调研报告是一种对于特定主题进行深入剖析和探究的文献体裁，具有鲜明的实践性和理论性特点。小编为大家整理了一些调研报告范文，供大家参考，希望能帮助大家在写作过程中找到一些思路和灵感。
11月7日零时，北京市朝阳区房屋管理局供暖中心团结湖北区锅炉房点火试运行，标志着供暖中心20xx—20xx年度供热工作正式开启，今冬朝阳区直管公房及周边集中供暖工作全面展开。截至当天下午，朝阳区房管局供暖中心所辖25处锅炉房点火率达到100%。朝阳区今冬明春供热工作有序展开。
按照今冬全市供热要求，7日零时起，房管局供暖中心所辖各锅炉房陆续点火，在保证供热锅炉及其辅机设备、供热管网安全的前提下，供热系统将逐步进行升温，同时根据室外气温情况，及时进行供热参数调整。
“我们为朝阳区直管公房及周边426万平米，5.8万住户提供供热服务。”供暖中心书记、主任岳景峰介绍说，“很多人都认为供热是季节性很强的工作，供暖前期忙一阵就可以了，其实不是这样的。为了保证每一户居民冬季温暖过冬，锅炉设备保养、供热管网养护、换热器冲洗等工作都得在非供暖季完成。今年夏季我们开展了‘冬病夏治’，在10月进行了上水检修，就是确保点火试运行一次热起来。”
“近两年我们强化入户测温，及时发现和解决群众诉求，供暖季投诉量持续下降。今冬供暖季，我们靠前站位，做到未诉先办，提升供热服务水平，供暖季前开展‘访民问暖’活动，实现采暖季供热问题‘一降三升’，降低投诉总量，提升响应率、解决率、满意率，让人民群众满意。”岳景峰说。
“区房管局供暖中心在工作中始终坚持以人民为中心，持续问暖于民，巩固‘冬病夏治’成果，强化服务意识，全力解决群众反映的难点问题。确保维修服务电话、工单处置平台24小时畅通，及时入户维修、测温，做到‘事事有着落、件件有回音、家家有温度’。作为区冬季供暖应急抢险队，抢修物资齐全，抢险车辆、人员24小时在岗待命，确保供热工作安全平稳，保障居民用热。
（一）冬季供暖应急指挥部。遇有紧急情况时，负责重大事件和事故紧急处理的组织指挥工作。
总指挥：xxx。
副总指挥：xxx。
成员：xxx。
（二）设立冬季供暖应急指挥部，建立相应指挥系统。遇有紧急情况时，负责对一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等紧急情况的紧急处理组织指挥工作。
（一）紧急状态和紧急情况。进入冬季采暖期间，即为冬季供暖紧急状态。在此期间出现的影响师生正常采暖的情况为紧急情况。紧急情况分为紧急事件、紧急事故和其它紧急情况，并按照影响程度划分相应等级。其中，供暖期间内因非供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，或由此造成社会重大影响的事件，称为紧急事件。
因供暖系统设备设施故障出现的停暖或供暖不达标情况，称为紧急事故，因用于供热的能源出现短缺及上述未含的其它原因影响正常供热的情况称为其它紧急情况。
（二）紧急事故：分为小事故、一般事故、大事故和特大事故。
1.小事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏、造成局部设备、管道，运行中断但没有影响锅炉运行或正常供热。
2.一般事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏，影响锅炉停运3小时以内，没有影响正常供热。
3.大事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏。造成单台锅炉停运1天或影响供热4小时以上，没有人员严重伤害的事故。
4.特大事故：设备损坏严重，供暖处于瘫痪状态，造成至少1人重伤或死亡，或未到上述条件但性质恶劣，影响极坏者。
（一）一般事件处理程序接到各种信息渠道反映的情况后，管德良立即汇报给闵繁成。
（二）重要事件处理程序。
1.接到各种信息渠道反映的情况后，管德良立即汇报给闵繁成。
2.管德良前往出事地点了解情况后立即报告闵繁成，并根据具体情况和事态的发展，决定是否向魏万辉报告，是否通报相关部门。
3.事件处理后，管德良将情况报闵繁成，并密切跟踪关注该处情况。
（三）重大事件处理程序。
1.接到各种信息渠道反映的情况后，管德良立即汇报给闵繁成。
2.管德良接到信息后，立即报告闵繁成、魏万辉，管德良及闵繁成前往出事地点了解情况。根据具体情况和事态的发展，决定是否向冬季供暖应急指挥部门报告。
（一）小事故：立即组织抢修人员和所需物资、工具进行抢修，并在4小时内抢修完毕，并通知管德良。
（二）一般事故：立即组织和所需物资、工具进行抢修，并在6小时内抢修完毕，并通知管德良和闵繁成。
（三）大事故：立即组织人员和所需物资、工具进行抢修并在8小时内抢修完毕，并通知管德良、闵繁成、魏万辉。
（四）特大事故：立即通知应急指挥部总指挥陈宪伟，立即组织抢救受伤人员，在确保人员安全和设备安全的情况下，组织抢险人员和所需物资、工具进行抢修，争取最短时间恢复正常供暖。并通知管德良、闵繁成、魏万辉由公司将事故调查及处理情况上报陈宪伟。
事故处理程序、开展事故调查、分析事故原因，接受事故教训，杜绝事故发生。事故调查处理应接受工会组织的监督，在调查处理事故中，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、有意毁灭证据及现场者，应追究其行政责任，触及刑律的，追究刑事责任。
停水、电的紧急处理。及时通知供电局及自来水公司组织协调好供水、供电工作。
供暖季日益临近，很多市民关心潍坊中心城区今年能否继续提前供暖。11月8日，潍坊中心城区将于11月9日12时启动供热低温运行，11月12日12时居民小区提前达标供暖。潍坊的暖流将继续提前到来。
今冬继续提前供暖。
11月8日，记者从潍坊市城市管理局获悉，潍坊市人民政府办公室已下发关于提前启动20xx-2024年采暖季中心城区居民供暖的通知，据介绍，中心城区将于11月9日12时启动供热低温运行，11月12日12时居民小区提前达标供暖。
根据当前气温和天气预报情况，经潍坊市政府同意，决定中心城区（奎文区、潍城区、坊子区寒亭区、高新开发区综合保税区）于11月9日12时启动供热低温运行，11月12日12时居民小区提前达标供暖。句括供执企业集中供暖的居民小区和其他单位管理的燃气锅炉、地源热泵、空气源热泵等分布式集中供暖居民小区。
通知要求各区、市属相关开发区要加强组织协调，确保按时启动低温运行和达标供暖。要组织好全系统低温运行工作。及时进行系统调试、故障排除，保障居民家中逐渐升温。要做好提前达标供暖期间的居民采暖用热量（含分布式集中供暖居民小区）核查统计工作。确保财政补贴按时足额拨付到相关供热企业、单位。各县市和滨海、峡山开发区参照执行。
为做好今冬明春供暖工作，让市民温暖过冬，按照市委市政府部署，根据气象会商初步研判，海淀区于11月7日启动供热试运行。
目前，区城市管理委（交通委）联络海淀区335家供热单位、829座区域锅炉房和换热站，正在有序开展供热各项准备工作。据了解，我区各供热单位已提前做好设备、设施的.检修维护和能源储备工作，试运行期间将对供热管线及锅炉设施设备再次进行全面检查、及时维修，确保正式供热时居民室温达标。各街镇将对无法保证正常点火的供热单位密切关注，联合协调解决供热矛盾纠纷，确保按时供热。
同时，我区将有三支应急抢险队伍24小时备勤，按照应急预案，及时处置供热突发事故，及时恢复供热，坚决遏制各类事故发生，减少对居民生活的影响，让人民群众温暖过冬。各部门、各能源企业在全力以赴保障能源供应正常的同时，也将落实各项节能降耗措施。
近日，海融达新能源公司在“无煤化”集中供暖地区提前进行设施检修、注水工作。截至目前，已推动完成47处无煤化供热场站注水，开启冷态调试工作，全力保障冬季供暖。
海融达新能源公司负责全区“无煤化”集中供暖项目共计涉及6个街道4个镇，现阶段供暖面积共计约187.9万平方米，涉及居民8千余户。自10月15日开始，区城管委、海融达新能源公司启动对供热系统注水补压，巡检注水管线443公里，目前已经全部完成。
海融达公司工作人员孙健介绍，现阶段已开启所有循环泵进行冷态调试，“达到运行压力以后，运行期间暴露的可能会出现的.问题，会利用正式供暖前的窗口期进行维修，保证在正式供暖前把这些隐患全部消除。”目前，海融达新能源公司已经对全部场站将近400套设备进行了维修，后期运行正常后，将正式投入运行。
在“无煤化”集中供暖项目香山场站，记者看到，工作人员随时备勤进行设备调试工作，并定期在供暖区域内巡查排查隐患。“我身后的这个位置是香山片区‘无煤化’集中供暖的热力站，它相当于热水的二传手，锅炉生产热水送到这里通过它进行换热，最后输送到居民家里。现在这个位置已经开始进行冷态调试，下一步正式运行就能达到满负荷的工作了。
根据临清市委、市政府关于今冬集中供热工作安排部署，确定于11月8日，临清市大唐热电厂、运河热电厂、祥源热力开始启动锅炉，供热主管网开始升温增压，供热系统进入试运行阶段。
请广大市民朋友及时检查室内的供热设施是否完好，掌握正确的排气方法，做好各类保温措施，以进一步提高室内取暖效果。试运行期间如家中水温不热，请大家不要慌张，更不要排放供热系统中的水。因为供热主管网升温需要一定时间，试运行期间还需要对临清市区内全部换热站进一步调试，确保正式供热前系统稳定运行。
下一步，临清市综合行政执法局将进一步加大对供热企业的监管力度，全面压实企业主体责任，从人员保障、制度保障、物资保障、设备保障、安全保障、服务保障六个方面全力做好今冬供暖工作，确保群众温暖过冬。
冬季，武汉地处极地大陆气团南下的必经之地，气温骤降，极端最低气温达-19摄氏度，常常冷的使人有滴水成冰的感觉。而武汉又不像北方有暖气，以前有条件的人家，也就烤烤炭火，穷人也就只能硬扛了。
武汉供暖市场相对来说是比较火热的。供暖产品的需求也较大。同样，在武汉的确也较为青睐户式独立供暖系统。这里代理和经营的较多的也是一些比较大的品牌壁挂炉产品，如阿里斯顿壁挂式采暖锅炉、法罗力热能采暖设备、威能德国威能集团壁挂式采暖锅炉、广东万和采暖壁挂炉、美国威玛只能壁挂炉、希尔博壁挂炉等。而在散热器采暖方面，主要代理的品牌有：陇星散热器、馨佳斯散热器、宁帅散热器、北京意莎普散热器、青岛华泰散热器等国内较大的知名品牌。
这里经销壁挂炉与散热器等采暖产品的咨询、设计、施工、安装和售后服务的代理商也比较多，基本上可提供燃气、燃油、散热器采暖、地板辐射采暖多种采暖方案，承接政府、宾馆、企业、家庭住宅、别墅等各类采暖工程。
其中，比较受青睐的户式独立供暖系统以家用锅炉为热源，以燃气为热源，以水为热媒，是比较成熟、普及、主流、舒适、安全、节能、环保的。
因为水暖是公认的人体舒适感最好的一种供暖方式，而户式独立供暖又具备了开启灵活，自成系统的特点，所以，这是一种舒适度极高的供暖方式。
据了解，在20xx年初的那场雪灾之后，基本上对这一地区的采暖有一定的推动作用，人们对采暖的需求意识大大提高了，目前有部分家庭已经开始安装分户供暖设施了，而且未来的需求态势也比较看好。而在湖北的十堰地区，供暖市场也比较旺盛，雪灾后，这一地区的市民也认识到了采暖的重要性，因没有供热系统设施，分户采暖也开始盛行。
江苏地区一直以来是供暖市场比较薄弱的地区，由于气候以及南方人供暖意识比较薄弱的原因，通过本次调查，我们认识到对于南方市场来说，人们的采暖意识和需求与以往相比，变化不是很大!
江苏地区的供暖经销方式大多以供暖零售为主，但在今年雪灾之后，和往年比较起来，销量还是没什么大的起伏!经销商主要经销的产品都是壁挂炉产品偏多一些，同时大多是一些品牌产品，比如瑰都拉眯、威能，德美拉得;散热器一般有大通、御马、努奥罗等一些知名度比较大的品牌，要么就是在当地直接经销当地产品。通过对大多数经销商的了解，今年的南方雪灾对于南方地区的分户供暖推动作用不是很大。据调查了解，虽然在经历南方雪灾的时候，大家确实很需要供暖，也意识到供暖的重要性了，但是人们认为雪灾毕竟是一场灾害，他不会每年都有的，所以，在供暖这方面，人们还有没有太强的需求意识。
两广地区经销商市场也特别不好做，经销商更新的速度很快，有很多做了一两年就不做的情况也很平常!
20xx年10月12日7时29分，随着#2背压供热机组的成功并网，华电能源富发电厂向黑龙江齐齐哈尔市中心城区长距离供热项目正式投运，将为2400万平方米区域所在的用热户提供安全可靠、清洁高效的热能。
进入10月份以来，为了应对提前到来的大幅度降温，北方多地提前启动集中供暖。例如，黑龙江绥芬河市、内蒙古呼和浩特市各供热企业已于10月10日正式开栓供暖。甘肃兰州新区组织各供热单位于10月10日15时相继点炉，较法定时间提前10天启动供暖。
“目前冬季供热各项准备工作已经基本就绪。
在日常生活和工作中，需要使用报告的情况越来越多，报告具有双向沟通性的特点。那么你真正懂得怎么写好报告吗？以下是小编收集整理的国有资产集中经营调研报告范文，欢迎阅读与收藏。
为落实xxxx振兴发展战略，适应金融市场对融资主体的要求，适应xxxx振兴发展对政府投融资主体的需求，强化国有资产经营公司作为县政府投融资主体的融资功能，切实解决我县当前建设资金需求紧缺的问题，参照先进地区投融资平台建设的成功经验，近期，我就国有资产经营工作进行全面调研，深入思考，现对我县国有资产经营工作调研情况，形成报告如下：
近年来，我公司在县委、县政府的高度重视和关心下，按照科学发展观要求，对全县国有资产管理进行了新的有益探索，结合实际，大胆突破，取得了不少可喜成绩：初步建立有效的国有资产管理、监督和运营新型的机制，引入资产运营系统，有力盘活长期沉淀的资产，促进了国有资产保值增值。
1、国有资产清理登记情况：为加快推进国有资产管理体制改革，对国有资产实行统一经营管理，xx年8月，县政府下发了《关于批转行政事业单位和企业国有资产集中管理经营方案的通知》(x府发【xx】36号)文件，决定将县直党政机关、人民团体、事业单位、国有企业(学校、医院用于教学、医疗的非经营性资产除外)占有、使用、控制的县级国有资产(含房屋、土地使用权、股权等)，公检法和其他执法部门罚没及国有企业闲散资产等全部划转授予县国有资产经营有限责任公司进行统一管理，集中运营。自xx年启动了国有资产摸底调查、清理登记工作以来，全县共有x个单位进行了国有资产清理登记工作。从国资办提供《定南县行政事业、企业国有资产清理登记表》中分析可知：全县国有资产总额约x亿元，其中房产及土地类资产总额约x亿元。考虑到国有资产在统计方面存在的价值反映偏低因素，国有资产实际价值约为x亿元。从总体上看，行政事业单位国有资产占大部分比重。国有资产净值主要集中在行政事业单位。
2、国有资产划转情况：到xx年6月底，共有x个县级行政事业单位的共计x宗房产、土地等国有资产移交给了县国有资产经营有限责任公司，其中房屋资产有x平方米，土地面积,x平方米，经营性资产x宗，非经营性资产x宗，累计已划转集中管理的国有资产总额达x亿元，比xx年(x亿元)增长了x倍。
3、国有资产集中经营情况：xx年6月，县政府办下发了《关于印发x县国有资产管理办法的通知》(x府办【xx】46号)文件，我公司按照文件有关规定，通过加强经营管理，不断增加效益，实现了资产保值增值。现有经营性资产总面积达x平方米，其中房屋x平方米，土地x平方米，办公楼x平方米，商铺x平方米。经营性资产主要以房屋、办公楼、商铺出租为主，已出租资产x平方米。xx年度，我公司实行了国有资产经营总收入为x元;到今年年底，我公司在国有资产经营总收入预计可达到x多万元。
4、国有资产公司融资情况：近年来，我公司通过不断壮大国有资产规模，为投融资搭建了良好的平台。截止目前为止，我公司累计融资x万元，有力的支持了物流园区高速路口项目、城区应急水源项目以及城区防洪堤项目等重点基础设施建设，实现我县经济社会又好又快发展提供了资金支持和动力保障。
地方政府融资平台公司指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。全国设区市以上城市基本成立了政府融资平台平台公司，其为地方经济和社会发展筹集资金，在加强基础设施建设以及应对国际金融危机冲击中发挥了积极作用。目前，随着监管部门对政府融资平台监管力度的加大，全国先进地区、特别是省会城市、直辖市政府融资平台公司早已跳出原始的仅凭拼资产、划土地的融资模式，发展趋势正朝着资源集中化、业务市场化、资产证券化方向迈进。资源集中化是指将国内外企业雄厚的资金和优秀的管理经验等优质外部资源与本土优质国有资产、重点项目、政府资源等内部优质资源有效整合，最大限度的把各种优质资源集中化，从而壮大融资平台的综合实力。如天津泰达控股，不仅获得天津开发区政府的大力支持，充分利用政府资源，通过改革、调整、重组、兼并、投资、融资等手段，将区域内金融、区域开发与房地产、公用事业、制造业和现代服务业等产业进行收纳整合，还吸纳了国内外优质的外部资本在有关产业经营领域内进行科学、高效地资源配置，将各种有利资源集中化，打造了一个强大的综合性平台。业务市场化是指政府性融资平台受到的行政瓶颈，以市场化运作的模式，将自身完全纳入市场体系，在市场中的竞争不断提高自身的综合实力，获取稳定的经营性现金流，做强融资平台。如湖北联投集团，以先行先试、开拓创新为手段，以“政府主导、市场化运作”为模式，积极开展多种形式的对外合作，涉足金融与资本市场，通过借壳上市，并尝试整合本土金融机构，运作上市，向市场借力，形成涵盖生态新城建设、公路交通、城际铁路、新型城镇化、园区建设、土地与房地产等多方面的产业格局，实现了融资能力的全新突破和资产的不断充实壮大。
资产证券化是指将缺乏流动性、但未来具有稳定现金流的资产汇集起来构成一个资产池，通过结构性重组将其转变成可以在市场上出售和流通的证券，通过在资本市场上发行证券的方式将未来现金流收益权转让给投资者以获取融资的一种技术，包括实体资产证券化、信贷资产证券化、证券资产证券化和现金资产证券化。靠着资产证券化工具，地方政府融资平台可以凭借已经投入使用的城市基础设施项目未来可能产生的现金收入为基础，通过发行以这些现金流为支持的证券，面向资本市场融资，将流动性不佳的中长期贷款变成有较高流动性的现金资产，从而较好地克服融资平台当前主要依赖银行贷款的融资模式。今年5月中旬，央行、银监会、财政部下发《关于进一步扩大信贷资产证券化试点有关事项的通知》，正式重启了信贷资产证券化;并将经清理合规的地方政府融资平台公司贷款纳入可开展信贷资产证券化的基础资产之列，从而为商业银行打开了一条分散、缓释平台贷款风险的新路径。6月28日，交易商协会已经接受苏州工业园区国有资产控股发展有限公司发行x亿元资产支持的非公开定向债务融资工具的注册，这很可能成为我国第一只资产支持票据，并且是城投类资产证券化首单。
虽然我县在国有资产集中统一管理和运营工作上取得了一定的成效，资产规模不断壮大，资产经营效益不断增加，使用效率不断提高，为我县经济社会发展提供了较好的投融资平台，面对先进地区平台公司的蓬勃发展，我们的发展现状停滞不前，主要表现在以下方面。：
1、对国有资产统一划转、集中管理的认识还有差距。部分部门和单位对国有资产集中划转、移交的目的意义认识不足，对贯彻执行县委县政府文件精神还不够到位，个别单位的资产移交工作积极主动性不够，资产移交工作存在推诿扯皮、打折扣、搞变通等现象。目前，资产集中划转工作难以推进，进展相当缓慢。
2、资产无法进行合理调整配置，流动性差、大部分资产无法转化为资本、效益低下。目前，我县已积累了大量的经营性国有资产，资产数量已达到了一定规模。但由于体制原因，全县资产散而小、总体质量不高，资本放大功能欠缺，整体效益低下。特别是资产分散管理，造成“重管理、轻经营”现象，产权约束弱化，资本运作淡化，难以形成全县资源“一盘棋”的局面，造成国有资产使用的低效率，又不利于政府的宏观调控。
3、资产规模运营效应难以体现，难以发挥资产的最大融资效应。从行政事业单位角度分析，国有资产配置效率不高，各单位存在着明显苦乐不均的现象，有些单位每年安排专项经费租房办公，而部分单位却依靠房屋租金补充办公经费等;从企业的角度分析，全县经营性国有资产运营效率低下;全县国有资产总量偏小，融资难度仍然很大。目前，我县已归集统一管理和运营的国有资产只有x亿元，相对来说总量偏小，资产不大，抵押不足。而需要融资的重点项目较多，导致融资压力很大。而且尚有相当部分国有资产没有土地使用证和房产证，不能作为融资贷款的抵押物，这给我县经济社会发展所需融资带来很大难度。
4、现有的国有资产经营机制相对滞后，国有资产经营公司的资本运营职能无法发挥。由于我公司职能还不够明确，资产运作受到制约。资本金注入制度没有建立，公司中有大量的.虚增资产，资本运营量度不够。国有资产经营的激励监督机制还没有建立，影响了国有资产保值增值。
1、进一步加大资产清查、核查与接收力度。抓好国有资产清查管理，是实现资产保值增值，促进发展的需要，也是国有资产运营管理的基础性工作。首先，要强化全县资源“一盘棋”的观念，原则上凡产权归我县所有的国有资产都必须划归国有资产经营公司统一管理;其次，明确国有资产经营公司的发展方向，对现有县属国有资产重新进行盘整，形成专业优势和行业优势;再次，要建立以县财政(国资办)为牵头单位，县审计局、县国土局、县建设局、县国资经营公司为成员的国有资产清查接收工作组。资产划转要本着稳妥、务实的原则，采取“先易后难、先规范后深化、先集中后见效、先局部突破后全面推进”的方式，分期分批实施。
2、尽快研究出台《定南县国有资产集中经营管理的办法(试行)》，进一步明确国有资产集中运营管理新思路和新方法。为实现国有资产战略结构调整，提高运营效率和经济效益，强化我县国有资产集中运营管理工作。要树立全县国有资产“一盘棋”的运营观念，今后国有资产运营需要通过统一平台进行，由国有资产经营公司实现市场化运作。对已经集中管理的国有资产，要分类明确国有资产运营思路和经营模式，对于经营性国有资产，按照有进有退的原则，利用政策性优势，大力发展盈利性基础设施建设;对于非经营性国有资产，强调资源盘整工作，提高利用效率，特别要做好“非转经”管理工作;对于资源类国有资产，要统一规划，协调开发，充分发挥其招商引资、发展区域经济的潜在效应。
3、尽快研究出台《定南县国有资产公开招租管理办法》。目前，已集中划转x宗资产中，其中有x宗是店面和闲置办公楼的出租。而且在已出租的店铺中，租期在xx年12月底到期有14家。为进一步规范资产管理和运营。要加强经营性资产的经营管理，坚持公开、公平、公正的原则，实行阳光操作、挂牌竞价，提高资产经营效率。我公司建议尽快研究出台《定南县国有资产公开招租管理办法》，在全面进行市场评估的基础上，通过县公共资源交易中心这个平台，所有到期店面或需出租的资产均通过公开招租、竞价招租的办法进行实施。通过此办法招租，将大大提高我们国有资产出租的租金收入，我们预计明年资产运营总收入将达到x万元以上。
4、积极实施行政事业单位国有资产的“非转经”工作。为充分调动各部门各单位将闲置的房产用于经营的积极性，要通过“收益合理分配，经营收益共享”的原则，积极鼓励国有资产参与市场经营，使国有资产使用率和收益效益连年提升，有效确保了国有资产的保值增值。目前，我县仍有部分单位搬迁后，原办公楼以其他协会或老年体协(工会)等名义长期占用，实际使用率非常低。
5、授权国有资产经营公司进行土地一级开发，收益由政府授权作为国有资产经营公司收益，用于城市投资开发。我公司作为政府的市场化投融资平台，参照先进地区做法，应在政府的授权下，将土地一级开发作为公司未来发展的核心产业，对县城范围内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的、有计划、有步骤地征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使土地达到建设条件(熟地)，再对熟地进行有偿出让或转让，从而主导县城土地一级开发市场，获得较好的稳定的长期收益，所产生的收益既为公司的长期发展提供了可靠地保证，又用于城市投资开发。同时，作为政府融资平台，金融机构一般会要求平台主体具备政府授权的一级土地开发资质，以确保融资主体有足够的收益偿还债务本金及利息。
6、授权县国有资产经营公司开办政府性基础设施项目主材甲供业务。参照漳州市市本级政府投资项目钢材水泥等主要材料甲供的做法。甲供的范围主要房屋建筑和市政基础设施项目以及公路交通项目。具体操作过程首先是由发改委、财政局会同有关行政管理部门共同研究并发布甲供材料清单。其次是由国有资产经营公司选定一家物资代理公司，物资代理公司为甲供材料采购提供招标代理服务。第三由建设单位委托物资代理公司采购钢材和水泥等主要建材，并签订服务合同，物资代理采购的服务费原则上钢材不超过采购价的x%，水泥不超过采购价的1%，并作为采保费纳入建设成本。第四是县国有资产经营公司和物资代理公司依据甲供材料的需求状况，对每种材料择优选择3家以上的协议供货生产商，并签订供货协议，协议有效期一般为1年。可考虑先在城投或政府资金投资建设的项目开展试点甲供。通过主要建材的甲供，既可更好地保证工程材料质量，降低项目建设成本，减少政府在基础设施项目建设中的投资，又可增加我公司的现金流和利润，提高公司在资本市场中的信用等级。
7、立足做大做强，推进多元发展。国有资产经营的核心就是价值管理，要通过资产的流动转化为资本实现价值最大化。一是要大力抓好公司发展战略的研究，既要有长远目标，又要有分步实施的方案，脚踏实地地一步一步向前迈进;二是积极探索完善国有资产经营管理机制，突出重点，今后公司要在土地收储、房产开发、资产资本化运作等方面实现新的突破，打造公司企业品牌。尤其在土地收储上，要充分利用现有的政策，通过公司自身融资平台，与各大银行、基金公司等合作，对老城区和新城区内有较大升值空间的土闲置地进行收储。其次要着手组建房地产开发公司。对我县目前不少闲置土地(原水利局和定南第二幼儿园等闲置土地、原县政府的交流房等)通过房地产开发方式进行经营，使国有资产获得最大升值空间。
上海是中国第一大城市，世界第八大城市，中国四个直辖市之一，中国最大的经济中心和贸易港口。多雨水，无冰冻期，夏天气候炎热，且河流湖泊众多，冬天冷，夏天热成为上海的气候特点。空调是上海市民冬季基本的采暖方式，还有部分还沿袭着传统的不采暖的生活方式。除了习惯以外，主要原因还是采暖的费用高，舒适感也差。随着城市能源供给结构调整、建筑节能、人民生活水平的提高等因素的影响，采暖已开始从基本需求转向更高的健康需求。新的采暖方式不断涌现，采暖供热将进一步向着节能、环保、美观、实用发展。营造现代人舒适、环保、生态的健康生活环境是未来上海采暖行业发展的目标。
一、上海地暖行业机遇与挑战并存。
总体来看，上海的采暖行业发展还是比较慢的。但上海地暖的发展情况较好，主要以别墅、公寓和复式的小高层为主。上海人居住的高档住房比例比较高，消费观念较强，买大房子，就必然会选择相关配套的装饰。地暖的好处就是不占用空间、舒适;其次，地暖比空调节能30%～40%，从使用费用上来说也划算得多。在上海的高端别墅装修中，90%的业主都使用了地暖设备。
但是多数人对地暖产品的认识和选择存在不足。就上海目前地暖市场的状况看，这个行业并不算高科技产业，进入门槛较低，而且又属于新鲜事物，有一定的市场发展前景，因此过去一两年间，大大小小的地暖公司可谓遍地开花，有的小地暖公司连老板带专业技术人员只有两三个人。而市场上同类型产品的价格也有较大差异，消费者在一家中等规模的公司购买的一套设备，到了一家小公司可能价格要相差30%以上。很多对地暖不明就里的人，在产品相同的情况下就选择了更便宜的。
二、壁挂炉专业品牌居多。
从壁挂炉品牌上来比较的话，主要分为国产、中外合资和外资三部分。其中从市场占有率和使用率上讲，外资的品牌占主导地位。但是在低端市场和局部区域内，国内的品牌也具有自己的特点和优势。上海壁挂炉的主要外资品牌有意大利的法罗力、贝雷塔、八喜、依马等;德国的威能、博世、菲斯曼;法国的沙福等等。这些品牌从品质、口碑和服务都处于行业领先的地位。因此也决定了其高价位，其受众多为高收入人群。小松鼠、阿里斯顿等合资品牌，依靠国外先进的技术、管理和资金支持，已经取得了一定的市场份额。品牌是占有市场最有利的武器。国内品牌相对来说鱼龙混杂，上海这个市场比较特殊，随着时间沉淀下来的必然是能够代表我们民族工业的品牌。
三、散热器很难做到普及。
上海地区散热器的安装普及率还不是很高。首先是因为上海的建筑集中供暖的较少，而相对于高层建筑来说，单户安装散热器又不是很适宜。其次是安装的难度。上海的装饰装修公司中专业的散热器安装队伍比较少，在一定程度上也限制了上海散热器市场的发展。第三，一般认为，上海每年的采暖期就那么几天，辅助性地采暖方式完全可以越冬。而集中供暖的方式不但投入大，而且用不了几天，相对来说也是一种浪费。观念的改变需要一个很长的周期。
四、空调目前仍是主要采暖方式。
上海的气候特点和地缘优势，加之基础建设的升温和经济的发展，推动了空调行业的发展，中央空调开始走进更多市民的家庭。xx年上半年上海普通空调市场销量比去年同期下降近15%，主要原因就是被家用中央空调抢走了部分顾客。此外，由于原材料上涨等因素，90%以上的空调价格比xx年上升，平均涨幅6%左右。预计20xx年地源热泵和水源热泵的装机总容量10亿元左右。有50多个品牌进驻上海，竞争异常激烈，国内品牌与国际品牌的市场竞争可以说是旗鼓相当。美的空调在上海非常的强势，能够起到市场领导的作用。美的空调的产品市场优势主要体现在技术先进、性能优良和价格合理，并且在市场开拓和售后服务方面有着自己一套完整、先进的体系。清华同方xx年进驻上海，从上海周边地区逐步的影响和渗透，使这个北方的品牌逐渐在上海的市场打拼出了一片天地。另外像开利、富莱尔、特灵、麦克维尔等国外的大品牌，已经把中国作为他们最重要的市场。在营销战略和模式上各有特点，尤其是一些厂家实现了生产的本土化，使得成本降低，产品更具竞争力。不过，需要我们注意的一点就是，越来越多的上海人反应空调采暖的干燥性和不舒适性，而更多的倾向于地暖和壁挂炉采暖。这也可能会出现一种新的市场竞争。
上海地区采暖存在多方面原因，不能像北方一样安装传统的供暖暖气和分区供暖系统，但针对不同的房型以及房屋现场的状况，依旧可以作出多种采暖方式的选择，以达到扬长避短充分满足居者健康舒适生活的需求。而采暖观念的深入民心，上海采暖行业方兴未艾，采暖行业将迎来应用领域的巨大发展空间，为采暖企业带来无限商机。
为认真贯彻落实关于推进北方地区的冬季清洁取暖的重要指示精神及国家、省有关部署要求，加快推进全市农村居民清洁取暖改造工作，促进环境空气质量持续改善，特制定如下实施方案。
（一）政府推动，市场运作。加强组织领导，建立全市统筹、部门联动、县市主责、企业主体、公众参与的工作机制，明晰扶持政策，鼓励采取市场化运作模式，广泛引导社会资本投入建设。
（二）安全保障，清洁为先。统筹全市优势资源，优化设施布局，加快建设完备的管网设施保障体系，提高煤层气、电力和其他可再生能源的利用比重。
（三）因地制宜，统筹兼顾。按照“集中供热为主、以气代煤为先、以电代煤为辅”的思路，因地制宜，科学规划，统筹实施。在供热管网已覆盖的区域，居民取暖必须接入集中供热；在热源充足但还未实现集中供热的区域加快集中供热管网延伸，优先发展集中供热；在供热管网无法覆盖的其他区域，加快燃气管道延伸，积极推广以气代煤改造方式；在供热、供气管网均无法到达的区域，可考虑采用电采暖技术进行补充。
（四）先易后难，有序推进。综合考量区域优势条件，对于已开展清洁取暖且具备优势热源、气源的地区要先行启动，发挥示范带头作用，实施难度大的要抓紧完善基础条件，按时完成任务。
20xx年10月底前，全市完成10万户居民清洁取暖改造任务，其中泽州县完成3万户，高平市、阳城县各完成2万户，城区、陵川县、沁水县各完成1万户，全市年减少生活燃煤42万吨。全面加快城市“禁煤区”建设，到20xx年底，市区集中供热普及率达到100%，各县城集中供热普及率达到90%以上。
（一）清洁集中供热。
清洁集中供热是指以热电联供、工业余热、燃气锅炉、空气源（地源）热泵、可再生能源锅炉为热源进行集中供热，燃煤锅炉单纯实施集中供热的方式不属于清洁集中供热。
在市区和县城建成区、重点乡镇等供热基础条件较好的区域，拥有清洁热源的工业聚集区，以及有工业余热的地区，优先发展集中供热。
（二）“以气代煤”供热改造。
依托我市煤层气优势资源，进一步发挥自2006年以来开展的煤层气利用普及工程（气化晋城）效益，鼓励对煤层气抽采地、输气管道沿线、输气站周边和已实现炊事用气的居民实施“以气代煤”供热改造。
（三）“以电代煤”供热改造。
20xx年拟对泽州县、高平市、阳城县、沁水县、陵川县共12个乡（镇）19个村实施“以电代煤”供热改造。
（一）市财政设立晋城市清洁取暖改造工作专项资金，用于推进全市清洁取暖改造工作。对按期完成清洁集中供热、“以气代煤”供热、“以电代煤”供热改造的县（市、区），市政府按照每户6500元的标准进行配套，配套资金可用于管网建设、设备采购、配套设施建设以及设施运行等，由各县（市、区）政府统筹使用。
对取暖运行费，各县（市、区）要尽可能对接市场，控制在居民可接受的范围内。确需补贴运行费用的，县（市、区）政府可提出补贴意见，由市、县两级政府按照1:1的比例分担，补贴年份暂定为2018、2019两年。
（二）对于学校、医院、养老机构等公益单位集体用户设施改造费用由市、县两级政府按照1:1的比例分担。
（三）市政府对“以电代煤”供热改造中配套电网工程给予30%的补贴，其余费用由国网晋城供电公司承担。
各县（市、区）政府是冬季清洁取暖改造工作的责任主体，负责组织推动冬季清洁取暖改造各项工作的具体实施，积极筹措改造资金，除企业和居民承担的费用外，不足部分要全额补齐，同时还要负责清洁取暖改造中青赔、占地、拆迁等工作及相关费用。为保证取暖效果，要鼓励引导居民对保温效果较差的房屋实施门窗、外墙保温节能改造。所有完成清洁取暖改造的农村严禁各种形式的煤炭散烧，打造“无燃煤村”，并根据国家、省、市相关规定逐步划入“禁煤区”范围，确保环境空气质量有效改善。
市环保局负责冬季清洁取暖改造工作的综合协调、政策指导、信息联络、督促落实等；负责清洁取暖替代区域内的燃煤小锅炉淘汰；负责城市（县城）“禁煤区”建设。
市住建局负责组织实施市区及周边居民集中供热，消除供热盲区；负责改造现有热电联产、大型集中供热站等设施，优化供热管网布局，持续提高全市集中供热普及率；负责引入市场竞争机制，按照属地管理原则，逐步放开集中供热特许经营权；负责积极组织开展农村居民房屋保温节能改造工作。
市发改委负责全市冬季清洁取暖“煤改气”工程，制定全市“煤改气”总体方案，并协调供气企业保障气源。积极向上级有关部门争取冬季清洁取暖改造优惠气价。
市经信委负责全市冬季清洁取暖“煤改电”工程，制定全市“煤改电”总体方案，协调电力部门做好电网扩容改造工作。积极向上级有关部门争取冬季清洁取暖改造优惠电价。
市财政局负责及时筹措和拨付冬季清洁取暖改造专项资金，制定资金管理办法并监督使用。
市国土局负责协调落实变电站、储气设施等新增建设用地指标。
市质监局负责指导做好各类采暖设备的质量监督工作。
市审计局负责对清洁取暖改造工程投入资金进行跟踪审计。
（一）摸底调研，落实政策（6月xx日—6月30日）。
各县（市、区）要结合辖区管网建设、气源供应、电网配套等情况，进一步明确改造用户数量、改造面积，完成管网建设和居民改造费用等前期调研和投资测算工作；确定煤改气、煤改电实施单位，签订合作协议。市政府出台全市清洁取暖改造工作财政支持政策及实施办法。
（二）制定方案，认真实施（7月1日—10月xx日）。
各县（市、区）政府要根据市政府下达的改造任务计划，制定本地区具体改造工作实施方案，全面启动清洁取暖改造工程，按照时间进度表要求，合理安排进度，科学组织施工，按期完成改造任务。
（三）全面完成，综合评估（10月xx日—10月31日）。
各县（市、区）要在20xx年10月底前全面完成清洁取暖改造任务。市政府将对各县（市、区）冬季清洁取暖改造情况进行抽查，综合评估改造效果，并进行全面总结。积极推广典型改造经验，通报表彰和奖励表现突出的集体和个人，为下一步实施全市散煤供暖全部“销号”和清洁替代提供良好示范。
（一）加强组织领导。市政府成立以武宏文市长为组长、常务副市长杨勤荣、副市长张利锋、王宏微为副组长，市发改、经信、财政、环保、住建、国土、质监、审计及各县（市、区）人民政府主要领导为成员的晋城市冬季清洁取暖改造工作领导组，领导组下设办公室，办公室设在市环保局。各成员单位要各司其职、各负其责，主动担当，主动作为，全力推动清洁取暖工作有序进行。各县(市、区)政府作为清洁取暖改造的责任主体，要结合本地实际，成立主要领导亲自挂帅的清洁取暖工作领导组，迅速制定具体改造工作实施方案，加快推进各项工作。
（二）加快工作进度。各县（市、区）政府要按照市政府的统一部署，严格落实主体责任，制定详细的落实方案，明确任务书、时间表、路线图和责任人，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。市直各成员单位要根据工作职责，抓紧制定具体推进方案，协调配合各县（市、区）政府推进工程建设，确保如期完成改造任务。
（三）加强协调调度。各县（市、区）政府及市直相关部门要定期盘点总结冬季清洁取暖改造工作进展情况，并及时向市冬季清洁取暖改造工作领导组进行报告。市冬季清洁取暖改造工作领导组将建立周例会制度，每周调度各县（市、区）政府及市直相关部门的工作进度，协调解决工作中遇到的问题和困难，确保清洁取暖改造工作顺利推进。
（四）强化考核监督。市政府将组织相关部门持续加强对清洁取暖改造工程实施及运行情况的督促检查，对措施不力、进度迟缓、不能按期完成任务且实现清洁取暖区域内仍然存在燃煤供暖行为的将严肃追究相关责任人的责任，并将冬季清洁取暖改造工作完成情况纳入对各级各部门的年度目标责任考核体系，实行“一票否决”。
据北京市城管委消息，今天（11月7日）北京市正式开始了供热系统试运行。
据了解，在试运行期间，北京市城管委要求各供热单位加强对供热设施的巡检和热态调试，及时解决系统跑冒滴漏问题和系统平衡问题，为正式供热做好准备。同时，北京市城市管理委也提醒广大市民，供热系统试运行期间要密切关注家中供暖设施状况，若家中出现跑水漏水等情况，可直接拨打所属供热单位服务电话报修解决。
北京市城市管理委员会、供热办副主任田平：11月7日，城市热网居民供热面积已按计划全部投入，区域锅炉房将点火试运行。在试运行期间，我们还将对全市锅炉房的点火情况进行抽查统计，建立未正常点火锅炉房台账，挂账督办，为正式供热做好准备。同时将密切关注天气变化并结合气象会商情况，确定正式供热时间。
随着个人素质的提升，报告的适用范围越来越广泛，其在写作上具有一定的窍门。一起来参考报告是怎么写的吧，下面是小编帮大家整理的上海地区供暖市场调研报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
上海是中国第一大城市，世界第八大城市，中国四个直辖市之一，中国最大的经济中心和贸易港口。多雨水，无冰冻期，夏天气候炎热，且河流湖泊众多，冬天冷，夏天热成为上海的气候特点。空调是xx市民冬季基本的采暖方式，还有部分还沿袭着传统的不采暖的生活方式。除了习惯以外，主要原因还是采暖的费用高，舒适感也差。
随着城市能源供给结构调整、建筑节能、人民生活水平的提高等因素的影响，采暖已开始从基本需求转向更高的健康需求。新的采暖方式不断涌现，采暖供热将进一步向着节能、环保、美观、实用发展。营造现代人舒适、环保、生态的健康生活环境是未来上海采暖行业发展的目标。
总体来看，上海的`采暖行业发展还是比较慢的。但上海地暖的发展情况较好，主要以别墅、公寓和复式的小高层为主。上海人居住的高档住房比例比较高，消费观念较强，买大房子，就必然会选择相关配套的装饰。地暖的好处就是不占用空间、舒适；其次，地暖比空调节能30%～40%，从使用费用上来说也划算得多。在上海的高端别墅装修中，90%的业主都使用了地暖设备。
但是多数人对地暖产品的认识和选择存在不足。就上海目前地暖市场的状况看，这个行业并不算高科技产业，进入门槛较低，而且又属于新鲜事物，有一定的市场发展前景，因此过去一两年间，大大小小的地暖公司可谓遍地开花，有的小地暖公司连老板带专业技术人员只有两三个人。而市场上同类型产品的价格也有较大差异，消费者在一家中等规模的公司购买的一套设备，到了一家小公司可能价格要相差30%以上。很多对地暖不明就里的人，在产品相同的情况下就选择了更便宜的。
从壁挂炉品牌上来比较的话，主要分为国产、中外合资和外资三部分。其中从市场占有率和使用率上讲，外资的品牌占主导地位。但是在低端市场和局部区域内，国内的品牌也具有自己的特点和优势。上海壁挂炉的主要外资品牌有意大利的法罗力、贝雷塔、八喜、依马等；德国的威能、博世、菲斯曼；法国的沙福等等。这些品牌从品质、口碑和服务都处于行业领先的地位。
因此也决定了其高价位，其受众多为高收入人群。小松鼠、阿里斯顿等合资品牌，依靠国外先进的技术、管理和资金支持，已经取得了一定的市场份额。品牌是占有市场最有利的武器。国内品牌相对来说鱼龙混杂，上海这个市场比较特殊，随着时间沉淀下来的必然是能够代表我们民族工业的品牌。
上海地区散热器的安装普及率还不是很高。首先是因为上海的建筑集中供暖的较少，而相对于高层建筑来说，单户安装散热器又不是很适宜。其次是安装的难度。上海的装饰装修公司中专业的散热器安装队伍比较少，在一定程度上也限制了上海散热器市场的发展。第三，一般认为，上海每年的采暖期就那么几天，辅助性地采暖方式完全可以越冬。而集中供暖的方式不但投入大，而且用不了几天，相对来说也是一种浪费。观念的改变需要一个很长的周期。
上海的气候特点和地缘优势，加之基础建设的升温和经济的发展，推动了空调行业的发展，中央空调开始走进更多市民的家庭。xx年上半年上海普通空调市场销量比去年同期下降近15%，主要原因就是被家用中央空调“抢”走了部分顾客。此外，由于原材料上涨等因素，90%以上的空调价格比xx年上升，平均涨幅6%左右。
预计20xx年地源热泵和水源热泵的装机总容量10亿元左右。有50多个品牌进驻上海，竞争异常激烈，国内品牌与国际品牌的市场竞争可以说是旗鼓相当。美的空调在上海非常的强势，能够起到市场领导的作用。美的空调的产品市场优势主要体现在技术先进、性能优良和价格合理，并且在市场开拓和售后服务方面有着自己一套完整、先进的体系。
清华同方xx年进驻上海，从上海周边地区逐步的影响和渗透，使这个北方的品牌逐渐在上海的市场打拼出了一片天地。另外像开利、富莱尔、特灵、麦克维尔等国外的大品牌，已经把中国作为他们最重要的市场。在营销战略和模式上各有特点，尤其是一些厂家实现了生产的本土化，使得成本降低，产品更具竞争力。不过，需要我们注意的一点就是，越来越多的上海人反应空调采暖的干燥性和不舒适性，而更多的倾向于地暖和壁挂炉采暖。这也可能会出现一种新的市场竞争。
上海地区采暖存在多方面原因，不能像北方一样。
安装传统的供暖暖气和分区供暖系统，但针对不同的房型以及房屋现场的状况，依旧可以作出多种采暖方式的选择，以达到扬长避短充分满足居者健康舒适生活的需求。而采暖观念的深入民心，上海采暖行业方兴未艾，采暖行业将迎来应用领域的巨大发展空间，为采暖企业带来无限商机。
国库集中支付制度改革处在财政管理体制改革的关键环节，是财政管理体制改革的重要组成部分，也是从源头上预防和治理腐败的一项重要工作。随着国库集中支付制度改革的深入，其在体制、机制、制度、源头上遏制和防范腐败的作用逐步显现，实践证明这项改革是规范财政性资金收支较彻底、完善、可靠的模式。
我县自20xx年7月1日起实施国库集中支付改革，至今已4年多，改革工作取得了一定成效：
5、进一步规范了银行账户管理，财政管理水平不断提高。
国库集中支付制度改革是一种先进的、规范的财政资金管理制度，客观上需要与科学健全的预算管理制度、金融体系及规范的政府运作机制相协调。这项制度作为财政预算执行制度的根本性改革，打破了传统的资金运行方式，一定程度会对各部门的既得利益进行重新整合。这就决定了在推进这项改革的过程中，必然会遇到或存在一些困难或问题：
1、对改革的认识不够统一。有的预算单位片面认为是财政部门收权，会削弱本单位的管理职责和资金运作自由权，影响单位利益，态度不积极。
3、我县国库集中支付改革仅做到财政授权支付和工资直接支付，因此授权支付比重过大，直接支付比例小，加上改革还没有延伸到所有的二、三级预算单位和乡镇，有的资金去向难以直接有效监控。
4、我县国库集中支付改革中仅工资是直接支付，公用经费是授权支付，项目资金和专项资金都是实拨到预算单位。部分部门内设有总会计，所有预算、指标、决算都是通过总会计汇总分配，所以拨款不能直达基层用款单位，无法对其开展授权支付，即教育系统。乡镇单位仅工资是直接支付，其他资金也没进行授权支付，原因是乡镇没有国家金库，不能开展授权支付。
1、强化业务培训，提高相关人员素质。财政国库集中支付制度改革工作的知识范围和业务领域都很广，国库改革工作本身就是一个培训过程，因此，需要我们把业务培训作为一项重要的经常性和基础性工作来抓。不仅要培训财政部门的内部干部，也要重点培训预算单位会计、代理银行的相关人员，培训内容重点放在业务知识和操作规程，通过不同层次的培训，全面提高人员业务素质，使他们能够胜任本职工作。
2、提高预算编制水平，继续加强预算执行的监督力度。真正实现公共财政、财政一体化战略、提高财政资金的使用效率，预算的编制是根本。通过实行综合预算、零基预算、早编细编预算，加强预算管理，从而实现资源配置、收入分配、经济稳定及经济发展的职能。
3、继续做好集中支付改革的宣传工作，提高相关人员思想道德素质和服务意识，使各个预算单位充分认识财政管理改革重要性。
xxxx校区20xx年冬季取暖自查报告为了进一步规范我校冬季取暖安全管理，促进教育教学质量的全面提升，根据兴庆区教育局督导室关于开展全区中小学校冬季取暖专项督导工作的通知精神，特对回三司家桥校区20xx年冬季取暖工作开展自查，现将自查情况报告如下：
回三司家桥校区共有学生114人。教职工9人，教学班级6个，总采暖面积2700平米。学校有冬季采暖安全工作领导小组、有供暖老板（局里统一招标）聘用的专职司炉工。能按照各项制度及规定进行生活取暖，运行良好。
为进一步加强对学校冬季取暖工作的管理，严防火灾、二氧化碳中毒等安全事故发生，确保师生在安全、温暖的环境中学习生活。我校采取多种措施做好学校冬季防火安全工作。
(一)、成立领导小组。
回三司家桥校区成立了以执行校长马剑虹为组长，各班班主任及司炉工为组员的领导小组，对各校冬季取暖进行了全面细致的自查整改，学校在采暖前按照统一要求与供煤商签订了冬季供暖合同。
(二)、我校于20xx年10月30日正式取暖。根据上级。
（三）截止目前为止，取暖实施设备运转一切正常。供应的煤也无任何质量问题，能保证今年冬季正常使用。校舍各处门窗检查完好，为保持热量，还给一、二楼楼道门安装了厚门帘。
(四)、学校取暖资金划拨有局里统一管理，统一招标，使用正常。按照合同规定，学校只管锅炉热度是否达标、只管安全工作是否达标，只管500元以上的维修，其它雇佣工人（司炉工）、工资等一概不予过问。
(五)、学校值班教师每天对各班教室、教师休息室、教师办公室、师生活动场所开窗通风换气、室内消毒情况进行督促检查，检查情况纳入学校安全考核管理的内容，确保室内空气流通。
(六)、加强对师生的安全教育，充分利用校会、班会、黑板报、手抄报等多种渠道开展冬季取暖安全教育，实现安全教育常态化、制度化。
(七)、加强师生防火防煤气中毒等安全应急疏散演练，掌握有关防火逃生防煤气、碳烟中毒知识技能，提高防范意识。
学校取暖安全工作是学校工作的重中之重，事关广大师生身体健康和生命安全，为保证学校师生的身体健康和生命安全，广泛发动全体师生员工全员参与，时刻紧绷安全之弦，时刻做到常抓不懈、警钟长鸣，是做好其他工作的前提和保障。
我们从制度上、体制上、管理上更加严格地要求自己，从源头上抓起，将冬季取暖安全隐患扼杀于萌芽状态。为学生的学习和成长提供了良好的生活环境。做到严防死守，众志成城，坚决杜绝冬季取暖安全事故的发生。
总之，通过全面自查，学校不存在安全隐患。冬季取暖工作扎实推进。
二0xx年十二月五日。
国库集中支付制度改革，是我国建立公共财政体系的重要内容，是我国现阶段建立现代财政国库制度的核心内容。国库集中支付制度是改变现行的财政资金层层拨付程序，由国库集中支付机构在指定银行开设国库单一账户，所有预算单位需要购买商品或支付劳务款项时，由预算单位提出申请，经国库支付机构审核后，将资金直接从单一账户支付给收款人的制度。实行国库集中收付制，是解决财政资金使用中诸多问题的治本之策，是从源头上治理腐败的重大措施，也是市场经济条件下实行公共财政的必然选择。目前，已有33个省份实施了国库集中支付改革，并向城市、县级推进。按照中央的统一设计和要求，20xx年起我国将全面推行国库集中支付制度改革。
近几年来，财政工作为适应市场经济的发展，实现宏观调控，稳定经济发展，加大监督力度，实现资金优化配置，建立国库集中收付制度，推行政府采购。实行国库集中支付制度，就是以国库单一账户体系为基础，以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托，在预算单位动用财政性资金购买商品、劳务和支付款项时，由其提出申请，经国库集中支付机构审核后，将资金通过国库单一账户体系支付给收款人。这改变了过去先将财政资金层层拨付到预算单位，再由预算单位分散支付给收款人的做法，从而有效减少中间环节，减少资金占用，方便单位及时用款，提高资金使用效益。
为了推进国库集中支付改革，经国务院批准，财政部、中国人民银行联合制订出台了《财政国库管理制度改革方案》，并由中央财政选择国家水利部等6家中央单位率先开始试点，财政部门对各试点单位的经费不再事先预拨，资金的使用，由各单位根据细化的预算自主决定，财政部门核对后由单一账户进行转账结算。在实际支付之前，所有的资金都集中在国库，财政部门可以统一调度。这种制度减少了财政支出的中间环节，有效防止了财政资金被挤占、截留、挪用等问题，从源头上预防和遏制了腐败，确保了财政资金的使用效益。可以说，推行国库集中支付制度改革，具有重要的现实意义。
人力、物力和财力，来处理比以往复杂得多而手续费却很少的业务，而且还面临着诸如垫付资金、资金损失等风险，这些都对利益主体的积极性造成了非常严重的打击，使得该支付制度实施起来比较困难。
（二）支付流程比较繁琐并且难以依法理财。
在国库集中支付制度下，从项目发生到预算单位或供应商收到资金需要经历二十多个环节，任何环节出问题就会影响整个工作流程，大大降低了工作效率。在政府制定采购计划时，由于审批程序复杂致使财政资金不能及时到账，从而对工作进度和资金使用效率造成了很大的影响。并且由于财政资金性质复杂，涉及的业务和部门比较繁琐，不仅增加了相关部门的工作量，而且也使得支付效率相对低下。另外，由于年度预算批复时间在每年的3—4月份，而在此之前往往有些经常性专项由于没有预算指标无法支出，迫使预算单位利用其他项目资金垫付或者延迟专项支付，导致预算项目的混用和窜用，难以满足国库集中支付制度中依法理财的`要求。
（三）业务模式存在一定的缺陷。
由于国库集中支付方式处理每一笔支出均需要由预算单位主动发起，所以对于诸如银行代扣代缴业务（税款、电话费、水电费、物业费）的扣缴等被动扣款业务还难以运用目前的业务模式进行处理，否则委托代收的“零余额”账户就会出现“负余额”，滞纳金的问题随机产生，致使需要保留一些预算单位的基本账户。并且现有的国库集中支付制度规定下一年的经费的拨付指标参照本年度资金的使用情况，这样容易导致预算单位年终大量支取零余额账户资金，把不该财政用款的支出也用财政经费支出或者采用提取现金方式、转储大额定期存单以及向本单位其他账户划拨资金的方式使年终零余额账户不会出现结余，以避免财政会因本年度的资金未用完而减少单位下一年度的经费。
（一）提高预算编制和管理水平。
编制预算时应将以“基数加增长”编制方法为主的改变为“零基预算加项目预算”、“因素编制法”为主再与其他方法相结合，这样可以综合考虑税源情况、政策性减收和经济增长预期等多因素的基础上进行预算编制；在编制支出预算时将预算工作分支细化，并结合单位当年的财力状况和实际需求对支出额度、方向和用途等做出具体核定。在执行预算时候要做到统筹兼顾，不断强化预算的刚性约束，严禁随意超越预算、扩大预算范围和调整预算等行为发生。
（二）要进一步推进和细化预算编制改革。
财政资金不再区分预算内外。即将所有的财政资金都纳入预算，从而使国库收支真实反映所有的财政收支状况，并使所有的财政收支都纳入国库的管理和监督范围。改变预算年度的历年制为跨年制。我国的预算年度是1月1日到12月30日，即历年制，但审批预算的各级人大一般都是在3月或更晚一些时候开会，这使得前几个月的预算执行缺乏法律依据。我国可以借鉴国外实行跨年制，这样可使预算草案在预算执行前就得以通过，全年的预算都有法律依据。细化预算科目，深化部门预算改革。国库集中支付制度要求部门预算具体而准确，而我国目前的预算编制比较粗糙、预算科目比较笼统，不利于国库集中支付制度的运行，所以有必要从功能上、性质上进行预算科目规范分类，建立多级预算体系，每项支出都要有相应的科目，并在一套科目中反映。
（三）简化业务流程，提高资金支付效率。
进一步优化业务流程，提高财政资金支付效率。进一步简化用款计划审批程序，特别是。
要简化财政内部对用款计划的审批环节。如对人员和公用经费的审批程序可直接报送到国库部门予以审批，或直接按照均衡拨款的原则在每月底自动产生下达用款计划；进一步规范财政部门的审批时限，尽量在规定的时间内完成审批，保证单位及时用款；改进和简化资金清算程序，节省清算时间，延长单位使用资金的时间，方便单位用款。同时，建议人民银行制定电子住处的使用和管理办法，逐步取消纸技凭证的传递，实现网上资金的无纸化清算。
（四）协调各利益主体的利益。
财政会计、代理银行、国库和预算单位等都是国库集中支付制度下的利益主体，虽然它们之间存在着博弈关系，看似利益冲突，实际上只要它们相互鼎力配合协作，完全可以使各利益主体的利益最大化，实现“共赢”。例如，代理银行和国库之间加强沟通和联系，代理银行认真把关，决不允套取国库资金的现象发生，否则取消其代理资格；与此同时，国库也应积极配合代理银行的工作，及时清算代理银行的代垫资金，如果由于财政困难等原因难以及时清算，则应该及时和代理银行沟通协商，把代理银行的代垫资金作为政府的贷款处理，及时还本付息。只有互惠互利，确保各方的利益，才能顺利推进国库集中支付制度的实施。20xx年是国库集中收付制度改革推行的第十年。被称为一场“财政革命”的国库集中收付制度改革，给我国预算执行管理制度带来了根本性变革，确立了国库集中收付制度在我国财政财务管理中的核心基础性地位。随着国库集中收付制度改革扎实有序推进，我国实现了财政资金运行由“中转”变为“直达”，财政资金运行监控能力和使用效益大幅提高，基层预算单位每一笔收缴和支付信息，都可以实时传输到财政部门。同时，财政资金运行安全得到切实保障，通过建立预算执行动态监控机制，实现了财政部门对预算执行全过程的实时、明细和智能监控。
进入冬季，我校取暖工作在校长的领导下有条不紊的开展，现就具体情况汇报如下：
1、完善领导机构，做到责任具体到人。
本学期，我校建立以王峰为组长，赵战潮、柴新强为副组长，班主任为成员的领导小组，就我校的取暖工作专门制定了《下寨初中教师取暖设备的要求》、《下寨初中冬季取暖三要三不要》等一系列规章制度。
2、取暖资金超额使用。
本学期，上级为我校划拨取暖经费为1万余元，但我校为教师、教师、门卫等处购买煤球、火炉、烟管等取暖设施设备共2万余元，大大超过了划拨的资金。
3、门窗玻璃安装完好。
4、目前，我校已完成教师、教室、门卫等处火炉、烟管的安装，补齐了教室、宿舍的玻璃，使学生能够在寒冷的.冬季在温暖的环境中学习。
5、对于冬季取暖的安全防范我校专门利用全干会、晨会、班会对学生和教师进行防煤气中毒的有关知识的学习，并专门抽人对教室、门卫教师房间进行取暖设备的检查，凡不符合规定的一律停用。
6、存在不足：由于目前学校经费严重不足，因而我校只能对教师进行火炉安装，而未对宿舍安装火炉，为此，我校将积极争取有关资金弥补这一不足。
下寨镇初级中学。
在不断进步的时代，报告与我们的生活紧密相连，报告具有成文事后性的特点。在写之前，可以先参考范文，以下是小编帮大家整理的南方供暖市场现状调研报告，欢迎阅读与收藏。
上海是中国第一大城市，世界第八大城市，中国四个直辖市之一，中国最大的经济中心和贸易港口。多雨水，无冰冻期，夏天气候炎热，且河流湖泊众多，冬天冷，夏天热成为上海的气候特点。空调是上海市民冬季基本的采暖方式，还有部分还沿袭着传统的不采暖的生活方式。除了习惯以外，主要原因还是采暖的费用高，舒适感也差。随着城市能源供给结构调整、建筑节能、人民生活水平的提高等因素的影响，采暖已开始从基本需求转向更高的健康需求。新的采暖方式不断涌现，采暖供热将进一步向着节能、环保、美观、实用发展。营造现代人舒适、环保、生态的健康生活环境是未来上海采暖行业发展的目标。
总体来看，上海的采暖行业发展还是比较慢的。但上海地暖的发展情况较好，主要以别墅、公寓和复式的小高层为主。上海人居住的高档住房比例比较高，消费观念较强，买大房子，就必然会选择相关配套的装饰。地暖的好处就是不占用空间、舒适；其次，地暖比空调节能30%～40%，从使用费用上来说也划算得多。在上海的高端别墅装修中，90%的业主都使用了地暖设备。
但是多数人对地暖产品的认识和选择存在不足。就上海目前地暖市场的状况看，这个行业并不算高科技产业，进入门槛较低，而且又属于新鲜事物，有一定的市场发展前景，因此过去一两年间，大大小小的地暖公司可谓遍地开花，有的小地暖公司连老板带专业技术人员只有两三个人。而市场上同类型产品的价格也有较大差异，消费者在一家中等规模的公司购买的一套设备，到了一家小公司可能价格要相差30%以上。很多对地暖不明就里的人，在产品相同的情况下就选择了更便宜的。
从壁挂炉品牌上来比较的话，主要分为国产、中外合资和外资三部分。其中从市场占有率和使用率上讲，外资的品牌占主导地位。但是在低端市场和局部区域内，国内的品牌也具有自己的特点和优势。上海壁挂炉的主要外资品牌有意大利的法罗力、贝雷塔、八喜、依马等；德国的威能、博世、菲斯曼；法国的沙福等等。这些品牌从品质、口碑和服务都处于行业领先的地位。因此也决定了其高价位，其受众多为高收入人群。小松鼠、阿里斯顿等合资品牌，依靠国外先进的技术、管理和资金支持，已经取得了一定的市场份额。品牌是占有市场最有利的武器。国内品牌相对来说鱼龙混杂，上海这个市场比较特殊，随着时间沉淀下来的必然是能够代表我们民族工业的品牌。
上海地区散热器的安装普及率还不是很高。首先是因为上海的建筑集中供暖的较少，而相对于高层建筑来说，单户安装散热器又不是很适宜。其次是安装的难度。上海的装饰装修公司中专业的散热器安装队伍比较少，在一定程度上也限制了上海散热器市场的发展。第三，一般认为，上海每年的采暖期就那么几天，辅助性地采暖方式完全可以越冬。而集中供暖的方式不但投入大，而且用不了几天，相对来说也是一种浪费。观念的改变需要一个很长的周期。
上海的气候特点和地缘优势，加之基础建设的升温和经济的发展，推动了空调行业的发展，中央空调开始走进更多市民的家庭。xx年上半年上海普通空调市场销量比去年同期下降近15%，主要原因就是被家用中央空调“抢”走了部分顾客。此外，由于原材料上涨等因素，90%以上的空调价格比xx年上升，平均涨幅6%左右。预计20xx年地源热泵和水源热泵的装机总容量10亿元左右。有50多个品牌进驻上海，竞争异常激烈，国内品牌与国际品牌的市场竞争可以说是旗鼓相当。美的空调在上海非常的强势，能够起到市场领导的作用。美的空调的产品市场优势主要体现在技术先进、性能优良和价格合理，并且在市场开拓和售后服务方面有着自己一套完整、先进的体系。清华同方xx年进驻上海，从上海周边地区逐步的影响和渗透，使这个北方的品牌逐渐在上海的'市场打拼出了一片天地。另外像开利、富莱尔、特灵、麦克维尔等国外的大品牌，已经把中国作为他们最重要的市场。在营销战略和模式上各有特点，尤其是一些厂家实现了生产的本土化，使得成本降低，产品更具竞争力。不过，需要我们注意的一点就是，越来越多的上海人反应空调采暖的干燥性和不舒适性，而更多的倾向于地暖和壁挂炉采暖。这也可能会出现一种新的市场竞争。
上海地区采暖存在多方面原因，不能像北方一样安装传统的供暖暖气和分区供暖系统，但针对不同的房型以及房屋现场的状况，依旧可以作出多种采暖方式的选择，以达到扬长避短充分满足居者健康舒适生活的需求。而采暖观念的深入民心，上海采暖行业方兴未艾，采暖行业将迎来应用领域的巨大发展空间，为采暖企业带来无限商机。
湖北地区供暖市场调研报告
冬季，武汉地处极地大陆气团南下的必经之地，气温骤降，极端最低气温达-19摄氏度，常常冷的使人有滴水成冰的感觉。而武汉又不像北方有暖气，以前有条件的人家，也就烤烤炭火，穷人也就只能硬扛了。
武汉供暖市场相对来说是比较火热的。供暖产品的需求也较大。同样，在武汉的确也较为青睐“户式独立供暖系统”。这里代理和经营的较多的也是一些比较大的品牌壁挂炉产品，如阿里斯顿壁挂式采暖锅炉、法罗力热能采暖设备、威能德国威能集团壁挂式采暖锅炉、广东万和采暖壁挂炉、美国威玛只能壁挂炉、希尔博壁挂炉等。而在散热器采暖方面，主要代理的品牌有：陇星散热器、馨佳斯散热器、宁帅散热器、北京意莎普散热器、青岛华泰散热器等国内较大的知名品牌。
这里经销壁挂炉与散热器等采暖产品的咨询、设计、施工、安装和售后服务的代理商也比较多，基本上可提供燃气、燃油、散热器采暖、地板辐射采暖多种采暖方案，承接政府、宾馆、企业、家庭住宅、别墅等各类采暖工程。
其中，比较受青睐的“户式独立供暖系统”以家用锅炉为热源，以燃气为热源，以水为热媒，是比较成熟、普及、主流、舒适、安全、节能、环保的。
因为水暖是公认的人体舒适感最好的一种供暖方式，而户式独立供暖又具备了开启灵活，自成系统的特点，所以，这是一种舒适度极高的供暖方式。
据了解，在20xx年初的那场雪灾之后，基本上对这一地区的采暖有一定的推动作用，人们对采暖的需求意识大大提高了，目前有部分家庭已经开始安装分户供暖设施了，而且未来的需求态势也比较看好。而在湖北的十堰地区，供暖市场也比较旺盛，雪灾后，这一地区的市民也认识到了采暖的重要性，因没有供热系统设施，分户采暖也开始盛行。
自从党的群众路线教育实践活动开展以来，我们认真贯彻中央精神，着力聚焦解决党员干部在“四风”方面存在的突出问题，进一步转变工作作风、密切联系群众，切实把大家的心思和精力集中到推动科学发展上来，为谱写中国梦与全国同步全面建成小康社会汇聚正能量。
聚焦解决“四风”问题，首要的是提高思想认识、增强行动自觉，只有学习搞好了，思想认识才会更高，衡量问题的尺度才会更加严格。
我们把学习教育摆在重要位置，坚持领导干部带头，通过党的群众路线教育实践活动学习，深刻领会中央开展教育实践活动的重大意义，认真解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。
特别是在学习研讨中，我们深切体会到，“四风”问题严重违背党的性质和宗旨，严重危害党组织肌体，不但是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的`重要根源。因此，必须保持清醒头脑，坚定决心信心，以自我革新的勇气和行动对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。
聚焦解决“四风”问题，关键要真心诚意查找问题、立说立行解决问题，党员干部在“四风”方面存在哪些突出问题，群众看得最明白、心中最清楚、最有发言权，我们坚持开门搞活动，要求党员干部深入基层“拜群众为师”、眼睛向下找问题，不讳疾忌医、不遮遮掩掩。
最近，通过深入农村、社区、企业、学校等基层单位和群众家中，广泛征求意见建议。
问题找到后，我们坚持边学边改、边查边改，特别是对减少会议、控制“三公”经费支出、解决吃拿卡要问题、清理会员卡预付卡等进一步作出规定，把权力关进制度的笼子。对随着活动开展进一步查找出的问题，我们将发扬“钉钉子”精神，一个一个加以解决，努力让群众看到成效、增强信心，进一步调动他们参与活动的积极性和主动性。
聚焦解决“四风”问题，最终要落脚到服务群众、凝聚力量、推动发展上，“四风”问题解决好了，党群干群关系就会更加密切，群众就会更加自觉地关心和支持党的事业。
下一步，我们将认真贯彻中央部署要求，在解决问题、服务群众、改善民生中，进一步凝聚各方力量，心往一处想、劲往一处使，实现xx县“提前一年达小康”的目标共同努力。
大暖、空调、电暖、空气能、壁挂炉。
集中供暖俗称大暖，是北方冬季取暖最常见的一种取暖方式，供暖公司按照住房使用平米收费标准，温度为室内18℃，通过调查河津市文苑小区，我发现普通住房的温度都达不到标准，原因是此小区已经投入使用23年，暖气管道普遍严重老化堵塞应进行改造。其优点是：供暖效果好，资源利用效率高，平均成本低。缺点是：住房没有选择权也没法调节温度维修比较复杂。
空调取暖是没有接通大暖情况下的一种冬季取暖方式。其优点是：空调取暖可以一天24小时为居家提供暖气，而且空调取暖供暖效率高。缺点是：制热效果差，舒适度低，热量分布不均匀，上热夏凉，降低了空气质量，会诱发呼吸道疾病。
电暖气又叫充油式电暖器。优点：汀式取暖器散发的热量较大，即使在突然停电的情况下，也会在很长一段时间内保持一定的温度，同时它不会产生有害气体，也没有电气的运行噪声，比较安全。缺点是：功率过大，电表容器小或电压低的家庭不能使用，同时容易使空间的空气干燥。
空气能取暖也是一种冬季取暖方式，空气能也叫地热泵，是现在家庭比较常见的一种供暖设备。其优点：安全性能高，通过热泵制造热水供热只能消耗电能，不能燃气和明火，还达到节能的目的，主要是来源空气中的热能使用舒适，不会降低室内温度。缺点是：选购的成本较高，安装非常麻烦，耗电量大。
壁挂炉取暖的优点：采暖灵活方便，随开随热，升温快,采暖时间、各个房间温度可以调节，可以独立计量。壁挂炉还可以用来供应生活热水，用来洗澡等。在集中供暖的时间没到前，自采暖可以享受到温暖。缺点：存在安全隐患及局部环境污染问题。由于主要使用的是天然气，小的壁挂炉燃烧效率不高，供暖成本高。日常要进行使用和维护，比较麻烦。严冬季节长期无人居住时，也需要保留低温度燃烧。由于壁挂炉的使用寿命问题，后期的维护费用较高。
随着国家对环保意识的增强，城市中采取系统的能源供应结构也随之发生变化。因此，采暖方式日益多样化。多种新型供暖设备和采暖方式的逐渐使用，不仅改善了建筑能源和室内环境，而且也进一步提高了住宅环境品质，为选择最为优化、最为适应的采暖设备和形式提供了可能。在选择采暖设备和采暖方式时，应综合考虑环境要求，气候条件、燃料供应条件，节能效益和经济。承受能力等因素使其具有合理性和实用性。
为扩大全市集中供暖覆盖范围，进一步减少供暖盲区，优化能源结构，改善大气环境，保障供暖行业安全、持续、稳定发展，结合当前老旧小区供暖现状，制定此实施方案。
以“我为群众办实事”为抓手，全面落实市政府关于节能减排、环境保护和改善民生工作部署要求，完善城市市政公用设施配套，全力推进“东热西进”“西热东进”管网覆盖范围内老旧小区集中供暖工作，提高集中供暖覆盖率，提升居民居住品质，让人民生活更舒心、更美好。
按照“总体规划、分步实施、政府引导、群众自愿、社会参与”的原则，以老旧小区、分散供暖小区等为工作重点，积极稳妥，分步有序，个别小区一事一议，完善老旧小区供暖配套设施，统筹推进老旧小区集中供暖工作。
“东热西进”“西热东进”主管网覆盖范围内，具备换热站和支管网施工敷设条件，未实现集中供暖的老旧小区和区域供暖小区。
2012年，物价部门核定我市供暖配套费标准为66元/平方米，配套范围自首站起至热用户楼前入户阀门井。其中区内管网配套费为20元/平方米，换热站设备安装费用为10元/平方米（不含换热站土建），区外主管网配套费为36元/平方米。
（一）老旧小区并网供暖配套费分摊标准。
老旧供暖小区并网供暖配套费按照66元/平方米标准收取，居民只需按照46元/平方米标准缴纳，其余部分由市财政补贴给专营公司。
1.已实施区内管网改造的老旧小区。
站北新村、家电小区、站北楼、交通楼、民政楼、外贸楼6个小区，区内已敷设供暖管网，由于财政承担了区内管网建设费用，不再对供热公司进行补贴。
2.未实施区内管网改造的老旧小区。
对区内未敷设供暖管网的老旧小区，市财政对供热公司按照20元/平方米进行补贴。
区域供暖小区并网配套费按照46元/平方米标准收取。由原开发单位（居民）承担26元/平方米，市财政对供热公司按照20元/平方米标准进行补贴。
（三）公办学校、幼儿园和敬老院等公共服务机构分摊标准。
对于公办学校、幼儿园和敬老院等公共服务机构，供暖配套费由市财政全额补贴。
1.调查摸底。由市住建局牵头，组织属地街道和供热企业对老旧小区、区域供暖小区进行全面调查摸底，掌握符合改造条件的小区数量和户数、建筑面积、产权性质、建成时间等基本情况，建立工作台账，科学制定年度并网计划，优先安排业主反映强烈、并网条件成熟的小区先行并网。
2.供暖申报。各街道负责组织属地范围内具备并网条件的小区，征求群众意愿，筹措并网配套费用，进行供暖并网申报。为保证供暖效果，拟接暖的老旧小区用暖率须达到85%以上方可接暖。
3.组织实施。市住建局要督促和指导、协调有关路由规划等，各供热企业对计划并网的小区，及时跟进现场勘查，编制设计方案和改造方案，严格按照施工标准和要求进行并网施工，相关街道要根据供暖工程要求，协调好工程施工中遇到的有关问题。
1.成立并网接暖领导小组。成立由市政府分管领导任组长，住建、财政、自然资源和规划局及各街道主要负责人为成员的老旧小区集中供暖工作专班，负责统筹推进并网工作。工作专班办公室设在市住建局，负责协调推进专班日常工作，保障老旧小区集中供暖工作顺利进行。
2.强化并网接暖职责分工。市住建局负责组织供热企业开展现场勘查，同步编制设计方案和改造方案，协调相关部门加快工程审批，解决工程推进过程中的困难和问题；督促丛林热电厂加快推进供热机组改造、供热管网、换热站工程建设工作；有计划推进老旧小区节能保温改造，提高供暖效果；加强供热服务保障，指导供热公司提高运行效率。市财政局负责落实财政补助政策。自然资源和规划局负责供暖管网的路由批复，按照保民生、促稳定的原则，特事特办，加快审批。属地街道负责辖区内并网小区配套费收取，组织符合条件小区进行并网申报；组织实施好并网小区楼内的公共立管施工，业主户内供热设施的安装；提供并网小区内换热站用房，确无用房的需提供换热站建设用地。供热企业负责做好工程推进，要主动靠前对接，精心组织施工，确保安全和质量。其它未尽事宜参照有关政策规定执行。
我办事处于***市中心城区，从200*年起，全处工业经济形成了医药包装、石膏建材、油品加工、农业肥料、机械制造五大支柱产业。我省全面打响“两型社会”建设战役后，城中办事处积极响应上级号召，热情参与，在认真领会“两型社会”相关精神后，办事处对全处的工作重点进行了分解落实，各顶工作已全面启动。
一、城中“两型社会”建设的做法。
（一）提高思想认识，认真组织展开“两型社会”建设大讨论。
建设“两型社会”是新时期新阶段面临的重要课题，传统的工作思路和方式方法已不管用，必须认真学习借鉴先进地区经验，大胆解放思想、更新观念。办事处通过各种形式,在广大干群中开展解放思想、找准差距、明确方向的“两型社会”建设大讨论，活动从办事处全体党员、机关干部，到社区、村干部，再到基层群众三个层面开展。通过组织形式报告会，学习先进典型，开展文明创建，评选“文明户”、“和谐家庭”等活动，着重破除因循守旧、自满保守、狭隘封闭、片面发展的观念，树立改革创新、危机忧患、社会文明、遵纪守法、开放合作、科学发展的意识，达到更新观念、提高素质、凝心聚力、加快发展的目的。
通过开展大讨论活动，办事处全体干部对“资源节约型、环境友好型”社会建设有了更进一步的了解与认识，对科学发展观有了更深刻的体会。
（二）转变干部作风，建设务实、高效、节约、服务型机关。
办事处高度重视干部作风建设工作，从制度、体制、机制入手，不断提高效能建设。一是出台《机关管理制度》。用制度约束人，把高效和节约的着力点放在日常工作生活中的点点滴滴，打造出高效、节约的机关整体形象。二是开展学习。每周五，办事处机关定期会对干部开展主题教育、集中整训、考核评议等学习活动，为干部思想解放、作风改进、提高干部综合素质打好基础。三是拓展服务领域。处直部门把服务做到点子上，把服务做到对象心坎上，以服务促管理。四是优化服务平台。为最大限度地方便企业、方便基层、方便群众、方便客商，办事处兴建了城中社会事务服务大厅，各社区均有自已的服务中心，形成办事处到社区的整体联动服务格局。服务大厅采用窗口服务的.形式，服务内容囊括与群众息息相关的就业、城镇低保、社会救助、法律服务、养老保险等方面，服务大厅部门集中，提高了办事效率，得到了群众的一致好评。截止目前，服务大厅已为3371户城市困难户办事处城镇最低生活保障金，月均代发保障金、救助金50多万元；调解纠纷40多起，提供法律咨询服务100多件；培训劳动力1690人（次），对外输出劳动力6300人（次）。
（三）加快产业集群，发展循环经济走新型工业化道路。
办事处按照“区域集中、产业聚集、要素集合、错位发展”的要求，坚持基础设施规划和产业规划并重的原则，以项目为支撑，以产业为纽带。市民营工业园已逐步完善园区内水、电、路、下水道、绿化、亮化等配套工程，工业园现已逐步向规划布局合理、基础设施齐全、环境整洁优美、高新技术产业支撑的一流工业园区迈进。园区力争今年引进项目5个，其中过5000万元项目2至3个，力争三年内，园区落户企业30家以上，实现年销售收入过10亿元，税收过亿元。
为更好加快产业集群发展，办事处还对恒天公司、鸿祥公司等优势骨干企业，实行领导驻点包保、政策扶持、强化服务协调等措施，帮助企业实施扩张战略，进一步壮大工业经济整体实力。恒天化工是一家改制成长起来的医药用品企业，公司所生产的天然橡胶制品占有国内同类产品一半以上的市场。但恒天人不甘心一直只是这样经营下去而毫无发展，但扩能项目所需资金是很大的也是事实，办事处得知企业面临的困境后，与企业一道积极研究国家政策，从各方面加大扶持力度，给他们提供多方服务，加快恒天公司扩能项目的建设。为了更进一步健全中小企业服务体系，办事处积极整合各类扶持资金，从政策、制度、机制上引导发展有潜力、产品有市场的华兴机床、中利免烧砖、东翔公司等中小企业加速发展。
（四）发展农村经济，推动“两型”社会新农村试点工作。
一是建设精细蔬菜基地，大力发展城郊型特色农业。围绕“菜篮子”工程，以光明大市场为龙头，以蔬菜种植科技户为依托，采取“市场+基地+农户”的办法，大力发展精细蔬菜基地。目前，全处拥有精细蔬菜基地3500亩，实现产值近3000万元。推行“养殖协会+农户”的养殖经营模式，不断壮大保丰10万只鸡鸭养殖板块。该养殖板块20已销售鸡鸭9万余只，存栏2万余只，全年实现销售收入300万元。
二是以“村镇清洁工程”为契机，扎实推进新农村建设。范河村投入64万元硬化了3600米的中心公路两旁的下水道，改造了村委会办公楼办公环境，修建了市水泥厂至范河小学全长1.6公里的通组公路。保丰村、范河村通过招商和租赁的形式盘活了村砖瓦厂、包装厂、膏粉厂等8家企业，年增利税150万元。三是加强农业基础设施建设，切实增强农业增收的能力。办事处投入35万元对5个村的泵站进行了整治，更新机组2台套，维修机组5台套；与市电力部门合作，安装农业用电磁卡电表30户；组织范河、周陈两村清挖沟渠3000余米，确保近4000亩农田旱涝保收。
二、现阶段，城中“两型社会”建设的不足。
（一）思想观念上还有待更新。
长期以来，我们遵循的是增长优先的发展战略，这一发展战略在特定历史条件下对促进全处经济发展起了很大推动作用，但与此同时也会付出较大的资源环境代价。未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式——由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。我们要从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，走科学发展的道路。
（二）企业规模、产业结构、服务企业环境还有待加强。
1、从企业结构来看。规模普遍偏小，整体的竞争力不强，知名品牌企业、骨干支柱企业、带动能力强的企业依然偏少。
2、从产业结构来看。虽然有机械制造、医用包装、石膏建材、农业肥料、油品加工等五大产业优势，但传统产业比重高、高新技术产业比重低，尤其是农产品加工相当滞后，市场竞争力不强。
3、从服务企业环境来看。虽然我们采取了很多优化经济发展环境的措施，但由于受经济条件和经济基础制约，经济发展软环境依然不优。
（三）农村基础设施、结构、环境还有待改善。
1、从农村基础设施来看。许多设施老化，基础设施资金投入不足，农村农民主体意识尚未到位。
2、从农村结构来看。我处的农业结构还需要进一步完善，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构。加快建设优势农产品产业，积极发展特色农业和生态农业，保护农产品知名品牌，培育壮大主导产业。继续做好农民转产转业工作，提高农产品的市场竞争力。
3、从农村环境来看。农村整体环境水平较以前有很大变化，但仍和城市存在差距，要以“村镇清洁工程”建设为契机，进一步做好“三清三建”工程，清垃圾、清路障、清污泥，建通户路、排水沟、水泥禾场等，改变过去脏乱差的旧貌。改善农村人居环境。
（四）打造生态工业，发展循环经济力度还有待提高。
1、在企业层面还要继续推行清洁生产和资源循环利用，应该最大限度地消除工业“三废”污染，提高企业经济效益。
2、在区域范围内要加强关联企业之间和产业之间的互助合作，构建生态工业网络，使其能在更大的空间内有效地利用各种资源，提高资源利用效率。
3、努力把社会生产、流通、消费等环节组成一个不可分割的循环系统，向建立一个全面覆盖的废物回收和再利用体系努力，实现社会经济的大循环。
三、加快推进我处“两型社会”建设的思考。
（一）着重抓好招商引资工作。
办事处要在进一步完善前几年打下扎实基础的招商引资责任机制、督查机制、激励机制的基础上，突出抓好战略招商。一是全处要突出“五大产业”和“两园一城”的优势做文章，对接战略投资者，提高招商引资的成功率，依托其市场、技术、管理、资金优势，把处内相关产业做大做强，把支柱产业变成主导产业，把单一产业变成产业集群。二是主攻长三角、珠三角等东部沿海产业转移和武汉市等重点区域，特别是要抓住应城融入武汉城市圈“两型社会”建设改革试点机遇，继续走依托武汉、服务武汉、融入武汉、差异发展之路，加快推进与武汉工业配套、农业入市。做好产业对接，要按照产业链条延伸、产业相互依存的要求，主动承接武汉市的辐射，积极发展上下游配套的相关产业，主攻重点企业，引进更多符合国家产业政策的大品牌、高就业、高回报的企业；主攻大项目。三是要继续采取“以商引商、回归招商、驻点招商、产业链招商”等四种办法，活化招商形式，在引资总额和引进大项目、大企业上有更大突破。
（二）强力构建节约型的农业生产体系，调整生产布局。
1、大力发展集约化农业和生态农业，结合我处实际，调整农业生产布局和产品结构，不断提高农业产业化和精准化水平。要继续围绕“菜篮子”工程，重点抓好肖湾、国光、周陈、长湖5000亩精细蔬菜基地建设，通过引进新品种、新技术，不断提高蔬菜生产水平，节约使用土、肥、水、电、种、药等投入要素。
2、继续推广节水灌溉技术和节能型农业机械，提高资源能源的利用率。加大保丰、范河试点村建设力度，积极推进秸秆、牲畜粪便等农业废物综合利用，大力发展沼气工程并使之成为农村的补充和替代能源。
3、持续发展特色林业。高标准建设汤池旅游公路景观绿化带和松林岗林果基地。充分抓住应城市建设汤池旅游公路景观绿化带契机，通过招商形式，建设松林岗林果休闲农庄，同时做好0.5万亩低产林改造。
（三）积极引导企业发展循环经济，推行清洁生产。
1、继续认真落实节能减排目标任务，实行“一票否决”。抓好“五小”企业治理，推进节能减排。坚持项目环评和“三同时”管理制度，积极发展技术含量高、资源消耗低、环境污染少的项目。倡导节约能源、资源，推进循环经济、清洁生产示范企业建设。
2、发挥企业在循环经济发展中的主体作用。要引导企业不断改进生产工艺和流程、尽可能使用清洁的能源和原料、采用先进的生产技术和设备，以提高资源的利用效率，自行消化和循环利用自身排放的废弃物，从源头上削减工业生产对环境造成的污染。
3、效益欠佳、污染严重的企业，要加强技术改造和产品升级，强化清洁生产审计，培育清洁生产意识，促进综合利用，提高经济效益。新建、改建、扩建和效益较好的企业，要推行先进的清洁生产技术，提高企业内部物料综合循环利用水平，实现经济效益和环境效益的双赢。
（四）加大基础设施建设力度，完善城区功能。
1、着力实施一批绿化、美化、亮化、硬化、渠化工程，不断增强城市载体功能。重点抓好光明社区“城中村”改造工程、光明大市场蔬菜和水果市场重建工程、范河铁路桥人行道维修加固工程、新河社区自来水管网增容工程、汪家台一二三路改造工程、县河堤保丰至范河段硬化工程、保丰新村建设工程、城中中心福利院改造工程。使相关基础设施更加完善，居民生活更加优质，出行更加方便。
2、落实小环卫清扫制度，搞好与大环卫的衔接，确保背街小巷环境卫生整天保洁。进一步完善战线包街、门前四包的全民参与机制，形成长效保洁机制，充分发挥群管群治的作用。配合市直各部门，加强城市环境的综合整治，切实解决城区市容管理、规划管理、物业管理不到位的问题。
3、大力发展第三产业。有效整合光明大市场、光大家俱建材市场、大都商城等主要物流市场资源，加速形成大市场、大商贸、大流通格局。依托城区优势，围绕“吃、住、行、游、娱、购”六大要素，大力发展现代物流、星级宾馆、中介服务、文化娱乐、金融服务等相关产业，繁荣第三产业。
20xx年5月16日教育部在京召开全国职业教育与成人教育工作视频会议。会议重点研究了如何加强政府主导、行业指导和企业参与，着力推动现代职业教育体系建设，促进中等和高等职业教育协调发展等问题，明确了“十二五”时期职业教育改革发展的新任务。
近年来，为了适应产业结构的调整，培养企业所需要的高素质的劳动者，全国各地职业院校大力推进校企合作办学、产教结合的办学之路，在办学模式、教学实施、实训基地建设以及师资培训等方面做出了一系列成功的探索。
一、国内职业教育中校企合作，产教结合的主要的探索及成功的范例。
1、办学模式。
目前全国各地在校企合作的办学模式上主要有三种类型，一是协议订单式，二是校企合一式，三是校企股份合营式。其中以“协议订单式”最为普遍，大部分校企合作都采用这种契约式的合作方式，通过协议，明确合作内容及双方的责、权、利，使松散型合作紧密持久。
（1）协议订单式：
“订单式”培养的突出特点是招生就业一体化，实现了“产销”链接。淮南职业技术学院在多年的办学实践中形成了“委托培训、订单培养”的办学特色，与淮南矿业集团、国投淮南新集能源股份有限公司、皖北煤电集团公司等几家大型煤矿企业，签订协议，“委托培养”高职生、中职生、和集团公司内部大中专毕业“回炉”生。委托单位不仅承担学生部分培养费用，而且为教师现场调研和学生实习提供方便，调动了学校、委托单位和学生三方面的积极性，教育部长周济在全国第三次高职产学研经验交流会上对他们高度赞赏：淮南职业技术学院主动服务于煤矿行业，面向淮南矿业集团开展各类技术和管理人员的在职培训，走出了一条“产学结合、产学双赢”的发展道路。（《职业技术教育》05.4）。
广东省是我国改革开放的前沿地区，职业教育呈现出较强的活力。办学模式多采用协议订单培养模式。如，顺德梁銶琚中学（职业中学）坚持“面向市场、适应需要，深度参与、资源共享，平等协商、互惠互利”三个原则，与各镇供电所、顺德机电安装公司、永通机械厂、广东美芝等企业签订合作协议，根据企业发展规模和人才需求开展校企合作，通过学历教育与非学历教育的形式进行人才的培养，学生毕后经过校企双方的共同考核，合格者进入企业。
（2）校企合一式：
河北省唐山师院实施低成本扩张战略，兼并了与学校开办专业有关的困难企业作为实训基地。校企合一、产教结合，生产为教学服务，各实习工厂法人代表均由学院院长担任；学院选派中层干部和骨干教师担任实习场的主要领导；工厂纳入学院中层部门编制；工厂实行自主经营，自负盈亏，同时由过去的单纯的生产经营型向生产经营和实习教学“一担挑”型转轨。学生、教师和工程技术人员共同开发、设计、研制新产品，产、学、研一体化，使校企双方增加了活力（《中国培训》06.2）。这种模式使职业教育与企业有了最直接、最紧密的合作，但由于企业经营压力大，容易分散教学精力。目前，在一些职业院校有少量的专业进行校企合一式的办学，取得了较好的效果。
（3）校企股份合资式：
无锡市农业技术学校实行“学校+公司+农户”、“学校+网站+农户”的运行方式，把学校打造成一所没有围墙的农科教示范中心。在具体合作方式上，他们与社会力量一起合资成立“江阴巧集园艺公司”，由校领导出任副董事长，负责高层管理。学校与公司实行“三个参与”、“三个合作”。“三个参与”：一是资金参与，二是技术参与，三是劳务参与；“三个合作”：一是生产经营合作，二是教学实践合作，三是科研开发合作，取得了较好的办学效果（中国职业教育编辑部：《名校成功之路》）。
2、课程与教材。
校企合作成功的学校无一不高度重视课程与教材的建设。淮南职业技术学院依托国家特大型企业——淮南矿业集团进行校企合作，一是调整课程体系，强化实践教学，实践教学总学时达到50%以上，删除与煤炭生产脱节、过时的理论内容。二是核定核心课程，注重专业培养。每个煤矿专业都确定5—6门核心专业技术课程，并保证足够的校内实训、校外实习时间。三是贴近生产实际，加强教材建设。组织教师调研，编写体现矿业生产实际的教材和讲义，请现场技术员对教材内容把关（《中国教育报》06.3.2）。
3、实训基地建设。
实训基地不足历来是困扰职业教育发展的一个瓶颈，近年来，随着国家支持力度的加大，各地职业院校充分调动各方面的积极性，加大实训基地的建设力度，取得了一系列重大成果。
（1）校内实训基地建设。
淮安信息职业技术学院创新实践教学体系，强化校内实训基地的建设，他们主要的做法，硬件建设与教学改革并重，形成建改互动的良好机制；整体规划与重点投入并重，创建实践教学基地品牌；软件与硬件并重，以与现代制造业技术水平相适应为目标；现场环境与教学环境并重，加强现场环境对教学环境的渗透；专用与通用并重，注重专用设备通用化；开发与购置并重，强调在购置的基础上进行配套性开发。经过近10年的努力，已经形成了以7大职业能力训练中心为主干，88个实验实训室为支撑具有高等职业技术教育特点的完备而先进的硬件体系。（《中国教育报》05.12.13）。
（2）生产与教学合一型校内、校外实习、实训基地。
山东省出台文件，引导校企联合共建实习、实训基地。有些企业把车间建在学校。如上东滨州职业学院专门划出校区一部分，无偿提供给企业建车间。既找到了合作办学的伙伴，又解决了学生实习实训的问题。（《中国教育报》06.2.27）。
（3）开发和建设企业实习实训基地。
各职业院校形成一种共识，要满足各专业实习需要，完全靠学校自己建设实训基地，既不可能，也没有必要。各校在以学校为主，与企业合作建好自己的实习基地的同时，还积极与专业教学相关的企业开展合作，使这些企业成为自己可靠的校外实习基地。如杭州市临平职业高级中学与杭州万向集团等25家企业签订了《校企合作培养人才协议书》，建立了数控专业指导委员会，充分利用企业现有的条件和资源，建立了稳定的实习和就业基地。无锡职业教育中心校通过校企合作与二十多家企业签订协议，建立了一批稳定的实习基地，学校每年向这些企业派遣实习学生，企业按学校要求，组织岗前培训和轮岗实习。同时，校外实习基地还承担接受教师实践锻炼的义务，部分外资企业还把学生实习基地延伸到了海外的母公司（中国职业教育编辑部：《名校成功之路》）。
4、师资培养。
各地十分重视在校企合作中加强专业教师队伍的培养。如山东省政府出台《关于加强职业院校与企业合作办学若干意见》文件，明确规定，企业有责任和义务接受与企业生产经营相关的合作职业院校学生实习和教师实践，并安排高水平的技师和工程师进行“传、帮、带”，由此造成的消耗性的支出从本企业所提取的职工教育经费中列支。山东省教育厅、省经贸厅、省劳动和社会保障厅将加强合作，联合启动山东省职业教育集团、实训基地“双师型”教师培养及职业教育重点工程建设（《中国教育报》06.2.27）。
无锡职业教育中心校产学研结合，打造师资队伍，按计划派教师到企业接受培训和锻炼，鼓励教师结合专业建设开展设备研制和技术开发，此外，他们还在企业的支持下，聘请企业的工程技术人员担任兼职教师，为学校的教师开展产学研工作提供咨询和指导。
5、培养方式。
通过校企合作，产教结合，对传统的职业教育的培养方式带来了革命性的变化，双元制、工学交替式等培养模式以及“行动导向”教学法，项目教学法等现代教学方法被广泛的引进并采用。
（1）双元制。
（2）工学交替式：
新疆农业职业技术学院与校办产业——新实良种有限责任公司开展工学结合的模式教学，其学院的“种子生产与经营班”除了在学校学习必要的理论知识外，学院每年安排制种专业的教师和学生参加制种生产的全过程。第一个生产季节，学生作为学徒由技术人员和教师带队，参加制种生产；第二个生产季节学生以技术人员的身份负责制种基地的技术指导与管理。根据成效，企业向学生放发一定的劳动报酬，学生通过理论学习及两轮的生产实践，可获得制种的全部技能与专业知识，同时丰富了社会经验，提高了发现、分析和解决实际问题的能力。
（3）行动导向教学法：
珠海市技校与摩天宇公司采用三年双元的培养方案。在第一、二年的教学中，采用“行动导向”的教学方法，学生在一定的程度上根据学习目标的要求，自主选定学习进度，自主确定实训进程，自主选择学习资源和学习方法，并评价自己学习成绩。在具体操作过程中，他们将“行动导向”教学方法划分为13个教学环节，为学生提供了一个体验完整工作过程的学习机会，经历了从确定任务——制定工作（学习、实践）计划——实施计划——进行质量控制与检测——评估反馈的整个工作过程，增强了学生适应企业的实际工作环境和解决综合问题的能力（《中国培训》20xx.2）。
以上所列举的只是全国在校企合作办学方面的一些具有典型意义的探索，对于我们深入总结本校校企合的得失成败、研究今后的发展之路无疑具有重要的借鉴意义。
二、我校校企合作办学进程的简要回顾。
上海工业石化学校是原上海石化总厂创办的直属职业学校。当时，学校的招生计划由总厂制定，办学资金由总厂全额拨付，毕业生由总厂“照单全收”，学校过着高枕无忧的日子。20xx年金山撤县建区后，学校从企业剥离，划归金山区教育局管理。学校不仅在办学经费上大幅度地削减，而且随着“普高热”的持续升温，生源“进口”严重不足。随着国有企业实行劳动用工制度改革、减员增效等一系列措施，企业对劳动力的需求锐减，大量的下岗工人又对学生就业形成了新的冲击，“出口”也不顺畅。一时间，学校到了生死存亡的关键时刻。20xx年，学校冷静分析了所面临的困境，深刻地认识到，职业学校的出路就在于面向社会和经济的发展，走校企合作产教结合的发展之路。多年以来，我校推进校企联合的实践与认识历经了三个阶段：
第一阶段：数量扩张期（20xx年至20xx年）。
学校从企业完全脱钩后，一时难以适应，甚至不知所措。当初学校从专业设置到课程安排，都是与石化总厂配套的，甚至具体到了某一个生产装置上。由于分离后学生就业单位的不确定，教学计划失去了目的和方向，甚至连实习的地方都没法落实。正是这种失去企业依托之后的艰难和窘迫，使学校当时的所谓校企联合主要有两个很功利性的目标，一是为学生找实习单位，二是使学生顺利分配就业。当时与我校合作的企业不足10家，且在合作的形式和内容上是松散的、简单的。20xx年学校新班子上任以后，生源和就业形势更加紧张，那种小规模的、缺乏内容的、松散型的校企联合，不能从根本上解决学校的可持续发展的问题。于是学校确立了职业学校应主动为经济和社会服务的办学思想，制定了“以石化企业需求为重点，百家企业需求为基础，第三产业需求为补充，进行校企联合”的基本办学导向。按照这一办学导向，我们先后同一百多家企业建立了联系，开始了比较有系统的合作，通过广泛联系，先后同上海石化股份公司、上海宝钢股份公司、上海通用汽车有限公司、西门子移动通讯有限公司、韩国三星电子有限公司、英特尔科技（中国）有限公司及德国拜耳公司等200多家企业建立了比较稳固的合作关系，成立了“办学指导委员会”，每年召开工作年会。这个委员会的成员单位不仅为毕业生就业提供了市场，而且更重要的是为学校在办学模式、办学质量、市场人才需求预测、专业设置、毕业生的定向实习等方面发挥了重要的作用。
第二阶段：重点合作期（20xx至20xx年）。
20xx年6月，我校在经过与德国拜耳（中国）有限公司长达15个月的友好洽谈后，双方签署了未来10年的合作办学协议，并为设在我校的“拜耳（中国）实训基地”举行了揭牌典礼，从而开启了我校校企合作办学的崭新历史。根据协议，首批实施两个项目。第一个项目是在学校设立“拜耳实训基地”，该基地由中试车间、管道安装车间及化学实验室构成，双方共投资20xx多万元人民币，其中拜耳公司投资100万欧元，用于购置成套的实训设备，学校承担该基地大楼的基础设施建设费用。第二个项目是在学校设立“拜耳班”，长期有计划地为拜耳在上海化学工业区的生产企业培养其所需的操作技术人员。20xx年3月起，德国拜耳公司总部专门委派一名职业培训专家常驻我校，主持两个项目的实施。20xx年6月，在00级学生中，经过严格测试组建了首届“拜耳班”，计36名学生；20xx年6月，又在01级招募了96名学生，组建了2个第二届“拜耳班”。“拜耳实训基地”于20xx年10月全面竣工，首届“拜耳班”的学生已进入基地实训，德方专家开始对教师实施培训。
我校与德国拜耳公司的这种“互惠互利、双向介入”合作办学模式以及随后“双赢”的成功实践，在与其它企业的合作中得到了广泛认同和推广。参照这一模式，经过多轮洽谈，我校与排名世界500强第三的英国石油公司（bp）参股50%的上海赛科石油化工公司（总投资27亿美元）达成合作办学意向，双方于20xx年1月签署了相关协议，随后组建了8个“赛科班”（共319名学生）。与入驻上海化学工业区的世界化工巨头德国巴斯夫公司合作办学的事宜也按计划如期启动，在我校01级学生中招收了40名学生，组建了首届“巴斯夫”班。与美国跨国集团亨斯迈公司也组建了首届“亨斯迈”班。与此同时，我校与国内知名企业的合作办学也获得了空前的发展，先后与上海石化股份公司、上海氯碱化工公司及中国石油天然气股份有限公司等12家企业签署了合作办学协议。
第三阶段：内涵发展期（20xx至20xx年）。
20xx年，被称为职业教育年。国务院招开第六次职业教育工作会议。中央财政加大实训基地建设，上海市全面启动中职课程改革行动计划。在这种背景下，以校企合作共建实训基地和全面课程改革为主要内容，我校的校企合作进入了内涵发展时期。
20xx年上半年，学校与德固赛公司进行了多轮协商，取得了广泛的共识，6月21日，双方在我校举行了隆重的签约仪式，标志着双方为期10年的合作正式开始；经过双方共同测试招募的36名学生已组建成“德固赛班”；8月，来自德国的工程技术人员及培训专家来校安装德固赛公司提供的实训设备，并对教师开展培训。9月26日，合作双方在我校举行了隆重的《德固赛培训基地》落成典礼并正式投入使用。
20xx上半年，经过各方共同努力，我校与上海化学工业区的合作取得了新的进展。7月，上海化学工业区在上海石化工业学校设立教育基金“职业教育奖”签约仪式在我校多功能厅隆重举行。这个奖项在我校开启了社会专项职业教育奖励的先河，对推动我校的发展，具有重要的意义。11月，金山区人民政府与上海化学工业区签署职业教育合作协议，上海化学工业区投资900万元，在我校建设“上海化学工业区化工实训基地”，以此为契机，我校将全力深化与上海化学工业区的职业教育与培训的合作，推动与入驻化工区的国内外知名企业的深入合作。
20xx年，在巩固原有化工类专业校企合作办学基础上，机电类专业合作办学呈现良好势头。3月3日，我校与上海临港芦潮港经济发展有限公司合作办学，共同组建的“中船临港班”正式开班，揭开了学校校企合作的又一个新篇章，具有重要的'意义。这是学校机电类专业组建冠名班规模最大的一次，也是学校与临港新城产业区开展校企合作办学、实行“订单培养”的处女作。
至此，我校共与17家国内外知名企业签署了合作办学协议，共组建企业冠名班63个,合作的专业已由原来单一的化工专业扩展到机电、数控及经贸等四个大类；在合作的企业中，既有中石化、中石油、上海赛科（中外合资）、中船三井（中外合资）等国内一流的企业，又有德国拜耳、巴斯夫、德固赛、美国亨斯迈等国外知名的跨国公司。伴随着深层次的校企合作办学进程，经过不断创新，我校的“订单式”人才培养模式日趋完善，在涉及人才培养的课程体系、教学方法、师资队伍、实训基地等关键要素或环节上做出了一系列成功的探索。
20xx年3月，在市经委、上海化学工业区、中共金山区委、区政府、金山区经委和漕泾镇的直接关心、支持下，上海化学工业区物流产业园挂牌成立。根据市委、市政府对金山区的功能定位，化工物流是金山大力发展与化工产业相配套的现代服务业的引领产业及特色产业，上海化学工业区物流产业园是上海化学工业区物流传输一体化的一个区域，是金山建设国际化工城“一城三基地”的基地之一。
根据上海市现代物流业发展“十二五”规划的精神，上海拟在金山地域建设化学工业区物流基地，以化学工业区物流产业园为核心，实现专业化物流服务资源集聚，推动化工物流与化工贸易的市场一体化发展，进一步满足各种化工产品生产流通需求，提供更加安全可靠的加工、包装、配送、储运等物理服务。
上海化学工业区在产业定位上与化工区物流产业园互为依托，化工区优先发展石油和精细化工为主的先进制造业；物流产业园优先发展物流、仓储等现代服务业，并以此作为化工区物流传输一体化延伸的一个区域，为化工区物流需求配套服务，双方错位发展。上海化学工业区制造业在蓬勃发展的同时，也为化工区物流产业园带来强大的物流需求。
近年来，上海化学工业区物流产业园区建设不断推进，招商引资工作成效显著，项目启动速度逐步加快，园区基础设施建设不断完善。
2、化工物流专业校企合作人才培养模式的探索。
本专业人才培养模式从校企协议式合作培养到目前正在探索的“全程订单、校企一体”人才培养模式，借鉴本校化工专业与拜耳、巴斯夫、德固赛等世界500强企业校企合作的成功经验，引进先进的职业教育理念、现代的教学方法，推动本专业的教育教学改革。校企双方签署合作协议，企业全面介入学生的“订单培养”，从教学实施方案的制定到教材的选择、从实训基地的建设到操作技能的培训，直至最后的考核录用，企业参与合作培养人才的全部过程。但校企合作模式单一，教学实施合作上仍不够深入，主要表现在教学内容与生产一线所需知识和技能脱节较为严重。专业教师的综合施教能力有待加强。评价体系老化、不合理。
3、本专业校企合作遇到的主要问题及原因。
在本专业校企共同培养人才的实践中，学校的热情比较高，而企业对学校的介入常常流于形式。企业在学生的技能培训方面与学生的长期学习习惯差异较远。部分企业将学生纯粹作为廉价劳动力使用，未能认识到学生的潜在价值，不能调动学生的工作兴趣和激情。企业对学校的需求简单的针对学生今后在企业的工作技能，没有意识到学校与企业对于学生管理存在的较大差异，思想教育较少。学生在企业实习过程中，文化学习和专业理论知识学习没有得到完整的延续。对学校教学方面支持力度欠缺，包括教学资料、师资培训、教学设施投入等。教师专业知识单一，，与生产一线所需知识和技能脱节较为严重。不能有效进行课程内容综合化，教学内容改革力度不大，部分教师不能实行理论与实践一体化的教学，动手操作能力较差。
四、化工物流专业进一步加强校企合作的策略。
1、建立校企合作办学机制。
（1）、建立学校管理层面的对话机制：
促进信息交流，拓展合作渠道。每年举办办学指导委员会年会、校企合作论坛及举行大型就业现场咨询会等多种形式的校企对话。
（2）、建立专业层面对话协作。
定期召开化工物流专业建设指导委员会会议，聘请上海金山石化物流有限公司、中外运国际化工物流有限公司、上海华谊天原化工物流有限公司、上海孚宝港务有限公司、中石化工物流股份有限公司共15位企业专家为学校物流专业企业特聘教师。
（3）、建立企业一线人员与专业骨干教师层面的对话机制。
校企共创人才培养新模式：学校专业教师与企业专家共同研讨并动态优化教学实施方案。完成《物流服务与管理（化工物流方向）》专业实施性教学方案及专业课程标准的制定。校企共建学生实习实训基地：企业专家参与化工物流实训中心建设；校企深度合作共编《仓储作业实务》、《物流业务流程》、《化工物流设备使用与维护》等专业教材。共研教学改革新方案：邀请中石化工物流、金石化工物流、上海孚宝港务有限公司等物流企业专家共同参与专业教学过程；共探教学和管理新模式：企业专家参与多元化学生评价方案的制定并共同实施。共育双师型教师：企业为物流专业教师提供本专业教师下厂实践机会。学校专业教师参与企业为员工的培训，建立合作企业专家及专业教师在学校与企业相互兼职机制。
2、实施工学结合的人才培养方案。
（1）、“全程订单、校企一体”的人才培养模式的实践。
在一年级组建中石化工物流班，进行企业全程参与的工学结合人才培养模式试点。中石化工物流公司企业专家参与本专业人才培养模式及基于工作过程为导向的专业教学实施性方案的制定，校企共同制定具有化工物流特色的实施性教学计划。企业特聘教师指导本校教师完成每门专业课程的实施性教学方案。课程建设以化工物流企业工作过程为导向、工作任务为载体，企业派教师参与冠名班教育教学；学校教师与企业教师共同研究专业课程教学方法的改革，融合化工物流企业典型工作过程，创设模拟工作情境，努力探索“任务引领、项目驱动、理实结合、做学一体”的教学模式，增强教学的实践性、针对性和有效性，着力提高教学质量。
（2）、校企师资交流、互补、提高。
企业教师给校内教师进行专题培训，来自企业第一线专家的培训，不仅使教师的教育教学观念发生了变化，更重要的是使教师的知识水平和操作技能有了一定的提高。这不仅提高了教师的动手能力，而且促进和完善了教师的施教能力。本校教师则指导企业专家教学方法的改进，每两周一次的教研活动，校企两方教师共同交流，共同提高。
（3）、校企共同制定顶岗实习课程培养方案，共同管理学生。
在学生到企业顶岗实习期间，专业教学教育有效渗透于顶岗实习全过程。企业有专人负责实习学生的管理工作，学校教师主动和企业带教师傅联系，双管齐下共同管理。
为深入学习贯彻党的精神，扎实推动党的群众路线教育实践活动，按照省局统一部署，我单位迅速召开了党委会、中心组(扩大)会，对开展党的群众路线教育实践活动，解决“四风”问题专题调研进行部署。会议决定由单位领导班子成员带队，分5个调研组深入基层、走进企业进行调研。
此次调研以解决“四风”问题为主题，结合企业发展和人民群众需求的实际，通过个人访谈、召开座谈会、问卷调查等方式，重点听取了检测一线人员、企业管理人员、工厂职工、离退休老干部等基层干部群众的意见。先后向全x职工、服务对象、生产企业、行风监督员共发出233份“征求意见表”，收回232份。从9月2日起，我带领单位纪检干部和技术人员分别赴xxx有限公司、xxx公司、xxxx厂等生产企业走访调研、征求意见。同时，面向社会公布征求意见专用信箱、电子邮箱等，广泛收集企业、群众的意见和建议。从各方反馈的信息来看，群众对我x的服务工作质量满意度达到95%以上，大部分职工群众和客户认为，“总体上看，一直以来我x领导班子和党员干部在联系群众方面情况是良好的，特别是一些先进模范人物在各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，以优良作风树立了榜样，发挥了先锋模范作用。”这是主流，群众给予了肯定，但仍有群众反映有的同志在“四风”方面存在一定问题。
(一)个别党员党性意识淡薄，遇事缺乏担当，对待群众不够耐心周到。
调研中，部分职工、群众认为，个别党员干部党性意识淡薄，一定程度存在“高高在上”、“漠视群众疾苦”的问题。对服务对象的诉求重视不够，遇事不敢担当、不愿负责;有的同志在工作中，不愿直面矛盾，习惯和稀泥，奉行“好人主义”，满足于做得过且过的太平官。个别一线党员干部大局意识较差，执行决策时，往往过多的考虑本部门利益，有利的执行，不利的就打折扣，缺乏围绕中心、服务大局的自觉性和主动性。如：xxx公司等企业指出，…。这些都表明，我单位个别工作人员对待群众不能始终保持热情周到的服务态度，对国家有关法规政策宣传不到位，特别是对于xxx的有关执行规定缺乏主动而耐心的解释，做不到让群众心服口服。
拼劲闯劲不够”的问题。面对新形势、新情况的要求，一些人不愿向实践学习，缺乏服务发展的新思路、新办法。往往抱着陈旧的管理理念，满足于凭老经验、照老套路开展工作，不善于从服务对象角度考虑问题，习惯机械地拿着条文比照，无法找准事业发展与群众希望的“共振点”。如：xxx厂等厂家反映我x未能在检验周期内按时出具检验报告，给其经营带来一定影响。这说明我们应该进一步提高办事效率，优化工作流程，缩短检验时间，让客户尽早拿到检验报告。又如，xxx公司负责人提到“他们希望一有培训的安排，我x能够及时告知，他们一定派人员参加学习，了解行业动态和新标准情况，以便及时调整生产工艺。”此类意见在调研中收到不少，都表明我x与群众、企业客户的沟通协调工作应进一步加强。
(三)没有长效制度规范，“四风”毒瘤难以彻底扫清调研发现，“四风”问题直接导致党群关系紧张，大幅降低基层群众对党员干部的信任和好感，使很多矛盾变得突出。这都与部分党员干部工作不实，方法简单粗暴，民意诉求渠道不畅通等方面有诸多关系。如：有企业反映在xxx中，我x个别同志到企业只是象征性走个过场，未能找出问题原因并提出具体的建议。由此可见，一些工作中，工作人员缺少作为，相关领导干部也没有亲自督导工作，不能良好跟踪问效，以致企业对单位的印象打了折扣。这说明如果没有延续性、长期性的制度约束，“四风”问题难以彻底扫清，必将对我x社会形象和事业带来负面影响。
(一)把握切入点，着力加强思想教育。
一是加强理论修养，养成学以致用的作风。要加强政治理论的学习，将所学理论知识用到实际工作中去。坚持实事求是，以谦虚、严谨、务实的作风去处理各项工作。二是加强思想修养，养成坦荡无私的作风。党员干部要有创先争优的意识，自觉抵制不良思想的入侵，正确看待名与利、得与失，始终保持淡然、淡定的心态。三是加强道德修养，养成清正廉洁的作风。要“常怀律己之心，常思贪欲之害”，不断警醒自己，自觉贯彻落实中央八项规定和省委省政府十项规定。
(二)把握支撑点，着力提高能力素质。
一是高效服务能力。注重提高党员干部服务群众的水平，端正服务群众的态度，让人民群众满意。二是遵纪守法能力。确保党员干部处理各项工作都有法可依，有章可循。三是持续创新能力。提升党员干部的创新意识，侧重于工作方式、方法的创新。四是团结协作能力。在工作中倡导党员干部与同事团结协作，发扬团队精神，发挥集体力量。五是应急处置能力。在遇到各种突发事件的时候，确保党员干部能迅速制定应急方案，组织人员进行处理。
(三)把握落脚点，着力强化群众观念。
一是要客观冷静查找问题，特别是群众反映非常强烈的问题和诉求，能及时解决的问题，就要及时解决，不能解决的，要做好相关政策解释，稳定群众的情绪。二是要深入基层寻计问策。我们的一切检测工作最终都是为了人民，任何决策都要以人民的意愿为落脚点。三是要真心实意对待群众。明白党员干部和群众的“鱼水”关系，真正做到“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”，才能得到群众的拥护和支持。
(四)把握关键点，着力推动干事创业。
一是要加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，坚决执行各项规定，营造风清气正的良好环境。二是要建立科学的业绩考核和监督体系。建立健全相应的激励机制和惩罚措施，将干部职工平时工作的业绩与年终考核挂钩。三是要建立“不换状态就换人”的长效机制，坚持能上能下的用人体制制度，对肯干事、能干事的人给予更多机会和支持，营造干事创业的良好氛围。
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