。
一是实行财务内审制度。由财务分管领导组织对局本级及下属事业单位的财务情况进行内部审计，发现问题及时整改；二是执行廉政谈话制度。针对工作检查中发现的一些苗头性、倾向性问题及时进行廉政谈话，及时整改。班子成员每年集中开展2次廉政谈话活动，党员干部每年开展至少1次廉政谈话活动；三是开展重点监督。组织班子成员及科室负责人查找廉政风险点，制定防范措施，加强科技项目申报、科技资金划拨等重点领域的监督管理。涉及大笔金额拨划的情况，对资金拨付手续进行全程跟踪监督。
（三）定期召开组织生活会和党支部会议。
通过组织生活会和党支部会议，广泛征求党员干部对党组和党组成员思想作风、廉政建设方面的意见建议，自觉接受群众评议和监督。在组织生活会上，注重解决党风廉政建设和日常工作中群众反映强烈的突出问题，增强系统防范水平，提高人民群众对全面从严治党和反腐倡廉工作的获得感。
今后，我局将进一步认真学习领会习近平总书记关于全面从严治党和反腐败斗争的重要论述，扎实工作、与时俱进，推动科学技术局党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
（一）拓宽渠道，构建宣传大格局。围绕“实”字做文章，结合党风廉政建设宣教月、“十进十建”活动，构建立体化宣传大格局。一是借力“线上”宣传。每年度全面总结全市党风廉政建设和反腐败工作，在xx电视台、“xx发布”、“。
当前隐藏内容免费查看廉政xx”微信公众号，宣传年度正风反腐“成绩单”，总结党风廉政建设和反腐败工作成效，广大群众纷纷点赞。二是扩宽“地面”宣传。举行“开放日”活动，邀请我市人大代表、政协委员、企业人员及新闻媒体代表走进市纪委监委机关，“零距离”接触纪检监察工作。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，邀请29名党风政风监督员组成小分队，深入各乡镇开展党风廉政建设和反腐败工作满意度问卷调查，并征集意见建议。在全市广泛开展党风廉政建设和反腐败工作群众满意度测评集中宣传，引导人民群众和公职人员积极配合满意度测评工作。三是强化“空中”宣传。为传递廉政声音，讲好正风反腐xx故事，提升人民群众对党风廉政建设工作的知晓度，市纪委监委联合市委宣传部、市融媒体中心打造正风反腐广播专栏《廉政xx》，设置“6＋1”板块，包括廉言警句、廉政要闻、廉勤楷模、曝光台、廉政随笔、以案说纪以及重磅消息。通过近2万个村村响广播、车载电台、收音机等载体同步播放，将党风廉政建设动态送到党员干部和群众身边。
（二）丰富内容，突出宣传感染力。切实发挥党风廉政建设宣传的警示、导向作用，汲取身边的典型素材，展示反腐败斗争的显著效果，增强廉政宣传的冲击力、感染力。一是立足警示教育。按照要求组织各地各单位分批次阅读省纪委编印的《警示录》、市纪委编印的《忏悔录》，观看警示教育片《权力之刃滥用成殇》《警醒》，并开展交流讨论，撰写心得体会，做实做细以案说纪、说法、说德、说害、说责。组织全市新录用公务员暨高层次人才培训班学员45人参加庭审旁听，现场接受警示教育，扣好廉洁的第一粒扣子，让党员干部“沉浸式”体验党风廉政建设的宣传效果。二是曝光典型案例。聚焦优化营商环境、形式主义官僚主义、微腐败、违反***八项规定精神、脱贫攻坚、扫黑除恶等重点领域，在xx电视台、“廉政xx”微信公众号、“xx发布”微信公众号等平台上，公开通报曝光14起典型案例，以身边事警示教育身边人。三是着力优化作风。以召开会议形式公开宣布一批处分决定，督促各地各单位组织案例剖析会、专题民主生活会，达到“处分一人、警醒一片”的宣传教育目的。比如，针对政法系统近年来出现多起违纪违法问题，督促市委政法委开展政法系统“百日整训”暨“大练兵”活动，市纪委书记到政法系统作党风廉政建设专题辅导，通过新闻报道让人民群众感受到政法系统全面从严治党的坚强决心和实际效果。
（三）挖掘特色，打造宣传新品牌。一是举办“抗疫勤廉故事”展演。以我市疫情防控取得决定性重大成果为背景，以典型人物事迹为切入点，以全市各行各业干部群众在疫情防控工作中的感人事迹为主线，大力弘扬在这次疫情防控斗争中坚守岗位、无私奉献、舍己为人、廉洁奉公、逆向前行的勤政廉政典型，展示全国抗疫先进xx同志等15个英雄群体及个人的抗疫勤廉故事。二是创作地方文艺精品。市纪委监委联合市xx花鼓戏艺术研究所创作了小品、快板舞等形式多样的廉政文化节目。以快板、脱口秀、三句半等群众喜闻乐见的形式，结合扶贫、民生、招工等政策宣传，生动开展以案释纪、以案说法，有效提升党风廉政建设和反腐败工作宣传效果。持续开展“廉政文化大篷车”“红色文艺轻骑兵”等活动，送戏下乡，宣教上门，举办党风廉政建设宣教月文艺汇演专场演出36场。“廉政xx”微信公众号通过线上点播方式将廉政好戏送到群众眼前，累计播放15000余次，不断提升党风廉政建设宣传的覆盖面和影响力。三是办好廉政书画作品展。充分用好xx作为中国书法之乡的品牌优势，连续三届举办“清风廉韵”廉政书画摄影作品展，今年共征集作品近400件，展出书法作品84件，美术作品23件，摄影作品28件，全方位展示xx独特的历史底蕴和文化自信，形成独具特色的xx廉政文化品牌。
（四）注重实效，推动宣传促发展。聚焦党***决战脱贫攻坚、决胜全面小康重大决策部署纪律要求，组织开展“助力夺取‘双胜利’”主题宣传，在全社会弘扬崇尚实干的清风正气。一方面助力夺取“双胜利”。对各种专项监督检查工作中的典型做法和经验，进行梳理总结、宣传推介。比如，今年年初派出第x纪检监察组、派出第x纪检监察组督促市交通局、人社局帮助外出务工人员“点对点、一站式”返岗的工作经验，在《中国纪检监察报》上整版篇幅报道。又如，本委对xx电子科技有限公司物流成本过高问题，督促市交通局制定科学解决方案，使企业物流成本降低30％，学习强国、xx日报对该项工作进行了专题报道。另一方面营造干事创业氛围。大力宣传“鄂纪励十二条”，先后3次为11名受到不实信访举报的党员干部澄清正名。综合运用书面澄清、当面澄清、会议澄清、通报澄清、媒体澄清等常态化开展澄清正名工作，为担当者担当，为负责者负责。同时，推荐优秀纪检监察干部参与“最美xx人”评选，xx新闻报道市纪委监委第x纪检监察室主任xx秉公执纪、干净担当的事迹，展示纪检监察干部的良好形象，在全社会营造崇尚实干、勇于担当的干事创业环境。
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为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，协助党委推进全面从严治党，着力加强党风廉政建设和反腐败工作，不断提高监督执纪水平，根据相关要求，纪委对党风廉政建设和反腐败工作情况进行研究，客观分析工作中存在的问题和薄弱环节，进一步探讨落实党风廉政建设及反腐败工作的有效对策及建议。现将有关情况分析如下：
从总体上看，党风廉政建设和反腐败工作得到了较好的执行，但无论是在思想认识上还是实际工作中，仍然存在一些问题，有的工作环节仍然比较薄弱，影响和制约了党风廉政建设和反腐败工作的贯彻落实。
（一）思想认识不够到位。
有些领导干部对执行党风廉政建设和反腐败工作的重要性认识不足，存在“重业务工作、轻党风廉政建设”的现象；有些领导干部没有正确认识当前反腐倡廉的形势，对治理腐败持消极态度或畏难情绪；少数领导干部对责任制知之不多、理解不深，片面地认为只要自己廉洁自律就行了，不能很好地履行对下属人员的教育管理监督职责。
（二）工作落实不够到位。
虽然建立了一些制度，但没有真正落到实处，存在“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。对反腐倡廉专项任务的落实上，比较被动，存在相互等靠，或纸上谈兵，只求能应付过关。
（三）教育形式不够灵活。
开展党风廉政建设和反腐败工作教育还缺乏创新、组织学习党风廉政建设理论和法规制度内容方式比较单调单一，党风廉政建设和反腐败工作不能将紧密结合党员思想和工作实际，缺乏吸引力、感染力。
（一）注重教育，提高党员干部廉洁自律意识。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记系列重要讲话，不断增强“四个意识”、树牢“四个自信”、做到“两个维护”。以深入学习贯彻《中国共产党问责条例》、《中国共产党基层党组织工作条例》、《纪检监察机关处理检举控告工作规则》为契机，深入开展党纪法规学习教育，持续强化廉洁意识，打牢拒腐防变的思想基础。
（二）明确责任，强化各级领导干部责任意识。
切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的统筹谋划，认清形势任务，明确目标要求，确保责任层层压实。坚持有效做法，积极探索实际措施，实现党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同频共振，切实解决党风廉政建设和反腐败工作与业务工作“两层皮”问题。
（三）改革创新，加强转变党员干部作风意识。
改革创新是推动经济社会发展的强大动力，也是进一步落实党风廉政建设和反腐败工作的根本途径。要不断创新党风廉政和反腐败工作的手段，利用办公网、微信群、网点显示屏等媒介开展党风廉政和反腐败主题教育，采用悬挂廉洁文化展板、制作员工行为手册、摆放制度板等形式丰富党风廉政建设和反腐败工作措施。
今年以来，我单位的党风廉政建设和反腐败工作坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的方针，全面落实了科学发展观，以深入贯彻落实《八项规定》和党的廉政文件精神为主线，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，围绕县委、县政府的中心工作，着力构建惩防体系，不断加大从源头上防治腐败工作力度，全面加强了干部队伍作风建设，以更坚决的态度、更有力的措施、更加有效的工作方法，为广播电视事业又快又好发展提供坚强的纪律保障。现将情况汇报如下：
今年来，围绕党风廉政建设工作目标，认真落实党风廉政建设责任制。充分发挥我台党风廉政建设领导小组的作用，领导小组成员各司其职，做到分工明确，任务具体，措施有力，党风廉政建设工作有条不紊开展。年初与台各部门签定了《党风廉政建设工作目标责任书》，落实专人定期对照责任书的要求检查工作的落实情况。执行党风廉政建设“一岗双责”，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，教育是基础，制度是保证，监督是关键，做到谁主管谁负责，把党风廉政建设工作与其他各项工作紧密挂钩，同部署、同落实、同考核，并实行“一票”否决制。
1、反腐倡廉教育深入扎实，党员干部廉洁勤政意识不断提高。我单位召开了主题为“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设，深入推动我县xxxxx科学发展”的民主生活会、座谈会，台班子带头深入分析检查在党风廉政建设和作风建设方面存在的突出问题，开展批评与自我批评，进一步增强党员、干部廉洁自律，依法行政、依法办事的自觉性。
程建设、经费开支等重大项目按章办理并实行政务公开，通过召开干部职工大会、公示栏等多种形式，自觉接受群众监督，提高了公开力度，增强了工作透明度。
3、制定和完善党内监督“六项制度”。我单位结合上级要求，制度完善了一系列廉政、反腐败制度，主要有《党风廉政建设责任考核制度》、《党风廉政建设责任制奖励和责任追究制度》、《廉政建设规定》、《领导干部述职述廉制度》、《领导班子民主生活会制度》等多项制度，规范管理，增强党员干部党风廉政建设的纪律性，从源头上惩治腐败。
4、加强权力运行监督。认真贯彻执行党内监督各项制度。今年来，在我单位部分中层干部的任用过程中，严格按照县委组织部、人力资源与社会保障局的相关规定执行，做到能者上，庸者下，民主推荐，集中讨论。“三重一大”（重要决策、重要人事任免、重大建设项目、大额资金使用）全部做到民主决策。
单位领导干部带头遵守了政治纪律。迄今，我单位领导干部无一人利用职权为自己的配偶、子女、亲属提供便利，收受礼品；在房子、票子问题上，领导干部无一人用公款购房、买车等；无一人在公务时间以任何形式赌博敛财；无一人在农村基层进行公务活动时，参加乡镇宴请；严格按照规定操办婚丧喜庆事宜，无一人有违规相关规定。
我单位积极开展厉行节约、反对铺张浪费行为，倡导干部职工注重培养节约意识。今年来，我单位领导干部无一人以各种名义用公款国内外旅游、以各种联谊活动名义用公款请客送礼、未经有关部门批准擅自兴建党政机关办公楼等楼堂馆所，以及办公楼高级装修；严格控制公务用车配备使用，实行公务用车改革，进一步完善和实施了机动车辆的“三定”管理，即：定人驾驶，定点加油及维修，定时、定人、定位停放，严格按照县纪委公务用车有关要求使用公车，严禁公车私用；重新制定公务接待制度，严格控制公务接待费用；落实纪检监察部门按照干部管理权限参与并监督干部考察、民主测评、考核评议等主要过程；制定了严格的管理措施，杜绝了坐收、坐支、截留、挪用和收费收入等方面违法违纪现象发生。公务接待费用支出、各种表彰庆典活动等在20xx年基础上达到零增长。
今年以来，我单位在党风廉政建设中虽然取得了一定的成绩，但有的方面还需继续加强，一是要充分发挥党组织的作用，促进党风廉政建设进一步开展；二是结合实际抓创新、抓特色、出新招、求实效。我们要以这次检查汇报为契机，不断学习和借鉴其他单位的好做法、好经验，继续加大保持共产党员先进性教育和党风廉政建设工作的力度，结合实际制定一些操作性强、有针对性的学习教育、廉洁自律制度，确保落实党风廉政建设责任制经常化、制度化，保证我单位各项工作健康开展。
各单位党组织：
今年工作的总体要求是：以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实区委、上级纪委监委和街道党工委的决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心根本立场，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在深化清廉xx和清廉社区建设中一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在推进“xxx”活动、实施“六大提升工程”中精准监督，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为打造世界一流高科技园区、争创社会主义现代化先行示范区以及xx持续走在xx最前列提供坚强保障。
一、忠实践行“两个维护”，不断强化政治监督。
（一）坚决自觉做到“两个维护”。
推动党员干部进一步学懂弄通做实xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九届x中全会精神，与深入学习xxx重要讲话和指示批示精神紧密贯通，持续巩固深化“xxx”主题教育成果，坚定理想信念，提高政治站位，进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性。深入推进政治监督“四清单”“两档案”“两报告”工作，扎实做好政治生态评估，推动政治监督具体化、常态化。
（二）保障“xxx”、“六大提升工程”顺利推进。
把落实区委打造“七个先行示范”、街道党工委持续发力开展“城市治理能力攻坚年”部署任务作为政治监督的重点，紧紧围绕落实区委及街道党工委重大决策部署和重难点工作情况开展监督检查，严肃查纠在贯彻落实上级决策部署上做选择、搞变通、打折扣，在服务群众上不担当、不作为、不落实等突出问题，对工作不实、推进不力、管理不严等问题严格追责问责，全力保障“xxx”活动、“六大提升工程”顺利推进。
（三）推动落实巡视巡察整改。
持续推进省委巡视和区委巡察反馈意见的整改，进一步严明政治纪律和政治规矩，盯紧落实整改政治责任，巩固和拓展政治生态修复成效。抓好巡视巡察整改的“回头看”，对整改情况持续跟踪、长期问效，逐个办结销号、逐项整改到位，切实做到整改一个问题、堵塞一个漏洞、完善一项制度，推动全面从严治党取得新进展新成果。
二、层层传导压力，压紧压实“两个责任”
（一）进一步压实“两个责任”。
各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任，党组织书记作为第一责任人，既要强化责任担当，又要抓好责任传导，切实对本单位的政治生态负责，要定期向街道党工委和纪工委报告本单位党风廉政建设责任制落实情况。各级纪检监察组织要落实好监督责任，强化执纪监督问责。班子成员要认真履行“一岗双责”，对所分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任，做到管业务和抓队伍相统一，对工作人员严格管理，绝不能失之于“宽松软”，绝不能当老好人，确保各项任务落到实处。党委、党总支建制的党组织，要落实好与所属党支部的党风廉政建设目标责任制，确保管党治党责任全面覆盖、层层传导。坚持和完善责任清单、廉情分析、约谈提醒、责任追究等行之有效的经验做法，加强主体责任落实情况监督检查，以“钉钉子”精神持续做好“后半篇文章”，对落实“两个责任”不到位的、履行管理监督职责不力的坚决予以问责。
（二）精准用好问责利器。
严格执行党内问责条例和xx市作风效能问责办法，坚持“失责必问、问责必严”。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党主体责任落实不到位，对贯彻中央八项规定精神不力、不履行和不正确履行工作职责或履行工作职责不力以及其他违反纪律和作风规定的问题，坚决动真碰硬，坚决严肃问责，依情节轻重给予批评教育、责令检查、通报、诫勉谈话等问责，情节严重的给予组织处理，直至给予纪律处分。
三、加大监督执纪力度，精准运用“四种形态”
（一）加强纪律教育和警示教育。
深入开展党章党规党纪专题教育，把党章党规党纪作为党组织理论学习培训的必修课。继续加大对全体党员干部和公职人员的警示教育，运用正反典型案例开展常态化警示教育，引导党员干部适应现代化要求，涵养清正廉洁价值理念，培育现代文明人格。
（二）坚持不懈用好“四种形态”。
坚持问题导向，加强对重点领域、重点环节、重要岗位领导干部和基层干部的监督，既要紧盯“关键少数”，重点是“一把手”，也管住“绝大多数”，普通干部和普通党员,以管好“关键少数”的示范效应带动管住“绝大多数”的整体效应。要加强常态化的监督检查，落实“两个责任”谈话制度，继续发挥“xx”投诉、信访举报等发现问题线索“主渠道”作用，做到早发现、早提醒、早报告、早处置。加大执纪审查力度，紧盯工程建设、政府采购等腐败易发多发领域，严厉惩治高压态势下不收敛不收手问题，严肃查处以投资、借贷等方式输送利益的腐败隐形变异问题，最大限度遏制腐败增量。
（三）持续深化政治巡察。
更加突出“重点人、重点事、重点问题”，聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，加强社区巡察问题整改情况的回访督查，扎实推进问题整改和建章立制，长效巩固巡察整改成果。
四、持续优化政治生态，加大群众身边腐败和作风问题整治。
（一）持之以恒正风肃纪。
以“钉钉子”精神抓好中央八项规定及其实施细则精神的落实，推动纠治“四风”工作向纵深发展，做到越往后执纪监督问责越严。持续纠治享乐奢靡之风，紧盯违规收送名贵特产和礼品礼金、公款吃喝等典型问题，开展违规发放津补贴问题专项治理，严防收送电子红包、用公款烟酒消费违规报销开支等隐形变异问题。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务常抓不懈，推动落实党政机关过紧日子的要求。开展社区党组织、股经社党组织迷信活动问题专项整改。坚持纠“四风”与树新风并举，教育引导党员干部加强党性修养、作风养成，自觉反对特权思想和特权行为。
（二）集中整治群众反映强烈的问题。
“凡是群众反映强烈的问题要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为要坚决纠正”，要通过社区巡察、居务监督和信访排查等手段，紧盯集体“三资”管理、工程建设、征地拆迁、政府采购等重点领域和重点岗位重点人员，坚决查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等群众身边的不正之风和腐败问题，优先查处党的十八大以来不收敛不收手、严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、成为全面从严治党障碍的腐败问题，切实增强人民群众获得感，扎实推动全面从严治党向基层延伸。
（三）推动深化基层治理。
根据全区“基层组织提质年”要求，推动清廉xx和清廉社区建设再提质。立足监督职能，探索社区换届“一肩挑”后社区“一把手”的有效精准监督。坚持用制度管权、管事、管人，强化“三小”监督体系建设，督促执行社区“小微权力”清单制度，加强对小型工程建设、小额资金拨付、公款竞争性存放、社区货物和服务采购、村级留用地开发等重点事项、重点制度的常态化监督。全面落实廉政风险排查防控机制建设，进一步明晰和规范各级权力运行流程，分类提出防控策略，健全动态防范风险的制度体系。保障群众知情权和监督权，加强和探索社区“三务”公开新形式，提升公开效果。加大清廉社区和清廉文化建设，广泛宣传和弘扬廉政典型和优秀家风家训，培育清廉社区示范点。强化基层组织监督作用，深入推进社区纪检组织、居务监督委员会、监察工作联络站规范化建设，充分发挥社区居监会成员和社区监察联络员的监督作用，打通基层监督“最后一公里”。
五、围绕锻造“xx铁军”，全面提升纪检监察干部履职能力。
要锤炼过硬政治品格。把加强政治建设摆在首位，带头做到“两个维护”，严格执行民主集中制，深化“学先锋、强本领、比担当”队伍建设专项行动，把深入开展党史学习教育作为重点任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要提升专业化履职能力。加大对社区纪检监察干部的专业知识培训，强化基层监督能力。要当好廉洁自律表率。认真贯彻《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，严格落实“十二个严禁”要求，坚持严管厚爱，坚决查处执纪违纪、执法违法行为，坚决防止“灯下黑”，以铁的纪律锻造一支过硬的纪检监察队伍。
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